‘15년 노인 사회활동 지원사업(공익활동) 평가 추진계획(안)

1		평가개요

〇 (평가대상) 2015년 노인 사회활동 지원사업(전국형,지역형) 수행기관

※ 지자체 자체사업 포함(국비 지원없이 지방비만으로 운영되는 사업)

〇 (평가방법) 사업수행기관 자체평가 후 지자체 등 확인평가 실시

- 1단계 : 수행기관 자체평가

※ 수행기관에서 평가점수 입력 및 전산산출 점수 확인 등

※ 지자체에서 직접 사업수행시 지자체가 자체평가 실시

- 2단계 : 해당 지자체의 관할 수행기관 평가점수 확인, 시․군․구 교차 및 보건복지부 중앙평가를 통한 평가내용의 적정성 확인 등

수행기관		시․군․구		시․도		보건복지부 (개발원)
전산산출 점수 확인 및 자체평가 실시	➜	관할 수행기관 자체 평가점수 및 증빙자료 등 확인	➜	관할 시․군․구 교차현장평가 실시	➜	중앙평가위원회 최종평가 및 결과확정

〇 (평가실시시기) 2016년 4월~6월경 (예정)

〇 (평가항목) 사업운영 및 성과(60%), 사업특성화(20%), 지자체협력(20%)

2		2015년 평가지표 구성방향

〇 (평가지표 간소화) 핵심지표 위주로 구성하여(‘14년.17개→’15년.9개) 피평가기관 부담 경감

- 사업운영 과정에 필요사항 평가반영을 통해 사업의 안정적 정착지원

※ 참여자 선발과정은 ‘14년.결과지표(직장보험가입 등 참여제한자 참여비율)→ ’15년.과정지표로 변경 (수행기관의 참여자 선발과정 준수여부로 평가)

※ 사업 부적격참여자 관리를 위한 수행기관 노력정도 평가반영 (신설,6점)

- 변별력이 없거나 중복지표는 삭제, 그외 사업운영상 비중이 크지 않은 지표는 배점 축소 등

※ 정기간담회 및 교육 실시여부, 부대경비 집행비율, 수행기관 실적 적기입력 등 ⇒삭제

※ 목표달성도는 사업의 인건비,부대비 집행실적을 통합, 수행기관의 예산집행율로 평가

〇 (유형별 특성반영) 사업 구조개편에 따른 사업의 특성 감안

- 전국형사업은 수혜대상자 발굴 및 관리에 중점을 두고 평가

※ 수행기관에서 발굴한 수혜대상자 관리노력 평가반영(서비스 제공기간, 수혜인원수 및 사후관리 노력 등)

- 지역형사업은 지역내 양질의 사업 창출노력 평가를 통해 지역사회의 유용한 일자리 확대 유도

※ 수행기관의 양질의 아이템 사업량 증가율 및 신규사업 실시여부

※ 지자체는 표준프로그램 중 환경개선보호사업의 시행비중 반영

〇 (현장의 참여유도) 지자체 등 활발한 사업 참여유도를 위해 일부사항 평가반영

- 전국형사업의 물량 확대방침에 따라 사업량이 많은 지자체 가점부여

※ 전국형 추진실적이 높은 지자체가 평가 유리하도록 반영

- 일선 현장의 원활한 사업추진을 위해 지자체 협력정도를 평가반영

※ 전국형 수혜대상자 선정시 협력지원(신설)

※ 지자체 內 다양한 프로그램 장려노력(신설)

※ 관할 수행기관에 대한 지자체의 지도점검 여부 평가배점 강화(5점→6점)

3		평가결과 활용계획

〇 (사업량 배분)‘17년도 사업량 배분시 시․도별 최종 평가결과 반영

※ 공익활동분야에 한해 차등 배분 적용

※ 시․도는 시․군․구, 시․군․구는 수행기관의 사업량 배분기준으로 활용권장

〇 (사업수행기관 관리) 평가우수 및 부진기관에 대한 관리방안으로 활용

- 평가결과 우수기관 및 지자체는 포상실시(예정)

※ 2015년도 노인 사회활동 평가대회를 통해 시상(‘16.상반기중)

※ 우수사례 발굴 및 보급을 통해 노인 사회참여 지원사업 질적 향상 도모

- 평가결과 부진기관

※ 시‧도별 하위 5% 기관을 선정하며 해당지역 노인인력개발원 지역본부 및 지자체 협조를 통해 사업운영 컨설팅지원

※ 2년연속(2014․2015년) 평가결과 부진기관에 속할경우 사업기간 중 현장점검 실시 검토등

4		향후 추진일정

〇 2015년 노인 사회활동 지원사업 평가 기본계획(안) 공지 :‘15.4월중

〇 2015년 노인 사회활동 지원사업 평가설명회 개최 :‘15.4월중

〇 2015년 노인 사회활동 지원사업 평가 세부실행계획(안) 수립 :‘16.3월중

〇 2015년 노인 사회활동 지원사업 평가 추진 :‘16.4월~

〇 2015년 노인 사회활동 지원사업 종합평가대회 개최 :‘16.6월

※ 평가설명회 개최일정은 추후 노인인력개발원을 통해 공지예정

※ 평가지표 선(先) 공지후 세부실행 계획 별도 수립하여 통보예정

※ 상기 일정은 내․외부 사정에 의해 변동될 수 있음

붙임1		2015년 노인 사회활동 지원사업 세부 평가지표(안)

