문서번호	동물보호과-4468
결재일자	2016.4.1.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	동물정책팀장	동물보호과장		시민건강국장
협 조

2016년 동물매개활동 운영사업 공모계획

2016. 4.

시민건강국

(동물보호과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□	취약계층 대상 사업으로 추진
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년 동물매개활동 운영사업 공모계획

반려동물과 사람간의 긍정적인 상호작용을 통하여 정서적․심리적 안정을 지원하고, 반려동물에 대한 시민의 의식 개선에 기여하기 위해 동물매개활동사업을 추진하고자 함

Ⅰ		사업개요

법적근거

❍ 동물보호법 제4조(국가·지방자치단체 및 국민의 책무)제3항

❍ 서울시 동물보호조례 제22조(동물보호업무의 지원)

추진방향 : 시민 및 민간단체의 참여를 유도하여 동물보호 및

사람과 동물의 건강한 공존문화 확산에 기여

사업내용 : 동물매개활동가(매개활동 동물 포함)교육, 동물매개활동,     동물친화 의식개선(유기견 가족 맺어주기)

사업기간 : ‘16. 5월 ~ ’16.11.30

사업규모

❍ 동물매개활동봉사자 교육 : 시민 100명 / 최종 선발 60명이상

❍ 동물 매개활동 기획·운영 : 100팀, 팀당 10회

❍ 동물친화 의식개선(유기견 가족 맺어주기)기획·운영 : 100가족 이상 결연

사 업 비 : 480백만원

	<동물매개활동(Animal Assisted Activity)>
□ 사람과 동물과의 상호작용을 통하여 사람들의 정서적인 안정과 심리적인 안정, 신체적인 발달을 촉진시켜 삶의 질을 향상시키는 활동 □ 전문적인 치료보다는 반려동물과 함께 즐거운 시간을 보내는 정도의 오락적, 교육적, 예방적 기능에 중점. 사회복지시설이나 병원 등의 방문 활동

Ⅱ		세부 사업내용

❶ 시민참여자 모집 및 교육

모집인원 : 반려동물을 기르는 시민 100명 이상(반려동물 포함)

교육내용 : 동물매개활동 이론(30시간이상), 실습(15시간이상) 교육

※ 세부교육 내용은 관련 대학 등의 동물매개활동 교육과정을 준용

활동인력 : 100명이상

❍ 매개활동 시민 : 전문 교육을 이수하고 일정 평가를 통과한 자

❍ 매개활동 동물 : 공격성, 사회성, 적합성 및 질병 등 건강상태 평가

- 미국 델타협회 펫파트너프로그램의 치료 도우미동물 평가방법 준용

※ 시민과 반려동물이 모두 평가에 통과한 경우만 매개 활동 가능

❷ 동물매개 및 동물친화 의식개선 활동

대상사업 : 동물매개 및 동물친화 의식개선 활동

대상기관 : 서울시내 지역아동센터, 보육원, 사회복지관, 청소년 및 여성 쉼터 등

대 상 자 : 정신적, 육체적 장애가 없는 사람중 정서적, 심리적

안정과 지원이 필요한 시민

활동내용

❍ 동물매개활동 봉사 : 100개팀, 팀당 10회, 1회 1시간 활동

- 팀 인원은 대상기관 및 대상자 상황을 고려하여 정하되 3~7명이내로 함      ※ ‘15년 동물매개활동 전문교육 이수인원 참여자 활용(81명)

❍ 동물친화 의식개선(유기견 가족 맺어주기) : 100가족 이상 결연

- 유기견 가족 맺어주기를 통한 유기견 입양 활성화 추진

❸ 홍보방안

홍보물 제작 : 동물매개활동 책자(매뉴얼 포함) 및 동영상

활    용 : 동물매개활동 교육자료로 활용

Ⅲ		세부 추진계획

사업공고 및 제안서 교부		제안서 제출 및 접수		제안서심사 및 선정		선정단체 협약체결		착수보고
('16. 4.8~4.27)		('16. 4.28~4.29)		('16. 5. 3)		('16. 5.9~5.10)		('16. 5.17)
보조금 교부		중간보고		최종보고		사업평가		사업비정산
('16. 5~11월)		('16. 8월)		('16.11월)		('16. 12)		(‘17.1)

❶ 사업공모 및 제안요청서 교부

공모기간 : '16. 4. 8(금) ~ 4. 27(수) (20일간)예정

공모방법 : 시보, 서울시 홈페이지 게시, 시 보조금 시스템 (https://ssd.wooribank.com/seoul/)

제안요청서 교부 : 시보조금 시스템, 서울시 홈페이지 또는 동물보호과 직접교부

제안설명 : 별도 설명회는 개최하지 않고 제안요청서로 갈음

공모내용

❍ 신청대상단체 참가자격, 제출서류, 신청절차

❍ 제안서접수기간, 심사․선정방법 등

❷ 제안서 제출 및 접수

접수기간 : '16. 4. 28(목) ~ 4. 29(금) 근무시간 내

접수방법 : 방문접수(팩스, 우편, 이메일 접수 불가)

