청백봉사상 후보자 위원회 상정을 위한

청렴활동실적 평가기준

2016. 8.

감 사 실

행정감사부

청렴활동실적 평가기준

평가항목

평 가 항 목		가중치	평 가 내 용
청렴활동실적		100
1. 직원 공개평가		100	투명성, 책임성, 모범성
2. 청렴도 향상대책 기여도		가점
	➀ 봉사활동		공사 주관 또는 사회단체 봉사활동 실적
	➁ 기부활동		종교단체, 사회복지시설 등에 기부한 실적
	➂ 청렴과제 발굴․전파		청렴과제(비리 개연성 규정) 발굴(개선) 실적
	➃ 윤리경영(청렴) 창의제안		행정감사부 주관 청렴제안 제출 실적
	➄ 윤리경영(청렴) 표어 응모		행정감사부 주관 청렴표어 제출 실적
	➅ 윤리경영 퀴즈대회 참여		행정감사부 주관 퀴즈대회 참여 실적
	➆ 청렴리더 활동		부 청렴리더활동 여부
	➇ 청렴교육 실적		내․외부 주관 청렴관련 교육 이수실적
	➈ 클린신고 등 실적		클린신고 및 부조리 신고, 청탁등록 실적
	➉ 행동강령 상담실적		행동강령 위반여부 판단을 위한 상담실적
3. 행동강령 위반		감점
	➀ 부적정한 일상경비 사용		법인카드 및 일상경비 사용 기준 준수 등
	➁ 부적정한 대민업무처리		업무상 비밀유지, 정보공개, 민원처리 등
	➂ 외부강의, 회의 등 미신고		신고 기준 준수 및 수당의 적정성 여부
	➃ 부적정한 금전차용		직무관련자 등으로 부터의 금전차용 여부
	➄ 품위유지 미이행		도박, 음주운전, 폭력 등 품위 손상 행위
	➅ 외부기관 조사 미신고		외부기관 조사 및 구금시 보고 여부
	➆ 경조사의 통지 등의 위반		경조사 통지 및 경조금품 수수 여부
	➇ 불친절 민원 유발		불친절로 민원을 유발한 사례

세부평가기준

1. 직원 공개평가

❍ 평가자 : 동일부서 근무경험(’14. 9. 1 이후 최소 6개월 이상)이 있는 직원(※ 응답자 중 행정감사부에서 적격자의 설문지를 선별하여 반영)

❍ 평가방법

- 동료직원의 수상후보자의 청렴성 등에 대한 설문조사

1. ◦◦◦는 업무를 처리하면서 고객에게 업무처리기준과 절차를 성실하게 안내하고 있다.

2. ◦◦◦는 항상 고객에게 성심을 다하여 친절하고 공정하게 업무를 처리하고 있다.

3. ◦◦◦는 업무를 처리하면서 직무상의 권한과 권위를 올바르게 사용하고 있다.

4. ◦◦◦는 임직원 행동강령을 준수하며, 공사 재산을 사적 용도로 사용하고 있지 않다.

5. ◦◦◦는 평소 청렴․결백하고 헌신․봉사를 실천하여 다른 직원의 모범이 되고 있다.

- 특정 평가자의 응답결과가 ‘극단적 데이터’로 판단될 경우, 해당 평가자의 모든 응답항목의 평가점수를 집계에서 제외

[ 극단적 데이터 제외기준 ]

￭ {(피평가자의 평균점수) - (표준편차 × 2)} 보다 낮은 평가자의 점수 제외

(예시) 피평가자의 평균점수가 84.5점이고 표준편차가 15.3점이면,

{84.5-(15.3 x 2)} = 53.9점보다 낮은 평가자의 평가 데이터는 모두 제외

※ 이때, 평균‧표준편차는 항목별이 아닌 전체 평가점수의 평균‧표준편차임

※ ‘극단적 데이터’ : 특정한 평가자의 점수가 피평가자가 얻은 평균점수 분포의 95%보다 하위에 있는 경우

❍ 집계방식 : 7점 척도를 사용하여 조사한 다음 100점 만점으로 환산

전혀 그렇지 않다 (0점)	거의 그렇지 않다 (16.7점)	별로 그렇지 않은 편이다 (33.3점)	보 통 (50점)	다소 그런 편이다 (66.7점)	상당히 그렇다 (83.3점)	전적으로 그렇다 (100점)
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

❍ 산출식 : 5개 설문항목 평균점수

2. 청렴도 향상대책 기여도 ⇐ 최근 3년(’13. 9. 1~’16. 8.31) 실적 집계

봉사활동

❍ 봉사활동 : 공사 주관 또는 개인적으로 자원봉사단체 등에서 봉사활동한 실적

❍ 산출식 : 연평균 10시간 이상시 1점 가점. 단, 공사에서 부여한 의무  봉사시간(10시간) 미달 시 다른 활동실적에도 불구하고 가점 대상에서 제외

