서울시 투자, 출자․출연기관 컨설팅

제  안  요  청  서

2015. 3.

서 울 특 별 시

(공 기 업 담 당 관)

		목 차 Ⅰ. 사업안내 1 1. 사업목적 2. 사업개요 3. 사업범위 4. 사업수행 요건 5. 선금 및 대가의 지급 Ⅱ. 제안요청내용 8 1. 제안요청 개요 2. 세부 제안요구 내용 Ⅲ. 제안안내 10 1. 일반 제안 안내 2. 추진일정 3. 제안요청 설명회 개최 4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 5. 제안서 평가 및 협상 Ⅳ. 제안서 작성요령 20 1. 제안서 작성요령 【별 첨】 : 제출서식(1~15) 23

Ⅰ		사 업 안 내

1. 사업목적

❍ 서울시 투자기관 및 출자․출연기관의 재무구조 건전화, 기관 역할 재정립 등 혁신방안 마련을 통한 경영 효율화 도모

2. 사업개요

❍ 사 업 명 : 서울시 투자, 출자․출연기관 컨설팅

❍ 사업기간 : 계약일로부터 6개월이내

❍ 사 업 비 : 금 1,500백만원(부가세 포함)

❍ 사업내용 : 전문 경영컨설팅 기관을 통한 서울시 투자, 출자․출연기관컨설팅 시행

❍ 추진방법 : 컨설팅 대상 기관에 전문 컨설턴트 등이 상주, 상시 컨설팅 체계 가동

3. 사업범위

❍ 컨설팅 대상기관 : 서울시 투자, 출자․출연기관 6개 기관

① 서울의료원,	② 서울산업진흥원,       ③ 서울신용보증재단,  ④ 세종문화회관,	⑤ 서울관광마케팅(주),    ⑥ 농수산식품공사

❍ 과업의 주요내용

① 서울의료원

- 서울의료원의 기능 및 역할에 대한 비전

- 서울의료원과 시립병원(12개)과의 공공의료체계 역할 정립 방안

- 서울의료원 재정건전화 방안

- 조직․인력 효율화 방안

② 서울산업진흥원

- 환경변화에 따른 산업진흥원의 기능 및 비전 정립

- 사업구조 개선을 통한 경영효율화 방안

- 재정건전성 강화 방안

- 조직․인력 효율화 방안

③ 서울신용보증재단

- 신용보증재단의 기능 및 역할에 대한 비전

- 소상공인경영지원센터 운영 개선방안

- 재정건전성 강화 방안

- 조직․인력 효율화 방안

④ 세종문화회관

- 세종문화회관 위상 재정립 방안

- 예술단 운영 활성화 방안

- 세종문화회관 재정자립성 강화 방안

- 조직․인력 효율화 방안

⑤ 서울관광마케팅(주)

- 서울관광마케팅(주) 기능 및 역할에 대한 비전

- 신규사업 개발 등 경영수지 개선 방안

- 서울시 관광 MICE 전담기구로서 공익적 역할 강화 방안

- 조직․인력 효율화 방안

⑥ 농수산식품공사

- 환경 변화에 따른 농수산식품공사의 기능과 역할 정립

- 친환경학교급식 기능 강화방안

- 1단계 가락몰 운영 활성화 방안

- 조직․인력 효율화 방안

※ 본 과업내용에 대해서는 사업자의 자체 진단을 통해 핵심적 우선 과업내용 위주로 제안하거나 추가하여 제안할 수 있으며, 구체적 과업내용은 추후 서울시와 협의하여 정함

4. 사업수행 요건

가. 사업수행 및 관리요건

❍ 서울시 투자, 출자․출연기관 컨설팅 전반에 대하여 사업자가 책임을 진다.

❍ 서울시는 사업전반에 대하여 감독권을 가지며 사업내용의 변경, 보완, 추가 및 삭제를 요청할 수 있고, 사업자와 상호 협의하여 시행한다.

❍ 사업자는 사업수행의 목표관리, 진도관리, 과정관리에서의 문제점 및 위험요소 등을 예방․수습하기 위해 정기 또는 비정기적으로 수행하는 보고체계를 계획하고 수행하여야 하며 이와 관련한 서울시의 요구에 응해야 한다.

❍ 사업자는 계약체결 후 공공기관에 대한 직접 컨설팅 수행 경력이 있는 파트너급 이상의 사업책임자(PM)로 하여금 전체 또는 기관별 사업관리를 수행토록 하여야 한다.

❍ 사업자는 사업수행 기간 중 PM 및 전담인력 등의 참여인력을 임의교체 할 수 없으며, 부득이한 교체사유 발생시에도 서울시의 승인을 얻은 후 교체할 수 있다.

❍ 서울시는 참여인력이 본 사업수행상 부적당하다고 판단되거나 자격미달이라고 판단되는 경우 교체를 요구할 수 있으며, 합리적 반증을  제시하지 못하는 한 사업자는 이에 응하여야 한다.

❍ 사업자는 사업수행에 따라 생산․제공되는 관련자료 및 기록물을 서울시의 승인 없이 타인에게 제공·대여 등을 할 수 없으며, 사업완료 후 반납하여야 한다.

❍ 사업수행에 필요한 사무실 및 사업추진에 필요한 장비와 도구의 구비․설치 등에 관한 사항은 상호 협의하여 정한다.

