문서번호	시민활동지원과-207
결재일자	2014.1.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	시민활동지원과장	총무부장	한강사업본부장
이명화	민숙자	서영관	01/28 한국영
협 조	총무과장		임종현
	문화홍보과장		오석근
	운영과장		최대봉
	수상관리과장		나원호
	환경과장		이철범
	녹지관리과장		김영준
	주무관		전찬호
	주무관		심옥경
	주무관		장민경

- 시민과 함께 가꾸는 한강 -

자원봉사 커뮤니티 추진계획

2014.  1.

한강사업본부

(시민활동지원과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	시민의견수렴, 자원봉사 프로그램 기획 및 참여	)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 □
	●	전문가	:	유 ■	(	자원봉사, 환경, 레저안전 등	)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	자원봉사기본법	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □
				유 □				(
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	한강유역환경청, 교육청	)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	자원봉사관리협회 등 유관단체 교육 협조	)		무 □
	●	기업	:	유 ■	(	포스메이트 등 자원봉사참여	)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	중앙,서울시,자치구 자원봉사센터	)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	청소년수련시설, 각종단체	)		무 □
	●	시산하기관	:	유 ■	(	서울특별시립청소년활동진흥센터,청소년수련관	)		무 □

목     차

Ⅰ.	추진근거	1
Ⅱ.	운영방향	1
Ⅲ.	사업개요	2
Ⅳ.	세부추진계획	4
	1. 한강공원 자원봉사 활동 총괄 지원 2. 한강 CANS 모집 및 운영 3. 한강공원 시민리더 「한강도담이」 양성 및 운영 4. 기획 자원봉사 프로그램 개발 및 운영 5. 한강 자원봉사 대축제 Action Day 개최 6. 한강 자원봉사 주간 운영
Ⅴ.	소요예산	10
Ⅵ.	추진일정	11
Ⅶ.	홍보 및 시민소통 방법	11
Ⅷ.	활동 인정 보상	12
Ⅸ.	행정사항	13

- 시민과 함께 가꾸는 한강 -

자원봉사 커뮤니티 추진계획

행정기관 주도의 단순 참여식 자원봉사활동에서 나아가 한강공원의 강점과 약점을 고려하여 민간의 역량을 활용하여 시민과 함께하는 한강공원 자원봉사 운영의 신모델을 구축·운영하고자 함

Ⅰ		추진근거

□ 시민참여 한강관리 추진계획 (‵13.1.16. 행정2부시장 방침)

□ 서울특별시 자원봉사활동 지원조례(‵07.7.30)

□ 서울특별시 자원봉사활동 지원조례 시행규칙(‵09.12.10)

Ⅱ		운영방향

□ 한강 자원봉사 인력풀 구축 및 자원봉사 커뮤니티 중심의 공원관리

□ 시민중심 정예 자원봉사 커뮤니티 CANS 구성, 활동지원

□ 시민 주도형 참여 프로그램 확대 운영을 위한 지속적인 자원 발굴 및 지역사회와의 연계 협력 강화

□ 자원봉사 커뮤니티와 지원체계의 역량강화 및 커뮤니티간 또는 현장 자원봉사 업무 담당자와의 적극적 연계를 통한 소통과 교류 활성화

□ 한강공원 자원봉사 활성화를 위한 활동 기반 조성 및 지원 확대

Ⅲ		사업개요

□ 사업대상 : 한강 CANS 가입 단체 (기업, 지역주민, 단체, 학교), 일반 시민

□ 사업범위 : 11개 한강공원(여의도 샛강 생태공원 포함 : 12개소)

□ 사업기간 : 2014. 1. ~ 2014. 12

□ 추진방법 : 사업단위로 별도 계획 수립

□ 소요예산 : 금294,248천원

□ 사업영역

□ 한강 자원봉사 커뮤니티 기반조성		1. 기반조성 위한 행정ㆍ재정적 지원 - 자원봉사 업무 관리 매뉴얼ㆍ커뮤니티실ㆍ활동컨설팅 제공 등 - 업무 담당자 교육 및 행정지원인력(청년 공공근로) 지원 - 자원봉사 담당자 교육, 자원봉사자와의 교류 활성화 2. 자원봉사 DB관리시스템 운영 - 스마트 카드 도입으로 활동실적 전산관리 시범운영 후 확대 3. 자원봉사 인정․보상 체계 마련
□ 한강 자원봉사 네트워크 구축ㆍ확산		1. 정예 자원봉사 CANS 중심의 네트워크 구축ㆍ운영 - 공원별 봉사풀 CANS(기업 ,아파트,단체,학교) 구성 - CANS 상호 교류 및 연합활동 추진 2. 한강권역 유관기관 간 공조체제 구축 - 자원봉사센터, 청소년수련관 등 지역사회 기관 및 단체와 한강보전활동 공동추진을 통한 지역기반 네트워크 구축 3. 한강자원봉사 저변확산 및 활성화 - 한강자원봉사 액션데이, 온․오프라인 소통채널 운영
□ 자원봉사 커뮤니티 역량강화		1. 유형별 역량강화 및 활동지원 - 활동초보 : 프로그램 안내ㆍ추진지원, 역량단체 : 시민기획ㆍ프로그램 운영비 지원 2. 시민(자원봉사자) 자율활동 영역확대 - 한강지킴이 그린존(녹지공간)ㆍ클린존(환경 사각지대) 활동 추진 3. 자원봉사 코디네이터(한강도담이)양성ㆍ배치 - 한강도담이 1기 역량강화, 2기 추가 양성 → 한강도담이 기획 프로그램 운영 지원
□ 시민주도 한강공원 자원봉사 프로그램 개발ㆍ운영		1. 기획형 봉사활동 프로그램 발굴․운영 - 대시민 체험 및 참여형 프로그램 운영 단체 발굴 - 기획형 프로그램 질적 향상을 위해 자워봉사 활동관련 컨설팅 및 전문가 자문, 자원봉사자에 대한 관련 교육 지원 2. 한강자원 활용이 가능하도록 다양한 정보제공 - 생태ㆍ수질개선, 한강숲조성, 역사․문화, 레포츠․안전 등 활동일감 수요조사 및 자원조사를 통해 다양한 정보제공 - 정보교환을 위한 소통 강화, 우수활동에 대한 인정과 홍보

