문서번호	마을공동체담당관-7315
결재일자	2014.9.4.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
실무사무관	마을기획팀장	마을공동체담당관

- 주민주도의 마을공동체 활성화 -

자치구 인센티브 평가 세부 추진계획

2014. 9

서울혁신기획관

(마을공동체담당관)

- 주민주도의 마을공동체 활성화 -

자치구 인센티브 평가 세부 추진계획

지난 1년간의 자치구별 마을공동체 정책 추진에 대한 객관적인 평가를 통해 새로운 마을공동체 우수사례를 발굴․확산하며, 마을공동체 사업에 대한 주민 참여와 관심도를 제고하고자 함

Ⅰ		평가개요

❍ 시    기 : 2014. 10. ~ 11.

❍ 대    상 : 25개 자치구 마을공동체 활성화 추진

❍ 방    법 : 서면평가(70%), 현장평가(30%)

- 서면평가 : 3개 분야 13개 세부지표

- 현장평가 : 2개 분야(마을사업 성과, 보조사업자 만족도)

※ 서면+현장평가를 통해 득점순 15개구 선정 후 하위10개구 중에서 특별상 선정

❍ 평가기간 : '13.10 ~ '14. 9

❍ 예 산 액 : 700백만원

구 분	최우수	우 수	발 전	특별
개 수	3개구	5개구	7개구	3개구
지원액	210백만원 (1개구당 70)	250백만원 (1개구당 50)	210백만원 (1개구당 30)	300백만원 (1개구당 10)

Ⅱ		세부 평가계획

□ 평가단 구성․운영 : 16명

❍ 구  성 : 16명

- 내  부(8명) : 마을공동체담당관(4), 시 사업부서(4)

- 외  부(8명) : 종합지원센터(4), 마을활동가(4)

※ 마을활동가는 본인소속 자치구 평가 제외

※ 각 그룹별 평가단은 2배수이상 pool구성하여 무작위 추첨

❍ 운  영 : 서면평가 및 현장평가(마을사업 성과조사) 추진

- 서면평가 : 평가단 2개조 운영 (1조당 12개구~13개구 평가)

□각 조는 8인으로 구성 (마을공동체담당관 2, 시 사업부서 2, 종합지원센터 2, 마을활동가 2)

- 현장평가 : 평가단 4개조 운영 (1조당 6~7개구 평가)

□각 조는 4인으로 구성 (마을공동체담당관 1, 시 사업부서 1, 종합지원센터 1, 마을활동가 1)

□ 평가방법

① 서면평가 : 정성․정량평가 – 총점 중 70점

○ 평가지표

- 마을공동체사업 추진(50%) : 서울시 마을공동체 지원사업 추진, 아파트              마을공동체사업 추진, 자치구 자체사업 추진, 기존             마을공동체사업 관리

- 교육 및 홍보(30%) : 주민교육 및 주체양성, 공무원 인식 확산, 주민홍보,              기관장 관심

- 주민참여(20%)      : 민관협력체계 구축, 보조금관리시스템 관리현황

○ 평가방법

- 자치구 마을공동체 추진 성과보고서 제출(40페이지 이내)

- 성과보고서 증빙자료 제출(기존자료 출력, 신규작성 지양)

- 일관성 있는 평가가 될 수 있도록 평가단 전체 집합평가

- 평가단  서면평가점수를 합산한 후 70점 만점으로 환산

- 위원별 점수편차 조정을 위해 최고점과 최저점 제외하여 평균점수 산정

② 현장평가 : 정성평가 – 총점 중 30점

○ 평가내용 및 평가자

평가부문	대 상	배점	평가 내용	평가 수행
마을사업 성과	보조사업자	20점	자치구의 마을사업 지원성과 현장확인 서면평가 실적자료 확인 등	평가단
마을사업 만족도	보조사업자	10점	보조사업자의 자치구 마을사업 지원에 대한 만족도 유선으로 조사	마을공동체담당관

※ ‘마을공동체 사업에 대한 주민인지도’ 조사는 자치구별 평가방법의 적합성, 주민인식 편차 등을 고려하여 제외(마을사업 성과 현장평가 배점 조정 : 15점→20점)

○ 평가방법

- 마을사업 성과 : 자치구별 2개 마을사업 현장 방문을 통해 서울시 지원      사업 및 자치구 자체 마을사업 성과 조사

- 만족도 조사 : 청년활동가 2명을 별도 활용하여 보조사업자 대상 만족도 조사

※ 자치구를 거치지 않는 사업(우마프, 에너지자립마을 등)제외, 2014 서울시 지원사업 보조사업자 대상 pool 내에서 자치구별 무작위 20명

□ 평가결과 시상

○ 종합부문 최우수․우수․발전상

구 분	최우수	우 수	발 전
개 수	3개구	5개구	7개구
지원액	210백만원 (1개구당 70)	250백만원 (1개구당 50)	210백만원 (30백만원)