나. 컨설팅 진행사항 보고 및 결과물 검사

❍ 서울시는 본 사업의 공기 준수 및 컨설팅 결과물의 수준 극대화를 위해 사업진행사항 및 추진단계별 결과물에 대한 검사를 실시할 수 있으며, 이 경우 검사는 서울시 투자, 출자․출연기관 컨설팅 자문단(이하 ‘자문단’) 등의 자문을 거치도록 할 수 있다.

❍ 검사결과에 따른 서울시의 시정요구가 있을 경우 사업자는 성실히 이행하여야 한다.

❍ 서울시 지정 공무원이 사업자의 제안 및 본 사업관련 계약내용을 기준으로 자문단의 자문 등을 거쳐 평가한 결과 사업자가 사업목적을 달성하지 못하였다고 판단될 경우, 사업비를 지급하지 아니하거나 차감 지급할 수 있다.

다. 소유권 및 정보보안

❍ 사업자가 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물 일체에 대한 소유권은 서울시에 귀속되며, 사업자는 서울시의 동의 없이 성과품 및 결과물과 이와 관련된 권리 등 일체의 사항을 외부에 공표하는 등의 행위를 할 수 없다.

❍ 사업자는 공공기관의 개인정보 보호에 관한 법령을 비롯한 서울시의 정보 보안 정책 및 규정을 준수하고, 본 사업과 관련하여 취득한 일체의 정보를 유출 또는 누설하여서는 안 되며, 이의 위반으로 인한 문제 발생시 민·형사상의 모든 책임을 져야 한다.

❍ 위 소유관계 및 정보보안에 관한 사항은 협상절차의 진행 등 계약 전, 계약기간 및 계약기간 만료 후에도 동일하게 적용된다.

❍ 본 사업과정에서 발생하는 안전사고에 대하여 행정적, 기술적 제반 비용과 후속처리는 안전사고 발생에 대한 책임당사자가 부담하며, 상호 책임이 없는 불가항력 등 사유에 기한 경우에는 상호 협의하여 처리한다.

라. 사업보고 및 산출물

❍ 계약일로부터 10일 이내에 착수신고서를 제출하여야 한다.

❍ 사업자는 월단위로 서울시가 지정하는 내부 직위자에게 사업의 추진현황(진척도 등) 및 결과물에 관해 보고하여야 하며 이때 서울시는 자문단을 동석케 하여 의견을 개진토록 할 수 있다.

❍ 사업자는 과업완료 최소 10일 이내에 최종보고서(안)을 제출하여야 하며, 서울시가 수정 또는 보완을 요구하는 경우 그에 충실히 따라야 한다.

❍ 사업자는 준공시 성과품(최종보고서, CD 등)을 정해진 기한 내에 서울시에 제출하여야 한다. 다만, 부득이한 사유가 있는 때에는 상호 협의하여 제출기한 등을 변경할 수 있다.

마. 하도급

❍ 사업자가 본 사업추진 과업의 일부를 하도급 시키고자 할 경우에는 하도급 사유, 하도급 업무범위, 하도급자 일반현황(조직․인원, 주요사업 내용, 주요사업 추진실적 등)에 관한 사항, 하도급계약의 내용을 사전에 서울시에 제출하고 승인을 얻어야 한다.

❍ 서울시는, 승인된 하도급의 수행에 있어서 당해 하도급자가 업무수행 능력이 없다고 인정되거나, 또는 성실히 그 의무를 다하지 않을 경우에 사업자에게 동 하도급계약 해지를 요구할 수 있으며 이에 대한 합리적 반증을 제시하지 못하는 한 사업자는 이에 응하여야 한다.

바. 기타 사업수행 요건

❍ 본 사업 관련 제안 및 별도로 맺는 계약에 정해지지 않았거나 그 내용에 대해 서울시와 사업자간에 이견이 있을 경우에는 상호협의에 의해 내용을 정하거나 이견을 조정한다.

❍ 과업내용서에 명기되지 않았지만 과업을 수행하는 도중 추가적으로 시행해야 하는 사항이 발생할 경우 서울시와 사업자가 협의하여 진행할 수 있다.

❍ 사업자는 사업수행 과정에서 사업자의 책임으로 발생하는 사건, 사고에 대하여 민․형사상 책임을 진다.

❍ 계약기간 중 계획 변경 등 사업추진 여건이나 환경의 변화로 인해 과업수행이 불가능 하거나 실익이 없다고 판단되는 경우 서울시는 과업수행 범위 등의 축소나 중지를 요구 할 수 있고, 이에 대하여 사업자와 협의하여 처리할 수 있다.

❍ 서울시는 다음의 경우에 본 사업관련 계약을 해제․해지할 수 있다.

