문서번호	사회적경제담당관-875
결재일자	2016.9.8.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	사회적경제정책팀장	사회적경제담당관
장호진	代김수자	09/08 代문유식

2016 사회성과보상사업(SIB) 컨퍼런스 추진계획(안)

2016.  9.

일 자 리 노 동 정 책 관

(사회적경제담당관)

2016 사회성과보상사업(SIB) 컨퍼런스 추진계획(안)

서울시가 아시아 최초로 추진하는 사회성과보상사업(SIB)을 대내외적으로 홍보하는 한편, 해외 SIB 우수사례를 공유하고, 추가 사업자 및 투자자 모집

1		추 진 개 요

□ 추진배경

○ 세계은행, OECD 등 국제기구가 SIB를 사회문제 해결 및 지속가능한 발전 대안으로 제시했으며, 세계적으로 수용·확산 중

- 세계은행에서 팔레스타인 청년실업률 문제해결 위해 SIB 사업검토

- OECD에서 장기 실업문제 해결을 위해 SIB를 대안책으로 제시

○ SIB의 국가별 정책도입 과정과 내용 등을 공유하는 자리 필요

- 미국, 영국, 네덜란드 등에서 아동, 청소년, 기초수급자 관련 사회문제 해결을 위해 SIB를 추진했으며, 문제해결 및 예산절약을 동시 달성

○ SIB 사업 홍보를 통해 수행기관, 투자기관 등을 확대 모집

- 제1호 SIB(경계선지능아동 교육) 이후 추가 SIB 사업 추진필요

□ 행사개요

○ 행 사 명 : 2016년 사회성과보상사업(SIB) 컨퍼런스

- 부 제 : SIB, 정책과 투자 패러다임의 변화

○ 기    간 : 2016.11.29.(화) ~ 30.(수)

※ SIB 컨퍼런스 본회의 : ’16.11.30(수) 14:00 ~18:00

○ 장    소 : 서울시청, 서울 플라자호텔

○ 주최/주관 : 서울특별시 / 경기도, SIB지방정부협의회, 팬임팩트코리아

○ 형    식 : 공개행사 (참가자 사전 신청접수)

○ 참 석 자 : 정부기관, SIB 관심 기업․언론․단체 관계자 등 (300여명)

- 국내 : 서울시장, 경기도지사, 국회의원, SIB 사업기관, 관심 기업 등

- 해외 : 미국, 영국 등 SIB 선진국 관계자 초청 (3~4명)

□ 행사내용

○ 서울시 제1호 SIB 사업(그룹홈 경계선지능 아동 교육) 대내외적으로 홍보

- 2014년 3월 ‘사회성과보상사업 운영 조례’를 제정한 이후, 2년 6개월간 준비하여 2016년 8월 서울시가 아시아 최초로 SIB 사업 추진

- SIB운영기관, 투자기관, 수행기관, 평가기관 등 6개 기관을 모집하였으며, 제1호 SIB 사업을 위한 민간투자 11.1억원 유치

- 아동복지시설(그룹홈) 생활하는 경증지적장애(IQ64~70) 및 경계선지능(IQ71~84) 아동 100명 3년간 교육하여 사회성, 지능 개선되면 원금 및 수익보상

< 서울시 제1호 SIB 사업개요 >

‣ 사 업 명 : 아동복지시설(그룹홈) 경증지적장애 및 경계선지능아동 교육

‣ 기간/비용 : ’16.8.30.~’19.8.29. (3년간)  /  11.1억원 (민간투자 유치)

‣ 사업대상 : 공동생활가정(그룹홈) 경증․경계선지능 아동(만7~16세, IQ64~ 84) 100명

‣ 사업내용 : 대상아동 100명 3년간 교육하여 사회성, 지능 등 일정수준 개선되면 보상

‣ 참여기관 : 팬인팩트코리아(운영), PPL 등(투자), 대교문화재단(수행), 성균관대 산학협력단(평가)

○ 해외 SIB 우수사례를 공유하여 국내 사업과정 개선 및 신규사업 발굴

- 미국(뉴욕) : 청소년 교도시설 재수감률 감소 추진

- 영국(런던) : 노숙인 생활환경 개선 및 자립지원

- 포르투갈(리스본) : 저소득 가정아동 학업성취도 향상

※ 해외 우수 SIB 관계자 추후 섭외예정

○ SIB 사업․투자기관 추가모집 및 SIB 확산 도모

- SIB는 민간투자가 필수적이나, 국내 투자기관들의 관심이 부족하고, ‘사회보상성과사업 지방정부협의회’ 또한 지방정부 참여가 저조

※ 국내 SIB 사업 투자기관은 3곳(PPL 등), 추진 지방정부는 2곳(서울시, 경기도) 뿐임.

