문서번호	요금과-6279
결재일자	2016.3.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	요금관리팀장	요금과장	북부수도사업소장
조윤형	김태현	이병호	03/24 박용진
협 조
	행정지원과장		정의석
	현장민원과장		한병주
	시설관리과장		장종욱
	급수운영과장		이계환
	지방시설사무관대우		이승완
	주무관		박미영
	주무관		박종범

2016년 유수율 향상 자체추진계획

2016. 3

북부수도사업소

(요 금 과)

차       례

Ⅰ. 2015년 유수율 현황 및 분석	1

Ⅱ. 2016년 목표 및 추진방향	2

1. 2016년 목표	2

2. 추진방향	2

Ⅲ. 중점 추진과제	3

Ⅳ. 분야별 추진계획	3

1. 누수 방지대책 추진	3

2. 지역(블록)단위 유수율 관리	6

3. 조정량 증대	9

4. 과학적인 공급량 관리	13

Ⅴ. 행정사항	14

2016년 유수율 향상 추진계획

상수도 시설의 과학적․체계적 관리와 분석 강화로 누수를 방지하여 세계 최고의 유수율을 달성함으로써 경영합리화 도모

1				2015년 유수율 현황 및 분석

□ ’15년 유수율 : 95.11% (목표 95.88%대비 0.77% 미달)

(단위 : 천㎥)

구 분	2015년 12월			2014년 12월
	공급량	조정량	유수율	공급량	조정량	유수율
수 량	118,563	112,767	95.11%	118,318	112,943	95.46%

□ 2015년 유수율 분석

❍ 전년대비 공급량 증가(0.20%)와 조정량 감소(-0.16%)로 2015년 유수율

전년대비 0.77% 미달

❍ 공급량 및 조정량 감소원인

- 2015년 급수 인구수(1,256,698명) 전년대비 14,588명(-1.14%) 감소

- 전년대비 평균기온(+1.9℃) 상승, 평균 강수량 감소 등 기후변화

❍ 누수탐지(161건, 방지량20.68천㎥), 기존관철거(3,910m), 불용관정비(440건), 조례위반 추징(598㎥)등 단위사업 추진으로 유수율 증대에 기여

□ 최근 5년간 유수율 현황

연도별	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년
목 표	94.47%	94.60%	94.60%	95.00%	95.88%
실 적	94.27%	94.62%	94.46%	95.46%	95.11%

2				2016년 목표 및 추진방향

□ 2016년 목표

○ 본부 유수율 목표 : 95.50% (세계 최고의 유수율 달성!)

구분	전체	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
목표(%)	95.50	90.15	98.00	96.75	95.29	94.35	95.38	97.98	96.70

○ 사업소별 유수율 목표

※ ‘16년 본부 유수율 평가 시 전년대비 유수율 상승률이 높은 사업소에 가점부여

□ 추진방향

○ 누수요인을 찾아 방지함으로써 누수량 저감

○ 지역(블록)단위의 체계적인 유수율 향상 추진

○ 누락 없는 급수사용량 관리로 조정량 증대

○ 유량감시시스템을 통한 과학적인 공급량 관리

Ⅲ				중점 추진과제

□ 급수시설 정비로 누수방지		○ 상수도관 누수탐지 추진 ○ 상수도 배관망 정비 ○ 불용관 정비
□ 지역(블록)단위 유수율 관리		○ 중블록 유수율 관리 ○ 가압급수지역 유수율 관리 ○ 재개발․재건축지역 현장관리
□ 조정량 증대		○ 정확한 검침 및 심사 ○ 조례위반 단속 ○ 다량급수처 관리 점검
□ 과학적인 공급량 관리		○ 유량감시시스템을 통한 공급량 관리 ○ 수도사업소 유량계 관리

Ⅳ				분야별 추진계획

1. 누수방지 추진대책

가. 상수도관 누수탐지 추진

□ 탐지인력 및 장비

○ 탐지인력 : 10명(탐지원 4명, 기간제 6명)

- A조 : 5명 : 탐지원 2명, 기간제 3명 (강북지역)

- B조 : 5명 : 탐지원 2명, 기간제 3명 (도봉, 노원지역)

○ 탐지장비

- 다점형 상관식 탐지기 : 6대(로거 40개)