Ⅳ		세부 추진계획

□ 한강공원 자원봉사 활동 총괄 지원

❍ 사업목적 : 한강사업본부 자원봉사활동을 총괄 관리함으로써 사업의 방향성을 정립하고 프로그램별 맞춤 지원을 통해 시민참여 활성화 독려

❍ 사업기간 : ‵14년 1~12월

❍ 사업대상 : 부서 및 센터별 자원봉사 담당자, 활동 참여자

❍ 사업규모 : 연46,000명

❍ 사업내용

- 부서별․공원별 자원봉사 프로그램 일반운영지원 (인력풀 구축, 실적관리, 예산조정, 활동복지급, 아이디카드 발급 등)

- 자원봉사 담당자 교육 및 워크숍 실시

- 한강 자원봉사 업무관리 매뉴얼 작성 및 배부

- 한강 자원봉사활동 이해 도모를 위한 활동설명회 추진

- 자원봉사활동 실적 관리를 위한 카드관리 시스템 시범운영

- 우수 자원봉사자 시장 표창 추천 등 활동 인센티브 제공

- 자원봉사 공유축제 등 유관기관 행사 및 프로그램 참여 및 지원

담당자 교육 및 워크숍	기획캔즈 활동설명회	자원봉사 공유축제 참여

□ 한강 CANS 모집 및 운영

※ 한강 CANS : 기업(Company), 지역주민(Apartment 등), 단체(NGO), 학교(School)로 구성된 한강공원 자원봉사 공동체

❍ 사업목적 : 한강공원 정예 자원봉사 공동체 구성 및 운영을 통해 개별적․ 일회적 자원봉사 활동에서 나아가 한강보전 및 관리에 자발적 참여를 통한 새로운 자원봉사 모델 구현

❍ 사업기간 : ‵14년 2~12월

❍ 사업규모 : ‵14년 한강CANS 모집계획(총 112개)

구분	기업(C) 36	지역주민(A) 4	단체(N) 24	학교(S) 48
모집 예정	공원별 3개소	권역별 1개소	공원별 2개소	공원별 4개소

❍ 대상별 모집(기업-C, 지역주민-A, 단체-N, 학교-S)

- C 기업 : 부서/공원별 수요조사를 통해 자원봉사 프로그램 연계 모집

한강보전․관리 분야의 사회공헌 기업 위주 모집

- A 지역주민 : 지역 거주자 중심으로 본부(시민활동지원과)를 통해 연중모집

- N 단체 : 단체가 활동계획서 제출 후 본부(시민활동지원과)에서 선발

지정주제와 자유주제로 구분하여 한강 보전 및 관리 활동과 캔즈간 멘토링 가능 단체 위주 모집(기존 활동 단체 포함)

- S 학교 : 각 안내센터를 통해 직접 신청하여, 안내센터에서 선발해서 일정조정, 중․고등학교 학급단위 또는 소그룹 모집

❍ 운영방향

- ‵13년에 모집이 저조했던 지역주민 자원봉사자 권역별 1개 추가 모집

- 활동이 저조했던 공원의 참여 활성화를 위해 지역사회와 연계하여 추진

- 사전 수요 조사 및 센터별 담당자 회의 등을 통한 다양한 일감 발굴

- 기념일(물의날, 식목일), 주제별․주차별 차별화된 활동 프로그램 운영

❍ 추진방법

구 분	내 용
본부	•총괄 계획수립, 수요조사, 캔즈 모집 홍보, 선발(C,A,N) 및 배치, 안내센터별 코디네이터(현장,행정) 배치 및 활동지원 •일상형 봉사활동 : 자원봉사 현장 코디네이터 또는 지도자 배치 활동지원 •기획형 봉사활동 : 프로그램 컨설팅, 필요물품 제공, 활동결과보고서를 받음
안내센터	•캔즈 선발(S), 활동일감 및 활동장소 제공, 현장 및 행정 코디네이터 관리 •일상형 봉사활동(C,A) : 출석확인, 실적관리 및 단체확인서 발급 •기획형 봉사활동(A,N) : 물품지원, 활동장소 제공, 개인별 활동실적입력, 활동결과 본부(시민활동지원과)에 통보
자원봉사자	•水․木․人 주제별 활동선택 •일상형 봉사활동 : 사전답사 및 참석명단 제출 •기획형 봉사활동 : 봉사활동 프로그램 계획서 제출, 활동결과보고서 제출

❍ 활성화 방안

- 인정․보상 : 분기별 우수 활동팀 선정 후 온․오프라인 홍보

- CANS 상호 교류 및 연합활동 추진

- 자원봉사활동 참여가 저조한 공원은 지역사회 네크워크를 구성하여 캔즈(S) 대상 봉사학습 프로그램 전담 운영으로 시민참여 활성화

(예) 양화안내센터-청소년수련관-지역사회복지관과 연계, 안내센터는 활동일감과 장소를 제공하고 다른 기관은 기본교육실시 및 활동 지도자를 지원하여 참여그룹별 3회기 활동으로 봉사학습 프로그램 운영

- 캔즈간 멘토링 활동으로 水․木․人 주제에 따른 테마형 체험 프로그램 운영

(예) 1주 : 水 한강물살리기 캠페인 (N 환경동아리=> S 학교)

2주 : 木 생태계교란종 제거 활동 (N 생태동아리 지도=> C 기업 참여)

