문서번호	행정과-9910
결재일자	2014.4.17.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	행정협력팀장	행정과장	행정국장
정승	김홍찬	황인식	04/17 류경기

2014년 자치회관 운영 평가계획

2014. 4.

행  정  국

(행 정 과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(	외부평가위원 6명참여	)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	25개 구청 평가대상	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

2014년 자치회관 운영 평가계획

주민자치기능 강화에 노력하고 있는 25개 자치구의 자치회관 운영성과를 평가해서 사업비를 차등 지원함으로써 자치구간 선의의 경쟁을 유도하고 자치회관 운영 활성화를 도모하고자 함

Ⅰ		자치회관 운영평가 개요

○ 평가시기 : 2014. 8 ∼ 9월

○ 평가기간 : 2013. 7. 1 ∼ 2014. 6. 31

○ 평가대상 : 25개 자치구

○ 평가방법 : 자치구 평가 85%, 자치회관 우수사례 평가 15% 합산결정   ※ 우수사례에 대해서는 현장확인 병행

○ 평가분야 : 5개 분야 14개 항목

- 주민자치위원회 운영(15), 자치회관 운영 프로그램(35), 자치회관 시설

활용(15), 자치회관 행·재정 지원(15), 기타(20)

※ 자치회관담당 워크숍(’14. 3.25~26)을 통해 평가지표에 대한 자치구 의견수렴

○ 평가위원 : 총 6명(외부위원)

○ 소요예산 : 1,330백만원(경상보조 92, 자본보조 1,238)

- 최우수구(1) 90백만원, 우수구(14) 각 60백만원, 장려구(10) 각 40백만원

< 최근 3년간 자치회관 운영평가 현황 >

2011년	2012년	2013년
최우수1, 우수10, 장려14	최우수1, 우수14, 장려10	최우수1, 우수14, 장려10
1,500백만원	1,450백만원	1,330백만원

Ⅱ		세부 평가계획

□ 평가방법 및 절차

○ 자치회관 운영 평가항목에 따라 자치구에서 제출한 실적보고서에 대한 서면평가(85%)

○ 구별 자치회관 2개 우수사례 평가(15%) : 현장확인

A 조 (13개구)	B 조 (12개구)
종로, 중구, 성동, 광진, 동대문, 성북, 강북, 중랑, 노원, 도봉, 강남, 송파, 강동	용산, 은평, 서대문, 마포, 강서, 양천, 구로, 영등포, 금천, 동작, 관악, 서초

- A, B조별로 각 자치구 자치회관 우수사례 현장확인 : 각 2개소(신규,기존)

- 조별 평가위원 3인(행정과 1인 동행)

※ 우수사례 현장확인을 통해 평가항목 2-3 에 대한 점수 부여

○ 평가위원회 개최(9월 예정)

- 평가위원별 사전 평가결과를 바탕으로 심의 및 최종 순위 결정

□ 평가위원회 구성 및 운영

○ 위원회 구성 : 외부위원 6인

- 현장 경험이 많고 자치회관 운영에 전문지식이 있는 인사로 선정

○ 주요 역할

- 자치구별 실적보고서를 토대로 서면평가

- 자치구별 우수사례(각 2건) 현장확인 및 컨설팅 제공

- 우수구 및 우수사례 선정(우수사례 발표회 시 발표)

□ 우수구 등 선정

○ 결정방법 : 평가위원회 개최하여 평가위원별 사전평가 결과를 바탕으로             협의하여 결정

○ 선정내역 : 최우수구 1, 우수구 14, 장려구 10

□ 평가결과에 따른 운영비 지원 등

○ 자치회관 운영비 지원

- 지원방향

□자치회관 운영 활성화를 위한 재정지원의 근본취지를 살려 전체 자치구를 지원하되, 평가결과에 따라 차등지원

□효율적이고 원활한 지원금 집행을 위해 자치단체자본보조 중 일부는 4월     조기 지원 : 자치회관 커뮤니티공간 조성비로 집행 (1개구 30백만원씩)

- 지원예산 : 1,330백만원 (경상보조 92, 자본보조 1,238)

□자치구 일괄지원 : 750백만원(1개구당 30백만원), (4월중 지급)

□자치구 차등지원 평가결과에 의거, 평가종료후 지급(9월중 지급)