- 음청식 탐지기 : 14대(청음봉12대, 전자청음봉2대)

□ 2016년 탐지목표 : 156건

구 분	단위	목표	분기별 목표					비고
			계	1/4	2/4	3/4	4/4
계	건	156	156	18	46	46	46
다점형탐지(70%)	〃	109	109	10	33	33	33
일반탐지(30%)	〃	47	47	8	13	13	13

□ 추진방향

○ 2016년 “상수도관 누수탐지 추진계획”과 연계하여 추진

○ 누수가 많이 발생한 소블록 집중탐지

○ 누수량이 많고 시민생활에 불편이 큰 중․대형관 집중 탐지

○ 취약지역에 대한 누수 조기발견 탐지활동 강화

□ 추진사항

○ 누수가 많이 발생한 소블록 집중탐지

- 단일 배관․수계전환 불가지역 등 : 28개 지역, 15.6㎞(80～900㎜)

- 송수관의 곡선부 : 47개소

▸동부간선도로 인접도로(노원구 상계동660~769-4) 27개소(600～900㎜)

▸중랑천(녹천교)횡단 1개소(1200㎜)

▸마들로(노원구 월계동 19~월계동 320-15) 12개소(500~600㎜)

▸중랑천 고수부지(노원구 월계동 236~694-4) 7개소(1,650㎜)

- 누수취약 송배수관(월1회 이상) : 1개소

▸동일로(노원구 공릉동 653-3~상계동 764-1, 700㎜ 3.7㎞)

- 3회 이상 누수다발관 탐지 : 24개소(80~300㎜)

- 쌍문역 등 지하철역 주변 : 13개소 5.6km

○ 다점형 상관식 누수탐지 □ 면적탐지

- 80㎜이상~350mm이하 누수다발 취약관로 중점 실시

- 인구밀집, 간선도로, 재래시장등 취약지역 집중탐지

○ 음청식 누수탐지 □ 선형탐지

- 대형 송배수관 취약지점, 누수발생 이력 관로 등

- 지하철역 주변 등 전기부식에 영향이 있는 지역 : 14개 지역 5.6㎞

나. 상수도 배관망 정비

□ 2016년 정비목표 : 6건 7.79㎞

□ 배급수관(350㎜이하)

○ ’16년 정비목표 : 3건, 5.19㎞

○ 추진사항

- 노후된 강관, 회주철관 중 적수 및 누수사고가 많은 관로 정비

- 녹물 출수, 누수발생 등의 빈도가 높은 관로 우선 정비

- 단절관 등을 순환 배관망이 형성되도록 연계 정비

- 하수도공사, ASP 덧씌우기 구간 등 정비가 필요한 구간 정비

□ 송배수관(400㎜이상)

○ ’16년 정비목표 : 3건, 2.60㎞

○ 추진사항

- 노후된 강관, 회주철관 중 400㎜이상 적수 및 누수사고 많은 관정비

- 무단수 급수체계를 위한 이중화 및 순환배관망 구축

- 효과적인 배수지 운용 및 적정 체류시간 조정 위한 급수체계 전환

다. 불용관 정비

□ 2016년 정비목표 : 366건

□ 추진방향

○ 불용관 철거 시 분기점 폐쇄 원칙 준수

○ 각종 공사 시 발견되는 불용관 즉시 정비

□ 추진사항

○ 불용관 철거 시 분기점을 폐쇄하여 누수요인을 근본적으로 제거

○ 배급수관 정비공사 시 시 ･ 종점의 횡단굴착 시행하여 불용관 확인

○ 재개발지역내 배급수관 통하지 않는 인입관 분기점은 폐쇄 조치

○ 관 개량공사 예정구간(재개발구간 포함)의 불용관도 시급하다고

판단되는 경우에는 내부방침을 받아 즉시 정비

○ 신규 공사시에는 기존 분기점 폐쇄 여부를 확인하고 정비완료시까지 지속 관리

2. 지역(블록)단위 유수율 관리

가. 중블록 유수율 관리

□ 중블록 유수율 현황

(단위 : %)

