문서번호	한양도성도감-8326
결재일자	2013.9.13.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	도성보존팀장	한양도성도감과장		문화관광디자인본부장
이정식	문인식	권기홍		09/13 한문철
협 조
	도성정책팀장		박안석

2013년 제12차

한양도성 자문위원회 결과 보고

2013. 9.

문화관광디자인본부

(한양도성도감)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(		)	무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 ■	(		)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(		)	무 □

2013년 제12차

한양도성 자문위원회 결과보고

2013년도 제12차 한양도성자문위원회를 개최하고 그 결과 및 향후 추진계획을 보고 드림

□ 회의 개요

○ 일  시 : 2013. 9. 11(수) 08:00 ~ 10:10

○ 장  소 : 시청 서소문별관1동 4층 회의실

○ 참  석 : 한양도성 자문위원 15명

- 위촉직 11명 : 홍순민(위원장), 이상해, 김광현, 양보경, 송인호, 이강근, 전우용, 이광표, 한숙영, 이유미, 임형균

- 당연직 4명 : 도시계획국장(역사도심관리과), 문화관광디자인본부장 (한양도성 도감과), 주택정책실(건축기획과), 역사박물관(한양도성연구소)

○ 회의 안건 : 7건 (자문 5, 보고 2)

〈 자  문 〉 : 5건

① 한양도성 남소문지 주변 정비계획(안)

② 동대문교회 이전에 따른 보존‧정비계획(안)

③ 서울시장 공관구간 보존‧정비계획(안)

④ 경관회복 및 수목정비에 필요한 탐방로 조성계획(안)

⑤ 한양도성 탐방안내센터 조성계획(안)

〈 보  고 〉 : 2건

⑥ 한양도성 단절구간 하부 흔적표시 세부 추진

⑦ 북한산성 4단계구간 보존‧정비 세부 추진

□ 회의 결과

‹ 자 문 사 항 ›

① 한양도성 남소문지 주변 정비계획(안)

○ 한양도성의 가치는 도성과 지형이 함께 유지되어야 하며, 단절된 한양도성 구간의 지형 회복사업은 한양도성의 진정성 회복차원에서 검토가 되어야 할 것임.

○ 이러한 측면에서 현재 남소문지 녹지연결로 설계(안)은 녹지 연결의 의미를 별건으로 하더라도, 도성주변 지형과 맥락이 크게 훼손된 상태에서 진행되고 있어, 유네스코가 요구하는 세계문화유산으로서 갖추어야 할 한양도성의 진정성 확보 차원에서는 의미가 없다고 판단됨.

(지형회복 차원에서 진정성 확보에 저해요소가 될 수 있음)

- 반얀트리호텔 측이 원 지형과 큰 차이가 있고, 성곽을 점유하고 있어   연결성이 없으며,

- 녹지연결로 폭은 최소한 유산구역(문화재+보호구역)의 폭인 45m 이상 확보가 필요하나,  현재 계획은 약 30m로 적합하지 않음.

○ 앞으로, 이 곳에서 사업이 진행되려면 한양도성의 진정성 회복 차원에서 검토가 되어야 할 것임. 예를 들면, 단절된 구간에 흔적 표시 등을 위한 사업 이거나, 도성 주변 경관 등을 향상시키는 측면 등에서 검토가 되어야 할 것임.

② 동대문교회 이전에 따른 보존‧정비계획(안)

○ 성곽 추정선 유구 발굴을 선행하다는 원칙에는 동의함, 다만, 효과적인 발굴을 위해서는 발굴 범위를 좀 더 확대하였으면 함.

③ 서울시장 공관구간 보존‧정비계획(안)

○ 성곽에 대하여 해체‧보수를 하지 않고, 우선 계측 관리 후 결과에 따라 보존과 정비하겠다는 원칙에는 동의하며, 발굴도 선행되어야 할 것임.

○ 다만, 단계별로 접근했으면 좋겠음. 예를 들어, 계측관리‧발굴 → 보존‧정비 (현장박물관 또는 복구 등)으로 제시되었으면 함.

○ 시장공관 뿐만 아니라 한양도성의 연결성 등을 고려하여, 주변 부분에 대한 종합적인 계획도 수립이 필요할 것임.

