문서번호	생활환경과-7372
결재일자	2015.5.21.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★주무관	생활환경과장	환경에너지기획관		기후환경본부장
김경희	정흥순	윤영철		05/21 장혁재
협 조
	도시청결팀장		장만수

- 도심 청결도 향상을 위한 -

2015년 주민참여 자율청소 추진계획

2015.  5.

기후환경본부

(생활환경과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

- 도심 청결도 향상을 위한 -

2015년 주민참여 자율청소 추진계획

시민들이 자율적으로 내·집 내·점포앞을 청결하게 관리할 수 있는    체계 구축으로 365일 깨끗한 서울을 조성하고자 함

Ⅰ		추진배경 및 성과

□ 추진배경

❍ 주민참여형 지속가능한 청소추진계획 : ’12. 8.16 시장 방침 제259호

❍ 희망일기(240번, ’12.10.30) : 길거리와 주변 청소

상가 앞이나 거리는 상가번영회 등에서 청결운동을 하고 골목길은 주민조직이나 자치위원회 등에서 스스로 골목 청소를 하면 공공조직의 청소와 상호 보완하여 더욱 청결한 서울이 될 것 임

□ 추진성과(2014년)

□ 주민 자율청소 활성화로 청소취약지역 청결도 향상

- 골목길 등 거리 입양 자율청소 : 1,950개 단체 57,100명 참여

□ 계절별·시기별 대청소의 날 실시

- 봄맞이, 우기 대비, 명절맞이·마무리, 가을철 낙엽수거, 제설작업 등 계절별 · 시기별 대청소의 날 참여 : 1,000회 155,000명 참여

□ 골목길 반상회 개최 등 무단투기 근절 노력(21개구)

- 무단투기지역 주민 대상 간담회, 골목길 반상회 등 개최 : 515회 8,750명 참여

- 무단투기 단속, 야간 감시활동, 경고문 부착, 화단 조성 등 : 830회 6,800명 참여

□ 자치구 우수사례

- 구로구

·자율청소 참여자 자원봉사카드 발급 · 실적 마일리지  누적 및 인센티브 부여

·깔끔이봉사단 홈페이지 운영 · 활동실적 업로드 공유, 우수 참여자 인센티브 제공
·상습무단투기지역 지도 제작, 감시 캐릭터 설치, 쓰레기 무단투기 사진전

- 마포구

·마포구 홈페이지에 자율청소 참여마당 인증샷 올리기(220회) 칭찬코너 운영

·주민 참여 자전거 순찰을 통한 쓰레기 무단투기 감시 계도 활동

·거리 청결도 향상을 위한 내 집 내 점포 앞 내가 쓸기 서명운동 전개 등

- 금천구

·클린마을 카페(커뮤니티) 개설 네트워크 구축 : 자율청소 신청, 실적인증, 청소용품 지원으로 투명성, 신속성 확보

·클린마을지킴이 명예단속원증 발급 · 야간 순찰 및 무단투기 계도 단속

Ⅱ		추진계획

□ 중점추진사항

❍ 거리입양 주민 자율청소 지속 실시

❍ 계절별·시기별 “주민참여 대청소의 날” 운영

❍ 골목길 반상회 개최 등 무단투기 근절 노력

❍ 거리 청결도 향상 대책 및 특수사업 추진

❍ 우수 자치구·참여단체 선정 시상 및 우수사례 공유

□ 세부추진계획

거리입양 주민 자율청소 지속 추진

1

❍ 참여단체 모집(선정)

- 대상 : 전통시장, 상가, 기업체, 학교, 종교단체, 자율봉사단체, 직능단체,  가족단위, 지역동호회, 주민자치위원회 등

거리 입양 : 골목길 등 청소취약지역의 불결함을 해소하기 위해 지역

단체의 신청에 의해 일정구간을 자율 청결관리하는 사업

- 방법 : 구·동 홈페이지 팝업창, 반상회보, 현수막, 유선방송 등을 통한 참여 홍보

·단체, 가족단위 위주로 모집하여 청소활동의 지속성 확보

❍ 참여단체별 자율청소 구간 지정·활동

- 청소가 자유롭게 이루어지도록 청소구역을 주거지․사업장 위주로 지정

- 청소취약지역, 상습무단투기지역 등 지정 관리

- 골목길에 꽃·나무 심기 등으로 환경개선활동

❍ 활동내용

- 내 점포(상가)앞, 거리 청결운동 전개 : 상인회, 번영회

·내 점포앞·주변 청결 관리

·노점상, 정류장 주변 등 쓰레기 무단투기 빈발지역 감시활동

- 내 집앞 내가 청소하기 생활화

·내 집앞, 내 골목은 내가 청소하기 (동절기 눈 치우기도 포함)

