문서번호	생활환경과-14203
결재일자	2016.10.4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		생활환경팀장	생활환경과장
손욱순		이재석	10/04 구본상
협조

□생활악취 관리 매뉴얼 개발 연구용역□

중간보고회 개최결과 보고

2016. 10

생활환경과

□생활악취 관리 매뉴얼 개발 연구용역□

중간보고회 개최결과 보고

「생활악취 관리매뉴얼 개발을 위한 학술연구용역」의 중간보고회를 개최하고 그 결과를 보고드림.

회의개요

❍ 일    시 : 2016. 9. 27(화) 10:00 ∼ 12:00

❍ 장    소 : 서울시청 서소문청사1동 11층 회의실

❍ 참 석 자

- 내부 : 환경에너지기획관, 생활환경과장, 생활환경팀장

- 자문위원 : 이임학 박사(서울시립대), 이기영 박사(경기연구원), 박은영 박사(시민환경연구소)

- 서울연구원 : 조용모 박사

❍ 보 고 자 : 서울연구원 조용모 박사

	< 연구용역 개요 >
□ 과업명 : 생활악취 관리 매뉴얼 개발 연구용역 □ 과업기간 : 2016. 4. 12. ~ 2016. 12. 11. □ 사 업 비 : 67,900천원 □ 용역수행기관 : 서울연구원 □ 과업내용 ○ 생활악취 저감 적용기술 조사 - 생활악취 배출시설 조사(6개 업종) ▸음식점, 세탁업, 도장시설, 아크릴가공소, 섬유가공시설, 인쇄 및 출판시설 - 생활악취배출원의 민원해소 및 탈취 기술 우수 사례 조사 ○ 생활악취 관리 매뉴얼 개발 - 업종별(음식점 외 5종) 악취 관리 가이드라인 작성 - 수용자(시민) 대응 매뉴얼 작성

자문의견

< 경기연구원 이기영 >

❍ 인체에 미치는 영향은 업체에 근무하는 사람에게도 영향을 미친다는 점을 중점적으로 강조할 필요성이 있음

❍ 세탁소에서 ‘기압이 낮거나 흐린날 작업량 축소’는 현실적으로 적용하기 어려울 것으로 판단되므로 제외 검토 → 기압이 낮거나 흐린 날 악취가 많이 발생한다는 것을 매뉴얼에 명시하는 것으로 대체

< 서울시립대 이임학 >

❍ 악취는 유해대기 오염물질을 다량 포함하고 있고, 냄새를 느낄 정도의 농도는 이미 인체 위해도를 초과할 수 있으므로 인체 위해성에 무게를 두고 관리 되어야 함

❍ 사업자 매뉴얼에 환기설비 설치 시 반드시 방지장치를 구비하도록 하여야 함

< 시민환경연구소 박은영 >

❍ 업종별 매뉴얼 내용 작성 시 실제 사업자들의 경험 또는 의견 청취를 통해 보다 현실적인 내용이 도출될 수 있음

❍ 체크리스트와 매뉴얼의 연계가 필요함

❍ 악취 처리시설 또는 방지 시설 설치를 위해 사업자가 알아두면 좋은 내용 (예를 들어 서울시 예산 지원)에 대한 언급 제안

❍ 업종별로 악취저감 방안을 단계적⋅세부적으로 제시한 부분은 향후 현장 적용시 용이하게 사용될 것으로 판단됨. 다만, 사업자들에게 효율적으로 알리고 배포하는 홍보 방안이 함께 모색되어야 할 것 같음

❍ 사업자가 사업장 내 악취 정도에 대해 어느 정도 인지하고 있는지 파악이 필요 (악취 자가 측정 불가, 서울시 측정 지원 방안의 유무 등)

< 환경에너지기획관 성은희 >

❍ 소규모 업체에서 봤을 때 왜 악취 관리를 해야 하는지 받아들일 수 있도록 해야 함

❍ 건강에 미치는 영향에 초점을 둬야 함

❍ 상충되거나 모호한 의미가 없도록 해야 함

❍ 구체적인 방안이 제시되어야 함(주기, 시간, 비용 등)

❍ 체크리스트, 매뉴얼 추상적인 부분이 많음

< 생활환경과장 구본상 >

❍ 실제 적용이 가능한지 현장 확인 필요

❍ 매뉴얼 내용이 구체적일 필요가 있음

❍ 소규모 업체라는 점에 초점을 맞추어야 할 필요가 있음

❍ 매뉴얼을 업종별로 5장 정도로 축소

※ 자문의견 및 용역 업체 조치계획

토론자	주요 자문내용	조치계획
이기영 (경기연구원)	인체에 미치는 영향은 업체에 근무하는 사람에게도 영향을 미친다는 점을 중점적으로 강조할 필요성이 있음 세탁소에서 ‘기압이 낮거나 흐린날 작업량 축소’는 현실적으로 적요하기 어려울 것으로 판단되므로 제외 검토 → 기압이 낮거나 흐린 날 악취가 많이 발생한다는 것을 매뉴얼에 명시하는 것으로 대체	반영 반영
이임학 (서울시립대)	악취는 유해대기 오염물질을 다량 포함하고 있고, 냄새를 느낄 정도의 농도는 이미 인체 위해도를 초과할 수 있으므로 인체 위해성에 무게를 두고 관리 되어야 함 사업자 매뉴얼에 환기설비 설치 시 반드시 방지장치를 구비하도록 하여야 함	반영 반영
박은영 (시민환경 연구소)	업종별 매뉴얼 내용 작성 시 실제 사업자들의 경험 또는 의견 청취를 통해 보다 현실적인 내용이 도출될 수 있음 체크리스트와 매뉴얼의 연계가 필요함 악취 처리시설 또는 방지 시설 설치를 위해 사업자가 알아두면 좋은 내용 (예를 들어 서울시 예산 지원)에 대한 언급 제안 업종별로 악취저감 방안을 단계적⋅세부적으로 제시한 부분은 향후 현장 적용 시 용이하게 사용될 것으로 판단됨. 다만, 사업자들에게 효율적으로 알리고 배포하는 홍보 방안이 함께 모색되어야 할 것 같음 사업자가 사업장 내 악취 정도에 대해 어느 정도 인지하고 있는지 파악이 필요 (악취 자가 측정 불가, 서울시 측정 지원 방안의 유무 등)	반영. 최종 매뉴얼(안)을 현장 방문하여 의견 청취 반영 서울시와 협의 서울시와 협의 반영
성은희 (서울시청)	소규모 업체에서 봤을 때 왜 악취 관리를 해야 하는지 받아들일 수 있도록 해야 함 건강에 미치는 영향에 초점을 둬야 함 상충되거나 모호한 의미가 없도록 해야 함 구체적인 방안이 제시되어야 함(주기, 시간, 비용 등) 체크리스트, 매뉴얼 추상적인 부분이 많음	반영 반영 반영 반영 반영. 매뉴얼 내용 구체화
구본상 (서울시청)	실제 적용이 가능한지 현장 확인 필요 매뉴얼 내용이 구체적일 필요가 있음 소규모 업체라는 점에 초점을 맞추어야 할 필요가 있음 매뉴얼을 업종별로 5장 정도로 축소	반영 반영 반영 반영

향후계획

❍ ’16. 11. : 최종보고회 개최

❍ ’16. 12. : 용역준공 및 악취관리 매뉴얼 자치구 및 시민 배포(홍보)

붙임 1. 「생활악취 관리 매뉴얼 개발 연구용역」 중간보고회  자료 1부

2. 자문위원 의견서 1부. 끝.