3주 : 人 소외계층 나눔활동(나들이, 레포츠, 산책 등),

생태 등 공원 모니터링

- 세계 청소년 자원봉사자의 날(매년 4월 셋째주 토요일) 등 기념일 중심 체험이 결합된 이벤트 활동 추진으로 자원봉사활동 초기 참여에 대한 부담감 해소

- 우수 공원 및 단체에게 프로그램 운영관련 다양한 추가 지원, 활동 확대 기반 제공, 운영 물품 이동 차량에 대한 주차 협조 등

※ 한강 CANS – 지역주민(A) 커뮤니티 활성화

- 사업목적 : 한강공원과 협력을 희망하는 지역주민과 네트워크를 형성해 한강보전 및 관리를 위한 자발적 시민참여 유도

- 사업기간 : ‵14년 1~12월

- 사업규모 : 20명 규모의 한강 인근 지역주민 커뮤니티

- 모집기간 : 상시모집

- 사업내용

•권역별 1개, 총4개 커뮤니티 확대 모집

•지역주민 자원봉사 커뮤니티를 중심으로 시설물 점검, 생태모니터링, 환경정화 등 일상적 한강관리 활동 운영

	<지역주민 추가모집 방안>
□ 유관기관 협조 및 활동 연계를 통한 모집 활성화 추진 - 서울시 자원봉사센터 ‘아파트봉사단’ - 공동주택과 ‘공동주택 활성화 사업’ - 한강변 초등학교 학부모회 및 아파트관리사무소 □ 활동인센티브 제공 - 아파트봉사단 활동 홍보물 제작, 활동용품 제공 - 자녀(아동‧청소년) 자원봉사 및 체험프로그램 기회 제공

水-수생태모니터링	木-아름다운 한강공원 가꾸기	人-자전거 패트롤

□ 한강공원 시민리더 「한강도담이」 양성 및 운영

※ 한강도담이 : 야무지고 탐스럽다라는 순우리말 “도담하다”의 어근에서 나온 말이며, 한강자원봉사 참여 단체대상 활동방향 제시 및 역량강화를 도와 줄 코디네이터

❍ 사업목적 : 자원봉사 코디네이터이자 시민참여 리더인 「한강도담이」양성 및 교육을 통해 시민참여 한강공원 관리 능력 제고

❍ 사업기간 : ‵14년 1~12월

❍ 사업규모 : 한강도담이 100명

❍ 사업내용

- ‵13년 한강도담이의 지속적 활동 운영

- ‵14년 한강도담이 추가 양성교육 추진

• 한강 기본 소양교육, 한강도담이 역할 안내, 기존 활동 프로그램 소개, 한강도담이 업무지식 나눔, 현장체험 및 예비시연 등

• 한강공원 자원봉사활동 소개 및 활동 이해를 높이기 위한 기존 한강도담이와의 소통의 시간 마련

- 한강도담이 발대식 개최

- 한강도담이 보수교육, 점검회의, 워크숍 진행

• 상반기 결산 및 보수교육을 통한 지속적 능력 함양 추진

❍ 인정․보상

- 한강도담이 결성 자원봉사 모둠의 경우 프로그램 운영비 지원

- 일정시간이상 활동자에 대해 강의 수강 지원 및 강사 초청기회 제공

- Action Day 활동 부스 제공, 한강유역 관련 장소 답사

- 대학생 자원봉사자 장학금 추천 (하이서울장학금 공익인재분야 등)

- 자원봉사주간에 우수 활동자 대상 “최우수 한강도담이”로 선정하여 한강사업본부장상 시상

□ 기획 자원봉사 프로그램 개발 및 운영

❍ 사업목적 : 한강공원 자원봉사활동 참여 모임 중 역량있는 팀을 선정, 자체 기획 프로그램의 운영을 지원하여 시민 주도적 한강 자원봉사 문화 강화

❍ 사업기간 : ‵14년 4~12월

❍ 사업규모 : 총20팀 이상

❍ 사업내용

- 운    영 : 한강공원 자원봉사 등록단체 및 지역사회 연계 네크워크 구성 단체 중 20팀 이상 선정

- 선    정 : 자체 자원봉사 기획활동 및 프로그램 운영이 가능한 단체를 중심으로 전문가 자문을 통해 선정

- 선정기준 : 프로그램 수준·규모·활동영역·자립수준, 활동기간, 멘토링 활동, 공공성, 시민 체험 프로그램 운영, 한강공원 내 확산 가능성 등

- 활동분야 : 멘토링 및 지도, 문화·역사, 생태·환경, 나눔·배려, 안전, 홍보‧모니터링

- 지원내용 : 1년 활동비 팀당 1,000천원, 활동 설계 및 교육 프로그램

※ 단기활동시(3개월,5회 이하) 팀당 500천원 이하로 감액지원

水-한강물살리기 캠페인	木-생태모니터링	人-장애친구 한강나들이

□ 한강 자원봉사 대축제 Action Day 개최

❍ 사업목적 : 한강 자원봉사의 가치와 보람을 경험하고 상호 교류하며 시민참여 한강관리의 필요성을 알리는 자원봉사 페스티발

❍ 사업기간 : 10월 중

❍ 사업규모 : 한강 자원봉사자, 시민 1,000명

❍ 추진방법 : 대행사 선정을 통한 추진

❍ 사업내용

- 한강관리 자원봉사 미션 수행 (환경정화 및 수질오염 방지 활동)

- 자원봉사 활동 결과 전시 및 활동 노하우 발표를 통한 정보 공유

- 시민과 자원봉사자 간의 소통 및 의견수렴

- ‵14년 자원봉사 활동 결과물을 방문객에게 나누는 활동 추진

□ 한강 자원봉사 주간 운영

❍ 사업목적 : 한강공원 자원봉사활동 참여자에 대한 격려 및 감사의 장을 마련하고 활동 참여자간 상호교류 및 정보공유 기회 제공

❍ 사업기간 : 12월 5일 전후 1주간 실시

❍ 추진근거 : 서울특별시 자원봉사활동 지원조례 시행규칙 제3조

❍ 개최장소 : 시민청, 11개 한강공원 및 해당부서 지정장소

❍ 참여대상 : 공원, 부서별 자원봉사 단체 및 참여자

❍ 추진방법 : 대행사 선정을 통한 추진

❍ 사업내용

- 자원봉사자의 날 기념 페스티발 개최(참여자에 대한 격려와 감사행사)