① 서울시와 사업자가 해지하기로 합의한 경우

② 사업자가 사업자의 제안 또는 별도로 정하는 본 사업관련 계약내용 관련 법령을 위반하여 이 계약을 계속 유지하기 어려운 사정이 있는 경우

③ 사업자가 고의 또는 과실로 서울시의 명예를 훼손시켰거나 서울시의 업무상 비밀을 누설한 경우

④ 사업자가 정당한 사유 없이 서울시의 시정조치 요구에 응하지 아니 하거나 불성실하게 응하여 계약사무의 원활한 수행을 기대하기 어려운 경우

⑤ 사업자가 사업을 수행함에 있어 다수의 내부 민원을 야기하는 등 각종 사건·사고에 연루되어 사업수행에 심각한 지장을 초래하거나, 사업을 수행함에 있어 인권침해, 회계부정, 부당노동행위 등 사회적 물의를 일으킨 경우

⑥ 사업자 또는 그 대표자가 사업비를 횡령하거나, 계약사무 및 이 계약의 이행과 관련하여 유죄의 확정판결을 받은 경우

⑦ 사업자가 계약당사자 선정과정에서 거짓 또는 위·변조된 서류를 제출하거나 담합행위를 한 경우

⑧ 이 계약의 체결 및 이행 과정에서 관계 공무원 등에게 뇌물을 제공한 경우

⑨ 사업자의 부도, 회생절차 개시, 파산, 해산, 영업정지, 등록말소 등으로 인하여 더 이상 이 계약의 이행이 곤란하다고 판단되는 경우

⑩ 사업자가 이 계약 이행과 관련하여 「최저임금법」제6조 제1항, 제2항이나 「근로기준법」제43조를 위반하여 「최저임금법」제28조나 「근로기준법」제109조에 따른 유죄의 확정판결을 받은 경우 (다만, 지체 없이 시정된 경우에는 그러하지 아니할 수 있다)

⑪ 정상적인 계약관리를 방해하는 부정행위가 있는 경우

⑫ 천재지변, 전쟁 또는 사변, 그밖에 이에 준하는 사유로 이 계약을 계속 유지 할 수 없는 경우

⑬ 그 밖에 사항은 행전안전부 예규 ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제14장 용역계약 일반조건 중 제 7절의 계약의 해제․해지에 관한 규정에 따른다.

5. 선금 및 대가의 지급

❍ 본 사업의 선금 및 대가의 지급과 관련한 일반적인 사항은 행정자치부 예규 ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’ 제6장 선금․대가 지급요령 및 제14장 용역계약 일반조건(제8절 용역의 완성과 대가지급)에 따른다.

❍ 다만, 기성금은 대상별 과업수행결과의 목적 달성도에 대한 자문단 등의 평가를 거쳐 지급한다.

Ⅱ		제안요청 내용

1. 제안요청 개요

❍ 본 제안요청서는 ‘서울시 투자, 출자․출연기관 컨설팅’에 관한 사항으로, 사업자는 위 ‘Ⅰ. 사업안내, 3. 사업범위’에 대하여 아래와 같은 서울시 요구사항을 충분히 반영한 제안서를 제출하여야 한다.

❍ 사업자는 과업내용에 대해서 자체 진단을 통해 입찰가격으로 수행할 수 있는 핵심적 우선 과업내용 위주로 제안하거나 추가하여 제안할 수 있으며, 구체적 과업내용은 추후 서울시와 협의하여 정한다.

❍ 제안서는 사업자의 사업에 대한 이해의 정도, 사업목적 달성을 위한 과제의 도출 및 이의 실행방안(목표설정, 세부추진계획) 그리고 사후관리 등에 대해 평가가 용이하도록 구체적이고 명확히 작성되어야 하고, 성과의 측정이 가능하도록 과업별 측정지표를 제시하여야 한다.

❍ ‘제안서 평가항목 및 배점기준’을 참고하여 ‘정량적 평가’ 평가 점수표를 작성하여 제출하고, 증빙자료 페이지를 기재하며 증빙자료가 미흡한 경우 이를 인정하지 아니한다.

2. 세부 제안요구 내용

가. 과업 이해도 관련

- 과업추진 배경/방향/과제/결과물의 제시

- 결과물은 가급적 수치화, 계량화하여 표현

나. 과제별 목표의 적정성 관련

- 목표의 구체적 설정

- 설정된 목표와 과제수행목적 달성에의 유효성 설명

- 목표달성의 가능성 설명

다. 실행방법의 적정성 관련

- 인력/조직체계/정보 등 자원동원 가능성, 충분성 설명

- 추진 절차/기법/일정 등의 유효성 설명

라. 사후관리 방안 등 관련

- 컨설팅 종료 이후 컨설팅사 주관 관리방안의 제시 및 유효성 설명

- 컨설팅 준비, 실시, 사후관리 등 내부 직원 컨설팅 역량 제고를 위한 교육․훈련계획 제시 및 유효성 설명

마. 성과측정 관련

- 사업추진 성과에 대한 평가지표의 제시 및 타당성 설명

바. 기타 제안사항

Ⅲ		제 안 안 내

1. 일반 제안 안내

가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰

나. 제한(입찰) 참가자격

❍「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고,

❍ 공고일 전일 기준 최근 3년 이내 국내외 정부 및 산하기관, 지방자치단체 및 산하기관, 민간기관에 대한 단일 건당 5억원(준공 실적, 부가세 포함) 이상의 컨설팅 실적이 있는 업체

❍ 본 사업은 공동수급계약(공동이행방식)이 가능하며 공동수급을 하고자 하는 경우에는 공동수급협정서(서식 제15호)를 제출하여야 함

- 공동수급시 대표업체를 선정하여 참여하여야 하며, 대표업체는 위 자격기준을 보유하여야 함

- 공동수급체는 2인 이상 5인 이하의 범위로 입찰 전에 구성하고, 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복으로 참가할 수 없으며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음