·쓰레기 배출은 정일·정시에 지정된 장소에 배출하기

- 청소취약지역(골목길, 이면도로, 무단투기지역) 청소 강화

·주기적 자율청소 및 쓰레기 무단투기 감시활동

- 자활근로자, 노인일자리 사업 등 유휴인력을 활용한 취약지역 청결 강화

· 대상 : 자활근로자, 65세 이상 어르신(노인일자리 사업), 경력단절여성 등 활용가능한 유휴인력 (자치구 특수사업 연계 추진)

· 하는 일 : 골목길, 이면도로 청결 유지 및 무단투기 감시

추진사례 : 은평구 골목할아버지 봉사대 230명/ 관악구 청소도우미 84명/동대문구 생활환경감시단 482명

❍ 참여단체 행정지원

- 빗자루․쓰레받기, 쓰레기 수거용 봉투 등 청소도구 지원(요청시)

- 자율청소 활동시 발생하는 쓰레기 수거처리

- 자율청소 참여자의 자긍심, 책임감 제고를 위한 표지판 설치(요청시)

·참여단체 및 활동내용, 활동구간 등 기재

골목길 반상회 개최 등 무단투기 근절 추진

2

❍ 무단투기 심화지역 골목길 현장 반상회(간담회) 개최

- 무단투기지역 현장조사·반상회 일정 공지 등 사전 주민 참여 안내

- 통장, 자율청소단체 중심으로 인근 주민과 지역실정에 맞는 해결방안 모색

❍ 무단투기 민·관 합동단속 실시(주민참여)

- 무단투기 심화지역 야간 집중단속 실시

- 무단투기 명예단속원증(주민) 발급, 합동단속 실시

- 무단투기 빈발지역 지도·제작 활용 등

계절·시기별 대청소의 날 운영

31

❍ 계절별, 시기별 주민 참여 대청소 실시

3월	봄맞이 환경정비	·겨우내 묵은 때 말끔히 청소 : 가로시설물, 보도 등 물청소 ·내 집, 내 건물, 내 점포 앞, 골목길 일제 대청소 ·공터, 취약지역, 사각지대 등 묵은 쓰레기 청소
5∼6월	우기 대비 일제 대청소	·우기 전 골목길, 청소취약지역 등 일제 대청소
설, 추석	명절 전․후 대청소	·명절맞이, 명절 마무리 동 주민센터별 주민 참여 대청소 실시
10월∼11월	가을철 낙엽 수거	·동주민센터별 주민들과 협업하여 거리에 쌓인 낙엽 등 수거
12월∼1월	겨울철 제설 참여	·폭설시 내집 내점포 앞, 내 골목길 등 눈 치우기 참여

거리 청결도 향상을 위한 특수사업 추진

4

시민이 많이 이용하는 다중이용장소, 행사장 및 취약지역의 청결도 향상을 위한 자치구 특수사업 추진

❍ 소망통장 사업을 활용하여 도심청결 강화

- 소망통장 사업 ☞ 저소득 주민이 지역 자율 청소에 참여한 후 주택보증금이나 의료비 등 평소 소망하던 곳에 사용하도록 후원금을 적립하여 지급 함

· 후 원 자 : 점포주, 상가번영회, 기업 등

· 수 혜 자 : 근로 가능한 저소득 주민 등

· 후원금액 : 후원금을 정기 적금(1년~2년) 만료후 목돈 지급

· 하는 일  : 상가 밀집지역의 청소취약시간대 거리 청소 등

· 기 시행부서 : 종로구 인사동(관철·관수동 상가번영회)

