SH 설계공모 운영기준

(개정:2015.08)

1. 설계공모방식

예정설계비	설계공모방식		비고
2천만원 이하	방식	․ 수의계약
	대상	․ 서울시 공공(신진)건축가 ․ 서울시 건축상 수상자 ①
2천만원 초과 ~ 1억원 미만	방식	․ 설계공모 ․ 협상에 의한 계약방식(제안서 평가방식)
	대상	․ 일반공개공모
1억원 이상	방식	․ 설계공모
	대상	․ 일반공개공모

※ ①「서울시 공공(신진)건축가, 서울시 건축상 수상자」중 해당용역 적격자. 단, 서울시 공공건축가 자문 시에는 제외할 수 있음.

② 설계공모를 지명(입찰)공모 등으로 시행 시 서울시 공공건축가의 적극적 활용 및 건축가로서 사회적 책임감이 있고 실력 있는 설계자가 선정될 수 있도록 노력

③ 소규모 설계용역이라도 대형 사업지구에 포함되어 동시에 설계가 이루어지는 경우에는 설계의 통일성, 연속성을 고려하여 설계공모 방식으로 추진

④ 예정설계비 : 순수 설계용역비(건축,토목,기계,조경,소방 등)로 추가업무비용(VE, 각종 인증비, 통합디자인 등)을 제외한 설계비

2. 설계공모 심사위원 추천위원회

가. 추천위원회 기능

설계공모 시 심사(평가)를 수행하는 심사위원 선정

나. 추천위원회 구성

(1) 위원회 인원 : 7인 이내를 원칙

(2) 위원회 구성 : 해당 부서장은 사업의 특성 및 여건을 고려하여 「심사위원 추천위원회」를 별도의 방침으로 구성하거나,「서울시 건축정책위원회」에 의뢰를 통해 추천위원을 선정

(3) 기타사항

○ 제척․기피․회피에 대비하여 20%내외 예비심사위원 선정

- 공모안 제출이 완료되면, 심사위원의 제척․기피․회피 여부 확인

- 제척․기피․회피 사유발생 시 예비심사위원으로 교체

○ 추천위원회에서 선정된 심사위원은 설계공모 공고 시 공개

3. 심사위원 자격 및 POOL명부

가. 심사위원 자격 및 선정

(1) 심사위원 자격

구 분		심 사 위 원 자 격
심사 위원 POOL	학 계	서울, 인천, 경기지역 4년제 대학 건축계획분야 교육경험 10년 이상으로 부교수급 이상인 자
	업 계	서울시 공공(중진 및 MP분야)건축가 중 건축사 자격 취득 후 실무경험 5년 이상인 자
	유관기관 (단연직)	서울시 건축직 공무원 10년 이상 근무 경험자 중 5급이상
	SH공사	기술직렬 2급 이상 임직원
기 타		.POOL명부 외 심사위원 추천위원회에서 추천한 자 .학교 및 한옥계획분야의 경우 관련 기관에서 추천한 자

(2) 심사위원 구성

○ 심사위원은 5~9명으로 구성하되, 약식심사 활성화를 위해 5인 이내로 구성 가능

○ SH공사 소속 임직원은 전체 위원수의 30퍼센트를 넘지 않는 범위 내 구성

나. 분야별 심사위원 구성 및 평가점수

평가분야 구분		건축․평면계획, 단지계획 (사업규모를 고려하여 선택 시행)		가․감정
				규정준수	부실벌점	고객만족
정 원		7	9	-7점 이내	-3점 이내	+2점 이내
심사 위원	학 계	4	6
	업 계
	유관기관	1	1
	SH공사	2	2
평가점수		100점

※ ① 제9회 건축정책위원회 자문결과(“평면계획 심사 지양”) 반영[건축기획과-23228, ‘14.10]

