문서번호	인사과-29769
결재일자	2015.10.23.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★주무관	인사지원팀장	인사과장		행정국장
황수정	이영미	代김희갑		10/23 강태웅
협 조

장애인공무원 원활한 직무수행 지원을 위한

장애인공무원 직무코디네이터 운영계획

2015. 10

행  정  국

(인  사  과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

장애인공무원 원활한 직무수행 지원을 위한

장애인공무원 직무코디네이터 운영계획

’15.7.15일 임용된 장애인공무원 직무코디네이터의 중증장애인공무원 대상 1:1 면담결과 등 장애인공무원의 요구사항을 반영한 직무코디네이터 운영계획을 수립 시행하여 체계적인 지원을 하고자 함.

Ⅰ		추진근거 및 경과

□ 추진 근거

○ 장애인공무원 인사운영 개선방안 마련(시장방침 제310호, ’13.11.27)

○ 장애인공무원 청책간담회 개최 시 장애관련 전문상담사 요구(’14.12.24)

○ 장애인공무원 친화적 근무환경 조성방안(행정1부시장방침 제24호, ‘15.1.30)

□ 추진 경과

○ 장애인공무원 직무코디네이터 시간선택제 임기제공무원 채용 : ’15.7.15

- 시간선택제임기제 나급 황수정주무관(1일 5시간씩 주5일 근무)

‣ 주요직무 : 직무 분석 및 조정, 직무개발 및 배치, 심리․정서적 지원 및 개별 사례관리, 근무환경, 근무조건, 대인관계 지원 및 자문, 기타 역량강화 지원

○ 직무코디네이터 소개를 위한 장애인공무원 간담회 실시 : ’15.7.23

○ 장애인공무원 직무코디네이터 운영 보도자료 제공 및 안내 : ’15.7.24

○ 중증 위주의 장애인공무원 1:1 상담 실시 : 총 35명,’15.8~9월

- 상담인원 : 총 35명 (본청 12명, 사업소 23명)

- 주요 상담내용 : 장애정도와 장애관련 요구사항 청취

구분	주요 요구사항
근무환경	사무 공간 내 편의시설 지원 및 개선 노력 필요, 시각장애인용 업무시스템 개발 등 정보접근성 강화, 내실있는 보조공학기기 이용 지원
직무배치	희망 근무지 배치, 전보 등의 요구에 대한 적극적 조치 경력 개발을 위한 상담 지원
근무평정	장애인에 대한 실질적인 배려 필요, 근속 승진 시 장애할당 필요
인식개선	조직 내 장애인식 변화를 위한 다양한 접근 필요
기 타	장애인공무원 원스톱상담센터 이용 절차 체계화

Ⅱ		장애인공무원 현황 및 중점 지원대상

□ 장애인공무원 현황 (’15.6.30)

○ 총 1,637명(본청 및 사업소 270명, 자치구 1,367명)

구 분	합 계			시			자치구
	계	중증	경증	계	중증	경증	계	중증	경증
합 계	1,637	320	1,317	270	39	231	1,367	281	1,086

○ 본청 및 사업소 장애유형별 현황

- 지체장애가 63.8%로 가장 많고, 시각장애 14.8%, 청각장애 4.7%, 뇌병변장애 3.9%, 신장장애 3.1%

- 장애정도별 현황은 중증장애인 39명(14.4%), 경증장애인 231명(85.6%)

구 분		계	지체	시각	청각	언어	뇌병변	지적	정신	자폐	신장	심장	간	요루 장루	뇌전증	안면	호흡기	기타
서울시	소계	270	166	38	22	0	8	0	0	0	8	2	1	0	0	3	1	21
	경증	231	148	29	22	0	3	0	0	0	4	0	1	0	0	3	0	21
	중증	39	18	9	0	0	5	0	0	0	4	2	0	0	0	0	1	0

* 기타는 국가유공자 임.

□ 중점 지원대상

○ 장애로 인해 업무상 불편을 겪고 있는 장애인공무원 집중 지원

- 중증장애인공무원 39명, 경증 중 뇌병변장애 및 시․청각장애인 54명

‣ 시각장애(문서읽기), 청각장애와 뇌병변장애(전화응대, 회의 시 의사소통) 등 업무수행 시 장애로 인한 어려움을 겪을 수 있는 유형

○ 장애인공무원 채용확대에 따라 증가가 예상되는 신규채용 장애인공무원 대상 멘토링 실시로 원활한 공직적응 지원

- 장애인고용목표율 상향 조정 : 6%(‘14년)→ 10%(’15년), 법정 3%

- ’15.12월~‘16.1월 중 신규임용 장애인공무원 : 약 50명 내외

※ ’15.12월~ ’16.1월  중 시로 신규 배치될 인원은 약 556명으로 이중 10%인 50명을 장애인공무원을 배치할 계획임.