기부활동

❍ 기부활동 : 사회복지시설 등에 기부한 실적

⇐ 정치자금법상 ‘기부’ 제외

❍ 산출식 : 연평균 1회 이상 기부시 1점 가점

청렴과제 발굴 ․ 전파

❍  반영대상 : 청렴과제 발굴․전파, 비리 개연성 있는 규정 개선

❍ 청렴과제 판단기준 : 국민권익위원회의「자율적 제도개선」제출과제로 행정감사부에서 선정한 건

❍ 산출식 : 국민권익위원회의「자율적 제도개선」제출과제 선정 건당 1점 가점

윤리경영 창의제안

❍ 반영범위 : 행정감사부에서 연1회 실시하는 청렴제안 행사시 제출한 건

❍ 산출식 : 제안건당 1점 가점

청렴표어 응모

❍ 반영범위 : 행정감사부에서 연1회 실시하는 청렴표어 행사시 공모한 건

❍ 산출식 : 응모건당 1점 가점

퀴즈대회 참여

❍ 반영범위 : ’14.1 ~ ’16.8(총 28회) 행정감사부에서 실시한 윤리경영

퀴즈대회에 참여한 실적

(’14년도 10회, ’15년도 11회, ’16년도 7회)

❍ 산출식 : 19회 이상 참여 실적에 대하여 1회당 0.1점 가점

청렴리더 활동

❍ 반영범위 : 평가기간 중 청렴리더로서 활동한 기간

❍ 산출식 : 활동기간 1년 이상 1점 가점, 6개월 이상 1년 미만 0.5점 가점

청렴교육 이수

❍ 반영범위 : 윤리경영 사이버교육(연 15시간 의무이수), 전문가 초빙교육, 감사부서 또는 외부기관 주관 교육 등

❍ 산출식 : 연평균 15시간 이상 이수 시 1점 가점, 단 윤리경영 사이버교육을  2회 이상 실시한 경우 1회라도 이수하지 않았으면 다른 교육 실적에도 불구하고 가점대상에서 제외

클린신고 등

❍ 반영범위 : 클린신고, 내부공익신고, 청탁등록 등

- 평가기간내 해당 「신고센터」에 접수된 실적

- 임직원 행동강령 제28조(금지된 금품 등의 처리)에 의거 즉시 반환한 클린 신고의 경우 소속 부서장의 확인서 제출

❍ 산출식 : 건당 1점, 최고 3점 가점

행동강령 상담

❍ 반영범위 : 임직원 행동강령 위반여부에 대한 행동강령책임관과의 상담실적

❍ 산출식 : 건당 1점, 최고 3점 가점

3. 행동강령 위반  ⇐ 최근 3년(’13. 9. 1~’16. 8.31) 실적 집계

부적정한 일상경비 사용

❍ 반영범위 : 법인카드 사용 용도 및 업종의 적정성, 일상경비(업무추진비, 잡비, 조사분석비, 운영비 등) 사용의 적정성

* 부적정 사용 : 예산 목적외․제한 업종․사적사용(자택인근 사용 등), 분할결재, 심야시간대 사용 등

❍ 산출식 : 위반 1건당 2점 감점

부적정한 대민업무처리

❍ 반영범위 : 업무상 비밀유지, 정보공개의 적정성, 민원처리의 적정성

❍ 산출식 : 업무상 비밀유지 위반 건당 3점, 부적정한 정보공개 건당 2점 감점 민원처리지연

① 5일 이상 건당 1점, ② 4일 이하 건당 0.5점 감점

(단, 월 5건 이상 처리지연시 총 3점 감점)

외부강의 등 미신고

❍ 반영범위 : 외부강의․회의 등 신고, 강의료, 회의수당의 적정성

❍ 산출식 : 위반 1건당 2점 감점

부적정한 금전차용

❍ 반영범위 : 부적정한 금전의 차용

(직무관련자, 직무관련직원으로부터의 금전 차용, 급여압류 등)

※ 공개검증 : 수상후보자의 금전차용관계를 잘 아는 직원을 통한 검증

❍ 산출식 : 위반 1건당 3점 감점

품위유지 미이행

❍ 반영범위 : 금지사항 및 외부활동 품위 손상

- 금지사항 : 도박, 근무태만(무단결근 및 이석, 지각 등)

- 외부활동 품위 손상 : 음주운전, 폭력행위(직․간접 모두) 등

❍ 산출식 : 적발 1회당 3점 감점. 단 근무태만 중 무단이석과 지각은 1회 1점, 2회 이상 3점 감점

외부기관 조사 미신고

❍ 반영범위 : 사법기관 또는 감사원 등 외부기관으로부터 조사를 받거나 구금 되었을 경우 보고 여부(보고 주체 : 본인 또는 부서장)

❍ 산출식 : 미신고 1회 1점, 2회 이상 3점 감점

경조사의 통지 등 위반

❍ 반영범위 : 금지된 경조사의 통지, 경조금품의 수수 여부

❍ 산출식 : 위반 1회 1점, 2회 이상 3점 감점. 1회 2개 사항의 병합시 2점 감점

불친절 민원 유발

❍ 반영범위 : 불친절로 민원을 유발한 사례

❍ 산출식 : 감사부서에서 불친절로 처분한 경우 훈계 3점, 경고 2점, 주의 1점 감점. 2회 이상 적발시 처분의 종류와 관계없이 상정 제외

※ 징계 처분을 받은 경우 후보자 추천대상에서 제외되므로 감점대상에서 제외