문서번호	교통정책과-4810
결재일자	2015.3.10.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제88호

						시 민
주무관	교통정책과장		교통기획관		도시교통본부장		행정1부시장
류근호	이원목		윤종장		김경호		03/10 정효성
협 조
	기획조정실장					류경기
	도시기반시설본부장					천석현
	버스정책과장					신종우
	도시철도관리팀장					김종성

지하철 9호선 혼잡도 개선 및 증차계획

2015. 3

도시교통본부

(교통정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

목    차

Ⅰ.	현황 및 추진경위	1
Ⅱ.	이용실태 및 문제점	3
Ⅲ.	차량 증차 및 단기 혼잡도 개선방안	8
	1. 추가 차량 구매 및 조기 투입 방안 2. 2단계 개통(3/28일) 대비 단기 개선방안
Ⅳ.	행정사항 및 향후 추진 일정	17

지하철 9호선 혼잡도 개선 및 증차계획

지하철 9호선 2단계 구간 개통으로 혼잡도 상승에 따른 시민 불편이 예상되어 차량 증차계획 및 혼잡도 완화를 위한 개선대책을 마련하고자 함

Ⅰ		현황 및 추진경위

□ 추진배경

○ 2단계 개통에 따른 혼잡도 상승 및 시민불편 심화 우려

○ ‘14.12월 국비지원 확정에 따른 차량구매 규모 확정 필요

○ 발주 후 상당 기간 소요되는 증차시까지의 단기 혼잡도 개선 방안 마련

□ 9호선 사업개요

<1단계> 개화동 ~ 논현동		<2단계> ~ 종합운동장		<3단계> ~ 둔촌동 보훈병원		<4단계> ~ 고덕강일 1지구
▪25개역, 27km ▪’09.07 개통 ▪민간투자사업 추진(BTO)		▪5개역, 4.5km, ▪’15.03 개통 ▪재정사업		▪8개역, 9.14km, ▪’17.하반기 개통예정 ▪재정사업		▪4개역, 3.8km, ▪’21. 개통계획 ▪기본계획 수립 중

□ 9호선 1단계 운영현황(‘15.3현재)

○ 열 차 대 수 : 총 36편성 144량 (36편성×4량)

○ 운 행 비 율 : 일반 vs 급행 = 전일 1:1

○ 표 정 속 도 : 일반열차 30km/h, 급행열차 46.8km/h

구 분	정차역	배차시격		운행비율		운행횟수 (주중)
		첨두시	비첨두시	출근	출근외
계	-	-	-	-	-	480회
일반열차	전역 정차	7.0~8.0분	10분	1	1	240회
급행열차	9개역 정차	7.0~8.0분	10분	1	1	240회

□ 추진경위

○ `00. 7	도시철도9호선 1단계구간 건설기본계획 수립

○ `01.10	지하철9호선 민간투자시설사업 기본계획 고시

○ `05. 5	도시철도9호선 1단계구간 민간투자사업 실시협약 체결

○ `05. 8	서울지하철9호선 2단계 건설사업 예비타당성조사

○ `07.10	서울도시철도9호선 건설운영기본계획 변경

○ `09. 7	지하철9호선 1단계 민자사업구간 개통

○ `10. 4	서울도시철도9호선 도시철도기본계획 변경

○ `13.10	9호선 변경실시협약 체결, 사업재구조화 완료

○ `14. 9	9호선 2·3단계 관리운영 위수탁협약 체결

○ `14.12	32량 증차에 대한 국비 추가예산 확보

○ `15. 1	2단계 개통대비 시운전 시행(일반:급행 운행비율 2:1→1:1 변경)

