문서번호	민관협력담당관-5704
결재일자	2015.5.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	민관협치팀장	민관협력담당관

민간인적자원네트워크 시스템 운영계획

2015. 5.

서울혁신기획관

(민관협력담당관)

민간인적자원 네트워크 시스템 운영 계획

「민간인적자원 네트워크 시스템」의 운영 및 시스템교육을 통해 시정참여 단체·인명에 대한 체계적 관리와 시정참여 활성화를 도모하고자 함

Ⅰ		추진경위 및 추진방향

□ 추진경위

○ ’12.8.~12. 시장 요청사항(No.322) 및 희망일기(No.564, 829)

- 시정 관련 인사들이 시정의 다양한 분야에 참여할 수 있는 네트워크(DB) 구축

○ ’12.9.       인명 DB 구축 관련 법률 자문

- 개인정보 수집·이용시 본인 동의는 필수, 수집정보는 목적 외 사용 불가

○ ’13.8.~12. 시스템 개발((주)아사달)

○ ’15.2.~      시스템 유지보수 및 기능개선((주)엠앤티정보기술)

○ ’15.4.~ 5.  위원회(148개)·위원 DB 1단계 구축

- 위원회, 위원(3000여명), 회의개최현황(1460회) 등 DB 구축(’14년말 기준)

□ 추진방향

현 황		추진방향
￭ 단체 및 시정참여인사 정보 수동 관리(엑셀, 한글 등) ￭ 중복참여 여부 확인 곤란(위원회 담당에 개별 문의) ￭ 단체․인사에 대한 통계자료 수합에 장시간 소요		통합적 관리, 자료 현행화
￭ 시정참여인사가 속한 단체 내에서만 활동, 시정의 다양한 분야에서 주요 인적자원으로 활용 한계		온라인 커뮤니티 (정책 공유·참여)
￭ 정보소통광장(시 홈페이지)에 위원회·위원 소개, 회의정보 공개 등 유사한 기능을 가진 시스템 운영		시스템 연계 검토·협의

Ⅱ		민간인적자원 네트워크 개요

□ 시스템 개요

○ 사 업 명 : 민간조직·단체 네트워크 시스템 구축·운영

○ 주요기능 : 시정 관련 단체·인명 관리, 개인정보수집·이용 동의

○ 구성체계 : 단체·인명 관리 사이트, 시정참여인사 이용 사이트

- 단체·인명 관리 사이트 (서울사랑네트워크 관리 시스템)

· 개    념 : 시정 관련 단체·인명, 개인정보동의 내역 관리 시스템

· 주요기능 : 단체·인명 정보 등록, 회의·교육 등 활동실적 등록, 개인정보 수집·이용 관리, SMS·이메일과 연계 발송

· 접근권한 : 해당 단체 담당 공무원(행정전자서명으로 접속 가능)

- 시정참여 인사 이용 사이트 (서울사랑네트워크)

· 개    념 : 시정참여 활성화, 정보공유를 위한 온라인 커뮤니티

· 주요기능 : 개인정보 동의, 정책제안, 설문참여 등

· 접근권한 : 담당 공무원 관리시스템 입력 후 사이트에 가입한 자

Ⅲ		시스템 DB구축 및 운영계획

□ 민간 인적자원 DB 단계별 확대 구축

○ 1단계 : 위원회(법규에 설치·운영 근거), 위원 DB 구축·업데이트

- DB 구축 : 위원회(148개), 위원(3천여명) DB(’14년말 기준) 구축

- 업데이트 : 담당자 교육 이후 위원회 DB 업데이트(3천여명→4천여명)

○ 2단계 : 자문단, 모니터단 등 민관협의체 참여위원 DB 구축

- 자 문 단 : 시정계획자문단(78명), 디지털닥터단(39명) 등 각계 전문가

- 모니터단 : 꼼꼼한서울씨(1천명), 주부물가모니터단(75명) 등 참여시민

- 민관협의체 : 창업포럼(100명), 도로시설안전포럼(50명) 등 정책토의

○ 3단계 : 공원, 문화교실 등 분야별 참여시민 DB 구축

- 문화활동 : 숲속뮤지컬, 거리예술제, 사계절 축제 등 참여시민

- 아카데미 : 조경아카데미, 숲교육아카데미, 공원생태교실 등 수료자

구분	내 용	인명 수	단체 수
1단계	법령·자치법규상 위원회·위원 DB	4,000 여명	150 여개
2단계	자문단, 시정모니터단 등 참여위원 DB	6,000 여명	130 여개
3단계	공원 등 분야별 참여시민·전문가 DB	10,000 여명	20 여개
합계	-	20,000 여명	300 여개

□ 시스템 운영에 따른 담당공무원 교육

○ 교육대상 : 위원회 등 시정 관련 조직·단체 업무담당자(250여명)

- 위원회 담당(150여명), 자문단·모니터단 등 담당(100여명)

