노숙인 은평의마을 생활인 안전관리를 위한

소   방   훈   련   계   획

노숙인 요양시설 “은평의마을” 취약 시간대 소방훈련를 실시하여 대처 방법 숙지를 통해 경각심 고취 및 화재 등 재난으로 부터 생활인 안전 관리에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		훈련개요

목  적

○ 화재로 인한 인명 및 재산피해 발생 사전 예방

○ 신속한 대응체계 가동으로 피해 발생 최소화

시  간 : 2014.10.15(수) / 20:00(예정)

○ 훈련 대상자 건강문제 등 특수성 고려 시간 선택

대  상 : 820여명(병원입원자 202명 제외/ 2014. 10. 14 현재)

내  용

○ 화재발생 상황 전파, 발화지 소화기 등을 통해 신속 진화

○ 생활인 도우미 활용 등을 통한 중증환자 대피

○ 상황 신속 조치(부상자 병원 후송 등)

Ⅱ		현황 및 실태

생활인 입소 현황 : 820명

○ 제1생활관(1~5층) 생활인 : 215명

- 1층 4명, 2층 65명, 3층 77명, 4층 45명, 5층 24명

○ 제2생활관(1~5층) 생활인 : 591명

- 2층 82명, 3층 210명, 4층 193명, 4층 106명

○ 일시보호실 생활인 : 14명

생활인의 실태

○ 정신 및 신체 질환 보유 : 90%

- 정신과적 질환 : 80%(정신, 지적, 중복 등)

※ 처방받은 약 투약 후 이동시 안전 주의 필요

- 신체적 질환 : 10%(지체, 신체 등)

○ 중․경증 환자

- 중증와상 환자 : 47명(제2생활관 2층, 침대생활)

- 경증환자 : 78명 (제2생활관 3층 42명, 4층36명)

생활관 장비 및 순찰 현황

○ 소방장비 보유 현황

구분	소화기			옥내 소화전	스프링 쿨러(헤드)	화재 감지기	화재 속보기	비상경보 발신기	유도등	비상조명
	분말	자동확산	투척용
계	107	13	48	29	1,798	328	2	30	154	214
1생활관	74	7	-	12	804	148	1	12	85	101
2생활관	33	6	48	17	994	180	1	18	69	113

※ 화재속보기 : 화재발생 감지시 은평소방서로 자동통보 장치

○ 평소 순찰활동 강화로 사전 상황 대비

- 당직자 시간대별 생활관(층별/호수별) 순찰 : 19:00~익일 07:00

- 생활관 층별 CCTV로 당직실에서 수시 상황 파악

○ 종사자 야간 당직자 중 생활관내 근무 : 5명(총11명)

- 상황실 2, 기관실1, 제2생활관 4, 제1생활관 1, 수사1, 수녀 2

Ⅲ		추진방향

○ 골드타임 시간대 상황전파 대피 등 초동 조치로 피해 예방

- 화재발생 전파, 층별 생활인중 도우미 활용 대피, 화재 발원지 초기진압 등

○ 유관기관과의 협조․지원을 통한 초기 진압 및 상황 조치

- 소방서, 보건소, 병원 등 유관기관 협조, 부상자 병원 후송 등

○ 훈련결과 피드백으로 미비점 보완

- 훈련종료 후 훈련과정 미비점 등 강평으로 필요사항 보완

Ⅳ		세부 추진계획

① 상황전파 및 초동조치(골드타임시간대 신속 대응)

상황 전파 및 화재 초동대처

○ 상황 전파

- 화재발생시 야간순찰자(최초 발견자) 화재경보기 작동 및 비상벨 누름

․상황 전파(불이야, 생활인 긴급대피 전파, 119전화)

○ 당직근무자 업무분장 및 현장 투입

- 당직자별 업무수행 내용(당직사령 현장 총 지휘)

구 분	인원	임 무
당직사령	1	현장 화재진화 지휘 총괄
상황실	1	유관기관(소방서, 경찰서 등) 협조요청, 직원비상소집 등
기관실	1	기관실내 근무
생활관	5	화재 초동진화 및 생활인 대피 안내
수사 및 수녀	3	생활인 대피 안내

- 옥상대피 필요시 옥상출입구 개방(5층 당직자)

※ 화재발원지 진압 : 화재발생지 최초 발견자 및 당직자 등 초동 진압

(소화기, 소화전 등 진압장비 적절 활용)