□ 9호선 2단계 영업시운전 이후 주요현황

○ 운행거리 4.5㎞증가, 운행횟수 60회 감소, 출근시 운행시격 0.3~1분 증가

구분		1단계 운영		영업시운전 이후
운 행 구 간		개화 –신논현 (25개역, 27km)		개화 – 신논현 – 종합운동장 (30개역, 31.5km)
운 행 비 율		□ 출 근 시 일반 : 급행 = 1 : 1 □ 그외시간 일반 : 급행 = 2 : 1		□ 전 일 일반 : 급행 = 1 : 1
운 행 시 격		□ 출 근 시 6.7~7.0분 □ 그외시간 (일반)6.5분 (급행)13분		□ 출 근 시 7.0~8.0분 (+0.3~1분) □ 그외시간 10분 (±3.0~3.5분)
운 행 횟 수		□ 왕복 540회 (일반 352회, 급행 188회) □ 출 근 시 (일반 36회, 급행 36회)		□ 왕복480회 (일반 240회, 급행240회) □ 출 근 시 (일반 32회, 급행 32회)
최 고 혼잡도		□ 일 반 183% □ 급 행 231%		□ 일 반 232% (+49%p) □ 급 행 240% (+9%p)

※ 혼잡도는 영업시운전(‘15.1.31일) 시행 전후(‘15.1월/2월) 각 1주간 비교

Ⅱ		이용실태 및 문제점

9호선 이용실태

1

□ 개통 후 이용승객 변화

○ 개통(‘09.7) 이후 연평균 약 12%씩 지속적 증가(’09년 214천명→‘14년 384천명)

○ ‘14년 기준 일평균 384천명(순승차 253천명, 환승승차 131천명) 이용

(단위: 명/일)

구 분	`09	`10	`11	`12	`13	`14	연평균 증가율
일평균이용자수	214,239	266,152	300,186	340,913	368,535	384,423	12.4%
순 승 차	138,012	172,840	194,630	222,320	241,848	253,196	12.9%
환승승차	76,227	93,312	105,556	118,593	126,687	131,227	11.5%

□ 시간대별 이용 현황

○ 요일별 이용실태(‘14년 기준)

- 일평균 384천명이며, 평일 평균 439천명, 주말평균 268천명

※ 토요일은 평일 대비 74%, 일요일은 평일 대비 51% 임

- 평일중 금요일 이용승객이 가장 많고 월요일 이용승객이 가장 적음

<요일별 승차인원>

○ 시간대별 이용실태(`15.2.23, 카드데이터 활용)

- 출근시(7~9시) 총 수송인원 89천명으로 전일 승객수인 434천명의 20.5%

- 퇴근시(18~20시) 총 수송인원 82천명으로 전일 승객수인 434천명의 18.9%

□ 구간별 이용 현황

○ 방향별 분석(상행: 개화→신논현, 하행: 신논현→개화)

-  출근시 상행 이용자가 54천명으로 하행 이용자 35천명보다 22%p 높음

-  퇴근시(18~20시) 하행 이용자가 47천명으로 상행 이용자 35천명보다 14%p 높음

(단위: 천명)

구 분	합계	5~7시	7~9시	9~11시	11~13시	13~15시	15~17시	17~18시	18~20시	20~22시	22~25시
합 계	434	19	89	38	33	36	39	26	82	44	27
상 행	215	13	54	23	18	18	18	12	35	16	9
하 행	219	6	35	16	15	18	21	14	47	28	18

○ 혼잡구간 분석

- 출근시간대 이용인원(총 89,207명)이 많은 역은 고속터미널(10,272명), 염창(9,868명), 당산(8,414명), 가양(7,035명) 등임

-  출근시 급행열차는 염창→당산(240%), 당산→여의도(240%) 구간이 혼잡하고, 일반열차는 당산→국회의사당(232%)구간이 혼잡함

□ 일반-급행열차 이용 현황(서울연구원, 카드데이터 분석)