○ 일시·장소 : ’15.7.14.(화), ’15.7.16.(목), 3층 대회의실

○ 교육내용 : 구축개요, 단체·인명 등록·수정, 개인정보이용 동의

○ 교육진행 : 민관협치팀장, ㈜엠앤티정보기술 마성일 이사(유지보수)

□ 단체·인명 정보 등록

○ 등록기간 : ’15.7월~ (교육 이후)

○ 등록대상 : (각 부서) 관리중인 단체 및 적법하게 수집한 인명정보 등록

○ 단체정보 : 설치근거·목적, 설치일자, 기능, 구성원수, 위원장 등

○ 인명정보 : 소속단체, 성명, 성별, 생년, 이메일, 주소, 학·경력 등

○ 활동정보 : 회의·교육 등 활동 일시, 내용, 참석자, 집행내역 등

< 개인정보보호법 >

∙개인정보: 살아있는 개인에 관한 정보로서 성명, 주민등록번호 및 영상 등을 통해 개인을 알아볼 수 있는 정보

∙개인정보의 수집․이용이 가능한 범위

1. 정보제공 주체의 동의를 받은 경우

2. 법률에 특별한 규정이 있거나 법령상 의무를 준수하기 위해 불가피한 경우

3. 공공기관이 법령 등에서 정하는 소관 업무의 수행을 위하여 불가피한 경우

4. 정보주체와의 계약의 체결 및 이행을 위하여 불가피하게 필요한 경우(후략)

□ 시스템 개인정보 수집·이용 동의

○ 추진일정 : ’15.7월~ (인명 등록 후)

○ 추진방법 : (각 부서) 온·오프라인을 통해 동의서 작성 안내 및 수령

- 오프라인 : 회의개최시 동의서 작성 또는 우편·팩스 등 통해 접수

- 온 라 인 : 안내메일 발송(해당 부서) → 사이트 접속·동의(참여인사)

※ 시민·위원 공공아이핀(GPIN)이 없는 경우 동의서 이메일 접수 추진

○ 수집항목 : 성명, 성별, 생년, 직종, 학·경력, 연락처, 주소 등

○ 보유기간 : 2년 (2년 경과 후 정보주체의 재동의 절차를 거침)

○ 활용목적 : 위원회·협의체 구성시 전문가풀 조회, 시정정보 공유, 정책제안·자문·평가 등 시정참여 안내

Ⅳ		시스템 기능개선

□ 시스템 운영시 필요한 기능 개선

○ 추진일정 : ’15.3.~

○ 주요내용 : 담당자 및 참여인사 의견수렴·분석 및 반영

- 시스템 기능개선 및 고도화

· 단순 보수사항 : 즉시 조치

· 고도화 필요시 : 장기검토·협의 후 추진

Ⅴ		추진일정 및 행정사항

□ 추진일정

구 분	6월	7월			8월	9월	10월	11월	12월
		1~13	14,16	16~31
시스템 기능 개선
시스템 사용자 교육 참석안내
시스템 사용자 교육
단체(인명) 정보 등록
타 시스템 연계 검토·협의

□ 행정사항

○ 행정포털 링크, 엠보팅 연계·활용 : 정보기획담당관

○ 단체·인명 등록, 개인정보수집·이용 동의 : 소관 부서

붙임1. 시스템 활용 체계도

2. 단체별 인명정보 등록 절차

3. 서울사랑네트워크 참여신청서, 개인정보 수집·이용 동의서

붙임 1

시스템 활용 체계도

추진단계		담당부서		주요 내용
시스템 권한 신 청		단체관리 담당부서		□단체 및 인명관리 업무담당자 등록, 관리 - 서울사랑네트워크 관리 시스템 (http://seoulnet.eseoul.go.kr/admin.jsp) 접속 - 행정전자서명(GPKI)로 접속하여 회원가입 및 권한 신청
권한 승인		민관협력 담당관		□단체 및 인명관리 업무담당자 사용권한 승인
단체·인명 등록 및 관리		단체관리 담당부서		□단체 및 인명관리는 업무담당자가 등록․수정 가능 □단체에 대한 정보 등록․관리 - 단체명, 설치근거, 설립목적, 소재지, 단체연혁, 구성원수, 관련 분야, 시정 관련 활동실적(서울사랑네트워크 사이트에 공개) 등 □참여인사에 대한 정보 등록 및 관리 - 필수 : 성명, 성별, 생년(월일) - 선택 : 학력, 직업, 위촉일, 연락처, 참여실적 등 업무상 필요정보 - 기타 : 서울사랑네트워크 참여를 위한 개인정보이용 동의 여부 표시 ※ 개인 식별 기준 : ‘성명&생년&성별’ 일치 □개인정보 수집·이용 동의시 업무담당자 이외에도 조회 가능
개인정보 수집․이용 동의 (서울사랑네트워크 참여 목적)		단체관리 담당부서		□서울사랑네트워크 참여 안내문 발송(이메일 등) □동의방법 및 동의정보 입력 - 서면 동의 : 직접, 팩스 등을 통해 받은 동의서를 업무담당자가 관리 시스템에 직접 입력 - 온라인 동의 : 참여인사가 서울사랑네트워크 사이트 (http://seoulnet.eseoul.go.kr) 접속 후 동의시 자동입력 □개인정보 수집‧이용 동의 정보 관리 - 성명, 생년월일, 휴대전화, 이메일, 주소(법정동), 정보제공 동의 여부
서울사랑 네트워크 운영		필요부서		□서울사랑네트워크 관리시스템에서 활용 가능 - 서울사랑네트워크에 포함된 동의정보에 대한 검색 및 활용 - 문자 및 메일 발송시스템, m-Voting 시스템과 연계‧활용
		단체관리 부서 등 필요부서 & 참여인사		□서울사랑네트워크 사이트 운영 - 업무담당 공무원과 시정참여인사만 제한적으로 이용 가능 - 관리시스템에 등록한 단체관리 정보 및 활동실적이 연계되어 공개 - 공지사항, 시정모니터링 등은 업무담당 공무원이 등록․활용 가능 - 참여인사 정보 확인, 단체별 커뮤니티 운영, 정책 공유 등
시스템 활용 모니터링		민관협력 담당관		□시스템 활용 전반에 대한 모니터링 실시(분기 1회) - 단체·인명 등록 현황, 회의·교육 등 활동내역 추이 등 점검