- 활동 및 프로그램별 평가 및 모니터링

- 자원봉사활동 담당자 평가회 및 교육 실시

- 한강 자원봉사 활동 우수 사례 선정 및 홍보

- 우수 자원봉사활동참여자 시상 및 감사장 발송

우수자원봉사자 표창	우수 사례발표	거리공연예술가 축하공연

Ⅴ		소요예산

□ 소요예산 : 294,248천원

구 분	2014예산	산 출 내 역
계	294,248
사무관리비	56,750	○자원봉사자 선발, 교육, 역량개발프로그램 지원 18,716천원 ○자원봉사자 활동복 및 운영물품 구매 35,834천원 ○자원봉사 실적관리 시스템 구축 2,200천원
행사운영비	78,226	○기획자원봉사 프로그램 운영 25,400천원 ○한강 자원봉사 대축전 Action Day 19,686천원 ○자원봉사자 주간운영 및 인정보상 19,800천원 ○기타 자원봉사 프로그램 운영 13,340천원
행사실비보상금	159,272	○자원봉사자 여비 급량비 지급 159.272천원

Ⅵ		추진일정

□ 사업별 추진일정

사 업 명	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
한강공원 자원봉사활동 총괄 지원	인력풀 구축
			담당자 교육
			카드시스템 시범			카드관리 시스템 확대 운영
			일반운영지원(실적관리, 보험가입, 활동물품지원)
한강 CANS 모집 및 운영	활동설명회
		선발 및 배치		프로그램 운영								평가회
한강 CANS-지역주민(A) 커뮤니티 활성화	지역주민 자원봉사자 상시 모집
			배치	4개 한강공원 배치 및 활동 운영								평가회
한강공원 시민리더 ‘한강도담이’ 양성 및 운영	모집		양성교육		공원 배치 및 활동 운영
				배치			보수교육					평가회
기획 자원봉사 프로그램 개발 및 운영	계획 수립		팀 선발
				프로그램 운영								결산
한강 자원봉사 대축제 Action Day 개최						운영회의	계획수립	대행사 선정	행사홍보	행사 개최
한강 자원봉사 주간 운영									계획수립	대행사 선정	운영홍보	주간 운영

Ⅶ		홍보 및 시민소통 방법

□ 홍보실시

❍ 보도자료 배포, 서울시 홈페이지 및 게시판 홍보

❍ 서울시・자치구 SNS(페이스북 등) 활용하여 참여 유도

- 한강사업본부 페이스북:https://www.facebook.com/hanganggongwon

- 한강사업본부 블로그 : http://blog.naver.com/hangangbb

※ 자원봉사활동 공지 및 사진 SNS에 게시, 홍보

□ 활동모니터링 및 평가

❍ 분야별·공원별 활동모니터링 및 평가 정례화로 소통의 장 마련

Ⅷ		활동 인정․보상

□ 일반 자원봉사자 활동 인정

❍ 활동비 지급

- 지급기준 : 서울특별시 자원봉사활동 지원조례 시행규칙 제2조

- 지 급 액 : 1일 4시간 이상 8,000원 지급

(급량비 5,000원, 교통비 3,000원)

❍ 활동시간 인정

- 1365 자원봉사 포털 사이트 : www.1365.go.kr

- 카드관리 시스템 : 상시 활동하는 자원봉사자를 대상으로 활용하여 실적 누락 방지

❍ 해당 자치구자원봉사센터를 통한 상해보험가입

❍ 자원봉사자 활용 공간 확보를 위한 노력 및 부대시설(컴퓨터, 전화, 음료)을 비치

❍ 자원봉사 활동 관련 도서 및 자료 구비

❍ 자원봉사주간에 감사인사 및 평가회 개최와 함께 식사제공

□ 우수 자원봉사자 인센티브

❍ 외부기관 교육 및 연수지원 : 한강공원내 등록일감으로 100시간 이상 활동자

❍ 한강유역 및 관련 프로그램 운영 기관/단체에 견학 기회 제공

❍ 우수 자원봉사자 표창 및 각종 포상에 대상자로 추천

❍ 대학생 자원봉사자 장학금 추천 : 「하이서울장학금 공익인재분야」 등

❍ 야외활동시 아리수 지원

❍ 한강공원 및 유관기관에서 개최하는 행사/이벤트에 자원봉사자를 우대 또는 초청하도록 안내

※ 본부 및 서울시에서 인센티브 제공 가능 부분에 관한 내용 추가 조사, 다양한 의견수렴, 전문가 자문, 선거법 검토 후 인센티브 추가시 별도 방침 수립