○ 이용행태 분석

- 전체 이용 인원중 급행역 승차인원이 72.8%로 일반역 27.2% 승차 인원보다 높음

- 순승차 인원 비교시에도 급행역 이용 비율(57.2%)이 일반역 이용비율(42.8%)보다 높음

〔9호선 평일 수요(승차기준)〕                                            ‘14.9월 기준

구 분	소계		일반역 이용		급행역 이용
소 계	448,582	100.0%	122,210	27.2%	326,372	72.8%
순승차	285,568	63.7%	122,210	42.8%	163,358	57.2%
환승승차	163,014	36.3%	-	-	163,014

문 제 점

2

□ 높은 혼잡도로 안전문제 우려, 열차지연 빈발

○ 급행열차 차내 혼잡도 최대 240%(일반 232%)로 이용불편

- 2호선(사당-방배) 201%, 4호선(한성대-혜화)169%, 7호선(군자-대공원) 172%

※ 9호선 2단계 영업시운전 이후 이용승객 변화(‘14.9.22, ’15.2.9일 비교)

‣ 출근시간(7시~9시) 탑승인원은 5,740명(60,330명/일→54,590명/일) 줄었으나, 운행횟수 감소에 따른 수송량 감소분(△6,800명)보다 작아 혼잡도는 증가

○ 2,3단계 개통과 함께 승객수가 증가함에 따라 승객의 안전문제가 지속적으로 발생할 것으로 예상됨

-   역사 혼잡, 전동차 혼잡 등으로 인해 노인, 장애인, 임산부 등 교통약자 안전문제 발생 우려

○ 영업시운전 후, 혼잡도 문제해결 · 증차 등을 요구하는 민원 증가

- 민원 발생건 : 市(응답소) 및 9호선 홈페이지 182건(1.26~2.27일)

※ 혼잡 불편 관련 주요 언론보도 및 SNS 등에서의 시정 비판

□ 신규노선계획에 따른 환승수요 지속 증가로 혼잡도 심화 예상

○ 공항철도 직결(‘17) 김포경전철(‘19), 대곡소사선․신림선․신안산선(’21) 등의 철도계획으로 지속적인 수요 증가 예상

○  관련 계획대로 신규노선 개통시 9호선 전체 수요는 ‘19년 83만명, ’26년 89만명까지 증가

※ 증차없이 3단계 개통시 일반 320%, 급행 397%까지 증가 예상(서울연구원 ‘15년)

□ 구매차량 투입까지 장기간 소요, 2단계 개통시 차량투입 곤란

○ 발주, 형식승인, 제작, 검사, 시운전 등의 과정에 장기간 소요

※ 일반적으로 차량 발주에서 구매까지 3~4년 소요

○ 국비확보 문제 등 예산 미확보로 차량 증차 계획 지연

원인 분석

3

□ 당초 예측한 수요보다 많은 승차인원 발생

○  ‘14년 1단계 이용자수는 384천명/일로『9호선 2단계 건설사업 예비타당성조사』,『도시철도 9호선 2·3단계 교통수요 조사연구(2011)』등에서 예측한 `14년 수요(240~321천명/일)보다 높음

수요조사 사업명	실제 수송 실적	9호선 2단계 건설사업 예비타당성조사 (2005년)	9호선 도시철도 기본계획 변경 (2010년)	9호선 2,3단계 교통수요 조사연구 (2011년)
1 단계 수요 (‘14년 기준)	384,423명/일	240,588명/일	257,123명/일	321,692명/일
증 감	-	△37.4%	△33.1%	△16.3%

□ 주거지역과 업무지역 연결에 따른 출퇴근 혼잡도 가중

○ 9호선은 주거지구 집중지역인 강서권(강서·양천)과 업무지구 집중지역인 여의도·강남권(영등포·강남)을 연결함에 따라

○ 출근시 첨두율이 타 노선보다 월등히 높고, 출근시 상행 혼잡 퇴근시 하행 혼잡 특성이 뚜렷함

- 상선(개화 → 신논현) 방향 출근시(7:00~9:00) 첨두율이 25.1%로 9개 지하철 노선 중 최고치를 보임

※  9호선 전구간 출근시 첨두율은 20.5%, 2호선 17.6%, 4호선 17.0%, 7호선 17.8%

□ 오전 출근시 급행열차 선호로 특정구간 혼잡도 심화

○ 급행열차의 신속성(시간절감)으로 인해 일반열차보다 급행열차 선호가 높아 급행열차 혼잡도 증대(혼잡도 보다는 “통행시간 절감” 중요)