붙임 2

단체별 인명정보 등록 절차

시정참여 인사

서울시(자치구)가
단체 회원을
임명·위촉했나요?

해당 단체 위촉(임명) 관련 개인정보 수집․이용 동의 받기

해당 단체 위촉(임명)에 필요한 개인정보를 적법한 방식으로 수집하였나요?

서울사랑네트워크 관리 시스템에 ‘단체 및 인명 정보’ 등록

「서울사랑네트워크」참여 신청서를 통해 개인정보 수집․이용 동의 받기

▪서면 동의 시 담당자 직접 동의 정보 등록

▪온라인 동의 시 자동 등록

서울사랑네트워크 관리 시스템에 ‘단체 정보’ 등록

Yes

Yes

No

No

붙임 3

(앞면)

「서울사랑 네트워크」참여 신청서

▣ 「서울사랑 네트워크」란?

서울시정과 직‧간접적으로 관련이 있는 민간조직‧단체, 위원회 등에 참여중인 분들을 대상으로, ‘함께 서울’을 만들기 위해 함께 노력하고 함께 실천할 수 있도록 시정 정보공유를 통한 시정참여, 정책자문‧평가 등 쌍방향 소통을 확대하기 위한 「서울시와 시민들간 네트워크 서비스」입니다.

※「서울사랑네트워크」의 주요 기능·서비스에 대한 자세한 사항은 홈페이지 (http://seoulnet.eseoul.go.kr)에서 확인할 수 있으며, 참여신청서를 제출한 위원이 추후 회원가입 가능

○ 수집출처 : 서울특별시 서울혁신기획관 민관협력담당관 (연락처 : 2133-6555, 이근하)

기본정보 필수기재사항 : 성명, 생년월일, 성별, 단체명
	① 성 명(※)	(한글)	② 생년월일(※)	19__년 __월 __일
	③ 성 별(※)	□ 남 □ 여 ※ 해당란에 □ 표시	④ 휴대전화	- -
	⑤ 이메일
	⑥ 주 소	서울특별시 ○○○구 ○○○동
	⑦ 시정 관련 소속 단체명(위원회 등) (※)	(4개 이상 단체에서 활동중인 경우 4개까지만 기재해주세요.) 1. 2. 3. 4.
	⑧ 일반전화

본인은 「서울사랑 네트워크」의 기능과 서비스의 내용을 충분히 이해하고, 이를 이용하고자 위와 같이 가입을 신청합니다.

2015년     7월     일

신청자 :              (서명 또는 인)

서울특별시장  귀하

(뒷면)

「서울사랑 네트워크」개인정보 수집․이용 동의서

1. 개인정보의 수집 및 이용 동의
개인정보를 제공받는 자	서울특별시
개인정보의 수집·이용목적	○ 재난․재해 발생 등 위기상황 전파 및 복구 참여 안내 ○ 시정 모니터링, 정책제안, 자문․평가 등 시정참여 안내 - 도시계획, 도시안전, 주택, 교통, 복지, 경제, 문화관광, 환경, 교육 등 ○ 지자체의 각종 위원회, 자문단, 협의체 구성시 위원 위촉 ○ 시민생활에 영향을 미치는 서울시의 주요정책이나 정보 제공
수집하려는 개인정보의 항목	○ 필수항목 : 성명, 생년, 성별, 시정 관련 소속 단체명 ○ 선택항목 : 이메일, 휴대전화번호, 주소, 일반전화번호, 직종, 학·경력 등
개인정보의 보유 및 이용기간	○ 보유기간 : 2년 ※ 특별한 경우를 제외하고 2년을 주기로 정보주체의 재동의 절차를 거쳐 동의한 경우에만 계속 보유
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