〇 (문항구성) 수행기관 공통지표 6문항, 특성화지표(전국형․지역형) 1문항 및 지자체 협력지표 1문항 등

〇 (배점기준) 수행기관 점수 100점 = 공통지표 60점 + 특성화지표 20점 (전국형+지역형지표/사업운영유형수) + 지자체 지원정도 20점

〇 (평가항목)

평가영역		평가항목	수행기관 문항응답	전산 자동산출	배점	비고
A.사업운영 및 성과		사업계획 수립 타당성	○	-	5점	60점
		참여자선발	○	○	11점
		3. 사업의 효율적운영	○	○	18점
		4. 담당자전문성	○	○	10점
		5. 사업목표달성도	-	○	10점
		6. 기타 사업추진 활성화노력	○	-	6점 (-10/-5점)
B.사업특성화	전국형	7. 서비스수혜자관리	-	○	20점	20점/ ※총점을 사업운영유형 수로 나누어 평균값적용
	지역형	8. 양질의 일자리창출 및 사업관리	○	○	20점
C.지자체지원		9. 지자체 협력지원 정도	○	○	20점	20점
점수합계					100

【 2015년 노인 사회활동지원 사업 평가지표 총괄표 】

평가영역		평가항목	평가지표	배점	비고
사업 운영 및 성과		사업계획 수립 타당성	1. 사업계획 수립 타당성	5점	60점
		참여자 선발	2-1. 참여자 공개모집 여부 2-2. 참여자 선발기준표에 의해 선발 2-3. 후순위자 선발사유 입력	11점
		3. 사업의 효율적 운영	3-1. 사업참여자 관리노력 3-2. 사업자체 평가실시 3-3. 사업추진을 위한 노력정도	18점
		4. 담당자전문성	4-1. 전담인력 교육 참여정도 4-2. 사업담당자 전문성 강화를 위한 노력정도 4-3. 사업담당자 평균 근무기간	10점
		5. 사업목표달성	5. 사업예산집행실적	10점
		6. 기타 사업 추진활성화 노력	6-1. 노인생산품 또는 서비스 구매실적 6-2. 전담인력 보수 또는 고용기간 증가지원 6-3. 지자체 지도점검 결과 지적통보	6점
특성화지표	전국형	7. 서비스 수혜자관리	7-1. 서비스 수혜자 대상 만족도조사 실시 7-2. 서비스 수혜자 대상 의견수렴 및 개선반영 7-3. 서비스 수혜자 수혜기간 7-4. 참여인원수 대비 서비스 수혜자 비율 7-5. 사업추진실적	20점	40점/2
	지역형	8. 양질의 일자리창출 및 사업관리	8-1. 양질의 일자리 아이템 시행비율 8-2. 시범사업 아이템 1개 이상추진 8-3. 수요처 관계자 대상 의견수렴 및 개선반영 사례(혹은 홍보사례)	20점
지자체 지표		9. 지자체 협력정도	9-1. 국비 예산대비 지방비 투입사업량 9-2. 전국형사업 배정량 기준 9-3. 지자체 사업추진 실태점검 여부 9-4. 지자체 內 다양한 프로그램 수행 9-5. 지자체 지원노력	20점	20점

1. 사업계획 수립 타당성

공통지표

【평가단위 : 기관】

지표정의

사업의 타당성 및 필요성을 확보하기 위한 사전 수요조사의 충실성 평가

평가배점

사업계획 수립 타당성

내용	배점
사업계획 수립시 사전 수요(욕구) 또는 만족도 조사를 실시하고 이를 사업계획에 반영하였다	해 당	5점
	비해당	0점

평가기준

○ 사업계획 수립시 사전 수요 또는 욕구조사 실시 여부

- 수요 또는 욕구조사는 문헌조사(기존의 통계자료 활용 등), 지역주민 및 서비스이용자 대상 설문조사 등의 자료 해당

- 계속사업의 경우 욕구조사 대신 전년도 참여자, 수요처 및 서비스 대상자 만족도 결과 내용 반영분도 해당

○ 수행기관에서 이루어지는 공익활동(전국형,지역형) 전체 사업단이 모두 해당될 경우에만 인정

평가근거/
자료

○ 1. 수행기관 문항응답

- 사업계획서(최초 승인 버전), 지역욕구 또는 사전수요 조사보고서, 만족도 조사 결과보고서, 출장복명서, 수요처 대상 협조공문 등

2. 참여자 선발

공통지표

【평가단위 : 기관】

지표정의

수행기관이 적합한 사업참여자 선발을 위해 일련의 선발과정을 준수하였는지 평가

평가배점

2. 참여자 선발과정 준수여부

내용	배점
2-1. 참여자 모집시 각종 게시판, 지역신문 및 홈페이지 등 모집공고를 게재하여 공개로 모집한다.	해 당	3점
	비해당	0점
2-2. 새누리시스템에 참여자 선발기준을 등록하고 이를 활용하여 참여자를 선발한다.	해 당	4점
	비해당	0점
2-3. 후순위자 선발시 선발 사유를 새누리시스템에 입력하였다.	해 당	4점
	비해당	0점