- 가장 혼잡한 ‘당산 → 여의도’의 8:00~8:30에 급행열차 선택 비율은 오히려 증가

※ ‘김포공항 → 신논현‘ 이동할 때, 급행 31분, 일반 55분 소요

※ 급행역 중심 환승수요(1,2,3,4,5,7호선, 공항철도) 및 일반→급행 환승수요로 급행역 중심 혼잡 가중

□ 9호선(정시성·신속성) 대체 교통수단 부족

○ 9호선을 대체할 정시성·신속성 및 경제성을 갖춘 교통수단 부재

- 시 간(신속성) :  지하철 > 공항버스 > 택시

- 요 금(경제성) :  지하철,일반버스 > 공항버스 > 택시

( 기준 : 평일 오전 7시30분)

구 분		출발	도착지	소요시간	요 금	비 고
지하철	일반 열차	김포공항	여의도	33분	1,150원
		김포공항	신논현	55분	1,350원
	급행 열차	김포공항	여의도	16분	1,150원
		김포공항	신논현	30분	1,350원
버 스	일반 버스	김포공항	여의도	67분	1,150원	69번 환승 5012번
		김포공항	신논현	117분	1,350원	605번 환승 640번
	좌석 버스	김포공항	여의도	55분	1,900원	300번
		김포공항	신논현	65분	7,000원	6000번 공항버스
택 시		김포공항	여의도	44분	15,400원
		김포공항	신논현	68분	25,000원

Ⅲ		차량 증차 및 단기 개선방안

	<기 본 방 향>
□ 차량 증차 및 최단기 투입계획 수립 □ 증차 전 높은 혼잡도를 개선할 수 있는 단계별 대책 마련 □ 시민의 협조로 함께 만들어가는 안전대책 수립

1		추가 차량 구매 및 조기 투입 방안

□ 추진배경

○『9호선 건설사업기본계획(2010)』상 계획차량 수는 총 33편성 198량이었으나, `11년 조기증차로 열차편성수, 운행시격, 운행비율이 변경되어 계획 조정 필요

○ 차량구매에 장기간이 소요되는 점을 고려하여, 3단계 개통대비 필요차량 수 및 조기발주가 시급한 차량수 검토 필요

□ 차량운행 현황 : 36편성 144량

○ 1단계 개통시(`09.7), 24편성 96량으로 운영

○ 혼잡도 개선 위해 2단계 차량 48량을 조기 증차(`11.10)

구 분			계획차량수	기구매	잔여차량	재 원
총 계			198량	144량	54량
1단계구간 차량(민자사업)			96량	96량(1단계)	-
2∼3단계 구간 (재정사업)	소 계		102량	48량(증차)	54량
	국비(40%)지원대상	소 계	34량	34량	-	국비/시비
		2단계	12량	12량	-	국비/시비
		3단계	22량	22량	-	국비/시비
	전액시비		68량	14량	54량	시비

□ 필요차량 규모검토(『도시철도 9호선열차운행 개선방안연구』, 서울연구원 ‘15)

○ 2 · 3단계 개통에 따른 수요예측

- 2015년 2단계 개통시 61만명(평일기준) : 2014년 대비 36% 증가

- 2017년 3단계 개통시 80만명(평일기준) : 2016년 대비 26% 증가

○ 필요차량 규모 : 298량(144량 + 150량)