구 분	계	공릉1 중블록	공릉2 중블록	월계1 중블록	월계2 중블록	북악4 중블록	비고
2016년 목표	95.29	94.84	95.24	95.36	95.55	95.26
2015년 실적	95.11	94.65	95.05	95.17	95.36	95.08
관리부서 (담당자)		급수운영과 (강대유)	급수운영과 (남상욱)	시설관리과 (유광창)	시설관리과 (최용진)	시설관리과 (정성식)

○ 중블록별 유수율 목표

(단위 : %, 천㎥)

구분	전체	공릉1중블록	공릉2중블록	월계1중블록	월계2중블록	북악4중블록
유수율	95.29	94.84	95.24	95.36	95.55	95.26
공급량	118,211	12,821	46,883	22,133	26,576	9,798
조정량	112,643	12,159	44,651	21,106	25,393	9,334

□ 추진방향

○ 중블록별 담당자 지정 및 유수율 목표관리제 추진

○ 현장과 요금관리시스템 중블록 코드가 일치되도록 정리

○ 중블록 수계간 경계지역 공급량 분석

□ 추진사항

○ 중블록별 담당자 지정 및 목표 설정 ․ 추진

- 중블록별(담당자별) 금년도 달성목표 설정 및 세부추진 계획 수립

- 블록담당은 유수율 하락 시 신속한 원인규명 및 해소 대책 강구

○ 현장과 요금관리시스템 중블록 코드가 서로 일치되도록 정리

- 경계지역 및 가압구역내 수전을 조사하여 적정입력 여부 확인

○ 공급량 감소을 위한 업무추진 강화

- 가압급수 지역 누수탐지 강화

- 중블록별 1일 공급량 유량패턴 분석하여 누수 등 수계 경계지역 분석

- 최근 3년간 공급량과 사용량 비교 분석, 일 ･ 월별 유수율 예측

- 중블록 경계지역 밸브조절 및 수계조절시 반드시 기록 유지

○ 중블록 수계간 경계지역 분석

- 경계지역 및 가압구역내 수전을 전수 조사하여 적정여부 재확인

- 블록고립 완전하지 않을 경우 이웃 블록과 합산관리 및 증 ･ 감 원인 분석

○ 중블록별 유수율(공급량 및 조정량) 분석 ･ 관리 : 매월

- 시스템(유량감시, 요금관리) 활용한 공급량 ․ 조정량 증 ･ 감 원인분석

- 블록내 다량급수처 등 대형건물 표준사용량 대비 적정사용여부 분석

나. 가압급수지역 유수율 관리

□ 가압 급수시설 현황

○ 시설 현항

(단위 : 개소)

구 분		계	강북구	노원구	도봉구	비고
계		35	13	14	8
가 압 장		8	4	2	2
계측 증압장	유량계	18	6	7	5
미계측 증압장		9	3	5	1

□ 추진 방향

○ 관리대상 시설별로 담당자 지정 및 유수율 목표관리제 추진

○ 과수압 해소추진 및 적정수압 유지

○ 가압수와 자연수 지역의 명확한 경계관리

□ 추진사항

○ 관리대상 시설별 담당자 지정하여 목표관리제 실시

- 목표 : 90%~100% 유수율 범위에 포함되도록 관리

○ 정점부 출수상태 파악, 관압조정(과수압 해소)

- 정점부수압 월별 파악하여 현장여건에 맞는 적정 수압(1.5㎏/㎠~2.0㎏/㎠) 유지하여 과수압으로 인한 누수발생 사전 방지

○ 가압수와 자연수 지역의 명확한 경계관리

- 주기적 경계밸브 순찰, 밸브개폐 여부등 확인, 경계밸브 대장기록 관리

- 경계밸브 철개표면 구분도색(적색, 청색 등) 누수, 수탁급수공사시 밸브 착오조작 방지

○ 전산 입력수전 확인, 가압수와 다른 수전이 있을 경우 수정입력

- 경계지역 및 가압구역내 수전을 전수 조사하여 적정여부 재확인

다. 재개발 ･ 재건축 현장 관리

□ 2016년 재개발･재건축 관리대상 현황

연번	구 분	사업명	사업 위치	진행현황	비 고
1	재개발	미아3	미아동 791-364	미시행	시행인가
2	재개발	도봉2	도봉2동 95	미시행	시행인가
3	재건축	태릉현대아파트	공릉동 230	미시행	시행인가
4	재개발	상계4구역	상계동 85-33	미시행	시행인가
5	재개발	상계6구역	상계동 32	미시행	시행인가
6	재개발	미아7	미아동 791	자력갱생 중	관리처분
7	재건축	미아9-1	미아9동 3-770	이주 중	관리처분
8	재건축	월계동	월계1동 487-17외	이주 중	관리처분
9	재건축	월계2 인덕마을	월계동 633-31	이주 중	관리처분
10	재개발	미아4	미아동 1,2,4,5	골조 중	착공
11	재개발	월계4	월계동 672	골조 중	착공