평가기준

○ 수행기관에서 이루어지는 모든 공익활동(전국형,지역형) 사업단에 대해 적용

○ 2-2. 새누리시스템에 선발기준 및 선발점수를 등록․활용한 경우만 인정

○ 2-3. 후순위자 선발시 사유가 입력되어 있는 경우 인정

※ 후순위자 선발이 없는 경우 만점처리

※ 새누리시스템 內 입력기능 개발예정(15년 상반기중)

평가근거/
자료

○ 2-1. 수행기관 문항응답

- 참여자 모집 관련 자료(예시: 각종 게시판 안내자료, 신문스크랩, 현수막사진 및 홈페이지 모집공고 캡쳐화면 등)

○ 2-2,2-3. 새누리시스템 실적 근거로 한국노인인력개발원에서 일괄 산출

3. 사업의 효율적 운영방안 마련노력

공통지표

【평가단위 : 기관】

지표정의

사업수행기관의 사업착수 후 사업의 효과적이고 효율적인 운영방안 마련을 위한 추진 노력 평가

평가배점

3-1. 사업 참여자 관리노력

내용	배점
새누리시스템을 통해 사업 참여자의 자격변동 및 부정수급 사항을 정기적으로 확인․조치한 실적	발생시마다 적기입력	6점
	1회 지연	2점
	2회 지연	0점
	3회이상 지연	-2점

3-2. 사업자체 평가실시

내용	배점
3-2-1.사업종료후 참여자 대상 만족도 조사 실시하고 이를 새누리시스템에 등록하였다.	해 당	3점
	비해당	0점
3-2-2. 사업의 운영개선을 위해 참여자 의견수렴을 실시하고 반영․개선후 이를 새누리시스템에 등록하였다.	공익활동(전국형,지역형) 사업단별 1건 이상의 개선사례가 있어 이를 등록	3점
	사업단별 1건은 아니나 공익활동(전국형,지역형) 전체 사업단 중 개선사례가 1건 이상 있어 이를 등록	2점
	개선사례가 전혀 없어 미등록	0점
3-2-3. 평가 시 당초 사업계획서에 수립한 목표달성에 대한 평가 내용을 담은 평가결과물(평가보고서 또는 사업운영 결과보고서)을 새누리에 등록하였다.	해 당	3점
	비해당	0점

3-3. 사업추진을 위한 노력정도

내용	배점
노인사회활동 지원사업 질적 향상을 위한 노력	해 당	3점
	비해당	0점

평가기준

○ 3-1. 새누리시스템에 사업참여자의 부적격 및 부정수급 사항이 발생한 것으로 확인될 경우 해당 수행기관이 사실확인 및 적절한 조치를 취하고(참여중단 및 필요시 활동비 환수 등) 적기에 조치실적을 입력한 경우

※ 수행기관이 사업참여자 자격변동 혹은 부정수급 사항이 확인된 날로부터 익월 실적입력 마감시까지 조치한 실적만 인정

(예시 : 5.15일 자격변동자 확인→5월 실적마감인 6.10일까지 조치하여야 함)

※ 2015.6월~12월까지 발생한 건수에 대한 조치실적 평가

※ 2015년 부적격․부정수급 사업참여자 관리를 위해 전산시스템 개선예정 (부적격․부정수급자 발생시 지자체 및 수행기관에서 조치할 사항은 추후 공지예정, 상반기중)

※ 부적격․부정수급 참여자가 미발생시 만점처리

○ 3-2-1. 사업참여자 만족도조사

- 수행기관의 공익활동(전국형,지역형) 전체 사업단이 모두 해당되고 조사결과 보고서를 새누리시스템에 등록한 경우만 인정

※ 만족도 조사 및 결과보고서 양식 새누리시스템 공지예정 (2015년 상반기중)

○ 3-2-2. 참여자의 원활한 사업참여를 위해 참여자 상담, 간담회 등을 통해 건의된 내용이 반영되어 개선된 사례가 있는 경우 해당되며 각 사업단의 개선내용에 대해 보고서를 작성하고 이를 새누리시스템 등록한 경우만 인정

※ 개선반영 보고서 양식 새누리시스템 공지예정 (2015년 상반기중)

○ 3-2-3.  새누리시스템에 평가결과물 또는 사업운영 결과보고서가 등록되어 있으며, 결과보고서 안에 새누리시스템에 등록된 사업계획서 상의 목표 달성 여부에 대한 평가내용이 포함된 경우만 인정

※ 3-2-1/3-2-2/3-2-3 첨부파일 등록 방법은 추후 공지예정 (2015년 상반기중)

○ 3-3. 노인 사회활동 지원사업 질적 향상을 위한 노력

- 수행기관의 우수교재 및 사업관련 자료 등 새누리시스템을 통해 타기관과 공유한 실적

- 지자체 또는 특정 수행기관이 주도가 되어 지자체-수행기관, 수행기관간 지역별 통합 발대식, 노인 사회활동 지원사업 연합행사 또는 연합교육 등 지역 내 수행기관이 네트워크를 구축하여 실시한 경우 인정

- 해당 시군구에서 지역 내 노인 사회활동 지원사업 관련한 협의와 발전방향을 논의하는 위원회 또는 지역협의체를 구성 및 운영하고 새누리시스템에 등록한 경우 인정