- 컨퍼런스에 다양한 투자기관 및 지방정부 참석 유도하여 SIB 관심 제고

< 사회성과보상사업 지방정부협의회 현황 >

‣ 구성목적 : 서울시 및 전국 지자체 간에 SIB 정보공유 및 사업내실화

‣ 협력사업 : 우수 SIB 사례 연구조사 및 SIB 활성화 위한 법․제도 정비활동 등

‣ 참여기관 : 서울특별시 / [서울] 강동, 강북, 강서, 노원, 성동, 성북, 도봉, 은평,

(광역1,기초13)  서대문 / [인천] 남구 / [경기] 성남시 / [충북] 보은군 / [전북] 완주군

2		행 사 일 정 (안)

○ 1일차(11.29) : 해외 연사 리셉션, SIB 사업 수행기관 등 방문

○ 2일차(11.30) : SIB 컨퍼런스 개최, 언론 인터뷰, 오찬간담회 등

	구 분	시 간	진 행 내 용
1일차 (11.29)	해외연사 리셉션	08:00 ~ 12:00(240’)	SIB 관련 해외연사 영접
	오 찬	12:00 ~ 14:00(120’)	해외연사 오찬 및 휴식
	기관방문 및 만찬	14:00 ~ 19:00(300’)	SIB 사업 수행기관(대교문화재단) 등 방문, 만찬
2일차 (11.30)	시장면담 및 오찬	12:00 ~ 13:00(60’)	해외연사 시장면담 및 오찬간담회 (시청 간담회장)
	컨퍼런스 본회의	14:00 ~ 14:20(20’)	개회식 (서울 플라자호텔) - 내빈소개 - 환영사1 (서울특별시장) - 환영사2 (경기도지사) - 환영사3 (채이배 국회의원) - 기념사진 촬영
		세션 1 「사회성과보상사업 지원정책과 제도」
		14:00 ~ 14:20(20’)	발제 1 : 미국 SIB 지원정책과 제도 - 미국 SIB 법안 발의 하원(상원)의원
		14:20 ~ 14:40(20’)	발제 2 : 유럽 SIB 지원정책과 제도 - 국제기구, 유럽정부 등 SIB 관계인사 초청
		14:40 ~ 15:00(20’)	발제 3 : 서울 SIB 지원정책 현황 및 발전방향 - 서울특별시 (사회적경제담당관)
		15:00 ~ 15:20(20’)	발제 4 : 경기도 SIB 지원정책 현황 및 발전방향 - 경기도 (발표자 추후 확인)
		15:20 ~ 16:00(40’)	패널토의 / 질의응답 - 서울시장, 경기도지사, 국회의원, 해외연사 2인, 자본시장연구원 등
		16:00 ~ 16:15(15’)	휴 식(커피 브레이크)
		세션 2 「민간의 사회성과보상사업 참여와 기대효과」
		16:15 ~ 16:35(20’)	발제 1 : 해외 SIB 성공사례 - 아서 우드 (토털임팩트캐피탈 / SIB 최초발의자), 영국
		16:35 ~ 16:55(20’)	발제 2 : 해외 SIB 투자 동기와 기대 - 골드만삭스 등 해외 SIB 투자기관 섭외
		16:55 ~ 17:15(20’)	발제 3 : 서울시 SIB 사례, 교훈, 향후 계획 공유 - 피피엘 등 서울시 SIB 사업 참여기관 중 1개
		17:15 ~ 17:55(40’)	패널토의 / 질의응답 - 피피엘, 팬임팩트코리아, 대교문화재단, 엠와이소셜컴퍼니, 유비에스증권, 해외연사 2인
		17:55 ~ 18:00(5’)	폐 회
	만 찬	18:00 ~ 20:30(120‘)	VIP 만찬

※ 초청인사 및 행사 사정 등에 따라 일정 변경될 수 있음.

3		주요 참석자 명단(안)

○ 해외 참석자(3~4명) : 미국, 영국, 네덜란드 등 SIB 주요국가 관계자 섭외

- SIB 운영기관 및 행사대행업체 통해서 해외 SIB 관계인사 초청

○ 국내 참석자(10명) : 서울시장, 경기도지사, 국회의원, 사업기관장 등

- SIB 추진 지자체(서울시, 경기도), 관심 정치인, SIB 사업기관 등 참여

구 분	소속기관	성명 / 직위	비 고
국내 정부기관 (3)	서울특별시	박원순 / 시장	환영사, 토의
	경기도지사	남경필 / 도지사	환영사, 토의
	국 회	채이배 / 국회의원	환영사, 토의
전문가 (1)	자본시장연구원	김갑래 / 실장	발제, 토의
서울시 제1호 SIB 관계기관 (6)	팬임팩트코리아	윤영각 / 공동의장	SIB 운영기관 / 토 의
		곽제훈 / 대표
	대교문화재단	여인국 / 이사장	SIB 수행기관 / 토 의
	(사)피피엘	김동호 / 이사장	SIB 투자기관 / 토 의
	엠와이소셜컴퍼니	김정태 / 대표
	유비에스증권	홍준기 / 대표