○ 시장공관 건물의 활용은 좋은데, 주민이 밀집한 주거지라는 장소의 특성을  고려하여, 탐방안내센터 등 활용계획이 수립되었으면 함.

○ 시장공관 이전 자체로 진정성 확보에 기여하였다고 볼 수 있으므로, 동시에 건물까지 철거하기보다는 유산구역(문화재+보호구역) 안의 시설은 한양도성의 가치에 위해되지 않고, 경관을 크게 저해하지 않는 범위에서 역사적 층위를 존중할 수 있다는 원칙하에 그 범위를 구획하여 선별적으로 존치할 수도 있을 것임.

○ 향후 추진과정에서 현장 자문위원회 등을 준비해 주었으면 함.

④ 경관회복 및 수목정비에 필요한 탐방로 조성계획(안)

○ 탐방로 조성에는 원칙적으로 동의함

○ 탐방로 설계는 디자인이 완료되기 전 중간 단계에서 위원회 보고를 하여  의견을 반영토록 할 것

○ 탐방로는 한양도성을 잘 보여주면서도 방문객 등이 어느 정도 통제되고, 안전을 보장하여야 한다는 입장에서 이러한 요건을 갖춘 자연적인 산책로는 현 상태를 유지해 주었으면 함.

⑤ 한양도성 탐방안내센터 조성계획(안)

○ 탐방안내센터 설치에는 원칙적으로 동의함

○ 도성과 연관, 주변 경관과 조화, 단순한 디자인 등 좀 더 디자인에 신경을 써야 될 것으로 판단되며, 젊은 건축가, 학생 등의 폭 넓은 아이디어를 수렴할 수 있는 공모전 등을 검토해 볼 것

- 국립중앙박물관 앞 버스 정류장 사례 등을 참고해 볼 것

‹ 보 고 사 항 ›

⑥ 한양도성 단절구간 하부 흔적표시 세부추진

○ 디자인 전문가 외에도 관심 있는 시민 등이 많이 참여할 수 있는 방안을 함께 검토해 봤으면 좋겠음.

⑦ 북한산성 4단계구간 보존‧정비 세부 추진 :  별도 의견 없음.

□ 향후 계획 : 자문 사항별로 다음과 같이 조치하고, 다음 회의는  9. 25(수)로 결정

① 한양도성 남소문지 주변 정비계획(안)

○ 자문결과를 ‘녹지연결로 사업’ 주관부서인 푸른도시국(자연생태과)에 통보

○ ‘한양도성 형상화(1단계)사업’에서 ‘남소문지 상부 형상화’는 중장기 계획으로 전환하고, 13년 예산(2,000백만원)은 전부 ‘한양도성이 도로로 단절된 구간의 하부 흔적 표시 사업’으로 계획을 변경하여 활용

② 동대문교회 이전에 따른 보존‧정비계획(안)

○ 자문결과를 계획에 반영될 수 있도록 검토

○ 우선 발굴조사 계획 수립 후 추진 : 10월 방침결정, 12월 용역 발주

③ 서울시장 공관구간 보존‧정비계획(안)

○ 자문결과를 계획에 반영될 수 있도록 검토

○ 우선 성곽 계측관리, 건물 안전진단 등 우선 추진 : 9월 방침결정, 11월 용역 발주

④ 경관회복 및 수목정비에 필요한 탐방로 조성계획(안)

○ 자문결과를 계획에 반영될 수 있도록 검토

○ 탐방로 설계 및 시공추진이 될 수 있도록 예산 재배정

- 와룡공원 외측 : 성북구,   인왕산 내‧외측 : 종로구

⑤ 한양도성 탐방안내센터 조성계획(안)

○ 자문결과를 계획에 반영될 수 있도록 검토

⑥ 한양도성 단절구간 하부 흔적표시 세부추진

○ 자문결과를 계획에 반영될 수 있도록 검토

○ 기본계획 재수립, 시범구역 실시설계를 위한 용역 추진 : 9월 방침 결정, 11월 용역 발주

⑦ 북한산성 4단계구간 보존‧정비 세부 추진

○ 4단계구간 기본계획 수립(대남문~대서문, 1.69km) , 4단계 1구간 실시설계 추진 (대남문~나한봉, 350m) : 9월 방침 결정, 11월 용역 발주.  끝.