※ 등록방식 : 새누리 로그인 → 「사업계획」 → 「사업계획서 관리」 → 「운영위원회 관리[A4]」에 시군구별 등록

※ 수행기관은 시군구가 등록한 화면을 확인만 가능하며 등록은 불가함. 평가실시 시 수행기관은 해당화면 확인 후 시군구에서 운영위원회 또는 지역협의체를 구성하고 운영한 결과가 등록되어 있으면 ‘해당’에 응답 가능

평가근거/
자료

○ 3-3. 수행기관 문항응답

- 공유자료 게시 화면 캡처, 연합행사(교육) 결과보고, 지역협의체 또는 운영위원회 결과 등록화면 캡처 등

○ 3-1,3-2-1,3-2-2,3-2-3. 새누리시스템 실적 근거로 한국노인인력개발원에서 일괄 산출

4. 담당자 전문성

공통지표

【평가단위 : 기관】

지표정의

노인 사회활동 지원사업 종사자의 전문성 확보를 위한 노력 평가

평가배점

4-1. 전담인력 교육 참여정도

내용	배점
전담인력 전원이 한국노인인력개발원에서 실시하는 전담인력 대상 교육을 1회 이상 이수하였다. (※ 5월 31일 이전 채용된 자에 한함)	해 당	4점
	비해당	0점

4-2. 노인 사회활동 지원사업 종사자 전문성 강화를 위한 노력정도

내용	배점
4-2-1. 노인 사회활동 지원사업 종사자 50% 이상 인원이 사업관련 외부교육을 1회 이상 이수하였다.	해 당	2점
	비해당	0점
4-2-2. 노인 사회활동 지원사업 담당자가 우수사업기관 견학을 1회 이상 실시하였다	해 당	2점
	비해당	0점

4-3. 노인 사회활동 지원사업 담당자의 평균 근무기간

내용	배점
24개월 이상( 0.7 이상)	2점
12개월 이상 ～ 24개월 미만(0.5 이상 ～ 0.7미만)	1.5점
12개월 미만(0.5 미만)	1점

평가기준

○ 4-1. 전담인력 기본과정‧추가교육‧심화과정 중 전원 1회 이상 이수한 경우 해당

※ 전담인력 없는 수행기관은 해당 시군구 평균점수 적용

○ 4-2-1. 노인 사회활동 지원사업 종사자 : 기관 내 업무분장 상 전국형 및 지역형사업을 담당하고 있는 직원(실무자,실장‧과장‧부장 등의 중간관리자 직급 포함) 및 기관장을 포함함. 단, 전담인력 미포함

※ 지자체에서 직접 사업을 추진할 경우는 시․군․구 담당자만 해당

○ 4-2-1. 외부교육은 직원의 능력개발과 전문성 향상을 위한 목적으로 출장명령 하에 실시되는 노인 사회활동 지원사업 관련 각종 세미나, 워크숍, 기타 개발원 교육 등이 해당됨

- 평가대상 기간 중 인사발령 등으로 담당자 변경될 경우 전임자의 교육이수 실적이 있는 경우 해당

- 개발원 교육 예시 : 실무자입문과정, 기관맞춤형 교육, 지자체맞춤형교육 등 개발원 새누리사이트에 공지된 “2015년 연간 교육일정(안)”에 포함된 교육

※ 기관 자체적으로 실시하는 교육은 제외

○ 4-2-2. 노인 사회활동 지원사업 우수기관의 사례조사 및 벤치마킹 등을 위해 해당 기관에 방문협조 공문제출 실적이 있는 경우만 인정

○ 4-3. 노인일자리 담당자의 평균근무기간 산정은 최근 3년

- 현 근무지만이 아닌 전 근무지 노인 사회활동 지원사업업 종사경력 인정

- 노인 사회활동 지원사업 운영 2년 이하인 기관의 경우 : 담당자 평균 근무 개월 수 / 노인 사회활동 지원사업 운영개월 수(1년단위 표기). 예를들면 노인 사회활동 지원사업 운영기간이 2년이고, 담당자들의 평균 근무개월 수가 1년일 경우 12/24=0.5로 2점

※ 4-2-2, 4-3. 노인 사회활동 지원사업 담당자의 범위 : 노인 사회활동 지원사업을 실제 맡고 있는 업무담당자

평가근거/
자료

○ 4-1. 100세누리 사이트의 교육실적 근거로 한국노인인력개발원에서 일괄 산출

○ 4-2-1, 4-2-2, 4-3. 수행기관 문항응답

- 출장복명서, 교육참여 계획서, 교육참석 결과보고 및 수료증 등

- 방문협조 요청공문, 출장계획서, 출장복명서 등

- 직원업무 분장표, 인사이동 관련 내부결재문서, 노인 사회활동 지원사업 운영현황, 연도별 직원 현황 등

5. 사업목표 달성도

공통지표

【평가단위 : 기관】

지표정의

사업의 예산집행 실적을 통해 배정된 목표사업량의 달성정도 평가

평가배점

5. 사업 수행기관 예산집행 실적

내용	배점
95% 이상 ～ 100%	10점
90% 이상 ～ 94% 이하	6점
85% 이상 ～ 89% 이하	2점
84% 이하	0점

평가기준

○ 2015년 12월 실적마감을 기준으로 사업 수행기관의 노인 사회활동 지원사업(전국형,지역형) 계획예산 대비 최종 집행 실적 평가

- 수행기관의 노인 사회활동 지원사업 전체 사업단의 인건비 및 부대경비 예산집행율을 기준으로 평가(소수점 한자리 반올림)