<현재차량>     < 추가투입차량>

① 현재 운영중인 1단계 구간(25개역 27㎞)에 2·3단계(13개역, 13.6㎞) 추가시의 거리·수요증가에 따라

② 첨두시 운영시격(7분~8분), 혼잡도(급행 173% 유지)를 고려하여 서울연구원에서 산정한 필요 차량수

□ 단계별 증차 방안

○ 2·3단계 개통에 따른 수요증가(‘17년 80만명, ’19년 83만명)와 혼잡도 문제 해결 위해 150량 구입이 필요하나

○ 효율적 재원 배분과 차량 배치계획 등을 고려하여

⇒  조기증차 70량, 3단계 개통시까지 80량 추가 구매

□ 70량 조기증차 세부방안 검토

○ 대안 분석

- ① 현재열차 1편성 6량 증량방안, ② 운행시격 유지 방안, ③ 한국교통연구원 수요조사 결과의 3가지 대안 설정

< 대안별 비교 >

구 분	1안. 현재열차 증량	2안. 운행시격 유지	3안. 교통수요연구결과
총 편성수	36개 편성	45개 편성	41개 편성
총 차량수	216량 (+72량)	214량 (+70량)	246량 (+102량)
운영방안	일반/급행 전량 6량 운영	일반 4량, 급행 6량 운영	일반/급행 전량 6량 운영
운행시격(첨두시)	9분~10분 (9.5분)	7분~8분 (7.4분)	8분~9분 (8.5분)
열차운행 횟수 (첨두시 운행횟수) <3단계개통기준>	420회 (52회)	480회 (64회)	440회 (56회)
수 송 능 력 (혼잡도 150% 기준)	581천명/일 (급행 290, 일반 290)	550천명/일 (급행 330, 일반 220)	608천명/일 (급행 304, 일반 304)
첨두시 수송능력 (혼잡도 150% 기준)	72천명/일 (급행 36, 일반 36)	73천명/일 (급행 44, 일반 29)	82천명/일 (급행 41, 일반 41)
차량구매비	1,111억원	1,237억원	1,661억원
추가 운영비	연간 40억원 증가	연간 60억원 증가	연간 70억원 증가
장 점	□운영비 추가 최소화 가능 □일반/급행열차 모두 수송능력 증대 가능 □전 열차 6량 운행으로 시민혼란우려 없음	□운전시격이 가장 짧아 이용자의 기대편익 높음 □혼잡도 높은 급행열차의 수송능력 가장 높음 □증차소요기간 짧음	□수송능력이 가장 높은 대안 □전 열차 6량 운행으로 시민혼란우려 없음
단 점	□시격 증가 및 운행횟수 감소로 시민접근성 악화 □증량에 많은 기간 소요	□급행역의 경우 4·6량 혼재운영으로 시민혼란 우려 □량수에 비해 편성수가 많아 추가 운영비 상승	□시격 증가‧운행횟수 감소로 시민이용편익 악화우려 □기본계획(68량)보다 많은 차량구입으로 재정부담 큼

○ 종합의견 : 2안 (70량 조기발주 : 6량 17편성)

- 2안 추진시 일반 · 급행 혼용에 따른 초기 혼란우려와 총 량수 대비 편성수가 높아 운영비가 다소 많이 소요되는 점은 있으나

- 첨두시 높은 수송능력, 시민편의를 위한 짧은 운행시격, 차량구입비 대비 시민 편익, 증차 소요기간 등을 종합적으로 검토할 때, 2안(70량 구입)이 가장 적절