※ 섭외 과정에서 기관 및 참석자 변경될 수 있음

4		홍 보 계 획

□ TV, 라디오 등 언론 홍보

○ 공중파 방송정보 제공 프로그램 유치

○ TBS 교통방송 TV 및 라디오 프로그램 활용

○ 서울 사회적경제 한마당 보도자료 배포 및 언론사 기획기사 유도

○ 자치구 소식지 등 지면홍보 활용

□ 오프라인(인쇄, 영상 등) 홍보

○ 공공기관 및 관련 민간기관 게시판 포스터 게첨 등 : 1,000부

○ SIB 홍보 리플렛 및 컨퍼런스 초청장 제작 : 1,000부

○ 지하철 전동차 모서리 및 액자형 광고 홍보 : 1,000부

○ 서울시내 옥외 전광판 및 서울시 미디어보드(5개소) 홍보

□ 온-오프라인 홍보

○ 서울시 및 25개 자치구 홈페이지 배너 게시

○ 인터넷 포털, 카페 및 블로그, SNS 활용 홍보

□ 홍보일정

○ 지하철, 전광판, 인터넷 및 SNS 활용 홍보 : 6월 ~

○ 보도자료 배포, TV, 라디오 및 언론홍보    : 6월 말 ~

5		소 요 예 산

□ 소요예산 : 220백만원

○ 예산과목

- 일자리노동정책과 사회적경제담당관, 사회적경제 생태계 조성, 사회적경제 인프라 구축, 사회성과보상사업 활성화 지원, 행사운영비

○ 지출내용(안)

- 해외연사 초청비, 컨퍼런스 장소 대관료, 항공료, 홍보비, 행사운영비, 기타 지급수수료 등

6		사업수행기관 선정

□ 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 입찰 참가자격

○ 최근 3년 이내 본 사업과 유사한 국제행사, 포럼, 세미나 등 건당 3천만원 이상 수행실적이 있는 중소기업자    ※ 공동수급 금지

□ 계약방법 : 협상에 의한 계약

□ 제안서 평가항목 및 배점기준

구 분		평 가 항 목	배 점	비 고
합 계			100
기술 능력 평가 (90)	정량적 평 가 (20)	▪ 참여인력의 경력 및 전문성	6	발주 부서 평가
		▪ 최근 3년간 유사용역 수행실적	6
		▪ 경영상태(신용평가등급)	6
		▪ 신인도(지체상금부과 및 하도급 상습위반 여부)	2
		※ 가산점 : 정량적 평가 배점한도 내에서 부여 - 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리창출, 고용안정, 근로 및 하도급법 준수정도
	정성적 평 가 (70)	▪ 행사기획 (사업의 이해도, 제안요청서 부합성, 체계성, 충실성, 실현가능성)	35	제안서 평가위원 평가
		▪ 실행 및 운영방안 (사전준비, 현장관리, 민간협력 유도 및 연계방안, 예산계획 등)	25
		▪ 홍보/마케팅 (홍보/마케팅 전략 및 방안, 협찬유치 및 활용방안 등)	10
입찰가격 평가 (10)		입찰가격 평가	10	평점산식 적용

※ 별도 계획 수립 시행 (계획 수립시 또는 십사위원회 의결로 수정 가능)

□ 제안서 평가위원회 구성

○ 위원회 구성(7인)

- 위원장 : 평가위원 중 호선
- 위  원 : 위원장 포함 총 7명

○ 평가위원 선정

- 국가 및 타 지자체 공무원, 해당분야 전문기관․단체 임직원, 전문가, 대학교수 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자로 구성

- 3배수 이상의 평가위원 후보자로 예비명부 작성, 추첨 선정

□ 협상적격자 선정

○ 제안서 평가결과 종합평가점수가 70점 이상인 제안사를 협상 적격자로 선정

○ 협상순서는 종합평가점수 고득점순으로 결정하되, 종합 평가 점수가
동일한 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안사를 선순위로 함

○ 기술평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정

7		추 진 일 정

○ 입찰공고	: ’16.  9월 초

○ 입찰참가 등록 및 제안서 접수마감   : ’16.  9월 말

○ 제안서 평가 및 심사	: ’16.  9월 말

○ 협상적격자 선정결과 발표	: ’16. 10월 초

○ 협상개시 및 계약체결	: ’16. 10월 초