- 사업기간이 3개월 미만인 사업단 제외

평가근거/
자료

○ 5. 새누리시스템 실적 근거로 한국노인인력개발원에서 일괄 산출

6. 기타 사업추진 활성화노력(사업 가․감점지표)

공통지표

【평가단위 : 기관】

지표정의

사업수행기관의 노인활동 지원사업의 활성화를 위한 추가 노력 및 외부 지적사항에 대한 평가

평가배점

6. 기타 사업추진 활성화노력

내용		배점
6-1. 노인생산품 또는 서비스 구매실적	해 당	3점
	비해당	0점
6-2. 수행기관 자체 예산으로 전담인력의 보수 또는 고용기간 증가	해 당	3점
	비해당	0점
6-3. 지도점검 결과 지자체로부터 기관주의 이상 지적을 받은 사실이 있다	비해당	0점
	기관주의1회이상	-5점
	기관경고1회이상	-10점

평가기준

○ 6-1. 노인일자리 생산품 구매 또는 서비스 활용 실적 인정 기준

- 금액에 관계없이 1회 이상 구매 실적 있는 경우 인정

- 생산품 구매 (예시) : 발대식, 사업설명회, 간담회, 교육 등 진행 시 물품 및 다과 등 노인일자리생산품 구매‧활용, 회의장소로 실버카페 활용 등

- 서비스 구매 (예시) : 지하철 택배 활용, 기관차량 세차 시 지역내 스팀세차 사업단 활용 등

- 단, 기관명의와 예산으로 구입 시 인정하며 개인구매는 불인정

※ 실적 불인정 경우

- 내부거래 : 자체기관 내 상품 구매, 복지관 내 노인 사회활동 지원사업으로 매점운영 하는 경우, 다과준비 등 해당 매점에서 사서 진행 경우 등

- 개인구매 : 개인 명의와 예산으로 구입한 경우

○ 6-2. 전담인력 중도퇴사자의 인건비를 남은 전담인력의 인건비로 사용하여 연장 또는 추가 지급한 경우는 불인정. 단, 자체예산으로 고용한 단기 계약직 직원이 있거나, 전담인력의 보수를 증액하여 지급하거나,(한시적 보너스 제외) 혹은 근무기간을 연장하여 고용한 경우 인정

- 자체예산 인정 기준 : 법인전입금, 후원금, 고유사업에서의 수익금

※ 전담인력 없는 수행기관은 해당 시군구 평균점수 적용

○ 6-3. 수행기관에서 노인 사회활동 지원사업 관련하여 지자체로부터 1회 이상 기관주의 혹은 기관경고를 받은 경우에 해당됨

- 기관주의 및 기관경고 조치기준 (2015년 노인 사회활동지원 사업 안내 p33 참조)

평가근거/
자료

○ 6-1,6-2,6-3. 수행기관 문항응답

- 구매 실적 증빙자료(영수증 등), 구매계약서 등

- 수행기관 전담인력 추가예산 반영 증빙자료 등

- 지자체 점검결과 및 관련 공문 등

7. 서비스 수혜자 관리(전국형)

특성화지표

【평가단위 : 사업유형】

지표정의

서비스 수혜자를 발굴하고 충실히 관리하는 업무가 필수적이므로 이를 평가

평가배점

7. 서비스 수혜자 발굴 및 적절한 관리 실시

내용	배점
7-1. 연1회 이상 서비스 수혜자에 대한 만족도 조사를 실시하고 이를 새누리시스템에 등록하였다.	해 당	3점
	비해당	0점
7-2. 서비스 수혜자에 대한 적절한 사후관리를 실시하고 반영․개선후 이를 새누리시스템에 등록하였다.	전국형 사업단별 1건 이상 개선사례가 있어 이를 등록	4점
	사업단별 1건은 아니나 전국형 전체 사업단 중 개선사례가 1건 이상 있어 이를 등록	2점
	개선사례가 전혀 없어 미등록	0점
7-3. 서비스 수혜자의 서비스 수혜기간	1등급	5점
	2등급	4점
	3등급	3점
	4등급	2점
	5등급	1점
7-4. 사업 참여인원수 대비 서비스 수혜자 비율	1:2(초과) ~	5점
	1:1.6(이상) ~ 1:2(이하)	3점
	1:1(이상) ~ 1:1.5(이하)	1점
	~1:1(미만)	0점
7-5. 사업추진실적	상	3점
	중	2점
	하	1점

평가기준

○ 7-1. 수혜자 만족도 조사는 전국형 전체 사업단이 모두 해당되고 조사결과 보고서를 새누리시스템에 등록한 경우만 인정

※ 만족도 조사 및 결과보고서 양식은 새누리 시스템 공지예정 (2015년 상반기중)

○ 7-2. 참여노인 근무일지, 참여자 상담, 간담회 등을 통해 나온 서비스 수혜자에 대한 필요 조치사항에 대해 사후관리를 실시하고 반영되어 개선된 사례가 있는 경우 해당되며 각 사업단의 개선내용에 대해 보고서를 작성하고 이를 새누리시스템에 등록한 경우만 인정