- 공동수급(공동이행방식) 시 구성원별 최소 지분율은 5% 이상으로 하여야 하며, 공동수급체 대표자는 사업추진, 품질보증 등의 전체적 사업수행에 대한 권한을 갖고 모든 책임을 짐

다. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

라. 추진절차

입 찰 공 고 (재무과)	➡	입찰참가 등 록 (전자입찰)	➡	제 안 서 접 수 (공기업담당관)	➡	제안서 평가 및 협 상 (공기업담당관)	➡	계 약 (재무과)	➡	사업시행 (공기업담당관)

2. 추진일정(안)

❍ 사업공고(나라장터 및 서울시홈페이지)	: ’15.3.25.～5.6

❍ 입찰참가등록 및 가격투찰(전자입찰)	: ’15.4.21.10:00～5.6.17:00까지

❍ 제안서 및 가격입찰서 제출	: 2015.5.6.10:00~17:00

❍ 제안서 발표 및 평가	: 2015.5.12

❍ 협상대상후보자 선정, 발표	: 2015.5.15

❍ 협상, 계약 체결 및 컨설팅 진행	: 2015.5.18~

※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

3. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

가. 입찰참가 등록 및 가격투찰(전자입찰)

❍ 일  시 : 2015.4.21(화) 10:00 ～ 5.6(금) 17:00까지

※ 입찰참가자격등록은 2015. 5. 4(월) 18:00까지 완료하셔야 합니다.

❍ 장  소 : 나라장터(G2B)

※ G2B 입찰금액과 공기업담당관에 제출하는 가격제안서의 금액은 반드시

동일해야 하며 불일치 시 입찰무효 처리됩니다.

나. 제안서 및 가격입찰서 제출(방문접수)

❍ 일    시 : 2015. 5. 6(수) 10:00 ～ 17:00까지

❍ 장    소 : 서울특별시 공기업담당관 (서울시청 신청사 8층)

❍ 구비서류

1) 제안서 및 제안요약서 각 15부(제안서 내용 CD 3부 별도) <서식 제6호>

2) 가격입찰서 1부(산출내역서 포함) <서식 제6호, 제7호>

- 밀봉 후 대표자 인감 날인하여 제출

3) 최근 3년간 입찰참가자격 이상의 용역 수행실적 <서식 제8호>

4) 용역이행 실적 증명서 <서식 제9호>

5) 경영상태(자기자본비율, 유동비율 등)를 확인할 수 있는 서류 <서식 제10호>

6) 신청업체(기관) 일반현황 및 연혁 <서식 제11호>

7) 용역참여 예정자의 자격 및 경력(총괄표) <서식 제12호>

8) 용역참여 예정자의 이력사항 <서식 제13호>

9) 정량적 평가 점수표 <서식 제17호>

10) 기타 제안에 필요한 서류(제안요청서 제출서식 참고)

11) 입찰참가자격 확인할 수 있는 서류 등

① 입찰참가신청서 및 서약서 각 1부 <서식 제1호, 제2호>

② 입찰참가 공문 1부 <서식 제3호>

③ 사업자등록증 사본(원본대조필 명기 후 인감날인) 1부

④ 법인등기부등본(개인사업자인 경우 주민등록초본) 1부

⑤ 법인인감증명서(개인사업자인 경우 개인인감증명서) 1부

※ 인감(사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출) 지참

⑥ 청렴계약이행서약서 1부 <서식 제4호>

⑦ 위임장 및 재직증명서(대리인인 경우) 1부

⑧ 공동수급(공동이행방식)인 경우

· 공동수급 표준협정서 및 합의각서 각 1부 <서식 제14호, 제15호>

· 공동수급 구성원의 ③~⑥의 서류 각 1부

⑨ 근로자 권리보호 이행 서약서 1부 <서식 제18호> 등

4. 제안서 평가 및 협상

가. 제안설명회

❍ 일시·장소 : 2015.5.12.14:00, 장소 추후 통보 예정(※ 변경시 별도 통보)

❍ 발 표 자 : 본 사업에 투입될 사업총괄책임자(PM)

❍ 발표시간 : 업체당 40분 (제안 설명 30분, 질의응답 10분)

※ 상황에 따라 변경․조정 가능

❍ 발표순서 : 제안서 제출순서

❍ 발표방법 : PPT 등을 통한 프리젠테이션 발표

※ 발표 관련 장비(노트북)은 제안사에서 준비

나. 세부 평가방법

❍ 평가위원회는 국가와 다른 지방자치단체의 전문성 있는 공무원과 해당분야 전문기관·단체 임직원 및 전문가 등 7인이상 10인 이내로 구성한다.

❍ 평가는 기술능력평가(정량적 평가+정성적 평가)와 가격평가로 구분하며, 정량적 평가는 배점기준에 의거 담당자가 평가한다.

❍ 공동수급체로 참여한 경우 수행실적 및 경영상태 평가점수는 본 사업에 대한 공동수급체 구성원의 참여비율을 반영하여 산정한다.

❍ 정성적 평가(평가위원 평가)는 <표1>의 기준에 따라 평가하며, 공정한 평가를 위하여 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산 평균하여 산정한다.