② 서울시 공공건축물 설계발주기준」에 의한 약식 심사 시 심사위원 구성인원 조정 시행 가능

다. 설계공모 심사위원 분야

구 분	심사위원 심사분야	비 고
계획분야	건축(단지․평면 포함)/조경/학교/한옥

4. 설계공모 일정

구 분	설계공모 일정	비 고
기간산정	등록마감일~제출마감일
일 반	90일 이상
단 축①	14일 이상 90일 미만

※ ① 당해 사업의 특성, 시급성, 설계공모 제출도서 간소화 및 약식 심사 등 감안 시행

② 추진일정 예시

구 분	표준일정		비 고
	소요일	일정
심사위원 선정	-	-	*심사위원 추천위원회 개최
설계공모 공고	-	D	*심사위원 명단 공개
응모신청접수	5일	D+5	*등록마감일	*공모기간: 등록 마감일로 부터 90일 이상 (시급성 등 필요시 14일~90일 미만)
질의접수마감	5일	D+10
질의회신	5일	D+15
공모안 접수	80일	D+95
공모안 배부	6일	D+101	*심사일 최소 5일전
심사결과 발표	7일	D+108

5. 제출도서

예정설계비	기본도면 매수	매스모형	3차원 이미지	협력업체 POOL명부
1억원 이하	A3 10매	×	×	×
5억원 이하	A3 20매	○	×	×
10억원 이하	A3 20매	○	○	○
20억원 이하	A3 30매	○	○	○
20억원 초과	A3 35매	○	○	○

※ ① 기본도면

.설계도면 : 건축개요, 개념도, 배치도, 평면도, 입면도, 단면도 등

.설계설명서 : 설계개념, 다이어그램, 스케치, 텍스트 등

② 매스모형 : 스치로폼 무칼라 매스로 제작한 모형(스터디모델 수준의 모형)

③ 3차원 이미지 : 렌더링하지 않은 3차원 이미지

④ 제출도서의 종류 및 규격은 심사위원이 해당 공모안을 평가하는데 필요한 최소한의 사항으로 조정하여 시행 가능

⑤ 협력업체 POOL명부 관리

.대상공종 : 구조, 토목, 기계, 조경, 견적, 지반조사

.제출업체 수 : 공종별 3개 이상

(미제출, 공종별 업체 수 미달, 공종누락 시 해당업체의 공모안 접수 불가)

6. 기술자문단 운영

가. 기술자문단 구성

(1) 심사의 전문성을 높이기 위해 발주부서에서는 필요하다고 판단되는 경우 기술자문단을 구성하여 운영할 수 있음.

(2) 자문단 구성은 3~10명으로 하되 내부직원은 50% 미만으로 구성

나. 기술자문단 운영

(1) 공모안에 대한 전문적 의견을 서면으로 심사위원회에 제출

(2) 건설디자인위원회 POOL등을 활용하여 사업여건상 필요하다고 판단되는 분야에 대한 내·외부 전문가 선정

(3) 자문수당은 우리공사 건설디자인위원회 운영내규에 의함

7. 심사위원회 운영

가. 심사위원장 선정

(1) 위원장은 심사위원 중 호선으로 선출

(2) 위원장은 회의를 진행하며, 심사위원의 동의를 얻어 세부적인 심사사항을 결정할 수 있음.

나. 심사위원의 제척

(1) 심사위원이 해당 심의대상 업체에 용역(하도급을 포함한다)․자문․연구 또는 그 밖에 방법으로 관여한 경우

(2) 심상위원이 해당 심사대상인 사업의 시행으로 이해 당사자(대리관계를 포함한다)가 되는 경우

(3) 최근 3년 이내 해당 심사대상 업체에 임직원으로 재직한 경우(사외이사를 포함한다)

(4) 기타 심사 대상자와 친인척관계, 동업관계에 있거나 심의안건과 직접적인 이해관계가 있다고 인정되는 경우

다. 심사위원회 개최

(1) 공모안의 심사방법, 기밀유지 사항 등 심사위운회 운영기준(또는 운영예시 안 등)을 작성하여 공모안과 함께 개최일로부터 최소 5일전 배부

(2) 위원장을 포함하여 심사위원 정수의 70%이상 참여시 개최, 70%미만 참여시 다시 개최

(3) 심사진행은 비공개를 원칙으로 하되, 심사내용을 녹화 또는 녹음. 다만, 필요하다고 판단되는 경우 심사과정에 대한 공개 가능

(4) 중대한 위반(심사대상 제외)사항 및 가․감점사항은 설계공모 참가자의 확인을 거쳐 심사위원회에 제출

○ 중대 위반사항: 심사위원회 평가전 제출 및 의결을 거쳐 심사대상에서 제외(심사위원 전원의 서명)

○ 가․감점 사항: 심사위원회 평가후 제출 및 의결을 거쳐 평가에 반영

(5) 공모안에 대한 심사위원의 심사의견, 심사과정에서 공모안이 심사에서 제외된 경우에는 그 사유, 기타 필요한 사항 등을 문서로 작성하여야 하며, 심사에 참여한 심사위원 전원의 서명을 받아야 한다.