※ 교통 전문가들의 자문회의 결과, 2안을 최적(안)으로 판단함

□ 차량구매 기간 단축 방안

○ 개선방안

- 현재 운행중인 4량 편성과 동일 사양·편성으로 우선 구매하여 제작기간 단축

※ 조기투입을 위한 편성량 변경 : 6량 9편성 ⇒ 4량 8편성 우선 제작구매

구 분		구매현황		개선방안		비 고
총량수		· 6량 × 17편성 = 102량 · 4량 × 28편성 = 112량		· 6량 × 17편성 = 102량 · 4량 × 28편성 = 112량		동 일
구매 량수		70량		70량		동 일
구 매 절 차		① 6량 9편성 투입 (6 × 9= 54량) ② 4량→6량 증결 8편성 (2 × 8=16량)		① 기존과 동일사양 4량 8편성 투입 : (4 × 8 = 32량) ② 6량 1편성 투입: (1 × 6 = 6량) ③ 4량→6량 증결16편성 (2 × 16 = 32량)		기존과 동일 사양 차량 선투입
구 매 기 간		35~44개월		18~36개월		최초 편성 투입 18개월 단축

○ 차량 구매 및 제작 현황

- 편성방안 :  6량 17편성(급행) / 4량 28편성(일반)

- 구매수량 및 제작기간 :  70량 구매 / 18~36개월

○ 제작기간 단축 개선일정                             ( 범례 : 당초     변경     )

공 정	소요기간	제작기간
		2015							2016				2017					2018
		3		6			9	12	3	6	9	12	3	6	9	12		3	6	9			12
입찰공고,계약	3개월
설계 및 형식승인	18개월
차량 제작	16개월
완성차량검사	18개월
본선 투입	12개월

□ 차량구매 예산조치

○ 차량 구매 소요예산

구 분	(단기) 70량 조기 발주	(중기) 필요차량수 확보
총 열차편성	45개 편성	49개 편성
총 차량수	214량 (+70량)	294량 (+80량)
운영방안	일반 4량, 급행 6량 운영	일반/급행 전량 6량, 4편성 추가 운영
운전시격(첨두시)	7분~8분	7분
열차운행 횟수 (첨두시 운행횟수)	480회~540회 (64회~74회)	540회 (74회)
차량구매비	+1,237억원	+1,303억원

○ 조기증차 위한 필요예산 : 70량 1,237억원(기확보 32량 601억원, 시비추가 636억원)

- ‘15년초 조기발주(’16년 하반기 투입)를 위해서는 국비 기확보 물량 32량(601억원)을 제외한 636억원(38량)은 운영중 증차분으로 전액시비 투입 필요

구 분		총 계	`15년	`16년	`17년
총 계		1,237억원	233억원	521억원	483억원
기 확보 (`15년 예산 편성)	계	601억원	233억원	368억원
	국 비(40%)	240억원	30억원	210억원
	시 비(60%)	361억원	203억원	158억원
추가확보 필요 예산(전액시비)		636억원	-	153억원	483억원

※ 국비 투입일정은 기재부, 국교부 협의 결과에 따라 변동 가능

○ 80량 추가발주분 1,303억원 ‘16년 예산 편성시 추가 검토

- 3단계 개통시기(‘18년초 계획) 투입 가능하도록 80량 추가 구매 필요

※ 80량 추가 구입시 전편성 6량으로 구성함에 따라 상대적으로 저렴한 운전실없는 차량 구입 비율이 높아져 단가가 상대적으로 감소( 평균 17.9억→16.3억)

2		2단계 개통(3/28일) 대비 단기 혼잡도 개선방안

① 출근전용 급행순환버스 운행 ― 3.2일 운행개시

□ 염창․당산역․여의도 등 지하철 9호선 주요 구간(10.1㎞)

○ 운행계획(출근전용 급행순환, ‘15.3.2 시행)

- 노선번호/이용요금	: 8663번 / 850원(순환버스 요금, 환승할인 가능)

- 투입대수/총운행수	: 15대 / 45회(3회/대)

- 운행시간/배차간격	: 06시~09시(기점 기준) / 3~4분 간격

- 운행구간	: 가양역 → 여의도역 방향 편도 운행(10.1㎞)

- 수송가능 인원	: 약 2,100명/일(48명/대 × 45회)