□ 자원봉사 담당 직원 대상 인센티브

❍ 한강유역 및 우수사례 운영기관 답사 추진

❍ 자원봉사주간 등 추천기회가 있을시 자원봉사 유공자 표창 추천

❍ 분기별 부서업무 공지에 우수직원 활동 홍보

Ⅸ		행정사항

□ 사업별 계획 수립

❍ 자원봉사 코디네이터‘한강도담이’양성교육 : 3~4월

❍ 지역주민 자원봉사 운영계획 : 2월

❍ 기획 봉사활동 프로그램 운영계획 : 2월

❍ 한강 CANS 사업설명회 개최 : 3월 중

❍ 공원별 CANS 공동 프로젝트 추진 : 3월~11월

❍ 세계 청소년자원봉사의 날 기념 주간활동실시 : 4월~5월

❍ 한강 자원봉사 대축제 Action Day 개최 : 10월

❍ 2014년 자원봉사자의 주간 운영 : 12월

□ 자원봉사 운영관련 업무 내용

❍ 업무분장표

구분	시민활동지원과	실행부서/안내센터
자원봉사자 운영 업무 총괄, 허브기능 강화	○	-
수요조사	수합	정확한 수요파악
실적입력 (자원봉사자 활용 부서/센터)		○
모집홍보(모집공고, SNS 온라인커뮤니티 활용 등)	○	분야별 카페
보험가입(해당 자치구자원봉사센터를 통한 관리)		명단제출
자원봉사자 교육	기본, 소양	활동OT, 전문
자원봉사 담당자 교육, 리더(활동지도자) 양성	○	-
자원봉사 모니터링	전체	공원별
예산	총괄조정	-
실적입력 및 월보제출	수합	분야별/안내센터
실비지급		○
캔즈 (CANS) 시스템 추진 및 코디네이터 지원	○	관리
기업(C) 캔즈 운영	선발	공원별 활동
지역주민(A) 캔즈 운영	선발	공원별 활동
기획(N) 캔즈 및 기획봉사활동 운영	선발	공원별 활동
학교(S) 캔즈 운영	홍보	선발, 운영
자원봉사 액션데이, 사례발표 등 자원봉사활성화를 위한 자원봉사주간 및 행사 운영	○	동참
한강 우수자원봉사자 표창 운영	○	추천

❍ 본부(시민활동지원과) 한강공원 자원봉사 HUB

- 자원봉사자 운영 종합계획수립, 자원봉사 수요조사

- 부서․공원별 자원봉사 프로그램 일반운영지원(인력풀 구축, 실적관리, 활동복 지급,  상해관련 조치사항 안내, 예산조정, 온라인 커뮤니티 운영 등)

- 자원봉사 기본교육, 활동지도자(리더) 양성

- 자원봉사 담당자 교육 및 워크숍 실시

- 한강 자원봉사 업무관리 매뉴얼 작성 및 배부

- 한강 자원봉사활동 이해 도모를 위한 활동설명회 추진

- 자원봉사증 발급 및 자원봉사활동 실적 관리를 위한 카드관리 시스템 지원

- 자원봉사 액션데이 개최 및 자원봉사 주간 운영

- 우수 자원봉사자 시장 표창 추천 등 활동 인센티브 제공

- 한강 캔즈(CANS) 시스템 추진

❍ 자원봉사 담당과

- 분야별 자원봉사 프로그램 운영

- 출석관리, 자원봉사 일정조정

- 실비지급대상 행사실비보상금 지급(시민활동지원과 협조)

- 자원봉사활동 오리엔테이션 및 전문·보수교육

- 자원봉사 활동 모니터링 및 월례회의 지원

- 자원봉사자 운영 결과보고

- 1365 나눔포털 및 한강공원 자원봉사 실적관리 시스템 활용 사전 일감등록, 자원봉사 실적 입력(수시), 확인서 발급

❍ 안내센터

- 한강 캔즈(CANS) 시스템 관리 및 학교캔즈 선발·운영

- 출석관리, 자원봉사 일정조정

- 실비지급대상 행사실비보상금 지급(시민활동지원과 협조)

- 자원봉사 활동 모니터링 및 월례회의 지원

- 자원봉사활동 오리엔테이션 및 전문·보수교육

- 자원봉사자 운영 결과보고

- 1365 나눔포털 및 한강공원 자원봉사 실적관리 시스템 활용 사전 일감등록, 자원봉사 실적 입력(수시), 확인서 발급

- 현장(한강도담이)·행정(청년공공근로) 코디네이터 관리 및 운영

- 공원별 특별 프로그램 운영

□ 부서 협조사항

❍ 실국 협조사항

- 지역주민 자원봉사 관련 협조 ‘아파트 봉사단’

: 행정과(서울시자원봉사센터)

- ‘공동주택 활성화 사업’ 자원봉사 연계 : 주택정책실(공동주택과)

- 환경 캠페인 및 에코마일리지 홍보 활동 연계

: 기후환경본부(기후대기과)

- 청소년봉사학습 관련 협조 : 여성가족정책실(아동청소년담당관)

❍ 부서별 협조사항 : CANS 참여 프로그램 관련 업무협조

- 역사‧문화(역사탐방‧문화지도제작 등) : 총무부(문화홍보과)

- 환경(수중정화활동, 수‧생태모니터링 등) : 운영부(환경과)

- 레포츠(소외계층 수상체험, 인공암벽장 등) : 운영부(운영과,수상관리과)

- 자원봉사자 교육 프로그램 및 장소 협조(관공선)

: 총무부(문화홍보과), 운영부(수상관리과)

- 녹지(한강숲,화단조성,생태계교란식물제거 등) : 공원부(녹지관리과)

- 자연체험(별관찰 등) : 시설부(시설관리과)

- 주차(행사차량 주차 협조 등) : 공원부(공원기획과)

붙임  1. 2013년도 자원봉사 현황

2. 2013년도 CANS 단체(등록) 현황

3. 2013년 담당직원 만족도 설문조사 결과

4. 자원봉사 해외 사례

	붙임 1

2013년도 자원봉사 현황

한강 CANS 프로그램 운영 현황

○ 본부에서 4권역으로 나눠 생태환경, 안전질서 계도 등 일감 부여

(단위 : 명)

연번	활동 프로그램		활동실적(연인원)
	구 분	활동내용	1권역	2권역	3권역	4권역	계
			망원 난지 강서	여의도 (샛강) 양화	잠원 반포 이촌	광나루 잠실 뚝섬
1	생태/녹지	▪생태계 교란종 제거 ▪한강 꽃길 조성 ▪생태 모니터링	399	992	1,279	1,877	4,547
2	환경	▪공원 환경정화	-	302	2,392	4,204	6,898
3	문화/홍보	▪한강공원지도제작 ▪한강사랑 홍보 활동 ▪체험 프로그램 운영 ▪시민대상 설문조사	-	77	276	367	720
4	안전예방	▪시민대상 안전교육 ▪청소년 안전 패트롤	-	113	16	121	250
5	시설정비	▪공원 시설물 보수 ▪한강 잔디밭 가꾸기	-	19	304	103	426
계			399	1,503	4,267	6,672	12,841