※ 개선반영 보고서 양식 새누리시스템 공지예정 (2015년 상반기중)

※ 7-1, 7-2 첨부파일 등록 방법은 추후 공지예정 (2015년 상반기중)

○ 7-3. 전국형 사업수행기관 수혜자의 수혜기간을 상대평가하여 점수부여

※ 수혜자의 수혜기간 총합을 수혜자수로 나눈 평균값을 기준으로 5등급 구분 (예시:A수혜자가 1.1~3.31일까지 수혜를 받으면 총수혜기간은 90일, 1월=31일,2월=28일,3월=31일)

※ 1등급:최상위10%이내(5점), 2등급:상위11%~30%이내(4점), 3등급:상위31%~상위70% (3점), 4등급:하위11%~30%(2점), 5등급:최하위10%이내(1점)

※ (예시) 전국형 사업수행기관이 100개라고 가정할 때 각 수행기관에서 등록한 수혜자의 서비스 제공기간을 1위부터 100위까지 구분하고 이를 기준으로 1위~10위까지(6점), 11위~30위(5점) 등 차등하여 점수부여

○ 7-4. 전국형 사업수행기관의 총참여인원수(최초배정량 기준) 대비 총수혜자수(최종)의 비율을 기준으로 점수부여

※ 소수점 이하 반올림

※ (예시) 사업단10명이 2인1조 구성하여 총5조 운영. 각 조별로 6명씩 서비스를 제공할 경우 사업단의 총수혜자수는 30명이고 참여인원 대비 비율은 1:3이므로 5점

○ 7-5. 수행기관의 전국형사업 최종실적을 기준으로 상대평가하여 점수부여

※ 실적기준 : 새누리시스템의 수행일자리수

※ 상:상위20%이내(3점), 중:상위21%~상위80%이내(2점), 하:하위20%이내(1점)

평가근거/
자료

○ 7-1,7-2,7-3,7-4.7-5 새누리시스템 실적 근거로 한국노인인력개발원 일괄 산출

8. 양질의 일자리 창출 및 사업관리(지역형)

특성화지표

【평가단위 : 사업유형】

지표정의

지역사회에 적합한 양질의 일자리 창출 노력 및 사업의 질적 향상을 위한 노력 평가

평가배점

8. 지역사회에 적합한 양질의 일자리 창출 및 사업 수요처 관리노력 평가

내용		배점
8-1. 기관의 지역형사업량 대비 양질의 일자리 아이템 추진비율	1등급	11점
	2등급	9점
	3등급	7점
	4등급	5점
	5등급	3점
	미시행	0점
8-2. 시범사업 아이템 1개 이상 추진	해 당	2점
	미해당	0점
8-3. 사업 수요처 관계자 대상 의견수렴을 실시하고 반영․개선후 이를 새누리시스템에 등록하였거나 사업홍보 사례가 있다	기관의 지역형사업 모두 개선사례 혹은 홍보사례가 있어 이를 등록	7점
	기관의 지역형사업 모두는 아니나 지역형 전체사업중 개선사례 혹은 홍보사례가 1건 이상 있어 이를 등록	3점
	개선사례 혹은 홍보사례 없어 미등록	0점

평가기준

○ 8-1. 수행기관의 지역형사업량 대비 양질의 일자리 아이템 시행비율

- 수행기관의 지역형사업 총량(최초배정량) 대비 양질의 일자리 아이템 최종 추진실적(수행일자리수)를 기준으로 상대평가하여 점수부여

※ 1등급:최상위10%이내(11점), 2등급:상위11%~30%이내(9점), 3등급:상위31%~상위70% (7점), 4등급:하위11%~30%(5점), 5등급:최하위10%이내(3점)

※ 양질의 일자리 아이템 종류 : 초등학교급식도우미사업(A-01), CCTV상시관제사업(A-02), 스쿨존교통지원사업(A-11), 1-3세대강사파견사업(B-01), 노노교육강사파견사업(B-02), 보육교사도우미사업(B-06), 지역아동센터연계사업(C-08)

○ 8-2. 2015년 시범사업 아이템 종류

- 입원환자재활 지원사업, 아동학대 예방지원사업, 돌봄교실 강사양성사업, 특수아동 학교생활지원사업 및 공익활동(지역형) 전략모델사업(지역본부 연계)

- 기관 자체신규사업 :‘15년 시범사업 외 기관 자체적으로 실시하는 신규사업

※ 수행기관에서 기존에 수행경험이 없는 공익활동사업을 신규로 추진한 경우 인정

단, ‘13년 수행한 사업을□14년에 안하다가□15년에 다시 실시한 경우는 인정안됨

○ 8-3. 사업 수요처란 사업수행으로 직접적 혜택을 받는 기관 또는 특정집단을 의미 (ex. 유치원, 어린이집, 초․중․고등학교, 문화재관리사무소, 도서관, 지역아동센터, 각종 복지시설 등)

○ 8-3. 수요처 관계자 상담 및 간담회 등을 통해 건의된 내용이 반영되어 개선사례가 있는 경우 해당되며 각 사업단의 개선내용에 대해 보고서를 작성하고 이를 새누리시스템에 등록한 경우만 인정