※ 5개 정류소 : 가양역, 염창역, 당산역, 국회의사당역, 여의도역

○ 소요예산(추정치) : 18.9억

‣ 연간 운송비용 : 21.7억(12백만원/대·월 × 15대 × 12개월)

‣ 연간 운송수입 : 2.8억(1,542천원/대·월 × 15대 × 12개월)

○ 추가 조치사항

- 정류장 위치이전, 강서구청 사거리 노선버스 좌회전 추진(P턴→좌회전)

□ 기대효과

○ 염창․당산역․여의도 등 지하철 9호선 주요 구간 혼잡 완화

- 가양역~여의도역 등 급행구간의 출근시 탑승수요 18% 해소 가능(2,100명/11,566명)

<추가 방안 검토>

○ 출근시 직장인의 전세버스를 활용한 오전 첨두시 이용승객 분산 방안 검토

- 강서권(강서·양천)지역에서 업무 지역인 여의도·강남권을 연결하는 전세버스 운영검토

○ 9호선 2단계 개통후 통행량 감안 강남구간의 버스노선 조정 검토

- 1단계 혼잡도를 고려하여 신규개통 지역의 버스노선 조정 검토

- 오전 출근 직장인이 많은 여의도 및 신논현역 주변 노선조정 및 보강

② 출근시간대 추가 차량 투입 ― 3.28일 시행

□ 추가차량 투입방안

○ 차량 1편성 청소시간을 조정(주간→야간)하여 추가투입

- 현재 36편성 중 첨두시 투입되는 차량은 32편성이며 예비편성 4편성 존재

□예비열차(4편성): 중‧경정비 각 1편성, 청소, 예비차량 각 1편성

○ 추진 필요성

- 열차운행비율 조절, 회차지점 변경 등의 방안 시행이 곤란한 상황에서 수송능력을 증대하기 위한 유일한 대안

- 투입예산에 비해 운행횟수 증가로 인한 혼잡도 절감 효과가 크므로 2단계 개통에 맞추어 추진함이 타당함(약 3,400명 수송증가  = 1700명 × 2회)

○ 출근시 급행열차 운행횟수 2회 추가 가능(상행 편도기준)

구 분	현재상태 유지시	1개 열차 추가투입시	비 고
출근시 운영차량수	32개 편성 (예비편성: 4개)	33개 편성 (예비편성: 3개)
출근시 운전시격(평균)	7.0~8.0분 (7.5분)	7.0~8.0분 (7.4분)	-
첨두시 운행횟수(편도)	32회 (일반 16회, 급행 16회)	34회 (일반 17회, 급행 17회)	편도 + 2회
추가운영비	-	운영비용 정산시 반영

○ 운행횟수 증가에 따른 혼잡도 완화 효과(상행 편도기준)

-  편도 수송능력 3,400명 증대로 혼자도 약 14%완화 효과

□ 조치사항

○ 열차운행 계획(1편성 추가 투입반영) :  개통전(3.28일) 작성완료

○ 추가예산 소요비용은 9호선 운영비 정산시 반영

③ 조조요금 할인제 도입 ― 대중교통 요금조정시 연계추진

□ 차등요금제 개요

○ 적용방법 : 첫차 ~ 06시 30분 초승 기본요금 할인

○ 할인범위 : 기본요금의 20~30%할인

○ 소요예산 : 약 6~9억

※ 사 례 : 싱가포르 Early Bird Travel Free

□ 목    적 : 평일출근시간대 수요 분산

□ 할인금액 : 주중 7:45분 이전 무료, 7:45~8시까지 50cents 할인 (하차기준)

□ 싱가포르 정부 재정지원(S$ 500mil)

□ 효    과 : 첨두시 수요 7% 전환

□ 기대효과

○ 요금할인제 적용으로 혼잡한 출근시간대 수요 분산 기대

- 요금이 할인되는 6시30분 이전으로 수요를 분산(시민참여 위해 지속적 홍보 시행)