Ⅲ		세부 추진계획

1	장애인공무원 직무개발 및 배치

		＜ 장애인공무원 요구사항 ＞
희망 근무지 배치, 전보 등의 요구에 대한 적극적 조치 및 경력개발을 위한 상담지원

□ 현황 및 실태

○ 장애인공무원의 장애유형과 등급 외 부가정보(장애 정도, 보장구 사용 여부 등) 부재와 충분한 직무분석이 이루어지지 않은 채 전보 배치

○ 장애유형별 고려사항과 장애인공무원 개인별 직무분석 및 조정을 통한 직무개발 및 배치 필요

□ 추진계획

① 재직 중인 장애인공무원의 직무분석 실시

○ 장애정도를 고려한 장애인공무원 직무분석 체크리스트 마련

- 기존 장애인 직무분석틀(장애인고용공단 직업능력평가 활용 도구)과 공무원 직무분석 형태를 활용한 장애인공무원 직무분석 체크리스트 구성

※ 장애인공무원 직무분석 체크리스트: 장애인 직무요구 수준을 반영한 항목으로 구성 예정

○ 개별 장애인공무원별 업무 역량 파악

- 우선 대상 : 중증장애인과 경증의 경우 시․청각 및 뇌병변장애인

- 분석 방법 : 자기기입식 설문지 및 경력사항 자료 취합을 위한 분석

- 활용 용도 : 희망근무지 매칭을 위한 기초자료로 활용

○ 중증장애인공무원 직무기준 1:1 매칭방법 도입

- 전보를 희망하는 장애인공무원의 희망근무지 및 적합직무 사전 파악

- 전보 시 장애인공무원이 희망하는 부서와 사전협의 실시

- 배치부서에 대한 지원프로그램 실시(부서원 장애이해교육, 추가직무조정 등)

② 원활한 직무수행 지원을 위한 보조공학기기, 근로지원인 등 배치

○ 보조공학기기 및 근로지원서비스 신청 절차 재정립을 통한 실질적 지원 확대

보조공학 및 근로지원 수요조사		지원 신청 접수		지원을 위한 직무평가		보조공학기기 지원 및 근로지원인 배치
인사과→해당부서		해당공무원→인사과		인사과		인사과→해당공무원

※현재 장애인공무원의 지원신청에 따라 예산의 범위 내에서 지원하고 있음.

- 보조공학기기 : ’14년 26명 69개품목 66백만원, ’15년 8명 14개품목 30백만원 지원

- 근로지원인   : 중증장애인 4명 지원 중(15년 시범운영)

- 필요 보조공학기기 지원 및 근로지원인 배치를 위한 사무환경 개조 지원

- 근로지원서비스 이용에 관한 안내서 제작 및 배포 - 신규사업

※ 근로지원서비스 소개, 근로지원인 활용 방법, 활용 시 유의사항 등 포함

- 효과적인 지원을 위한 다양한 방식의 모니터링 실시 - 신규사업

※이용자 만족도 조사, 사업수행기관 실무회의, 근로지원인 간담회 등

③ 신규 장애인공무원의 원활한 공직적응 지원

○ 신규배치 장애인공무원(15.12월, 40~50명 예정) 사전 장애정보 파악

- 초기상담 실시를 통한 장애정보와 경력사항 분석

○ 장애친화적 부서와 주요부서 중심의 필요인력 수요조사 실시

- 부서별 필요자격 요건 분석

- 희망근무지와 부서별 필요자격 요건을 고려한 매칭서비스 지원

○ 신규배치 예정 장애인 대상으로 교육프로그램 실시 - 신규사업

- 업무 시 필요한 기초지식, 직장 예절교육 등 필수교육프로그램 실시

- 제대로 알고 지원하기 : 본청, 사업소 등의 업무 및 직무 소개

- 장애인공무원 선배와의 대화 등

○ 배치된 장애인공무원의 직장 적응을 위해 장애관련 각종 정보와 편의제공

- 직무수행 지원을 위한 보조공학기기, 근로지원인 등 배치

- 배치부서에 대한 지원프로그램 실시 : 부서원 장애이해교육, 추가직무조정 등

□ 추진시기 : 2015.10월부터 지속 추진

2	장애인공무원 심리정서적 지원 및 개별 사례관리

		＜ 장애인공무원 요구사항 ＞
장애인공무원 원스톱상담센터 이용 및 처리절차 체계화 필요

□ 현황 및 실태

○ 장애인공무원의 각종 애로사항을 상담을 위하여 온라인 중심

「장애인공무원 원스톱상담센터」(e-인사마당) 운영 중

- ’14년    : 38건 (전보․교류 25건, 승진․근평 4건, 교육 2건, 기타 7건)