□ 추진방향

○ 주기적인 순찰 및 신속한 누수복구

○ 신규 발생 사업장 관리철저

□ 추진사항

○ 배급수관 등 상수도시설물 관리

- 상수도 시설의 절관, 폐쇄, 이설, 불용관정비 등 시행

- 급수협의 시점부터 도면, 관리카드 작성관리 및 담당자 변경시 인수인계

- 급수전 폐전에 따른 수도계량기 철거시 즉시 플러그 설치

○ 주기적인 순찰 및 신속한 누수복구

- 2016년 재개발,재건축 현장 상수도시설물 관리계획에 의한 추진

- 정기적 순찰실시, 이주 및 철거중인 현장은 수시점검 및 기록관리

○ 신규 발생 사업장 관리철저

- 수시 현황 확인으로 사업현장에 대한 관리 누락이 발생예방

- 원활한 업무추진을 위해 사업주체와 지속적인 업무협의 강화

3. 조정량 증대

가. 정확한 검침 및 심사

□ 2016년 조정목표 : 112,643천㎥

□ 추진방향

○ 정확한 검침 철저한 심사(30%이상 증감수전에 대한 원인 분석)

○ 만기 및 고장계량기 등 이상 급수설비 적기 교체

□ 추진사항

○ 정확한 검침 철저한 심사

- 검침일 준수, 사용량 정산 등 적정여부 심사 : 검침후 2일내

- 수도계량기 교체 및 검정 수전의 사용량 정산 철저

- 다량급수처 사용량 30%이상 증감분석 철저

- 폐전수전 조정량, 신개전 검침누락, 합산수전 사용량 조정누락 예방

- 급수탑, 소화전, 일시급수, 군부대 및 주계량기 차인량부과등 조정 철저

○ 만기 및 고장계량기 등 이상 급수설비 적기 교체

- 만기(50㎜이하 8년, 80㎜이상 6년) 및 고장 계량기 적기 교체

- 교체장애, 교체지연 급수설비는 신속한 개량으로 인정조정 요인 해소

나. 조례위반 단속

□ 2016년 단속 목표

○ 추 징 량 : 1,833㎥

○ 추징금액 : 17,494천원

□ 분기별 추진 목표

(단위 : ㎥, 천원)

구 분	연간목표	1/4분기 (20%)	2/4분기 (35%)	3/4분기 (25%)	4/4분기 (20%)
추징량	1,833	367	640	459	367
추징금액	17,494	3,499	6,123	4,373	3,499

□ 추진방향

○ 신 ･ 개축 공사장 및 재개발 ･ 재건축 현장 관리

○ 취약수전 자체 특별점검(구경25~50㎜, 일반용50톤이하 778수전)

○ 다량급수처(월 300톤이상 사용하는 1,236개소) 관리

○ 급수탑 등 공용 수전 수시 점검

□ 추진사항

○ 신･개축 공사장 및 재개발･재건축 현장 관리

- 진행중인 공사장 현황

(단위 : 개소)

구 분	계	도봉	노원	강북	비 고
재개발·재건축현장	11	1	6	4
신•개축현장	287	120	109	58

- 점검방법 : 자체 순찰반 구성하여 상시 점검실시

▸정기점검 : 년2회(상,하반기 각 1회) 점검

▸수시점검 : 현장 방문시 수시 점검

- 주요 점검사항

▸수도계량기 무단철거 또는 무단이설 여부

▸폐지된 수도관에서 임의 연결하여 급수 여부

▸인근 급수설비에 연결하여 공사용수 무단사용 여부 등

○ 취약지역 ･ 업소 점검 관리

▸가정용을 제외한 2회 이상 빈번한 인정조정 및 계량기 교체 수용가

▸민원발생 및 조례위반 개연성이 있는 업소

▸사용량 분석을 통해 의심이 가는 업소

- 주요 점검사항

▸수도계량기 정상 회전 여부 및 각종 봉인 설치 상태

▸업소 규모 및 주변 타업소 사용량 대비 적정 사용 여부 확인

○  취약수전 자체 특별점검 (구경25~50mm 일반용50㎥ 이하 사용수전)