(6) 발주부서(대리인 포함)에서는 심사위원회에 참여하여 심사위원의 질의에 답변 할 수 있음

라. 공모안 평가

(1) 1단계 : 탈락안 선정(투표제)

○ 2단계 심사대상 공모안 선정(입상작의 1배)전까지 응모작 수를 고려하여 종다수로 단계별 탈락안 선정

※예시) 입상작의 1배 기준: 20개초과(5개), 10초과~20이하(4개), 5개초과~10이하(3개), 5개이하(2개)

○ 심사 시 설계공모 참가자와 심시위원간의 공모안에 대한 설명과 질의응답을 실시 할 수 있으며, 심사위원은 이를 평가에 참고

○ 공모안 심사시 심사위원간의 토론, 개인간의 대화 등을 통제, 심사과정에서 질의가 있는 위원은 심사위원장 및 발주부서 담당자에게 개별적으로 질의 및 답변을 유도한다.

(2) 2단계 : 가작 선정(투표제)

○ 1단계 통과된 공모안(입상작)을 대상으로 종다수에 의해 가작을 선정하되, 가작 선정이 없는 경우(응모작품 5개 이하) 2단계 심사는 생략한다.

※예시) 가작선정 기준: 20개초과(3개), 10초과~20이하(2개), 5개초과~10이하(1개), 5개이하(없음)

(3) 3단계 : 당선작 선정(채점제)

○ 2단계 통과된 공모안(입상작)을 대상으로 심사를 진행하며, 최종평점 산정결과 동점이 나온 경우 심사위원회에 부의하여 재심사한다.

*종합평점 : (위원점수합계)×10÷(참석위원수)+내부평가점수

※ 상기 1,2,3단계별 평가방법은 심사위원회에서 별도로 결정하여 시행할 수 있음.

(4) 평가 기준표

○ 분야별 평가점수

분야 구분	계	건축․평면계획	단지계획	규정준수	부실벌점	고객만족
배점	100점	60점	40점	감점 7점이내	감점 3점이내	가점 2점이내
위원수	7 / 9	7 / 9		(내부평가)

※ ① 최종평가결과 100점을 초과하는 공모안이 있는 경우에도 공모심사 점수가 높은 자 순으로 입상자를 선정

② 분야별 설계평가 기준 [첨부] 참조

③ 사업의 특성, 규모, 각종 심의 및 심사결과 등에 따라 평가부문의 조정이 필요하다고 인정되는 경우 해당사업별 설계공모 시 별도 방침으로 조정 시행

○ 상대평가 배분표(2단계)

작품수	등 급					비 고
	수	우	미	양	가
2	1	1	-	-	-	-

○ 상대평가 점수배분

구 분	등 급
평가기준	수	우	미	양	가	비 고
점수 환산비율	100%	90%	-	-	-
점 수	10점	9점	-	-	-

(5) 설계공모 심사결과 공개

○ 홈페이지 : 당선작품 및 심사결과를 확인할 수 있는 웹하드 주소

○ 웹 하 드 : 설계공모심사결과

8. 응모비용의 보상

가. 보상비용

구 분	보 상 기 준
보상예산	예정설계비(추가업무비 제외)의 10%, 최대 1억원 범위내
지급대상	입상작으로 선정된 자 중 낙찰자로 결정되지 아니한 자(“낙찰탈락자”)로서 4인 이내
입 상 작	종합평점 70점 이상 고득점 순으로 5개 이내