❍ 제안업체별 프리젠테이션 후 기술능력평가와 가격평가를 합산하여 평가점수 합계 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고 고득점 순에 의하여 협상을 진행한다.

❍ 서울시는 제안서평가위원회 개최 후 평가결과를 공개한다.

❍ 제안 평가내용에 대하여 제안업체는 일체의 이의를 제기할 수 없다.

<표1> 제안서 정성적 평가 기준(상대평가제)

∘정성적 평가점수는 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 “하” 등급으로 처리 함.

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	80	60	40	20	0

∘정성적 평가 점수 배분방식 세부내역

제안 업체수	등 급					제안 업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			12	1	3	5	2	1
4	1	1	1	1		13	1	3	5	3	1
5	1	1	2	1		14	1	3	6	3	1
6	1	1	2	1	1	15	2	3	6	3	1
7	1	1	3	1	1	16	2	3	6	3	2
8	1	2	3	1	1	17	2	3	7	3	2
9	1	2	3	2	1	18	2	4	7	3	2
10	1	2	4	2	1	19	2	4	7	4	2
11	1	2	5	2	1	20	2	4	8	4	2

다. 평가항목 및 배점기준(100점)

구 분		평 가 항 목			배점	세 부 평 가 요 소
기술능력평가	정량적 평 가 (20점)	(1) 최근 3년간 국내외 공공․민간 기관 대상 건당 5억원(부가세포함) 이상의 컨설팅 용역 수행 실적		수행 건수 - 공고일 전일 기준 단일 건 금액 5억원(준공실적, 부가세 포함) 이상	3	12건 이상		9~11건					6~8건						3~5건						2건 이하
						3.0		2.5					2.0						1.5						1.0
				수행 금액 - 공고일 전일 기준 최근 3년간 누적 금액(단일사업 5억원 이상인 사업에 한하여 인정)	3	100억원 이상	100억원미만 ~ 75억원이상									75억원미만 ~ 50억원이상						50억원미만 ~ 25억원이상						25억원 미만
						3.0	2.5									2.0						1.5						1.0
		(2) 경영상태		2014년도 자기자본비율 (자기자본/총자산)	3	90% 이상					90% 미만 ~ 60% 이상						60% 미만 ~ 30% 이상						30% 미만
						3.0					2.5						2.0						1.5
				2014년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	3	100% 이상						100% 미만 ~ 75% 이상						75% 미만 ~ 50% 이상						50% 미만
						3.0						2.5						2.0						1.5
		(3) 상시 투입인력 수			5	10명 이상			8~9명					6~7명						4~5명						3명 이하
						5			4					3						2						1
		(4) 기관 업력(컨설팅 수행 기간)			3	20년 이상			20년미만 ~ 15년이상					15년미만 ~ 10년이상						10년미만 ~ 5년이상						5년 미만
						3.0			2.5					2.0						1.5						1.0
		(5) 약자 및 우수기업			7.6	○ 가산점 부여기준
		(6) 중소기업			3	○ 가산점 부여기준
		(7) 일자리창출			2	○ 가산점 부여기준
		(8) 고용안정			4	○ 가산점 부여기준
		(9) 근로 및 하도급법 준수정도			-6	○ 가산점 부여기준
	정성적 평 가 (70점)	(1) 과 업 목 적 달 성 가능성	① 과업이해도 - 과업추진 배경/방향/과제/결과물 등 전체 과업 수행방향 및 목적에 대한 이해도		20	수				우					미						양						가
						20				16					12						8						4
			② 개별 과제별 이행 가능성 등 - 과제별 목적달성 가능성 평가(용역 방향, 전체적인 체계, 내용의 구체성, 타당성, 창의성 등) - 목표의 실행(적용) 가능성 등		25	수				우					미						양						가
						25				20					15						10						5
			③ 추진계획의 적정성 - 인력/조직체계/정보 등의 충분성 - 추진절차/기법/일정의 적정성 등		15	수				우					미						양						가
						15				12					9						6						3
		(2) 상호협력 - 과업수행 종료 후 사후관리 계획의 적정성 - 시 내부 컨설팅 역량 제고 계획의 적정성 등			10	수				우					미						양						가
						10				8					6						4						2
가격 평가	입찰가격평가 (10점)	평점산식에 의한 평가			10	○ 협상에 의한 계약체결 기준(행정자치부 예규)의 입찰가격 산식 적용

※ 상시 투입인력 수 기준

- 컨설팅 회사(컨설턴트), 회계법인(회계사), 법무법인(변호사), 연구소(박사급) 그 밖의 참여 기업 유형의 경우에는 동 사업을 직접적으로 수행하는 핵심인력이라고 서울시가 판단하는 인력

☞ 월 평균 상시 투입인력이 상이한 경우 월평균 상시 투입인력으로 산출하고, 6개월을 기준으로 산출 (소수 셋째자리에서 반올림)

☞ 사업총괄책임자(PM) 등 총 수행기간동안 계속 투입되는 인원은 인정 가능

※ 기관업력 평가 기준

- 공식 한국사무소(법인) 설립일 기준으로 컨설팅 수행기간을 평가

※ 입찰가격 평가

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

▸ 평점 = 10점(입찰가격평가 배점한도) × (최저입찰가격/해당입찰가격)

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

▸ 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도×

(최저입찰가격/추정가격의 80% 상당 가격)] + [2×(추정가격의 80% 상당가격-

해당입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격)]

※ 1. 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

※ 가산점 부여표

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각 –1) -0.5 -0.5

※ ① 해당 항목을 입증할 수 있는 증빙자료를 제출한 경우에 가산점 인정

② 정량적 평가분야의 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점을 부여함

≪가산점 평가방법≫

① 가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

② 평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”, “신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③ 여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정) 또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3} = 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩ "일자리창출"과 “고용안정"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

라. 협상적격자 선정방법

❍ 결과통보 : 2015.5.15.