- 인사동에서 복지사업의 일환으로 시행중이며 복지를 환경분야와 접목한 사례

❍ 자활근로자, 노인일자리 사업 등 유휴인력을 활용한 취약지역 청결 강화

- 대   상 : 자활근로자, 65세 이상 어르신(노인일자리 사업), 경력단절여성 등 활용가능한 유휴인력

- 하는 일 : 골목길, 이면도로 청결 및 무단투기 감시

- 추진사례 : 은평 골목할아버지 봉사대 230명/관악 청소도우미 84명/동대문 생활환경감시단 482명

❍ 기타 도심내 무단투기 및 민원다발지역 청결 향상 특수사업 등

자치구 평가·우수단체 선정 시상

5

자치구 평가

❍ 평가기간 : '15. 1. ~ 9월. (9개월간)

❍ 평가방법

- 전 문 가(70%) : 평가기준별 실적(자치구 제출자료)에 따른 전문가 평가

- 자체평가(30%) : 평가기준별 실적, 시 청결 모니터링반 평가결과,                      시 업무 참여 및 협력정도 평가

❍ 평가항목 및 평가지표

평가항목	세부 평가항목	평 가 지 표	배점
주민자율 청소활동 (45)	거리입양 주민자율청소 참여도	◦ 거리입양 자율청소 추진실적 - 참여단체(인원), 참여횟수(지속성), 거리 청결상태 등	20
	주민 참여 계절별·시기별 대청소의 날 운영	◦ 계절별·시기별 대청소의 날 운영실적 - 운영횟수, 참여단체 수, 참여인원 등	15
	무단투기 상습지역 주민 참여 근절 노력	◦ 무단투기지역 골목길 현장 반상회, 주민 참여 감시·계도활동, 기타 자발적 해결노력(횟수, 참여인원)	10
주민참여 촉진을 위한 행정지원 (40)	주민 자율청소 활성화 프로그램 운영실적	◦ 자율청소 참여단체 지원 및 활성화를 위한 인센티브 프로그램 운영실적	25
	주민 자율청소 홍보 실적	◦ 주민자율청소 홍보실적	15
특수사업 및 협력(15)	주민 자율청소 참여 향상을 위한 창의적 노력	◦ 주민자율청소 추진계획 수립, 추진실적 보고, 거리 청결도 향상을 위한 특수사업 추진, 시 업무 참여 및 협력	15

※ 청결관리지역·청소시간 확대 등 청결강화대책 추진 시 0.2점 가점 부여

우수단체 선정

❍ 평가개요

- 대상기간 : '15. 1. ~9월.

- 평가요소 : 거리(골목길) 입양 자율청소․환경개선활동, 무단투기 근절 활동 등  (활동실적, 참여의 자발성, 활동의 지속성 등)

- 평가대상 : 주민자율청소 참여단체

- 평 가 자 : 전문가 및 자체평가

❍ 평가방법 : 주민자율청소 우수단체 선정

- 평가 및 시상 : 평가 (10월), 시상(11월)

- 방법 : 활동실적보고서 제출, 필요시 현장 점검

- 평가절차 : 1차 자치구 자체 선정 ➡ 2차 서울시 평가

자치구별 자체선정

(구별 5건 선정)

서울시 평가

(자문단 심의)

우수단체 시상

(30개 단체 선정)

우수사례 공유

❍ 우수단체 시상

- 30개 단체, 총12백만원

- 최우수상 : 1백만원 × 2개단체, 우수상 : 5십만원 × 8개단체

- 모범상   : 3십만원 × 20개단체

Ⅲ		행정사항

❍ 자치구별 추진계획 수립 제출	: ’15. 5. 22일 까지

❍ 자율청소 관련 추진실적 제출	: 격월, 익월10일 까지

- 5월31일/ 7월10일/ 9월10일/ 11월10일/   4회 제출

❍ 현장 평가, 서류 평가	: ’15. 5. ~ 9.

❍ 종합평가 및 우수 자치구(단체) 선정 표창	: ’15. 10. ~ 11.

붙임 : 1. 주민 참여 자율청소 평가기준(안) 1부

2. 거리 입양 주민자율청소 참여 신청 서식 1부

3. 2015.  .월 거리입양 자율청소 참여현황 서식 1부. 끝.