문서번호	역사문화재과-8939
결재일자	2016.5.19.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	역사문화재정책팀장	역사문화재과장	문화기획관
오문선	김규리	강희은	05/19 양현미
협 조

2016년 서울무형문화축제 개최 계획

2016. 5.

문화본부

(역사문화재과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년 서울무형문화축제 개최 계획

서울시민과 서울을 찾는 국내외 관광객들에게 유서깊은 역사도시 서울의 전통문화를 널리 알리고, 서울시무형문화재에 대한 자부심 고취와 향유 기회를 폭넓게 제공하고자 서울무형문화축제를 개최하고자 함

1		행 사 개 요

□ 기    간 : 2016. 9. 23(금) ~ 9.25(일) / 3일간

□ 장    소 : 남산한옥마을, 남산국악당 및 기타(코엑스 전시장)

※ 기능보유자 국내 전시회는 코엑스 전시장 활용, 작품 전시(9.20~9.23)

□  참가종목  : 서울시무형문화재 45종목 및 기타(국가무형문화재, 인류무형유산 등)

□ 주요내용

○ 공예종목 작품 제작 과정 시연 및 작품전시 등

○ 음악‧무용‧연극 및 놀이와 의식 등의 예능종목의 공연

○ 야외 공간 활용한 전통놀이, 전통문화체험 등의 부대행사

□ 소요예산 : 300백만원(행사운영비)

○ 서울시지정 무형문화재 전승보호, 무형문화재축제 개최, 행사운영비(201-03)

□ 추진방법 : 대행사 공개 모집하여 행사 일괄 위탁

2		그간 무형문화축제 현황 및 주요 평가

□ 무형문화축제 개최 현황

연도	기 간	장 소	예 산	행사내용	관람객	운영
2005	5.6 ~ 5.8	남산한옥마을	300백만원	․ 공식 행사 ․ 기능종목 시연 ․ 예능종목 공연 ․ 전통문화 특별 체험행사 등	22천여명	위탁 (한국문화재보호재단)
2006	4.28 ~ 4.30	경희궁	300백만원		20천여명	위탁 (시포스트)
2007	6.1.~ 6.3	경희궁	300백만원		20천여명
2008	5.23 ~ 5.25	경희궁	300백만원		13천여명
2009	5.22~ 5.24	남산한옥마을	350백만원		21천여명	위탁 (태지엔터테인먼트)

□ 주요 평가

○ 남산한옥마을 개최 시 유형문화재와 무형문화재가 자연스럽게 융합

- 경희궁보다 남산한옥마을이 교통편 이용과 시민인지도 등 측면에서 우위 확보

- 전통한옥과 전통정원 등을 활용하여 무형유산과 유형유산의 융합 효과를 거둠

○ 다양하고 짜임새 있는 프로그램 구성, 호응도와 참여도, 만족도면에서 성공적

- 특히 체험프로그램과 보유자의 시연프로그램이 관람객의 호평

- 보유자의 작품 전시는 별도의 전시공간에서 실시하는 것이 적절하다는 평가

○ 안내요원의 전통복장 착용은 긍정적 평가이나, 행사장 내 안내판 등 확충 및 외국인 관광객 위한 안내 시스템은 보완 필요

- 외국인 관광객을 위한 안내 요원의 별도 배치와 외국어 브로슈어 별도 제작 등이 필요

○ 축제 시기가 4월인 경우 일교차 큰 날씨, 5월 중순 이후 무더위가 장애 요인

- 축제 개최 시기 조절 및 우천과 무더운 날씨 등 대비, 날씨 고려한 편의 시설 필요

3		2016년 추진방향

	< 2016년 추진방향>
□ 남산한옥마을 및 남산국악당 등 기반 시설 활용, 공간 이용 효과 극대화 □ 기존 축제 개최 시 관람객 반응이 좋았던 체험프로그램을 대폭 확장 □ 서울시무형문화재 외 서울에서 전승되는 국가무형문화재 참여 등 다채로운 구성 □ 안내와 편의 시설확충 및 안내요원 등의 복장을 전통 컨셉으로 통일, 효율적 추진 □ 국악방송과의 연계 통한 생중계 등 홍보 강화 □ 행사장 안전관리 및 우천 대비 대체프로그램 마련