일반운영 현황

연번	활동 프로그램	관련부서	활동기간	활동실적(명)
1	한강 도담이	시민활동지원과	3월~12월	207
2	한강사랑 자전거 패트롤		1월~12월	424
3	한강 액션데이		10월	945
4	한강 가족자원봉사단		3월~12월	177
5	한강거리공연예술가	문화홍보과	3월~10월	466
6	한강공원 온라인 홍보		1월~12월	240
7	한강역사탐방 프로그램		1월~12월	223
8	뚝섬 자벌레 단기 프로그램		5월~12월	70
9	메밀꽃 축제 지원		10월	18
10	생태프로그램 운영	녹지관리과	1월~12월	2,518
11	한강 수질·수생태 모니터링	환경과	2월~12월	2,151
12	철새조망대 운영 지원		1월~2월	253
13	밤섬 람사르 습지 보전관리		9월~10월	169
14	수생식물 기증행사 지원		6월	74
15	별보기 체험 프로그램 운영	시설관리과	7~8월	518
16	여의도 열린책방 운영 지원	여의도안내센터	4월~10월	158
17	마포 해넘이 전망대 운영 지원		4월~10월	33
18	안내센터별 환경정화 프로그램	11개 안내센터	1월~12월	14,196
19	안내센터별 녹지대 가꾸기 프로그램		1월~12월	6,135
20	안내센터별 기타 홍보 프로그램		1월~12월	5,123
계				34,098

	붙임 2

2013년도 CANS 단체(등록) 현황

권 역		구 분
		기업(C)	지역주민(A)	단체(N)	학교(S)
		14개 (16개소)	1개 (1개소)	24개 (26개소)	46개 (53개소)
1권역	망 원 난 지 강 서	▪아시아나A ▪SK이노베이션		▪마포구선관위 ▪자전거문화발전연구소	▪덕원여고 ▪충암고A ▪충암고B
2권역	여의도 (샛 강) 양 화	▪한국전력 ▪아시아나B ▪국민은행 ▪SK네트웍스		▪자유&희망프레지던트 ▪레저안전연합A ▪서울청소년수련관 ▪스키퍼 ▪119수난구조대 ▪터치스카이 ▪선유도자원봉사회 ▪숭의여고 초록누리 ▪대림중 인터렉트 ▪숭문고 한강사랑	▪인헌중A ▪성남고 ▪관악고 ▪남서울중 ▪당곡중 ▪서울사대부여중
3권역	잠 원 반 포 이 촌	▪삼성화재 ▪STX조선해양 ▪현대건설A ▪씨티은행	▪옥수애향회	▪레저안전연합B ▪마주이야기 ▪중앙중 동아리 ▪한국숲해설가협회	▪서일중 ▪인헌중B ▪이수중A ▪이수중B ▪이수중C ▪세그루고	▪오산중 ▪서빙고초 ▪중대부중 ▪중대부고A ▪중산고
4권역	광나루 잠 실 뚝 섬	▪SC제일은행 ▪현대건설B ▪한독약품 ▪신한은행 ▪지멘스 ▪포스메이트		▪보라매청소년수련관 ▪시립대 공간정보학과 ▪서울외고 동아리 ▪시립대 환경공학부 ▪영훈국제중 동아리 ▪레저안전연합C ▪광양고 동아리 ▪수서청소년수련관 ▪우가한 ▪에코나루	▪배명중 ▪중산고 ▪중대부고B ▪상명중A ▪상명중B ▪대원고A ▪대원고B ▪청량중 ▪면목중 ▪성원중	▪건대부고 ▪수락고 ▪가락중 ▪방산고
기타	수질 수생태 모니터링 참여 학교 동아리				▪건대부고 ▪덕원여고 ▪동대부고 ▪서울동일여고 ▪명덕고 ▪덕수고 ▪동양고 ▪서울사대부고 ▪청원고 ▪신광여고	▪충암고 ▪대원국제고 ▪신광여중 ▪자양고 ▪휘경여고 ▪상명고 ▪광문고 ▪신암중 ▪방산고

	붙임 3

2013년 담당직원 만족도 설문조사 결과

추진배경

○ 한강공원 자원봉사 업무 담당 직원들을 대상으로 업무 추진에 대한 만족도를 조사하고 애로사항에 대한 의견을 수렴하여 향후 업무 개선사항 도출 및 정책방향 수립 등에 활용코자 함

조사개요

○ 조사일시 : 2013. 12. 5

○ 조사장소 : 본부 대회의실

○ 조사대상 : 자원봉사 해당과 및 안내센터 담당 직원 14명

○ 주요 설문내용 : 자원봉사활동 추진 직원 대상 만족도 평가

- 자원봉사 직무관리

- CANS 시스템 평가

- 본부와의 의사소통

- 자원봉사자와의 관계

- 직장생활 전반

조사결과 2014년도 추진 계획 반영 사항

○ 자원봉사 일감 수요에 기반한 자원봉사자 매칭

○ 기업・학교 캔즈의 일상형 봉사활동시 적정인원 참여 안내

○ 봉사활동 지도자 한강도담이 인원 충원(2기 양성)