생활인 대피(층별 대피방법 별첨 /실제상황발생시 변동가능)

○ 제1생활관 : 215명(당직자 및 호별 지정 생활인 도우미 안내에 따라 대피)

- 대피대상 : 좌측 외부계단 : 109명 / 중앙계단 106명

․ 층별 생활인 수 : 1층 4, 2층 65명, 3층 77명, 4층 45명, 5층 24명

- 대피방법 : 당직자 및 동일층 등 생활인 도우미의 협조에 따라 대피

- 도우미 지정 : 침실 호수별 24명 지정(호수별 1명)

※  비교적 건강상태 양호로 타인 협조없이 대피 가능

○ 제2생활관 : 591명(당직자 및 층별 대피 도우미와 협조를 받아 대피)

- 중․경증환자 : 106명 (동일층 등 생활인중 1대1 협조 대피)

- 일반생활인 : 485명(침실 호수별 안내자 23명 지정)

(단위 : 명)

층별	총인원	중·경증환자			일반생활인
		인원	대피통로	대피방법	인원	대피통로	대피방법
계	591	106			485
2	82	47(중증)	경사로	2,3층 생활인 중 도우미 활용	35	경사로	도우미 안내
3	210	42(경증)	중앙통로	동일층 생활인중 도우미 활용	168	중앙통로	도우미 안내
4	193	17(경증)	중앙통로	동일층 생활인중 도우미 활용	176	중앙통로	도우미 안내
5	106	-	-	-	106	중앙통로	도우미 안내

※ 2층 중증와상환자(47명)에 대하여는 2,3층 생활인중 도우미 활용 침상별 2인 지정 대피

○ 일시보호생활관 : 14명(안내직원과 대피 도우미와 협조를 받아 이동)

※ 피해사항 등 수시 파악 상황실 보고(층별 안내자)

대피 후 생활인 관리(비상연락 후 도착 직원 : 총무팀 등)

○ 생활인 물품제공

- 필요시 대피장소 물품 제공(담료, 의약품, 식료품, 식수 등)

○ 상황 장시간 소요시 임시 거쳐 마련

- 제2생활관 화재시 제1생활관내/제1생활관 화재시 제2생활관내

② 인명구조 및 화재진압 지원(화재 진압시간 소요시 비상연락 후 도착 직원)

사고상황 수습 지원 (지휘반 : 20명)

○ 상황 파악 및 피해 수습 지원(10명)

- 상황 수시 파악․보고(서울시 및 유관기관) 및 피해 수습 지원

○ 부상자 등 병원 후송 차량 파악(10명)

- 단순환자, 응급환자 구분 병원 후송인원 및 차량 병원, 보건소 등 요청

※ 필요시 사고대책 종합상황실 운영(피해상황 및 응급환자 조치 등)

화재 진압 등 지원(소화/진압반 30명)

○ 소방차량 진입 교통정리 : 10명

- 소방차량 진입로 확보 및 주변 정리

○  소화전 위치 및 기타 업무 협조 : 20명

-  소화 연결호수 보조 지원 등 기타 필요사항 : 10명

부상자 이송 및 사고현장 방역(구급반 : 22명)

○ 화상 등 부상자 긴급 병원 후송 지원(20명)

○ 사고현장 방역실시 : 은평구보건소 요청(2명)

③ 상황 종료 및 강평

피해 및 조치 등 훈련상황 보고(시설장⟶서울시 자활지원과장)

○ 인명 및 재산(건물, 장비, 비품 등) 피해내역

○  조치사항  등

강  평

○ 훈련상황 강평(서울시 자활지원과장)

- 훈련과정의 잘한점, 미흡한점, 발전․보완 필요한 점 등

Ⅴ		행정사항

○ 당일 실제 상황 가정 훈련

- 은평 소방서, 은평구청 및 보건소 훈련 참여 협조요청

※ 건강, 장애 등으로 훈련 참여 거부 사례 발생하지 않토록 협조

○ 훈련대상자가 요양시설내 질환자임을 감안 실정에 맞게 훈련 실시

- 대피시 안전사고 예방, 생활실 대피 도우미 활용 등

○ 훈련 결과 미비점 지속 보완을 통해 조치방안 강구

- 훈련과정 문제점 및 미흡부분에 대한 조치사항 등

붙 임 : 소방대피도 및 도우미 지정현황 각 1부.  끝.