○ 3개 분야 특별상

구 분	평가 내용	금 액
생활개선	•마을공동체 사업 추진을 통해 주민 실생활에 도움이 되었거나 지역문제를 해결한 추진실적 등	10백만원
주민자치	•주민자치위원회, 통반장, 부녀회 등 지역 내 구성원과 소통실적 •자치구 중간지원조직 및 마을넷과 네트워크 실적 등	10백만원
희망실현	•마을공동체 활성화가 전년도에 비하여 현저하게 성장한 실적 등	10백만원

※ 평가결과 종합부문 시상에서 제외된 자치구(10개구) 중 분야별 성과가 탁월한 자치구 대상(평가단 심의를 거쳐 결정)

Ⅲ		행정사항

□ 추진일정

❍ 평가단 구성 : '14. 9월

❍ 서면평가    : '14. 10. 8(수) ~ 10. 10(금) 중 1일

❍ 현장평가    : '14. 10. 13(월) ~ 10. 24(금)

❍ 특별상 대상선정 심의회    : '14. 10. 29(수)~31(금) 중 1일

❍ 인센티브 사업비 교부(행정과→우수자치구) : '14. 12월

□ 자치구 실적자료 및 증빙자료 제출 : 9. 30(화)까지(기간엄수)

< 별첨 >

- 주민주도의 마을공동체 활성화 - 자치구 인센티브 평가지표

평가분야 (대분류)	평가항목 (중분류)	세부지표 (소분류)	배점기준(척도)	배점
3개	11개	13개		100
마을공동체 사업 추진 (50)	서울시 마을 공동체 지원사업 추진(15)	서울시 마을공동체 지원사업 연계 실적 - 해당지역 마을공동체 활성화에 기여한 시 지원사업 연계 노력 - 마을활동게시판 운영, 마을맵핑	· 최우수 15점 · 우수 12점 · 보통 10점 · 미흡 8점	15
	아파트 마을 공동체 사업 추진 (10)	공모사업 추진실적, 주민소통 게시판 운영, 공동주택 통합정보마당(커뮤니티 분야) 활용 등	· 최우수 10점 · 우수 8점 · 보통 6점 · 미흡 4점	10
	자치구 자체사업 추진 (15)	해당 자치구 고유한 사업으로서 마을공동체에 기여한 노력 및 성과 - 모델마을, 특화마을 등 추진 - 주민참여도, 의제확산 정도, 예산액(마을담당부서) 등	· 최우수 15점 · 우수 12점 · 보통 10점 · 미흡 8점	15
	기존 마을공동체 사업 관리 (10)	기존 마을공동체 사업에 대한 체계적인 관리실적 - 마을사업자간 연계망 형성을 위한 간담회 등 개최실적, 타 마을사업으로의 연계 실적, 이력관리 현황 등	· 최우수 10점 · 우수 8점 · 보통 6점 · 미흡 4점	10
교육 및 홍보 (30)	주민교육 및 주체양성 (5)	일반주민 대상 교육 프로그램 운영 및 성과 - 프로그램 내용, 운영 및 참여 실적 교육 프로그램 효과(주민교육 인지도조사)	· 최우수 5점 · 우수 4점 · 보통 3점 · 미흡 2점	5
	마을활동가 양성 프로그램 운영 (5)	마을활동가 양성 프로그램 운영 및 성과 - 주민자치위원, 통반장, 새마을부녀회 등 지역주도층에 대한 교육 실적 등 - 지역 교육기관(여성인력개발센터, 자원봉사센터, 서울복지재단 등)과의 연계실적 - 마을아카데미 운영실적 등	· 최우수 5점 · 우수 4점 · 보통 3점 · 미흡 2점	5
	공무원 인식 확산 (5)	마을공동체에 대한 직원 인식확산 프로그램 운영 - 프로그램 운영 및 참여실적, 노력도 등	· 최우수 5점 · 우수 4점 · 보통 3점 · 미흡 2점	5
	주민홍보 (10)	주민홍보를 위해 홍보역량을 강화하고 홍보사업을 전개한 실적 - 마을공동체 언론보도 실적(일간지, 방송 등) - 구 자체 홍보물 제작 및 배포 - 구정 소식지 등 홍보물 마을활동 게재 실적	· 최우수 10점 · 우수 8점 · 보통 6점 · 미흡 4점	10
	기관장의 관심 (5)	마을공동체 전담조직 운영현황(직원수, 직원별 근속기간 등), 중간지원조직 운영지원 등 마을공동체 정책 추진 관심도	· 최우수 5점 · 우수 4점 · 보통 3점 · 미흡 2점	5
주민참여 (20)	민관협력체계 구축 (15)	지속가능한 민․관협력체계 구성·운영 - 민관협력체 역할분담 현황 - 민관협력체계 구축, 간담회․회의 개최 등	· 최우수 5점 · 우수 4점 · 보통 3점 · 미흡 2점	5
		보조사업자에 대한 사업추진 단계별 지원 내용 - 보조사업자 사업 실행계획 수립 지원 - 상담, 컨설팅 등	· 최우수 10점 · 우수 8점 · 보통 6점 · 미흡 4점	10
	보조금관리시스템 관리 현황 (5)	보조금 관리시스템 지원 현황 - 회계교육 실적, 보조사업자 보조금 등록, 지출결의 입력 실태 등	· 최우수 5점 · 우수 4점 · 보통 3점 · 미흡 2점	5