○ 자원봉사자와의 소통을 위한 월례회의 활성화

○ 자원봉사 프로그램 다양화를 위한 기획프로그램 확대, 홍보 강화

	붙임 4

자원봉사 해외사례

조사개요

○ 조사목적 : 국외 자원봉사활동 추진 사례 조사를 통해 ‘14년 한강공원 자원봉사활동 운영에 벤치마킹 가능성 검토

○ 조사대상 : 미국, 영국, 일본

○ 조사범위 : 제도, 관리•교육, 인정•보상, 운영 사례 등

구분	제 도	운 영	인정 및 보상
미국	민간/국가 분리형 -주정부 단위 법령제정	-원활한 민․관 거버넌스 수행 -정부가국가봉사단 운영 교육 및 네트워크 구축 -촛불재단 통해 정부지원금 제공	세제혜택, 보조금 지원, 역량개발 기회제공, 생활비/교육비지원, 정부제공 수료증, 인증서, 자원봉사기구들의 우수봉사자 시상
영국	민관 협력형 -민관사회협약(Compact), 지역공공서비스 협약으로 민간단체 재정 지원	-지역 정부사무소를 통한 민간네트워크,민․관 파트너십 구축 -자원봉사협의회(CVS)와 자원봉사센터(VC)가 국가와 협약으로 역할 수행	-일부 청소년 사업에 한해 국가 인증제도 추진 -민간에서 자율 인정
일본	정부 주도형 -전국사회복지협의회 및 자원봉사센터 설치 -중•장기진흥계획 수립	-코디네이터 양성 -유/무급 자원봉사자 공존	-사회복지협의회,청소년센터 중심의 표창•시상 -자원봉사 리더를 볼런티어 어드바이저로 인정

조사결과

○ 우리나라와 비슷한 제도와 운영측면을 보이는 일본의 경우, 정부주도의 자원봉사활동 추진이 민간 자생력을 활성화 시키는 것에 한계를 보임

○ 향후 미국의 민‧관 분리형이나 영국의 민‧관 협력형처럼 시민의 자율성을 키우며 자원봉사활동을 지원하는 방향으로 진행하는 것이 바람직함

○ 해외사례 검토결과 2014년 자원봉사 커뮤니티 추진에 있어 아래 사항에 벤치마킹하고자 함

벤치마킹 내용

구분	벤치마킹 사항	적용 대상
민간의 자율적인 활동지원	자율적 활동을 추진하는 우수단체에 활동운영을 위한 물품 지원	N(단체)
역량개발프로그램 지원	한강공원 및 자원봉사활동 관련 역량개발을 위한 교육 기회 제공 - 활동 O.T., 교육 강사 Pool 구축, 강사 초빙 등	한강도담이 CANS
우수 활동자 장학금 추천서 제공	대학생 장학금 추천서 제공 시장 표창 추천	한강도담이 CANS
한강공원 영역 관리 시스템 도입	월 1회 해당 공원의 일부 구간을 정기적 관리 추진 ‘Cleen Zone’, ‘Green Zone’ 지정 운영	C(기업)
우수 활동단체 인정	분기별 우수 활동 기업을 선발하여 한강사업본부 홈페이지 및 SNS 홍보	한강도담이 C(기업)
자원봉사자 리더 육성 및 교육 추진	한강도담이 양성교육 및 답사 추진 우수 자원봉사자 리더 인정․보상	한강도담이 CANS
지역주민 자원봉사활동 추진	월1회 지속적 활동시 자원봉사활동 추진 물품 지원 및 활동인정 추진	A (지역주민)

※ 별첨 : 미국 등 해외사례 조사내역

미 국

제도

○ 연방정부 차원의 포괄적인 법령은 없고 봉사활동과 메릴랜드 주 등 봉사학습 지원을 위한 주 정부 단위의 개별 법령을 제정하여 시행

○ 법령

- 1973년 국내자원봉사법(Domestic Volunteer Service Act)

: 빈곤층과 사회적 약자 등 사회복지 대상자들을 돕기 위해 설계

- 1990년 전국 및 지역사회봉사법(National and community Service Act)

: 시민들의 참여를 권장하여 공공영역 사회문제 해결하는 국가봉사프로그램 추진

- 1997년 Volunteer Protection Act : 자원봉사자 보호를 위해 수립

- 2009년 Serve America Act

자원봉사 단체

○ 국가봉사단(USA Freedom Corps)-민간 자원봉사활동 조정/지원(대통령이 명예의장)

○ CNCS(Corporation for National and Community Service)-연방정부 차원 통합운영, 주정부 사업 수행

○ 촛불재단(POLF: Point of Light Foundation)-민간 자원봉사활동 총괄, 지역자원봉사센터를 통해 지원체계 형성

○ 관련기관

- 전국자원봉사센터협의회(Volunteer Center National Network)

- 기업자원봉사협의회(CVC: Corporate Volunteering Council)

- 자원봉사행정관리협회(AVA) : 자원봉사 리더의 전문교육 및 네트워킹 담당

인정•보상•교육

○ 면세제도

- 비영리조직에 대해 연방소득세 감면 및 개인 기부금에 대한 소득공제 혜택 제공

○ 예산 및 보조금 지원

- 촛불재단(POLF)은 국가봉사단으로부터 연간 1,000달러 지원받음

- 보조금 지원 대상 : AmeriCorp 등 국가봉사활동사업을 수행하는 단체

- 기금 : 자원봉사양성기금(Volunteer Generation Fund : 2012년 $3,984)과 사회혁신기금(Social Innovation Fund : 2012년 $4,815)

- 역량개발지원 : 비영리 역량개발프로그램(Nonprofit Capacity Building Program : 2011년 $998)