▸ 점검대상 : 구경25~50mm, 일반용, 월평균 사용 50㎥이하 778수전

▸ 점검수전 구별 현황

구 분	계	도봉구	노원구	강북구
수 전 수	778	257	261	260

▸점검수전 구경별 현황

구 분	계	25mm	32mm	40mm	50mm
수 전 수	778	681	47	36	14

▸ 점검기간 : ‘15. 3. 7 ~ 7. 31(100일간)

▸점검 방법 : 복명서 점검항목에 따른 현장 출장점검

○ 급수탑 등 공용수전 점검 : 출장 업무 시 수시점검

○ 안내문 배부를 통한 조례위반 사항 사전 안내

▸안내대상 : 공사진행 중인 재건축 ･ 재개발, 신 ･ 개축 현장 관리자

▸안내방법 : 자체 현장점검, 검침원 검침시 안내문 배부 또는 부착

다. 다량급수처 관리 점검

□ 2016년 다량급수처 현황

(단위 : 개소)

구 분	계	공공용	일반용	욕탕용	비 고
수전수	1,236	320	825	91

□ 추진방향

○ 2016년 「우수고객 방문 서비스」계획과 연계하여 실시

○ 반기별 전체 다량급수처의 1/2이상 점검

○ 모든 다량급수처에 대하여 연 1회 이상 점검

○ 1개 업소 단독으로 사용하는 급수처는 연 2회이상 점검

□ 추진사항

○ 점검절차

- 대상선정 ⇨ 점검자 지정 ⇨ 현장점검 ⇨ 점검결과 분석 ⇨ 점검결과 조치․관리

○ 점검대상 (월 평균 300㎥이상 사용 수전)

- 1개 업소에서 단독 사용하는 급수처, 빈번한 수도계량기 교체업소, 민원발생 및 조례위반 개연성이 있는 업소 등을 우선 선정

○ 점검 방법 : 점검리스트 매뉴얼에 의거 증감량(율) 등 분석

○ 분석 및 관리

- 단독 사용하는 업소는 업소규모, 주변여건 고려 종합적으로 분석

- 침수 등 수도계량기실 이상 발생시 공사부서에 조치 의뢰

4. 과학적인 공급량 관리

가. 유량감시시스템을 활용한 공급량 관리

□ 초음파 유량계 현황

○ 우리사업소 초음파유량계 설치 내역

(단위 : 개)

구분	계	구역	중블록	가압장	증압장	배수지	비고
유량계	38	3	5	10	18	2

- 사무관리에서 실시간 유량계별(구역, 중블록, 가압장, 배수지) 유량, 압력, 유속 등의 변화를 일･주･월･연간 단위로 감시 및 분석

□ 초음파 유량계 점검

○ 2016년 “유량계 설비 유지관리 계획”과 연계하여 추진

○ 일상 ･ 정기 ･ 특별점검으로 초음파유량계 고장상태 파악 및 보수 시행

○ 교정검사 연1회, 설비점검 연2회(용역검사 허용오차 기준 : ±0.5% 이내)