나. 입상의 종류 및 보상

응모작 구분		20개 초과	10개 초과～ 20개 이하	5개 초과~ 10개 이하	5개 이하
입상작	최우수작	1개	1개	1개	1개
	우수작	1개	1개	1개	1개
	가 작	3개	2개	1개	-
보상대상자 (낙찰탈락자)		4개 입상자 (우수작1, 가작3)	3개 입상자 (우수작1, 가작2)	2개 입상자 (우수작1, 가작1)	1개 입상자 (우수작1)
보 상	최우수작	설계권 부여	설계권 부여	설계권 부여	설계권 부여
	우수작	보상예산의 4/10	보상예산의 4/10	보상예산의 4/10	보상예산의 1/3
	가 작	공모심사 점수가 높은 자 순으로 보상예산의 3/10, 2/10, 1/10을 지급	공모심사 점수가 높은 자 순으로 보상예산의 3/10, 2/10를 지급	공모심사 점수가 높은 자 순으로 보상예산의 3/10을 지급	-

※ ① 입상자 중 설계권 부여 시 보상금 미지급

② 동일점수 입상자 보상방법 = 동일점수 입상자의 보상금 합계 / 동일점수 입상자의 수

예시) 동일점수(순위) 입상자가 2인 이상인 경우 설계보상기준

- 응모작이 20개 초과 시 3개 응모작이 우수작(2등) 동순위 점수로 평가된 경우

동순위자의 설계보상비율	=	당해순위보상율 + 다음순위보상율 + 후다음순위보상율
		동일점수 입상자의 수

⇒	(4/10)+(3/10)+(2/10)
	3

=	0.9
	3

=	설계공모 보상예산의 30% 지급

다. 기타사항

(1) 설계공모시 사업규모에 따라 설계권 부여, 입상작품수 및 보상비 예산 등은              해당부서에서 설계시행방침으로 별도 시행할 수 있다.

(2) 응모작 수준이 현저하게 미달될 때에는 심사위원회의 심사를 거쳐 최우수작을 선정하지 않거나, 입상작의 수를 축소 조정할 수 있다.

(3) 설계가 착수하여 진행 중에 「발주자의 부득이한 사유로 사업추진이 불가한 경우」에는 설계 공정률에 따라 진행된 때까지 소요된 제비용을 실비정산하고 입상자의 계획 및 중간, 실시 설계권은 취소 또는 계약해지할 수 있다 (※설계지침서 명기)

(4) 입상자가 확정되면 지체 없이 공모안의 작성비용 보상 관련 내용을 입상자에게 통지하여야 한다. 단, 낙찰탈락자가 특별한 사유가 없이 통지일로부터 30일 이내에 공모안의 작성비용에 대한 보상요청을 하지 아니하는 경우에는 보상금에 대한 권리를 포기한 것으로 간주한다는 내용을 설계지침서 등에 명시하여야 한다.

9. 설계공모 참여제한

가. 2건 이상의 설계용역이 동시에 발주되는 경우에는 업체별 1건에 한하여 응모자격을 부여함.

나. 설계공모 참여기회를 여러 업체에게 제공하기 위하여 접수마감일 현재 우리공사에서 발주하는 설계용역을 2건 이상 수행중이거나 수행예정인 업체는 참여기회를 제한 함.  다만, 현재 수행 중인 설계용역 중 우리공사 귀책사유로 인하여 최초 용역기간이 연장되어 수행중인 용역 건과 소규모 설계용역(예정설계비 10억원 미만으로 발주) 건은 중복수행 건수에서 제외 함.

10. 내부위원 수당지급

가. 설계공모 심사위원 및 기술자문위원으로 참여한 내부 임직원은 SH공사 내부위원 기술심의 수당지급 기준에 의거하여 관련 수당 지급

11. 행정사항

가. 협력업체 POOL명부는 아래에 의거하여 관리한다.

(1) POOL명부 제출대상 공종은 설계공모 시 사업의 규모, 특성 등을 고려하여 선정

(2) 설계자는 발주기관의 확인(승인) 후 협력업체 계약 체결 가능 (설계부서는 POOL명부 내에서만 설계자의 협력업체 선정 승인)

(3) 협력업체 선정 후 변경 시에도 특별한 사유가 없는 한 POOL명부 내에서만 가능

나. 본 운영기준에서 정하지 아니한 사항은 국토교통부「건축 설계공모 운영지침」, 안전행정부「지방자치단체 설계공모 운영 요령」과 「서울시 공공건축물 설계발주기준」에 의거하여 시행.