❍ 우선협상대상 업체 선정

- 협상은 우선협상대상자 중 선순위자부터 실시한다.

- 협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위 업체와 상기 절차에 의거 협상 후 시행업체 결정. 다만 기술능력평가 점수와 가격평가 점수를 합한 점수가 70점 미만인 업체는 협상대상자에서 제외한다.

- 기술능력평가 및 가격평가 결과 동점자가 있는 경우 기술능력평가 점수가 높은 업체를 우선 협상자로 선정하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

- 협상범위는 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 내용, 가격, 이행방법, 이행일정 및 심사위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 변경 및 조정할 수 있다.

- 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보하며 미 선정업체에 대한 통보는 생략한다.

- 협상적격자가 없거나 협상적격자와 협상 결렬시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

Ⅳ		제안서 작성요령

1. 제안서 작성요령

가. 제안서의 효력

❍ 제안서에 명시된 내용과 협상시 서울시의 요구에 의하여 수정․보완 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선한다.

❍ 서울시는 협상시 추가제안 및 추가자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다(기술평가를 위한 제안설명 및 답변자료 포함)

❍ 서울시의 조치나 기타의 불가항력 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 사업자는 이의를 제기하지 못한다.

❍ 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정한다.

❍ 제안서의 내용과 제안요청서의 내용이 상이한 경우는 제안요청서의 내용을 우선으로 한다.

❍ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완 지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영 할 수 있다.

❍ 추가자료 요청시 사업자는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시 불이익은 사업자가 책임을 진다.(제안서 검토 후 추후 통보)

※ 평가기준 및 평가방법, 배점기준 등을 수정·보완하고자 할 경우 제안서 기술평가일 전에 사전 고지함

나. 제안서 작성지침 및 유의사항

❍ 제안서 및 제안요약서는 15부(제안서 내용을 저장한 CD 3부 별도) 작성․제출, 제안서는 링 제본하여 제출하고, 제안요약서는 50페이지를 넘을 수 없다.

❍ 제안서는 A4 종방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있다.

❍ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 필요시 한문 및 영문을 병기 가능

❍ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며, 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현을 금지한다.

❍ 제안서 구성 및 목차는 제안서 작성방법에 기재된 순서로 작성한다.

❍ 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 입증자료는 제안서 뒷부분에 첨부한다.

❍ 제출된 제안서의 기재내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 서울시에서 요청하지 않는 한 수정․대체․추가할 수 없다.

❍ 계약 성립 후 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 계약해지 및 일체 손해배상 책임을 져야 한다.

※ 사업비(예산)편성 내역은 반드시 제안서에 포함할 것 : <서식 제8호> 참조

❍ 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당 사항이 없는 것으로 간주한다.

❍ 정량적 평가자료 미제출시 0점 처리한다.

❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제출된 자료의 기재내용이 허위사실이 인정될 경우 평가대상에서 제외, 최종선정 후에도 자격이 상실된다.

❍ 제안자는 서울시로부터 배부 받은 제안요청서, 각종자료 및 제안과정에서 얻은 정보를 제안 외의 목적으로 사용할 수 없다.

❍ 업체별 제안서 제출은 1건으로 제한 한다.(복수 제출 금지)

❍ 제안된 사항 중 사례와 경험은 최근 3년 이내의 실적에 한하며 반드시 실제 사례를 제시하여야 한다.

❍ 제출된 제안서 내용은 서울시가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주된다.

❍ 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 한다.

【별 첨】 : 제출서식

※ 입찰참가등록 및 사업제안서 등 제출양식

○ 입찰참가 신청서 및 서약서 <서식 제1호, 제2호>

○ 입찰참가 공문 <서식 제3호>

○ 청렴계약이행서약서 <서식 제4호>

○ 사업제안서 표지 <서식 제5호>

○ 가격 제안서 <서식 제6호>, 사업비 산출내역서 <서식 제7호>

○ 최근 3년간 입찰참가자격 이상의 용역 수행실적<서식 제8호>

○ 용역이행 실적증명서 <서식 제9호>

○ 경영상태(자기자본비율, 유동비율)<서식 제10호>

○ 신청업체(기관) 일반현황 및 연혁 <서식 제11호>

○ 용역참여 예정자의 자격 및 경력(총괄표) <서식 제12호>

○ 용역참여 예정자의 이력사항 <서식 제13호>

○ 공동수급 표준협정서 <서식 제14호>

○ 합의각서 <서식 제15호>

○ 신규직원 채용 확약서 <서식 제16호>

○ 정량적 평가 점수표 <서식 제17호>

○ 근로자 권리보호 이행 서약서 <서식 제18호>

<서식 제1호>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.							처리시한
							즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰개요	입찰공고번호				입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제 및 지급확약		․ 본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀청에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․ 사용인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고한 귀 시의 제한경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 용역 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1.입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2.인감신고서 1통 3.기타 공고로 정한 서류 신 청 인 : □ 서울시(분임)재무관 귀하

<서식 제2호>

서    약    서

업체명 :

주  소 :

서울특별시 『서울시 투자, 출자․출연기관 컨설팅』사업과 관련 다음과 같이 제반 사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 제안서 평가를 위해 구성된 평가위원단의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2015년    월    일

대표자   성명            (인)

서울특별시장 귀하

<서식 제3호>

000 업체명(기관)

우000-000 OO시OO구OO로OO번지/전화( )000-000/전송000-000/

소속 :      직위 :       성명 :         이메일 :

문서번호  000 - 000

시행일자  2015.    .