※ 사업수요처가 명확하지 않은 사업은 사업의 활동내용에 대해 언론 및 방송매체(신문,잡지,방송 등)을 통해 사업홍보(소개)사례가 있는 경우 대체가능하며 이 경우도 해당 사업의 홍보사례 보고서를 요약하여 새누리시스템에 등록하여야 함

※ 제외사례 : 단순히 참여자 모집을 위한 모집홍보 및 보도자료 제출 실적, 노인일자리 경진대회 홍보부스 운영, 기관소식지를 통한 홍보 등

※ 사업단 개선반영 보고서, 홍보사례 보고서 양식 및 첨부파일 등록 방법은 추후 공지예정 (2015년 상반기중)

평가근거/
자료

○ 8-2.수행기관 문항응답

- 최초 승인받은 사업계획서 등

○ 8-1,8-3. 새누리시스템 실적 근거로 한국노인인력개발원 일괄 산출

9. 지방자치단체 협력정도

지역지표

【평가단위 : 지역】

지표정의

노인 사회활동 지원사업 활성화를 위한 지자체 노력 평가

평가배점

9-1. 국비 예산 대비 지방비 추가로 인한 사업량 증가

내용	배점
5% 이상의 사업량 증가	2점
5% 미만의 사업량 증가	1점
③ 해당사항 없음	0점

9-2. 전국형사업 추진실적

내용	배점
전국형사업 추진실적	1등급	3점
	2등급	2.5점
	3등급	2점
	4등급	1.5점
	5등급	1점
	해당없음	0점

9-3. 지자체 점검여부

내용	배점
지자체의 사업추진실태 점검 여부	해당	6점
	비해당	0점

9-4. 지자체 內 다양한 프로그램 장려노력

내용	배점
9-4-1. 지자체 전체 사업량 대비 환경개선보호사업 (A-07) 추진비율	20%이내	1점
	21%~22%까지	0.5점
	23%이상	0점
9-4-2. 지자체 전체 사업량 대비 양질의 일자리 사업량 비중	1등급	3점
	2등급	2.5점
	3등급	2점
	4등급	1.5점
	5등급	1점

9-5. 지자체 지원 노력

구분	배점	점수
		A	B	C	D
A. 5~4가지 해당 B. 3~2가지 해당 C. 1가지 해당 D. 해당사항 없음	5점	5점	3점	1점	0점

➀ 전국형 수혜대상자의 서비스 중복에 관한 지자체 협조를 받은 적이있다

➁ 지자체로부터 노인 사회활동 지원사업 관련 회의나 교육 등을 위해 장소를 제공 받은 적이 있다

➂ 지자체로부터 노인생산품 판로지원을 받은 적이 있다

➃ 지자체로부터 수요처 개발을 지원 받은 적이 있다

➄ 지자체 주도에 의해 관할 수행기관 대상 간담회를 연1회 이상 실시하였다

평가기준

○ 9-1. 국비 예산 대비 지방비 추가는 2015년 확정내시 사업량 기준 (공동작업형, 제조판매형 및 인력파견형 포함)

○ 9-2. 시군구의 전국형사업 최종실적 기준으로 상대평가하여 점수부여

※ 실적기준 : 새누리시스템의 수행일자리수

※ 전체 시․군․구 대상 최상위10%이내(3점), 상위11%~30%이내(2.5점), 상위31%~상위70%(2점), 하위11%~30%(1.5점), 최하위10%이내(1점)

○ 9-3. 관할 내 모든 수행기관 대상 일제 지도점검 실시 후 점검 결과를 시․도에서 취합하여 기한 내 복지부(한국노인인력개발원)에 제출한 시․군․구에 해당. 단, 지자체가 직접 사업을 추진하는 경우 자체검검이나 시․도에서 점검한 경우 인정

※ 관할 수행기관 전수 점검시에만 인정, 기한내 제출분만 인정

※ 점검시기 및 주요 점검 사항 : 추후 별도 공지 예정

○ 9-4-1. 지자체 사업량(지역형) 중 지역환경개선보호사업(A-07) 최종실적 기준으로 평가

※ 실적기준 : 새누리시스템의 수행일자리수(소수점 이하 반올림)

※ 지방비 추가 투입사업량은 제외

○ 9-4-2. 지자체 전체 사업량(전국형+지역형) 중 양질의 사업아이템 최종실적이 차지하는 비중을 기준으로 상대평가하여 점수부여

※ 지방비 추가 투입사업량 포함

※ 실적기준 : 새누리시스템의 수행일자리수

※ 전체 시․군․구 대상 최상위10%이내(3점), 상위11%~30%이내(2.5점), 상위31%~상위70%(2점), 하위11%~30%(1.5점), 최하위10%이내(1점)

※ 2015년 양질의 일자리 아이템

- 전국형사업(C-01)

- 지역형사업 : 초등학교급식도우미사업(A-01), CCTV상시관제사업(A-02), 스쿨존교통지원사업(A-11), 1-3세대강사파견사업(B-01), 노노교육강사파견사업(B-02), 보육교사도우미사업(B-06), 지역아동센터연계사업(C-08)