○ 생활비 및 교육비 지원

- 국가자원봉사 프로그램별 활동단원 지원사항으로 일정기간 활동 수행한 자원봉사 단원에게 생활비와 수당, 교육비, 의료보험비 지급

운영사례

○ 뉴욕 센트럴파크 보호협회(Central Park Conservancy) : 비영리단체

- 공원 관리 관계자(200명)와 자원봉사자(2,000명)가 함께 공원 경영

- 1970년 우범지역이던 공원을 민간 단체의 캠페인 및 복원 활동으로 현재의 공원 조성

- 1980년 센트럴파크 보호협회를 설립하여 공공과 민간의 파트너십 형성

○ 센트럴파크 복원 노력

1. 공원 내 전시 및 음악 공연, 어린이 프로그램 추진

2. 시설물 복원을 위한 캠페인 및 모금활동

3. 주요 시설물 복원 및 수려한 경관 형성

4. 자연보호 활동 및 수목 식재를 위한 자원봉사활동 - 백악관 우수 표창 수상

5. 공원 복원 및 관리를 위한 콘서트 등의 기념행사 추진

6. 방문자 대상 자연보호 교육, 레크리에이션, 자원봉사 프로그램 제공

○ 자원봉사활동 현황

- 1980년대 수목 식재 자원봉사활동 추진

- 2000년대 공원 유지관리 및 경관복원 위한 캠페인 활동

- 현재 “Zone Gardener”라는 영역관리 시스템 도입, 공원을 49개 구역으로 나누어 각자 자신이 맡은 영역을 관리하고 있음

영 국

제도

○ 자원봉사는 민간 자율 활동으로 두고 정부는 지원만 하는 형태, 민간단체와의 네트워크 강화를 위해 9개 지역에 ‘정부사무소’(Regional Government Office) 운영

○ 자원봉사 관련 법령없이 민•관 사회협약(Compact)으로, 중앙정부의 협약을 350개 지자체가 따름

○ 2000년부터 정부 부총리실과 지자체간 지역공공서비스 협약(LPSA : Local Public Service Agreement)을 맺어 재정지원, 민간 자원봉사 단체와도 협약을 통해 추진

○ 민간 자원봉사 단체 재정지원 조건

- 자원봉사협의회(CVS)

① 단체들이 사무실 제공 등의 서비스 및 지원(Service and Support)

② 주민-단체-관청과 연락망 형성(Liasion), ③ 주민-단체 의견 대표(Representation)

④ 자원활동 개발(Development Work),    ⑤ 민•관 파트너십 수립(Strategic Partnership)

- 자원봉사센터(Volunteer Center)

① 중계(Brokerage),	② 홍보(Marketing volunteering)

③ 교육•훈련(Good Practice Development),  ④ 일감개발(Development volunteering)

⑤ 정책수립(Policy Responses and Campaigning)

⑥ 전략•기획(Strategic Debelopment of volunteering)

자원봉사 단체

○ 자원봉사 협의회(CVS: Council for Voluntary Service)와 자원봉사센터(Volunteer Center) - 1800년대 주민 자생적 조직, 현재 지자체와 협약으로 긴밀히 협력하는 조직

○ 전국기구 : NACVS(National Association for CVS : 1991년 창설),  Volunteering England(2004년 통합 창설)

인정•보상

○ 민간에서 자율적으로 인정•보상 추진, 일부 청소년사업에 한해 국가 인증제도 마련

- Millenium Volunteers 프로그램에 활동한 청소년들은 100시간 이상 시 ‘격려증서’, 200시간 이상 활동했을 경우 ‘우수상’ 인증

일 본

제도

○ 정부주도의 자원봉사 추진 체계를 갖춤

○ 1970년 ‘사회복지사업법’에 근거해 자원봉사센터를 설치하면서 봉사활동을 진흥

○ 1998년 ‘특정비영리활동촉진법’ 이후 민간 자원봉사활동 육성을 위한 재경부 산하 관련부처 협의회 및 자자체 자원봉사센터 설치

○ 민•관 협력 중장기 진흥정책을 수립하고 진행

- 제1차 볼런티어 활동추진 7개년 계획(1993), 제2차 볼런티어•시민활동추진 5개년 계획(2001)

- 내용 : 코디네이터 확충, 어드바이저 육성, 폭넓은 볼런티어 네트워크 형성 등

○ 민간부분의 사회복지협의회 산하 전국 볼런티어 진흥센터 3,366개소 설치

○ 사회복지협의회는 지자체 및 공동모금회의 모금 협조 및 재정지원을 받음

인정•보상•교육

○ 청소년 자원봉사자 대상 표창‧시상 실시

○ 자원봉사자 중 리더 봉사자를 뽑아 ‘볼런티어 어드바이저’로 인정

- 1‧2차 자원봉사 국가 진흥계획의 핵심내용으로 자원봉사 코디네이터 및 어드바이저 육성 및 교육연수 추진

○ 일본화재해상보험주식회사 등 보험회사와 단체계약 체결

운영사례

○ 됴쿄 에도가와구 자원봉사자 제도

- ‘좋은 환경에서 좋은 주민성이 자란다’는 정신 아래 구민들의 공원 관리에 관한 자발적인 자원봉사 활동이 활발히 이루어짐

- 어답트제도를 통해 교육, 녹지 보전, 방재, 문화, 복지 등 다양한 분야에서 자원봉사자간의 협력적 활동 추진

○ 요코하마 쓰루가미와 수변애호회 제도

- 하천, 수변 시설 환경을 쾌적하고 양호하게 관리하고 지역주민들이 상호 친밀도를 높일 수 있도록 시민들이 자발적으로 미화활동을 하는 단체임

- 하천 주변에 사는 주민이 5명 이상의 그룹을 만들어 구청 지역진흥과에 가서 결정신고서를 제출하여 생성

- 활동 장소는 요코하마시가 관리하는 하천이나 샛강, 녹도 등으로 시와 계약을 맺고 하천‧물가 시설을 청소(청소 월1회, 제초 연2회)하고 수변자원을 활용한 자발적인 행사 실시를 하고 있음

- 지원내용은 활동 규모 및 담당 구역 면적에 따라 연간 6만엔~15만엔의 보조금을 지급하고 활동이 종료 후 결과보고서를 제출함

미야가와 역사견학	청소 및 제초 활동	Aqua축제, 이벤트