수신  서울특별시장

참조  공기업담당관

제목 : ‘서울시 투자, 출자․출연기관 컨설팅’ 제안서 제출

1. 서울특별시재무공고 제2015-000(2015.  .  )호와 관련입니다.

2.『서울시 투자, 출자․출연기관 컨설팅』사업에 참여하고자 붙임과 같이 제안서를 제출합니다.

붙임 : 1. 사업제안서 15부, 별권(증빙자료) 1부,

2. 가격제안서 별도(봉인) 1부.  끝.

000업체    대표    성명        (직인)

<서식 제4호>

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는 서울시 투자, 출자․출연기관 컨설팅 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원 또는 심의위원 등에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만 및 시민참여옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각 호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에 주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2015.    3.     .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (서명 또는 날인)

<서식 제5호>

평가번호	2015-

『서울시 투자, 출자․출연기관 컨설팅』

제    안    서

2015. 3.

업  체  명(기관명)

□ 제안서 목차(예시)

Ⅰ. 제안개요

1. 제안의 배경 및 목적

2. 과업의 범위, 기대효과

3. 제안내용의 장·단점 등

Ⅱ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요 사업내용

4. 주요 사업실적

Ⅲ. 과업이해도

1. 과업추진 배경/방향

2. 과제 및 결과물

Ⅳ. 과제별 목표

1. 목표의 설정

2. 목표의 과제달성에의 유효성

3. 목표의 달성 가능성

Ⅴ. 실행방법

1. 인력/조직체계/정보 등 자원동원 가능성, 충분성

2. 추진 절차/기법/일정 등의 제시 및 유효성 설명

3. 기타 추진 방법의 제시 및 유효성 설명

Ⅵ. 지표 : 성과물 측정 지표의 제시 및 타당성 설명

Ⅶ. 사후관리 등

1. 사후관리방법의 제시 및 유효성 설명,

2. 관계 직원 컨설팅 교육․훈련계획 등

Ⅷ. 기타 제안사항

<서식 제6호>

가 격 제 안 서
사 업 명		서울시 투자, 출자․출연기관 컨설팅
발 주 기 관		서울특별시장
제 안 업 체
용 역 기 간		~ ( ) 개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
				부가세 포함
				부가세 포함
				부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 세부내역 및 금액산출근거표 2015년 월 일 주관사업자 : 직인 서 울 특 별 시 장 귀하

<서식 제7호>

사업비 산출내역 요약서(예시)

(단위: 천원)

구분	항목	내용	단위	수량	단가	금액
	소 계
	소 계
	소 계
	소 계
합 계
부가가치세
총 계

※ 사업비(예산) 산출내역은 가격제안서 가격과 동일하게 작성할 것

※ 가격제안서와 함께 밀봉하여 제출

<서식 제8호>

최근 3년간 입찰참가자격 이상의 용역 수행실적

연번	사업명	발주기관 (연락처)	용역금액 (VAT포함, 백만원)	용역기간	책임자	용역 참가 인원	주요 사업내용	증빙 자료

※ 공고일 전일 기준 최근 3년 이내 공공․민간기관 대상 컨설팅 용역 수행실적 (현재 수행 중인 용역은 제외)

※ 공동도급으로 수행한 실적인 경우, 용역금액 난에 전체금액을 기재하고, 용역금액 중 참여금액 및 참여지분율을 기재

<서식 제9호>

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영 업 소 재 지					전화번호
	사 업 자 번 호
	증 명 서 용 도					제 출 처
	사업범위 및 기준 (물량, 금액 등)
용역이행 실적내용	사 업 명					구 분
	사 업 개 요
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	규 모			이 행 실 적			비 고
							비율(%)		실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (전화번호 : )
	발급부서 :				담 당 자 :

※ 유의사항

1. 민간거래 실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 함

2.  이행실적은 입찰공고시에 제시한 사업범위 및 기준(물량, 금액 등)등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

3. 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

<서식 제10호>

경영상태(자기자본비율, 유동비율 등)

(단위 : 원)

구 분	20 년도
1. 총 자 산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 매출원가
8. 매 출 액
9. 자기자본비율(%) (자기자본/총자산 × 100)
10. 유동비율(%) (유동자산/유동부채 × 100)
11. 순이익율(%) (당기순이익/매출액 × 100)
12. 부채비율(%) (부채총계/자기자본 × 100)

※ 유의사항

○ 공동도급일 경우에는 참여업체별로 구분 작성

○ 최근년도 결산공고 된 대차대조표 및 손익계산서 첨부(공인회계사 또는 세무사의 확인을 받은 재무제표 증명원 첨부)

<서식 제11호>

신청업체(기관) 일반현황 및 연혁

업 체 명				대 표 자
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회 사 설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월
사업영역
주요연혁
자 본 금 (백만원)	2012년		2013년				2014년
매 출 액 (백만원)	2012년		2013년				2014년
인력현황	합계	컨설팅분야			행정분야			기 타

※ ① 용지가 부족할 경우 별지 사용

② 제안서에 기재내용이 허위사실로 판명될 경우, 협상대상에서 제외 및 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.