접수장소 : 서울특별시 동물보호과

❸ 제안서 심사 및 선정

동물보호과 보조금심의위원회 개최

❍ 개최일시 : '16. 5. 3(화) 15:00예정

❍ 위원구성 : 13명

- 당연직 공무원 : 1명(동물보호과장)

- 외부위원 : 12명(동물복지위원 7, 관련학계 2, 지방보조금심의위원 3)

※ 위원회의 사무처리를 위해 동물정책팀장을 간사로 지정하고 그 외 위원회운영에 필요한 사항은 「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」에 따름

심사방법

1) 일반사항

❍ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가(90점) + 제안가격평가(10점)

- 기술능력평가 : 정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점

❍ 정량적 평가(20점) : 유사활동실적, 인력평가

❍ 정성적 평가(70점) : 동물보호과 보조금심의위원회에서 심의

- 사업선정 : 평가점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고에 부칠 수 있음

※ 공모 신청자가 단독일 경우 평가점수가 70점 이상인 경우 사업자로 선정하고 미만인 경우 재공고

- 단체별로 사업계획 PPT 발표(10분 발표, 10분 질의응답)

- 각 심사위원 중 평가항목별 최고·최저 점수 각 1개를 제외하고(단 최고· 최저 점수가 둘 이상인 경우는 하나만 제외) 산술평균한 값을 항목별 점수로 하고 소수점 이하 둘째 자리까지 표시

- 참여연구진 평가(10) : 책임연구원 및 사업참여자의 전문성, 연구진 구성의 적절성

- 사업수행계획(40) : 사업수행계획의 창의성·부합성, 사업수행계획의 현실적 실행가능성

- 결과물 및 사후관리(10) : 사업결과물의 정책활용 가능성 및 사후지원 가능성

- 상호 협조체제 구축 및 비전공유(10) : 사업수행을 위한 유기적인 협조체계 구축

※ 평가방법, 평가기준에 관한 사항은 동물보호과 보조금심의위원회에서 변경·조정할 수 있음

2) 평가 세부항목 및 배점

구 분		평 가 항 목	배점	비 고
합 계			100
기술 능력 평가 (90)	정량적 평 가 (20)	▪ 책임연구원 전문성 평가 (동물 또는 동물매개활동관련 학위 및 연구경력)	6	사업부서 평가
		▸ 책임연구원 전문성 및 경력 평가	6
		▪ 분야별 연구원 전문성 평가 (동물분야 또는 동물매개활동관련 학위 및 연구경력)	8
		▸ 동물관련 분야 연구원 전문성 및 경력 평가	4
		▸ 동물매개활동 분야 연구원 전문성 및 경력 평가	4
		▪ 유사활동 실적	6
		▸ 동물매개활동 실적	6
	정성적 평 가 (70)	▪ 참여연구진 평가	10	평가위원 평가
		▸책임연구원 및 사업 참여자의 전문성 - 학위, 경력, 자격, 주요저서, 관련분야 연구사업 참여 실적 등	5
		▸연구진 구성의 적절성 - 사업참여자의 역할분담의 적정성 및 효율성	5
		▪ 사업수행계획	40
		▸사업수행계획의 창의성⋅부합성
		- 제안내용에 창의성이나 차별성이 추가되었는지 여부	5
		- 제안내용이 과업범위 및 내용에 부합하는지 여부	10
		- 구체적인 사업수행방법 제시 및 제안내용의 적절성	10
		▸사업수행계획의 현실적 실현가능성
		- 사업 추진체계 및 수행일정의 적정성	5
		- 사업수행계획이 현실적으로 실현가능한지 여부	10
		▪ 결과물 및 사후관리	10
		▸사업결과물의 정책활용 가능성 - 성과의 정책활용 가능성⋅효과성 - 활용 가능한 구체적인 사업자료 및 성과품 제출가능성	5
		▸사업결과물에 대한 사후지원 가능성 - 사업과정 및 이후의 후속 서비스 방안 및 사후지원 계획의 구체성	5
		▪ 상호 협조체계 구축 및 비전공유	10
		▸사업 수행을 위한 유기적인 협조체계 구축
		- 관계 전문가 등과의 유기적 협조체계 구축 방안	5
		- 사업 수행 시 관계자(외부전문가, 내부직원 등) 비전공유 방안	5
제안가격평가(10)		입찰가격 평점 산식에 의거 평가	10