④ 승강장 안전대책 마련 ― 시행중

□ 지원인력 추가 배치

○ 집중배치시간 : 07:00~09:00(평일)

○ 승강장 지원인력 : 역무원, 보안요원 등 가용인원 최대한 배치

- 신규 안전요원 6명 채용후 배치 완료(54명→60명)

※ 추가배치(6명) : 가양(1),염창(1),여의도(1),노량진(1),신논현(2)

□ 역사혼잡 완화를 위한 홍보 강화 ○ 네줄서기 스티커 제작 부착 - 혼잡한 승강장의 고객 이동통로 확보로 고객안내 - 대상역 : 가양, 염창, 당산, 여의도, 고속터미널 ○ 무리한 승차금지 안내문 및 안내 깃발 제작 - 무리한 승차 금지와 일반열차 이용 유도로 혼잡 완화 - 대상역 : 가양, 염창, 당산, 여의도, 고속터미널 (혼잡도 높은 역사)

⑤ 대시민 홍보 시행 ― 단계별 시행중

□ 對시민 홍보강화

○ 대상지역 : 강서, 양천, 영등포구 등

○ 홍보방법 : 서울시 홈페이지, 아파트 게시판, 구정소식지, 회보 등

○ 주요내용 : 버스노선, 추가차량투입, 출근시간 변경 권유 등

□ 對기업 홍보강화

○ 대상지역 : 영등포구, 서초구, 강남구 등

○ 홍보방법 : 협조공문 발송 및 협의

○ 주요내용 : 유연근무제 홍보(교통유발부담금 감면 안내 등)

- 이용자가 많이 밀집된 여의도 또는 신논현역주변 소재기업들과

협의하여 출근시간 조정을 통한 특정시간대 혼잡 분산

□ 지하철 역사내 혼잡 안내문 부착 및 안내방송 실시

○ 대상 시간: 07:00 ~ 09:00 (평일)

○ 대상역사 : 전역사

- 일 반 역 : 역 게시판 활용

- 급 행 역 : 게시판, PSD, 캐노피 등

○ 주요내용 : 버스노선, 추가차량 투입, 출근시간 변경 권유 등

□ 역사별 혼잡시간 안내로 수요분산 추진

○ 대상 시간 : 06:00 ~ 09:00(평일)

○ 예     시 : 주요역 시간대별 승차자 현황

(단위 : 명)

상 행	06:00~06:30	06:30~07:00	07:00~07:30	07:30~08:00	08:00~08:30	08:30~09:00
가 양	410	851	1,667	2,146	1,885	1,175
염 창	368	740	1,429	1,794	1,494	1,086
당 산	340	673	1,237	1,762	2,037	1,677
여의도	259	442	921	1,515	1,768	1,293

Ⅳ		행정사항 및 향후 추진 일정

□ 행정사항 - 주관부서 개선방안 수립 및 시행

○ 차량구매 및 조기 구매 방안

- 차량구매 및 조기투입 방안 마련 시행	: 도시기반시설본부(도시철도설비부)

- 예산확보(재원확보 및 예산배정) 방안	: 기획조정실(예산담당관),도시기반시설본부

○ 2단계 개통 대비 혼잡도 개선 방안

- 출근전용 급행순환버스 운행	: 도시교통본부(버스정책과)

- 9호선 추가차량 투입	: 도시교통본부(교통정책과)

- 조조요금할인제 검토 시행	: 도시교통본부(교통정책과)

○ 승강장 안전대책 및 대시민 홍보(도시교통본부: 교통정책과)

- 승강장 안전대책 마련 시행

- 시민/기업 홍보강화

- 지하철 역사내 혼잡 안내문 부착 및 안내방송

□ 향후계획

○ 9호선 2단계 개통                              : ’15. 3. 28

-  열차 1편성 추가투입

○ 전동차 70량 첫차 투입                         : ’16.  9월

○ 전동차 70량 투입 완료                         : ’17. 12월