□ 남산한옥마을 등 기반 시설 활용, 공간 이용 효과 극대화

○ 남산한옥마을 전통가옥, 남산국악당 활용, 공간 이용 효과 극대화

- 기능 종목의 체험과 시연은 가급적 남산한옥마을 전통가옥 공간 등 활용

- 그 외 전통정원의 야외공간을 활용할 수 있는 체험프로그램 운영 방안 마련

○ 예능종목 공연은 공연에 적합한 남산국악당 활용

- 예능종목 중 음악과 무용 등은 공연시설인 남산국악당에서 개최

- 다수 인원 참여 종목(민속놀이, 마을굿 등)은 전통가옥 마당과 천우각 앞 광장 활용

○ 부대 행사 및 전통문화 체험 등은 남산한옥마을 전통정원의 마당 등 활용

- 기타 부대행사 등은 전통정원의 마당, 정자 등에서 실시

- 그 외, 보유자 작품 전시는 축제 기간 중 외부 전시장 활용하여 연계 전시

□ 관람객 반응이 좋은 체험프로그램 대폭 확장 및 다채로운 구성

○ 기능보유자 중심으로 공예 종목 대상 체험프로그램 비중 확대

- 서울무형문화재기능보존회 등과 프로그램 내용 및 운영방안 등 사전협의

※ 보유자 외 전수교육조교, 이수자 ,전수장학생도 참여 유도

○ 국가무형문화재와 인류무형유산 종목 등도 참여, 다채로운 구성

- 서울을 전승지로 하는 국가무형문화재 종목 등 다양한 구성(송파산대놀이 등)

- 인류무형유산(줄타기, 농악) 및 서울지역 국가대표목록(혁필화) 등도 참여 유도

□ 안내시설 확충 및 안내요원 운영 효율화

○ 그간의 무형문화재축제 시 제기되었던 안내시설와 편의시설 대폭 확충

- 행사운영 안내판, 현장 안내판, 안내문 등을 충분히 배치

- 이동식 화장실 및 그늘막, 의자 등 편의시설 대폭 확충

○ 안내요원 사전 교육 및 복장 통일, 외국인 안내요원 확보 등 효율적 운영 추진

- 안내요원에 대한 충분한 사전교육 통해, 현장 안내 및 상황대처 능력 확보

- 안내요원 등의 복장에 전통문화 컨셉 적용하여 통일, 효율적 안내 추진

- 외국인 전용 안내요원 확보 및 영어, 중국어, 일본어 등 다국어 브로슈어 제작

□ 축제 홍보

○ 국악방송 채널을 활용한 생중계 및 외국인 대상 홍보 등

- 국악방송 등과 생중계 추진

- 한국관광공사 및 여행사 등 외국인 대상 홍보 전개

- 시 운영 웹사이트(문화포털, 관광포털) 배너 등 노출

○ 서울시 보유 매체 등을 통한 다각적인 오프라인 홍보

- 거리노출(도심 주요 도로변 가로배너와 현수막 설치, 지하철역에 포스터 설치)

- 홍보인쇄물 게첨 및 배포, 도심 주요 전광판 활용 홍보

- 정기 간행물(서울사랑, 자치구소식지, 문화예술 프로그램 등) 홍보

□ 행사장 안전관리 및 위기관리 방안 마련

○ 행사장 안전관리 계획 수립

- 비상연락망 구축, 행사진행을 위한 진행요원 배치(교통통제, 동선유도 등)

- 응급상황 대비, 중구 소방서 등 협조 통해 구급요원 배치

○ 우천 시 대체 프로그램 등 매뉴얼 마련

- 우천 대비, 대행사 선정 시 우천 대체프로그램과 운영 매뉴얼 마련을 과업에 포함

4		행정사항

□ 추진일정(안)

○ 추진위원회 구성	:	2016. 5월 중
○ 보유자 및 보유단체 등에 협조 공문 발송	:	2016. 5월 중
○ 대행사업자 선정 및 계약 체결	:	2016. 6월 중
- 대행업체 공모계획 수립 - 대행사 공모(20일) 및 제안서 접수 - 심사위원회 개최 - 1순위 업체 협상 추진		2016. 5.23 2016. 5.25 ~ 6.14 2016. 6.17 2016. 6.21 ~ 6.23
○ 세부추진계획(프로그램 확정) 보고	:	2016. 7월 중
○ 유관기관 등 협의사항 확인	:	2016. 7~ 8월
○ 안전계획 수립 및 일상감사의뢰	:	2016. 9.2(개최21일전)
○ 참여업체, 유관기관 협의 등 최종점검	:	2016. 9월 중
○ 축제시행	:	2016. 9.23 ~9.25
○ 축제개최 결과 보고 및 평가	:	2016.10월 중

□ 협조사항

○ 남산국악당 등 사용 협조(문화정책과)

○ 휴일 근무 직원 대상 대체휴무 실시

- 축제 기간 중 행사장 지원근무자 대상(8시간 이상 근무자) 대체 휴무 실시

(총무과 협조)