문서번호	재생정책과-8565
결재일자	2016.7.25.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		재생전략팀장	재생정책과장
홍건표		代원영구	07/25 여장권
협조	주무관		원영구
	주무관		김중헌

“상생 협력적 도시재생 젠트리피케이션 유도방안” 학술용역

제안서 평가 계획(변경)

2016. 7.

재생정책과

“상생 협력적 도시재생 젠트리피케이션 유도방안” 학술용역

제안서 평가 계획

“상생 협력적 도시재생 젠트리피케이션 유도방안” 학술용역에 대한사업수행능력 등 제안내용 전반에 대한 적정성을 공정하게 평가하여 우선협상 적격업체를 선정하고자 함

Ⅰ		관련 근거 및 평가 개요

▢ 관련근거

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정자치부 예규 제39호, ‘16.1.19.)

❍ 협상에의한 계약제도 공정성 강화 대책 (시장방침 제376호, ‘15.12.13.)

▢ 제안서 평가개요

○ 제안서 및 가격입찰서 접수 : ‘16.08.02(화)

○ 평가일시 : ‘16.08.08(월) 14:00~

○ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성․개최하여 평가

○ 평가대상 : 평가대상 사업에 대한 입찰참가업체의 제안내용

※ 용역개요

◦사 업 명 : 상생협력적 도시재생 젠트리피케이션 유도방안 학술용역

◦사 업 비 : 금136,875천원(부가가치세 포함)

◦사업기간 : 착수일로부터 240일

◦사업내용

- 공간적 범위 : 도시재생활성화지역 및 서울시 주요지역(조정 가능)

- 시간적 범위 : 기준년도 2016년(최근 5년간 내외)

- 내용적 범위 : 젠트리피케이션 현상분석을 통한 정책지도 개발 방안

Ⅱ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

▢ 제안서 평가위원회 구성

【평가위원 선정절차】

예비평가위원 후보자 모집	⇨	예비평가위원 후보명부 작성	⇨	평가위원 추첨	⇨	평가위원회 개최
(5.17~5.23)		5.25		8.2		8.8

❍ 평가위원 구성 : 7명(위원장 포함)

- 평가위원장  : 위원회 위원 중 호선 선출

- 평가위원 : 총7명 (외부전문가 5명이상, 자치구 해당분야 공무원 2명이하)

분야 총인원	도시계획, 건축설계, 공동체 등		비고
	외부전문가	공무원
7명	5명이상	2명이하

▢ 평가위원(외부위원) 선정

❍ 후보자 추천(3배수)

- 관련부서(기관, 협회) 추천 등을 통해 후보자 선정

- 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안유지

※ 평가위원 예비명부(위원별 고유번호 부여) 확정시 안전감사담당관 협조결재 시행

❍ 입찰 참가자가 제안서 제출시 전문분야별 평가위원 번호 추첨

- 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순)

- 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

▢ 제안서 평가위원회 운영

❍ 평가일시 : 2016.08.08(월) 14:00 ~

※ 평가위원 정원의 3분의 2(5명)이상 참석시 개회

❍ 평가장소 : 신청사 11층 회의실

❍ 발표순서 : 제안서 발표당일 추첨으로 정함

❍ 진행순서

[ 제1부 ]		【사업설명 및 사전의결】
개 회		․위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 ․평가위원별 보안 서약서 작성 ․평가기준, 배점표 및 기타 평가관련사항 사전의결
⇩
[ 제2부 ]		【입찰 참가업체 제안서 발표】
업체별 제안서 발표		․업체당 20분 이내(제안설명 15분, 질의응답 5분) ․질문이 많을 경우 시간은 조정할 수 있음
⇩
[ 제3부 ]		【제안서 평가 및 협상적격자(순위) 결정】
정성적 평가		․평가위원별로 ‘정성적 평가점수 집계표’에 평가점수 기재 ․부문별 평가요소에 의거 점수부여 및 합산
⇩
제안가격 평가		․가격입찰서 개찰 ․입찰가격평가 평점산식에 의거 평가
⇩
종합 집계		․기술능력 평가점수(정량적 평가점수 + 정성적 평가점수)와 가격 평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 ․종합평가의결서의 업체별 평가점수 확인 ․평가위원장이 종합평가의결서의 평가결과 확인 및 서명
⇩
평가결과 의결 및 발표		․협상적격자 및 협상순위를 의결하고 평가위원장이 발표

Ⅲ		제안서 평가방법

▢ 평가 일반기준

❍ 가격평가 등 협상에 의한 계약 체결에 필요한 세부기준 및 절차는 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준” 제5장 협상에 의한 계약체결 기준(행정자치부 예규 제17호, 2015.3.20.)에 의거 평가

❍ 본 평가기준에 언급되지 않은 사항은 관계법령 및 규정 적용

▢ 평가방법 및 배점

❍ 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가

❍ 평가항목 및 배점 (붙임2)

평 가 항 목		배점한도	평가적용
기술능력 평가	정량적 평가	20점	계약담당자가 심사기준에(기술인력 보유상태, 수행경험(실적), 경영상태, 신인도 등) 따라 평가
	정성적 평가	60점	입찰참가 업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가
입찰가격 평가		20점	입찰참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격 평가산식에 의거 평가
합 계		100점

▢ 평가절차

기술 및 가격 평가		▸기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 평가점수 비율은 기술능력 평가 80/100과 입찰가격 평가 20/100으로 평가 ▸입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외
⇩
협상적격자 선정 및 협상순위 결정		▸종합평가점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정 ▸협상적격자가 없는 경우 재공고 ▸종합평가점수 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정 ▸합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정
⇩
협상 및 계약		▸협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시하고 계약 체결

Ⅳ		행 정 사 항

▢ 제안서 평가위원 회의수당 : 금1,050,000원

❍ 산출내역 : 150천원(기본 100천원+2시간 초과 50천원) × 7명 = 1,050천원

❍ 예산과목 : 도시재생의 발전기반 제고, 도시재생사업 지원체계 구축 및 운영, 서울형 도시재생 모니터링 평가체계 구축 및 운영, 사무관리비(205-201-01)

붙임:	1.	협상에 의한 계약체결 기준
	2.	제안서 평가항목 및 배점기준
	3.	정량적 지표의 평가방법
	4.	정성적 지표의 평가방법
	5.	입찰가격 평가산식
서식:	1.	입찰제안서 평가위원 보안각서
	2.	제안서 평가위원회 사전 의결서
	3.	제안서평가위원회 평가위원 동의서
	4.	정성적 평가표(위원용)
	5.	정성적 평가점수 집계표(업체별)
	6.	입찰가격 평가 집계표
	7.	제안서 종합 평가서
	8.	제안서 평가위원회 개최결과 의결서
	9.	평가위원별 평가점수 결과공개