다. 본 운영기준은 사업의 특성, 각종 심의․심사 및 자문결과, 사업승인조건 및 대내외 업무협의결과, 민원 등을 고려하여 해당 설계부서에서 조정이 필요하다고 인정되는 경우 설계공모 시행방침으로 별도 조정시행 가능.

첨부 : 분야별 설계평가 기준 1부. 끝.

[첨부]

▣ 분야별 설계평가 기준

평가분야	평가항목 및 세부사항	배점	평가	평가자	비고
건축 및 평면계획	○ 배치 및 공간계획의 적정성 ․창의적인 외부 경관 및 디자인 ․시설 및 공간이용의 편의성 ․환경친화적 설계기법의 우수성 ․비용절감 등 경제성 및 공공성 제고 (※세부사항은 사업의 특성을 고려하여 기재)	60점	상대 평가	심사 위원 (7/9인)
	○ 평면계획의 효율성 및 합리성 ․단위세대의 평면계획의 합리성 ․발코니 계획의 적정성 및 이용성 ․합리적인 가구배치 및 수납공간 계획 (※세부사항은 사업의 특성을 고려하여 기재)
단지계획	○ 단지계획 및 토지이용계획의 적합성 ․토지이용의 활용도 ․주변공간 및 환경과의 연계 및 조화 ․인접도로 및 보행자・차량 접근 계획의 적정성 (※세부사항은 사업의 특성을 고려하여 기재)	40점
감점	○중점 설계지침 위반 ∙ 주거동의 향 - 주거동 전면 기준 배치 허용구간 미준수 : 지침 위반세대수 × 0.02점 ∙ 일 조 - 정남향 기준 동일 동이 단위세대 전면 폭의 1/2을 초과하여 차단시 : 1/2초과 차단 동수×0.3점 ∙ 코아 자연 채광 - 코아(EVEL홀) 자연채광 미준수 : 자연채광 미 고려 코아(ELEV홀)수×0.1점 ∙ 평형별 평면수 - 평형별 평면수 3개 이하 미준수 : 평형별 3개를 초과하는 총 평면수의 합×0.1점 ∙ 맞통풍 - 맞통풍 미 고려 평면수×0.1점 ∙ SH 단위세대 평면 반영지침(50%이상) 미준수 - 평형별 세대수의 50%미만 반영시 : 위반 평형수×0.3점	감7점	절대 평가	자체 평가
	○ 일반 설계지침 위반 ∙ 지침 총세대수 위반 - 지침비율(±지침%) 초과 세대수 ×0.02점 ∙ 전용면적(평형)별 세대수 지침비율(±지침%) 미준수 - 위반평형수 × 0.2점 ※ 단지별 평형지침이 별도로 있을 경우 위반 평형수 × 0.2점(단지합계) ∙ 규모별 전용면적 범위 - 위반평형수 × 0.1점 (단지별 합계) ∙ 생태면적비율(제한시) 미준수 - 단지 × 0.2점
	○ 법규(지침) 위반 : 위반세대 × 0.02점 ∙이격거리, 인동거리, 도로사선제한, 대피공간 미확보
	○ 설계계획서의 지침위반 ∙지정규격 : 0.1점 ∙매수위반 : 0.1점/매
	○ 설계도판 및 모형제작 지침위반 ∙표현양식, 재질, 규격, 채색, 입면표현 : 0.3점(항목별) ∙축척(건물길이, 높이, 인동거리 등) 위반 : 0.3점
	○ 부실벌점 ∙우리공사에서 부과한 최근 3년간의 누계 부실벌점	감3점
가점	○ 고객 선호도 및 분양성 고려 ∙주거동의 향(세대수 비율%)에 따른 가점 부여 : 0~1점 ∙단위세대 BAY 수 계획에 따른 가점 부여 : 0~1점	2점

주) 위 『설계평가기준』의 평가분야, 평가항목 및 세부사항은 사업의 특성 및 여건을 고려하여 해당 사업의 설계공모 시행방침으로 조정 가능