○ 9-5. 노인 사회활동 지원사업 추진시 지자체로부터 각종 지원을 받은 경우

평가근거/
자료

○ 9-1,9-2,9-4-1,9-4-2. 새누리시스템 실적 근거로 한국노인인력개발원 일괄 산출

○ 9-3,9-5 수행기관 문항응답

참고		‘14년 vs‘15년 노인 사회활동 지원사업 평가지표 비교

평가 영역	평가항목	2014년		2015년
		평가지표	배점	변경여부	배점	변경내역
사업 계획	1. 사업계획 타당성	1. 사업계획 수립시 수요‧만족도 조사	3	수정보완	5	배점확대
사업 운영	2. 참여자 선정	2. 건강보험직장가입자 및 기초생활수급자 등 참여비율	10	수정보완	11	수행기관의 참여자 선발과정 준수여부를 통해 평가(결과지표→과정지표)
	3. 사업관리 및 보조금사용	3-1. 정기간담회 실시여부	2	삭제	-	평가변별력 낮음
		3-2. 부대경비 집행율	3	수정보완	10	인건비 집행실적과 통합, 예산집행율로 평가
		3-3. 기관경고조치	-10	수정보완	-10	기관경고(-10) 외 기관주의(-5)까지 확대평가
		(신설) 사업참여자 관리노력	-	신설	6	사업 부적격자 등 발생시 수행기관에서 확인․조치한 실적평가
	4. 자체평가실시	4-1. 참여자 만족도조사 실시	3	유지	3	현행유지
		4-2. 의견수렴후 사업내용 반영․개선	4	수정보완	3	배점축소
		4-3. 사업평가결과물 작성 및 등록	4	수정보완	3	배점축소
	5. 양질의일자리 창출노력	5. 양질의 일자리사업 아이템 및 시범사업 추진여부	7	수정보완	14	배점확대
	6. 노인일자리 담당자전문성	6-1. 전담인력 교육 여부	2	수정보완	4	배점확대
		6-2. 노인일자리 종사자 전문성 강화노력	3	수정보완	4	배점확대
		6-3 노인일자리 담당자 평균근무기간	3	수정보완	2	배점축소
	7. 사업단수	7. 사업단수	3	삭제	-	지표삭제
	8. 사업목표달성도	8-1. 사업목표량 달성도	8	수정보완	10	인건비 外 부대경비 집행까지 포함한 예산 집행실적으로 평가
		8-2. 일자리 제공 외 사업의 목적달성	4	수정보완	3	홍보를 통한 인식개선 노력지표는 현행유지, 사회참여 기회제공 지표는 삭제
	9. 정부방침이행 노력	9-1. 노인생산품 및 서비스 구매	2	수정보완	3	배점확대
		9-2. 사업추진실적 적기 입력	2	삭제	-	평가 변별력 낮음
		9-3. 전담인력 보수 또는 고용기간 연장	2	수정보완	3	배점확대
		9-4. 노인일자리 질적향상 노력	5	수정보완	3	배점축소
	10. 사업관리 노력(공익형)	10-1. 공익형사업 신규참여자 비율	3	삭제	-	사업유형 개편에 따라 삭제
		10-2. 참여자 자필서명 여부	1	삭제	-	사업유형 개편에 따라 삭제
		10-3. 참여자 활동 안전확보 노력	3	삭제	-	사업유형 개편에 따라 삭제
	11. 지역자원 연계 또는 활용(공익형)	11. 지역자원 연계 또는 활용실적	3	삭제	-	사업유형 개편에 따라 삭제
	12. 관계자교육 (교육형)	12-1. 수요처 관계자 대상 의견수렴 등	4	삭제	-	사업유형 개편에 따라 삭제
		12-2. 수요처 관계자 대상 만족도조사	3	삭제	-	사업유형 개편에 따라 삭제
	13. 지역자원 연계 또는 활용(교육형)	13. 지역자원 연계 또는 활용실적	3	삭제	-	사업유형 개편에 따라 삭제
	14. 관계자관리 (복지형)	14-1. 서비스 이용자에 대한 사후관리	4	삭제	-	사업유형 개편에 따라 삭제
		14-2. 서비스 이용자 만족도조사 실시	3	삭제	-	사업유형 개편에 따라 삭제
	15.지역자원 연계 또는 활용(복지형)	15. 지역자원 연계 또는 활용실적	3	삭제	-	사업유형 개편에 따라 삭제
	16. 지자체 협력정도	16-1. 지역내 총괄운영계획 수립	1	삭제	-	삭제
		16-2. 지자체 사업추진 실태점검	5	수정보완	6	배점확대
		16-3. 정부추진방침 이행	3	삭제	-	사업실적 상시관리 조치이행율→사업참여자 관리노력 항목으로 통합
		16-4. 지역사회환경개선보호사업 증가율	2	수정보완	4	지자체 內 다양한 프로그램 장려노력 항목으로 통합
		16-5. 지역일자리 목표 공시제	3	삭제	-	삭제
	17. 지역사회 추가지원 노력	17-1. 국비 대비 지방비 추가비율	2	유지	2	현행유지
		17-2. 지자체 인적지원 노력	2	수정보완	2	전국형 수혜대상자 선정에 관한 지자체 협조노력으로 통합
		17-3. 지자체 기타지원 노력	2	수정보완	3	현행유지