3) 정량적 평가분야의 세부 평가기준

❍ 책임연구원 및 전문인력 평가

- 참여 연구진 평가기준

등급	참여 연구진 평가기준
(가)급	o 박사학위를 취득한자로서 7년 이상 해당분야 업무를 수행한 자 o 석사학위를 취득한자로서 11년 이상 해당분야 업무를 수행한 자
(나)급	o 박사학위를 취득한자로서 4년이상 해당분야 업무를 수행한 자 o 석사학위를 취득한자로서 8년 이상 해당분야 업무를 수행한 자
(다)급	o 박사학위를 취득한자 o 석사학위를 취득한자로서 5년 이상 해당분야 업무를 수행한 자
(라)급	o 석사학위를 취득한자로서 3년 이상 해당분야 업무를 수행한 자 o 학사학위를 취득한자로서 6년 이상 해당분야 업무를 수행한 자

․ 책임연구원 평가 배점

구 분	(가) 급	(나) 급	(다) 급	(라) 급
점 수	6	5	4	3

- 분야별 연구원 평가배점

‣ 동물관련 분야(동물학, 수의학, 축산학 등)

구 분	(가)급인력 1명당	(나)급인력 1명당	(다)급인력 1명당
전문인력 점수	3	2	1

‣ 동물매개활동 분야

구 분	(가)급인력 1명당	(나)급인력 1명당	(다)급인력 1명당
전문인력 점수	3	2	1

❍ 유사활동 실적

- 동물을 매개로 대상자에 대한 상호작용을 통하여 대상자의 정서적 안정과

심리적 안정 등을 지원하는 모든 활동으로 최근 5년이내 활동 실적

구 분	100회 이상	75회이상	50회이상	25회이상	10회이하
유사활동실적	6	5	4	3	2

4) 제안가격 평가산식

※ 가격평가 기준

항목

평가방법

배점

가격

평가

(입찰가격이 추정가격의 80% 이상시)
평점 =	입찰가격평가배점한도 ×	최저입찰가
		당해입찰가
(입찰가격이 추정가격의 80% 미만시)
[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )][eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-당해입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

10

․ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

․ 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

․ 계산결과 소수점 이 하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 둘째자리에서 반올림함

* 1. 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 2. 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

※ 위에서 정하지 않은 평가관련 사항은 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준” 협상에 의한

계약체결기준을 준용

심사결과 발표 : '15. 5. 4(수) 예정

❹ 협약체결 및 지원금 교부

선정단체 협약체결

❍ 체결기간 : ‘16.05.09(월) ~ 05.10(화)

❍ 내    용

- 사업목적 및 범위, 사업기간, 지원금 집행요령, 사업보고 등 명시

- 보조금관리통장 구비 및 체크카드 발급 등

사업계획 승인

❍ 사업계획서 제출 : ‘16. 5.13(금)

❍ 내    용 : 사업신청서와 최종사업계획서 비교검토후 사업계획 승인

보조금 교부

❍ 교부시기 : 6월 1차교부 후 매월 분할 지급

※ 사업 추진기간 또는 사업의 성격에 따라 지급횟수를 신축적으로 운영

❺ 사업관리

수시점검

❍ 시    기 : 사업추진 기간 중 필요시 수시점검

❍ 방    법 : 보조금 집행현황 모니터링(보조금시스템)

❍ 내    용 : 보조금의 목적외 사용여부, 집행내역 적정지출 여부

사업보고

❍ 착수보고 : 약정체결 후 7일 이내(5.17예정)

❍ 중간보고 : ‘16. 8월

- 사업진행 상황 및 보조금 사용 적정성

❍ 최종보고 : ‘16.11월

- 사업목표 달성 및 추진성과, 회계처리의 적정성 등

사업비 정산

❍ 정산시기 : ‘17.01월(사업이 완료된 경우 조기실시 가능)

❍ 정산내용 : 보조금사용의 적정성 등 회계검증에 중점

❍ 정산결과 : 불용액, 부적정 집행액 환수, 세외수입 조치

Ⅳ		추진일정

❍ 사업공고 및 제안서 교부 : ‘16.04.08(금) ~ 04.27(수)(20일간)

❍ 제안서 제출 및 접수 : ‘16.04.28(목) ~ 04.29(금)

❍ 사업심사 및 선정 : ‘16.05.03(화)

❍ 협약체결 : ‘16.05.09(월) ~ 05.10(화)

❍ 착수보고 : ‘16.05.17(화)

❍ 보조금 배부 및 사업추진 : ‘16.06월 ~ 11월

❍ 최종보고 및 사업평가 : ‘16.11월~12월

❍ 사업비 정산 : ’17.01월

Ⅴ		소요예산

❍ 산출금액 : 500백만원

- 동물매개활동사업 : 480백만원

- 선정, 홍보, 심사위원 수당 등 : 20백만원

❍ 예산과목 : 동물보호과, 선진형 동물보호시스템 구축, 동물보호 및 복지수준 향상, 동물매개활동사업, 사무관리비(201-01), 민간경상사업보조(307-02)

붙 임 : 1. 동물매개활동 운영사업 모집 공고문(안) 1부.

2. 제안요청서 1부. 끝.