총 계	최우수구	우 수 구	장 려 구
25개구 580백만원	1개구 60백만원	14개구 각 30백만원	10개구 각 10백만원

- 지원세부내역                                     ( 단위:천원 )

구 분	우수구 지원액	예산과목
		자치단체경상보조금	자치단체자본보조
계	1,330,000	92,000	1,238,000
최우수 ( 1)	1개구×90,000 = 90,000	1개구×6,000 = 6,000	1개구×84,000 = 84,000
우수구 (14)	14개구×60,000 = 840,000	14개구×4,000 = 56,000	14개구×56,000 = 784,000
장려구 (10)	10개구×40,000 = 400,000	10개구×3,000 = 30,000	10개구×37,000 = 370,000

□집행용도 : 자치회관 운영 관련 경비로 집행 (타 목적외 집행 금지)

○ 2014 자치회관 운영 우수기관 및 유공자 표창 (세부계획 추후통보)

- 우수기관 : 최우수 1개구, 우수 14개구

- 유 공자 : 유공공무원 50명, 유공시민(주민자치위원) 50명 내외

○ 2014 자치회관 우수사례 발표회 (세부계획 추후통보)

- 개최시기 : 2014. 10월

- 개최장소 : 마포구(’13년 최우수구)

- 주요내용 : 자치회관 우수사례 발표, 우수 동아리 공연, 자치회관 홍보부스 설치

○ 2014 유공공무원 국외선진지 견학 (세부계획 추후통보)

- 자치회관 운영 활성화를 위해 국외선진지 비교시찰

- 참가인원 : 30명 내외 ( 시 2, 자치구 각 1 )

□ 추진일정

○ 2014. 4월  : 자치회관 운영 평가계획 통보

○ 2014. 4월 : 자치회관 커뮤니티공간 조성비 조기 지원(1차)

○ 2014. 7월 : 자치구 평가자료 제출

○ 2014. 8월  : 자치구별 우수사례 현장확인

○ 2014. 9월  : 평가위원회 개최 및 우수자치구 선정

○ 2014. 9월 : 평가결과에 따른 자치회관 운영비 지원(2차)

○ 2014. 9월 : 자치회관 운영 관련 표창

○ 2014.10월 : 자치회관 우수사례 발표회

○ 2014.11월 : 자치회관 담당 공무국외연수

Ⅲ		행정사항

□ 자치구 실적보고서 제출 : 2014. 7. 18(금)까지

□ 소요예산 : 총 1,358백만원

○ 자치구 자치회관 운영비 지원 : 1,330백만원

○ 평가관련 예산 : 28백만원

- 평가자료 책자 발간비       :  5,000천원

- 자치회관 평가 심사위원 수당 :  8,400천원

- 우수사례 발표회 행사비       : 15,000천원

○  예산과목

- 자치구 자치회관 운영비 지원

□시·자치구간 유기적 협조체계 구축, 시·자치구간 공동협력, 자치회관 운영비    지원 및 활성화, 자치단체경상보조금 (92백만원)

□시·자치구간 유기적 협조체계 구축, 시·자치구간 공동협력, 자치회관 운영비    지원 및 활성화, 자치단체자본보조 (1,238백만원)

- 평가관련 경비

□시·자치구간 유기적 협조체계 구축, 시․자치구간공동협력, 자치회관운영비 지원   및 활성화, 사무관리비  ( 13백만원)

□시·자치구간 유기적 협조체계 구축, 시·자치구간 공동협력, 자치회관 운영비    지원 및 활성화, 자치단체경상보조금 ( 15백만원)

< 붙임 >  -  1. 2014년 자치회관 운영 평가지표

2. 실적보고서 작성방법

3. 실적보고서 작성서식

4. 자치회관 우수사례 작성서식(신규, 계속)

5. 최근 2년내 (’12~13년) 우수사례(평가지표 2-3 관련)