- ’15.9월 : 34건 (전보․교류 10건, 근평․승진 4건, 보조기기신청 14건, 기타 6건)

○ 수시로 발생하는 고충에 대해 적기에 대응하고 상담 이후 체계적인 사후관리로 고충을 경감시키기 위한 개별적인 지원 필요

□ 추진계획

○ 원스톱상담센터 이용절차 정비를 통한 운영 체계 강화

- 원스톱상담센터 이용절차 재정비 실시(이용방법, 진행과정, 소요시간 등)

현 행		개 선
인사상담과 보조기기 신청으로 구분하여 운영		장애관련 상담지원과 근무환경 개선 지원으로 재분류 ‣ 처리절차 및 기간 명시(개선) ‣ 처리과정에 대한 알림 기능 추가 검토(개선)

- 원스톱상담센터 이용절차 안내와 상시 상담 실시

○ 중증장애인공무원 중심의 심층상담 실시

- 중증장애인의 경우 장애정도와 업무환경 파악을 위한 초기상담 실시

- 초기 상담 이후 추가 상담이 필요하다고 판단되는 경우, 지속적인 상담 실시

‣ 중증장애인 중심 1:1 상담 실시 : 총 39명 중 35명 실시 (장애정도 파악 및 요구사항 청취)

‣ 상담 시 요구사항이 있는 경우, 지속적인 상담 및 관리 실시

○ 장애로 인한 조직 내 갈등 해소 또는 경감을 위한 컨설팅

- 장애인 또는 장애인이 소속된 부서의 요청에 따라 장애인공무원 상담 실시

- 사례회의 정례화(월 1회)를 통한 적절한 해결방안 탐색

※ 갈등요소 해결을 위한 개별상담, 집단 상담 등 의뢰(서울시 힐링센터 등과 연계)

3	장애인공무원 근무환경, 근무조건, 대인관계 지원 및 자문

		＜ 장애인공무원 요구사항 ＞
○ 점자유도블럭 등 편의시설 보완과 업무시스템의 정보접근성 개선 ○ 장애인공무원간 인적 네트워크 형성 및 장애인 인식개선을 위한 노력 필요

□ 현황 및 실태

○ 장애인공무원의 편의시설 보완과 정보접근성 개선을 위해 개별 장애인공무원의 물리적 근무환경에 관한 불편 파악 필요

- 점자유도블럭 미설치, 계단 등 점자표시 오류, 장애인용화장실 이용불편 등

- 시각･청각장애인의 행정포털 등 업무용 전산시스템 접근성 개선

○ 장애인공무원들이 고민하고 있는 문제에 대하여 서로 의견을 교환하고 정보를 얻을 수 있는 열린 공간 마련 요청

○ 현재 장애인식개선 교육의 경우, 이론중심의 교육으로 공감도가 낮아 체험 위주의 인식개선교육 요구 확대

□ 추진계획

① 장애인공무원의 장애정도와 장애로 인한 업무수행 불편함 파악

○ 구조화된 설문 문항 구성을 통한 주기적인 조사 실시 - 신규사업

- 주요항목 : 직무관련, 업무상 불편정도, 경력개발, 근무환경, 장애관련사항

- 추진방법 : 행정포털 내 전자설문 조사(*시각장애인의 경우, 한글파일 제공)

○ 조사결과를 활용하여 근무환경․근무조건 개선 조치 및 권고 실시

② 장애인식개선 교육 실시 : 장애인배치부서 배려사항 안내 및 제안

○ 일반적인 장애관련 이해와 함께 장애인동료와 함께 일하고 있는 비장애인공무원에게 실질적인 이해를 도울 수 있는 인식개선교육 실시

- 장애이해교육 실시

‣ 교육대상 : 장애인공무원이 다수 소속된 부서 및 해당 실·국(2시간 내외)

‣ 교육방법 : 소규모 맞춤식 교육 형태로 체험위주의 교육(본청 또는 기관 방문)