○ 노후된 중블록 유량계 전송반 교체예정(6월까지) : BBM-2, BBM-3

□ 초음파 유량계를 통한 공급량 분석

○ 일일공급량 분석

- 해당 계측지역 일일 공급 경향 및 심야시간 누수여부 파악 등

- 일일공급량 분석중 문제 발생시 : 현장 확인후 원인파악 및 보정

○ 월간공급량 분석

- 사업소의 월간 공급량 자료분석

- 본부 수합 공급량 조정 통보시 재조정 요청

Ⅴ				행정 사항

□ 유수율 향상(공급량 감소)을 위한 특화사업 추진계획 수립

- 급수운영과 및 시설관리과 각 1건 수립하여 요금과에 제출 : 5월 20일까지

□ 각 단위사업 주관부서에서 계획수립 및 추진사항에 대한 실적관리

□ 본부 주관 유수율 향상 대책회의 참석

○ 대상기관

- 유수율 목표 미달 및 전년동기 대비 하락한 사업소

- 유수율관련 현안사항 발생시 전체 또는 일부 사업소

○ 개최시기 : 매월개최 또는 수시 개최

○ 참석대상 : 회의 안건에 따라 참석대상자 조정

□ 유수율 추진사항 본부 보고기한 준수

○ 단위사업 추진실적 : 당월 실적 익월 5일

○ 공급량 분석 : 당월 분석결과 익월 13일

○ 조정량 분석 : 당월 분석결과 당월 20일

□ 유수율 추진사항 본부점검 대비 철저

○ 재개발 및 재건축 현장 점검(상 ･ 하반기 연 2회)

○ 취약분야 지도점검(수시)

□ 사업소 자체 유수율 향상을 위한 T/F 팀 운영

○ 개최시기 : 유수율과 관련한 현안사항 발생 등 필요시 수시 개최

○ 참석대상 : T/F팀원 및 안건에 따라 참석자 조정

○ 회의안건 : 유수율 분석 및 대책마련

-  기타 유수율 관련 당면 현안사항 등

붙임 : 분야별 중점 추진사항 및 추진부서 현황 1부.  끝.

【붙임】

분야별 중점 추진사항 및 추진부서 현황

□ 누수방지 대책 추진

중 점 추 진 사 항	추진주관	추진부서
1. 지하 누수탐지 ○ 탐지 목표 : 156건 ○ 누수 취약지역 집중 탐지 ○ 다점형 상관식 누수탐지 → 면적탐지 ○ 음청식 누수탐지 → 선형탐지	급수운영과	급수운영과
2. 노후관 교체 ○ 송배수 ･ 배급수관 : 6건, 7.79㎞ ○ 노후된 강관, 회주철관 중 적수 및 누수사고가 많은 관 정비	〃	급수운영과 시설관리과
3. 불용관 정비 ○ 정비목표 : 366건 ○ 분기점 폐쇄로 누수요인 근본적 차단 ○ 각종 공사 시 발견되는 불용관 즉시 정비	〃	〃

□ 지역(블록)단위 유수율 관리

중 점 추 진 사 항	추진주관	추진부서
1. 중블록 유수율 관리 ○ 중블록 관리 : 5개 중블록 ○ 중블록별 담당자 지정 및 유수율 목표관리제 추진 ○ 유수율 편차 과다 중블록 집중관리	급수운영과	급수운영과 시설관리과
2. 가압급수지역 유수율 관리 ○ 가압지역별 담당자 지정 및 유수율 수준에 따라 달성목표 설정 ○ 적정 수압을 유지하여 누수량 최소화	시설관리과	〃
3. 재개발･재건축지역 현장관리 ○ 관리대상 : 11개소 ○ 상수도 시설물 적정관리, 주기적 순찰 및 누수발생 시 신속 복구	〃	〃

□ 조정량 증대

중 점 추 진 사 항	추진주관	추진부서
1. 정확한 검침 및 심사 ○ 급수설비 : 287,836수전 ○ 정확한 검침 및 철저한 심사로 조정누락 방지 ○ 만기･이상 계량기 적기교체	요 금 과	요 금 과
2. 조례위반 단속 ○ 추징목표 : 1,833㎥ ○ 각종 공사현장 및 취약 수전에 대한 점검을 통한 조례위반점검 ○ 취약업소는 별도 조사반을 구성하여 지속적인 단속	〃	〃
3. 다량급수처 관리검침 ○ 다량급수처 : 1,236건(월평균 300㎥이상) ○ 반기별 전체 물량의 1/2이상 점검 ○ 1개 업소 단독으로 사용하는 급수처는 연 2회이상 점검	〃	〃

□ 과학적인 공급량 관리

중 점 추 진 사 항	추진주관	추진부서
1. 유량감시시스템에 의한 실시간 공급량 관리 ○ 공급량 실시간 감시 및 분석 : 1일 결산제 확행(소장 전자결재) ○ 유량감시시스템 기능개선 : 서버관리 및 WEB 성능 개선	시설관리과	시설관리과