붙임 1

2014년 자치회관 운영 평가지표

평가분야	평가항목	주요 평가내용	배점
계			100
1. 주민자치 위원회 운 영 (15점)	1-1. 주민자치위원회 대표성 확보	∘ 주민자치위원 공개모집 비율 ∘ 조례상 공모 명시여부 및 홍보방법의 다양성 ∘ 주민자치위원의 여성 비율	5
	1-2. 주민자치위원회 위상강화 및 자율성 확보	∘ 주민자치위원회 운영내역 공개실적 ∘ 주민자치위원회 기금 규모 및 재정자주율 (자치구 지원 제외한 순수 자주율)	5
	1-3. 주민자치위원 역량강화	∘주민자치위원 교육실적 ∘ 자치회관 구․동 담당직원, 상근실무자, 자원봉사자, 일반주민 대상 교육실적 ∘ 주민자치위원 교육의무이수제 도입 여부	5
2. 자치회관 운 영 프로그램 (사 업) (35점)	2-1. 자치회관 프로그램(사업)에 대한 인식 개선	∘ 전체 프로그램 대비 주민자치 및 지역사회진흥 프로그램 비율 ∘ 프로그램 수료제 및 동아리 전환 실적 ∘ 자치회관 프로그램 주민참여 실적	5
	2-2. 자치회관 운영 프로그램(사업) 활성화	∘ 야간․ 주말 프로그램 운영 실적 ∘ 취약계층 대상 프로그램 운영 실적 (노인, 저소득충, 장애인, 다문화가정 등) ∘ 주민 수요조사에 의거한 프로그램 도입 실적 ∘ 중복 프로그램 조정, 통폐합 실적	15
	2-3. 대표 프로그램(사업) 운영사례(2건)	∘ 사업의 독창성 및 지속 가능성, 지역 적합성 ∘ 타 자치회관에의 파급 가능성 ∘ 주민자치위원회 및 주민 주도여부 및 주민참여 실적 ※ 신규․기존사업 각1건 : 현장확인 대상 ※ 기존사업 : 2년 이상 지속된 사업, 단, 최근 2년내(‘12~13년) 우수사례로 선정된 사업은 제외함	15

평가분야	평가항목	세부지표	배점
3. 자치회관 시설 활용 (15점)	3-1. 자치회관 중심의 공간 네트워크 구축	∘ 주민자치위원회 주관으로 타시설 - 유사시설 - 자치회관 간의 네트워크 구성 실적 ∘ 지역시설․프로그램 현황 관리 및 홍보물 비치 ․ 안내 현황	5
	3-2. 자치회관 시설의 독립성 확보	∘ 별도 출입관리 현황 ∘ 개방시간 확대에 따른 주민자치위원·자원봉사자 등 인력 배치 실적(프로그램 운영시간 확대와 관련)	5
	3-3. 자치회관의 주민자치기능 활성화	∘ 커뮤니티 공간 조성·운영 실적 ∘ 공무원이 아닌 상근 실무자 배치 실적	5
4. 자치회관 행․재정 지 원 (15점)	4-1. 자치회관 운영 개선	∘ 자치회관 운영상 문제점에 대한 조례 개정 등 운영개선 실적 ∘ 자치회관 홈페이지 활용․업데이트 실적	5
	4-2. 자치회관 인력 및 재정 지원	∘구·동 자치회관 담당자의 업무 연속성 여부 ∘ 자치구의 자치회관 지원예산 및 일반예산 대비 지원율	5
	4-3. 기관장 관심도 등	∘ 기관장의 자치회관 관련 활동사항 ∘ 우수사례 전파 실적(책자 발간 등) ∘ 보도자료 제공 및 보도실적	5
5.기타 (20점)	5-1. 지역자원과 연계를 통한 자치회관 운영실적	∘ 지역 인적․물적 자원을 활용한 자치회관 운영 실적	15
	5-2. 도농자매결연 실적	∘ 기 자매결연지와의 교류 실적 ∘ 농촌체험휴양마을과의 자매결연 및 교류 실적	5

붙임 2

실적보고서 작성방법

○ 제출기한 : 2014. 7. 18(금)까지 (기일 엄수)

○ 제출분량

- 실적요약(필수, 1매) 포함하여 A-4 15페이지 이내 (표지, 목차, 우수사례는 별도)