*「장애, 함께 생각해보기(한국장애인고용공단, 2008)」또는 EDI 행동프로그램 활용하여 교육실시

‣ 기타사항 : 교육만족도 조사 실시

- 장애동료와 함께 일하기 홍보자료 제작 및 배포 - 신규사업

‣ 추진방법 : 기존 인사혁신처 자료를 보완하여 내용 구성, 웹툰 제작

‣ 주요항목 : 장애정의, 유형 특징, 장애동료와 함께 일할 때 직장예절 등

배려사항, 사례 등(재직 중인 공무원이 장애유형을 고려하여 제작(9~12개 유형)

‣ 활용방법 : 행정포털 게시판에 매주 1회 게시 및 자료집으로 제작하여

교육자료로 활용

○ 추진방법 : 기정예산(공정하고 합리적인 인사관리 운영) 활용하여 시범 운영

③ 간담회 및 설문조사를 통한 의견 수렴 및 개선안 마련

○ 정기 간담회를 통한 의견 수렴 실시

- 장애인공무원 커뮤니티 형성과 운영 지원을 통한 정보 공유

- 기존 동호회를 활용한 장애인공무원과의 지속적인 교류 지원

‣ “한걸음”(회원 22명) : 서울시에 근무하는 장애공무원 및 장애공무원의 직장  내 적응 및 업무에 관심있는 비장애공무원들을 대상으로 하는 복지동호회

- 인터넷 카페와 밴드 등을 활용한 온라인상의 의견수렴 방식 확보

○ 장애유형별·정도별 소규모 간담회를 통한 지속적인 의견 청취 - 신규사업

- 신임공무원의 경우, 선배공무원의 직장적응 방법과 등 청취 희망

○ 장애인 근무환경 개선 사항에 대한 만족도 조사 실시

- 서울시 직원만족도 조사와 병행한 장애관련 만족도 조사 실시

※ 전체 서울시 직원 대비 장애인공무원의 만족 수준 비교 및 이와 관련한 장애인공무원 지원프로그램 개발의 기초자료로 활용

4	장애인공무원 역량강화 지원

□ 현황 및 실태

○ 인재개발원 교육의 경우 시․청각 장애인을 위한 웹접근성 개선 교육프로그램 운영(1개 과정), 장애유형별 학습보조기 및 교육도우미 지원 등 시행

○ 장애인공무원의 보다 원활한 업무 수행을 위한 의사소통 방법과 대인관계 향상에 도움이 되는 교육프로그램 지원 필요

□ 추진계획

① 직무향상을 위한 맞춤형 교육훈련 프로그램 실시

○ 경력개발 및 업무능력 향상이 필요한 장애인공무원을 중심으로 특화된 의사소통능력 및 직장 내 관계 향상을 위한 프로그램 지원

- EDI 소통프로그램을 활용한 프로그램 기획, 장애유형을 고려하여 시범 운영

EDI소통프로그램은 장애를 갖고 있는 근로자의 자존감과 의사소통능력을 향상시켜 직장 내 문제를 스스로 해결할 수 있는 적응력을 높이고자 개발된 교육 프로그램

- 구    성 : 자기이해 프로그램/자아존중감 향상 프로그램/의사소통능력 향상 프로그램

○ 장애인 공무원 개인 역량 개발을 위한 교육연수 프로그램 기획 지원

- 집합교육 참여에 제한이 있는 장애인공무원(시각, 청각)을 중심으로 대안 교육프로그램을 제안하여 개인의 역량 강화에 기여

- 교육전문기관과의 협업을 통해 장애인공무원 중심의 맞춤형 프로그램 개발

‣ 한국능률협회(자기계발과정), 한국생산성본부(리더십/코칭/멘탈, 커뮤니케이션/대인관계)

○ 추진방법 : 인재개발원(교육프로그램) 및 인력개발과(민간위탁 교육비) 협의 추진

② 각종 장애 관련 정보 제공을 위한 주기적인 레터링 실시

○ 장애관련(보조공학기기 등) 정보를 수집하여 장애인공무원 중심으로 소식지 형태로 송부 : 분기별

Ⅳ		향 후 계 획

□ 장애인공무원 직무코디네이터 운영계획 통보 : ’15.10월 중

□ 장애와 관련한 불편사항 업무환경 조사 실시 : ’15년 11월

□ 장애인공무원 청책간담회 실시 : ’15.12월 중

○ 조직문화팀의 「직원․관리자 사기진작 계획」과 연계 추진

□ 관련부서 협조사항

○ 장애인공무원 맞춤형 교육훈련 기회제공 : 인재개발원, 인력개발과

○ 장애인인식개선교육 내실화 : 장애인복지정책과, 인력개발과, 인재개발원

○ 편의시설 등 근무환경 개선 : 총무과, 정보시스템담당관

붙임 : 장애인공무원 친화적 근무환경 조성방안 추진실적 1부.  끝.