③ 최근 3년간 세무 신고서에 들어간 대차대조표와 손익계산서

<서식 제12호>

용역참여 예정자의 자격 및 경력(총괄표)

□ 과업수행 조직도

											용역총괄책임자
											전 문 분 야
											성 명
											소 속
분야별책임자								분야별책임자
자 격								자 격
성 명								성 명
소 속								소 속

□ 용역참여 예정자의 자격 및 경력

구 분	성 명	연 령	직 위	자격 (학력)	전 공	경 력	비 고
							전담 . . . 보조

※ ① 구분란에는 참여분야를 기재하고 전담 참여자(참여율 100%)와 보조 참여자를 구분하여 작성한다.

② 분야별로 참여할 인력을 기재

<서식 제13호>

용역참여 예정자의 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

연 구 실 적(경력)
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

※ ① 발주처가 별도 요청시 각종증빙자료를 제출해야 함.

② 직접 참여하는 인력을 대상으로 하되, 본 공고일 전에 입사한 자로 한정

③ 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.

④ 해당사항이 없는 난은 “해당 없음”을 표시한다.

<서식 제14호>

공동수급표준협정서 (공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 입찰, 시공 등을 위하여 출자비율에 따라 공동 연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주기관명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ○○○

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :         소재지 :                )

2. ○○○회사(대표자 :         소재지 :                )

② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.

③ 공동수급체 대표자는 발주기관과 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산관리와 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 이 협정서는 당사자간의 기명(서명) ․ 날인과 동시에 발효하며, 해당 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주기관이나 제3자에 대하여 해당 계약과 관련한 권리․의무 관계가 남아있는 한 이 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 하도급계약을 체결하려는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제7장 공동계약 운영요령 제3절 7. 대가의 지급에 정한 바에 따라 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

제9조(구성원의 출자비율) ① 각 구성원의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :     %

2. ○○○ :     %

② 제1항의 출자비율은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경함에 있어 일부 구성원의 출자지분 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③ 현금 이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후 이익 ․ 손실이 발생한 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조(권리 ․ 의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰과 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 해야 한다.

1. 발주기관과 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 그 밖의 정당한 이유 없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주기관의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 그 밖의 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제92조 제1항 제6호에 따라 입찰참가자격 제한조치를 받은 경우

② 제1항에 따라 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력평가액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족해야 한다.

③ 제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다. 다만, 잔존구성원이 2인 이상으로써 잔존구성원이 모두 동의한 경우에는 자율적으로 출자비율을 조정할 수 있다.

④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조(운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 정하지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2015년   월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

<서식 제15호>

합 의 각 서

입찰공고번호	공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2015년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상          호

성          명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상          호

성          명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상          호

성          명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

<서식 제16호 : 해당사항 있을 경우>

신규직원 채용 확약서

○ 공고번호 :

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

등 급	채용인원	사업참여율	채용예정일
중급(프로그램 개발)	1명	80%	2015. 0월초
	< 예	시 >

○ 신규직원 채용

당사는 시정 주요분야 컨설팅 사업 낙찰시 서울시 일자리 정책에 참여하기 위하여 위와 같이 신규직원을 채용하여 본 사업에 투입할 것이며, 상기내용을 이행하지 않을 경우 계약파기 등에 대해 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2015년     월     일

업 체 명 :

사업자 등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :             (인)  * 반드시 법인인감 날인

서 울 특 별 시 장 귀하

<서식 제17호>

정량적 평가 점수표

평가항목		점수	증빙자료페이지
(1) 최근 3년간 국내외 공공․민간 기관 대상 건당 5억원(부가세 포함) 이상의 컨설팅 용역 수행실적	수행 건수 - 공고일 전일 기준 단일 건 금액 5억원(준공실적, 부가세 포함) 이상
	수행 금액 - 공고일 전일 기준 최근 3년간 누적 금액(단일사업 5억원 이상인 사업에 한하여 인정)
(2) 경영상태	2014년도 자기자본비율 (자기자본/총자산)
	2014년도 유동비율 (유동자산/유동부채)
(3) 상시 투입인력 수
(4) 기관 업력(컨설팅 수행 기간)
(5) 약자 및 우수기업
(6) 중소기업
(7) 일자리창출
(8) 고용안정
(9) 근로 및 하도급법 준수정도
총 점수

<서식 제18호>

근로자 권리보호 이행 서약서

당사는 서울특별시에서 시행하는 ○○공사(용역, 물품) 계약업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. 당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2. 근로자에 대하여 인종 ․ 종교 ․ 신체적 결함 ․ 성별 ․ 출생지 ․ 노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여  근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어 ․ 신체적 접촉과 성적 강압 등과 같은 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자 자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2015.    .    .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)