- 우수사례는 매수 제한 없음

○  작성방법

- 여백 설정 : 좌‧우 18mm / 위‧아래‧머리말‧꼬리말 12.7mm

- 실적요약(필수, 1매)은 자치구별 한해의 자치회관 운영살림을 일목요연하게 표현

- 자치회관 운영 평가항목을 참고하여 자율적으로 작성

- 사진은 실적 설명을 위해 꼭 필요한 경우를 제외하고는 가급적 넣지 말 것

- 자치구별 우수사례 (평가항목 2-3) 2건은 보고서 끝에 첨부

□기존사업 : 2년이상 지속사업으로, 타 자치회관 전파가 필요하다고 인정되는 사업

(최근 2년내(’12~13년) 우수사례로 선정된 사업(붙임5)은 제외함)

□우수사례는 사진 필요

○  작성순서 : 첨부 참조

- 실적요약 : 1매

- 자치구 일반현황

- 자치회관 운영방향

- 자치회관 운영 추진실적(평가지표 순으로 작성)

- 자치구별 대표적 우수사례(기존 1건, 신규 1건)

붙임 3

실적보고서 작성서식

Ⅰ		일반 현황

(’14.1.1 현재)

면 적		￭ ㎢(서울시의 %) ∙주거 % ∙녹지 % ∙상업 및 준공업 %
인 구		￭ 가구 세대 명 ∙ 13세이하 명( %) ∙ 14세~24세 명( %) ∙ 25세~40세 명( %) ∙ 41세~64세 명( %) ∙ 65세이상 명( %) ￭ 취약계층 ∙ 기초수급대상자 명 ∙ 장애인 명
주 택		￭ 총 호 ∙단 독 호( %) ∙아파트 호( %) ∙연 립 호( %) ∙다가구 호( %)
주민조직		￭ 통 반
행정조직		￭ 행정조직 : 국 소 담당관 과 동 인력 명 ￭ 자치회관 담당조직 : 과 팀, 담당직원 명 (자치회관 담당만 작성)
주요시설		∙공공기관 개소 ∙복지시설 개소 ∙학 교 개소 ∙의료시설 개소
재정현황		￭ 2014 예산 : 백만원 (일반 /특별 ) ※재정자립도 % ￭ 자치회관 운영 지원 예산 : 백만원 (전체 재정 대비 %)
지역특성		○ ○

Ⅱ		자치회관 운영방향

※ 자치구별 자율 작성

Ⅲ		자치회관 운영실적

※ 평가항목 순으로 자치구별 자율 작성

※ 평가항목 2-3 자치구별 우수사례(2건)는 붙임 서식 활용하여 보고서 끝에 첨부

붙임 4

자치회관 우수사례 작성서식(신규, 계속)

<○○구 ○○자치회관>

□ 추진배경 및 목적

◦

◦

□ 사업개요

◦

◦

◦

◦

□ 사업내용 및 추진실적

◦

◦

◦

◦

□ 사업성과 및 평가

◦

◦

□ 향후계획

◦

◦

붙임 5

□ 2012년 자치회관 우수사례 (우수사례 발표회 참가)

○ 종로구 창신3동   : 꿈꾸는 도시농부학교

○ 동대문구 회기동   : 골목길, 미술관으로 거듭나다

○ 성북구 길음1동   : 학부모 공동육아

○ 도봉구 방학2동   : 도깨비방

○ 노원구 공릉2동   : 해피 실버

○ 은평구 응암1동   : 은평 e-품앗이

○ 양천구 목2동     : 사랑이 넘치는 행복가게

○ 금천구 독산3동   : 청개구리 친구가 부른다

○ 영등포구 신길7동 : 덩더쿵, 소리에 꿈을 싣다

○ 동작구 상도3동   : green 이웃되기

○ 송파구 거여1동   : 나누기와 보태기

□ 2013년 자치회관 우수사례 (우수사례 발표회 참가)

○  성동구 마장동    : 마장동 정체성 찾기

○ 동대문구 회기동  : 꿈이 영글어가는 3년의 약속

○ 성북구 성북동    : 성북학개론

○ 마포구 공덕동    : 이야기가 있는 ‘공덕 마실길’

○ 양천구 신월3동   : 사진으로 쓰는 자서전

○ 강서구 가양2동   : 구암마을 작은 도서관

○ 동작구 상도4동   : 불을 끄고 별을 켜다

○ 관악구 신사동    : 아름다운 벽화거리 조성

○ 서초구 방배본동  : 방배 사이길

○ 강남구 세곡동    : 세곡나눔장학회

○ 강동구 명일1동   : 명원 밝음이 봉사단