문서번호	도로관리과-12542
결재일자	2016.8.5.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	도로포장안전팀장	도로관리과장		안전총괄관
윤현주	代이옥휘	배광환		08/05 이택근
협 조

2016~2017년 맨홀 관리 및 점검 계획

2016. 8.

안전총괄본부

(도로관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

2016~2017년 맨홀 관리 및 점검 계획

국토교통부 지침 제정 및 서울시 도로상 맨홀 정비 관리 지침 개정에 따라 도로관리청 소관의 맨홀에 대해 초기․정기점검을 실시하여 맨홀 관리 업무추진에 만전을 기하고자 함

□ 관련근거

○ 도로상 작업구 설치 및 관리지침 [국토교통부 고시 제2015-17호(2015.9.1.)]

○ 도로상 맨홀 정비 및 관리지침개정(’16.7.20시행)

□ 맨홀현황

○ 총  괄

(2014.12.31.기준)

구 분	총 계	상수도	하수도	통 신	전 기	도시가스	지역난방	기 타
전 체	597,119	205,608	255,497	74,285	9,883	15,941	833	35,072
시 도	81,368	23,580	20,314	20,872	8,506	4,584	277	3,235
구 도	515,751	182,028	235,183	53,413	1,377	11,357	556	31,837

○ 맨홀관리기관별(특별시도 차도상에 설치된 맨홀)

구 분		총 계	동 부	서 부	남 부	북 부	성 동	강 서	비고
총 계		81,368	13,872	17,200	14,055	14,242	11,792	10,207
맨홀 종류	상수도	23,580	3,998	5,044	3,896	4,229	3,663	2,750	28.9%
	하수도	20,314	3,388	3,997	3,094	3,594	3,199	3,042	24.9%
	통 신	20,872	3,575	4,696	3,650	3,520	3,051	2,380	25.6%
	전 기	8,506	2,155	1,644	1,586	1,381	779	961	10.4%
	도시가스	4,584	561	986	982	732	707	616	6.0%
	지역난방	277	86	29	16	33	24	89	0.3%
	기 타	3,235	109	804	831	753	369	369	3.9%

□ 적용범위 및 관리책임

○ 적용범위

- 도로관리청(시, 자치구)이 관리하는 도로상 설치된 맨홀에 적용

※ 도로법 제2조 및 제108조 규정

○ 관리책임

- 도로관리청 : 포장면과의 높이조정(정비) 및 주변포장 관리

- 맨홀관리기관 : 뚜껑 및 본체 등 맨홀의 일상 유지관리 책임

□ 맨홀 관리 점검계획 수립 주체 및 시기

○ 맨홀 관리 점검계획 수립 및 정기점검

- 주체 : 도로관리청(사업소, 자치구, 시설관리공단)

- 계획내용

∙매년 1월 맨홀 점검계획 수립

∙맨홀관리기관 정기점검계획 등이 포함된 관리계획 수립

∙맨홀관리대장 작성

∙맨홀 관리계획 맨홀관리기관 통보

- 정기점검 : 6개월에 1회 이상 실시

○ 초기 및 정밀점검

- 주체 : 맨홀관리기관

- 점검내용 및 시기

∙초기점검(최초1회 실시): 작업구를 관리하는 데 필요한 기초자료를 얻기 위한 점검으로 정밀점검 수준으로 실시

∙정밀점검(2년1회): 작업구의 내부 및 외관에 대하여 간단한 장비로 측정 및 시험 실시

- 추진내용

∙맨홀 점검 및 정비

∙맨홀정보(종류, 위치, 점검 결과 등) 관리 및 도로관리청 제출

□ 맨홀점검 평가방법 및 안전등급 결정기준

○ 맨홀평가방법

- 맨홀외부(정기점검) : 뚜껑, 포장 등 항목별 세부평가(지침<부록 5-1>정기점검(맨홀외부)조사표)

- 맨홀내부(초기·정밀점검) : 표면손상, 균열 등 항목별 세부표기(지침 <부록 5-2> 정밀점검(맨홀외부·내부)조사표)

○ 안전등급 결정

- 최저 등급항목을 최종 안전등급(A~E,5단계) 평가

※D,E등급은 정비실시

□ 세부추진계획

2016년 하반기

○ 도로관리청

- 추진내용

∙맨홀관리계획 수립

∙정기점검·정비 시행

∙포장도로관리시스템 정비이력 입력 등

- 추진일정

∙관리계획 수립  : ’16.8.

∙점검,정비 시행 : ’16.9.~’16.12.

- 추진방법 : 자체 인력 점검 및 용역시행 병행추진

○ 맨홀관리기관

- 추진내용

∙2017년 초기(정밀)점검 예산 반드시 확보

∙자체 인력을 통한 정검 및 정비

∙확보된 맨홀정보(종류,위치 등) 도로관리청 제출(지침<부록1> 맨홀관리대장 서식)

∙포장도로시스템에 정비 이력 입력

- 추진일정

∙자체 점검․정비시행 : ’16.8.~’16.12.

2017년

○ 도로관리청

- 추진내용

∙맨홀관리계획 수립

∙정기 점검·정비 시행(6개월 1회 이상)

∙포장도로관리시스템 정비 이력 입력

- 추진일정

∙관리계획 수립 : ’17.1

∙점검, 정비 시행 : ’17.2.~’17.12.

- 추진방법 : 자체 인력 점검 및 용역시행 병행추진

※ 2017년 정기점검 용역비 확보 후 재배정 예정

○ 맨홀관리기관

- 추진내용

∙초기 점검․정비 시행(정밀점검 수준)

∙맨홀 정보(종류,위치 등) 도로관리청 제출(지침<부록1> 맨홀관리대장 서식)

∙포장도로시스템에 정비 이력 입력

- 추진일정

∙맨홀관리기관별 점검계획 수립 : ’17.1

∙점검 및 정비시행 : ’17.2.~’17.12.

□ 관리계획 및 점검·정비 실적 보고

【보고체계】

○ 자치구 관리 도로내 맨홀

- 맨홀관리기관 → 자치구 도로관리청

∙보고내용 : 맨홀관리계획 자료, 맨홀 점검 및 정비 실적

- 자치구 도로관리청→시 도로관리과

∙보고내용 : 맨홀관리계획서, 맨홀 점검 및 정비 실적

○ 서울시 관리 도로내 맨홀

- 맨홀관리기관→도로사업소, 시설관리공단

∙보고내용 : 맨홀관리계획 자료, 맨홀 점검 및 정비 실적

- 맨홀관리기관→시 도로관리과

∙보고내용 : 맨홀관리계획서, 맨홀 점검 및 정비 실적

【보고시기】

○ 맨홀관리계획 : 당해년 1월 말까지(2016년은 8월 말까지)

○ 맨홀점검실적 : 당해년 7월 20일, 12월 20일

○ 맨홀정비실적 : 당해년 8월 20일, 익년 1월 20일

【보고방법】:전자적 자료 이용

○ 맨홀 담당자 시스템 사용 교육 실시 (※ 별도계획 수립 시행)

- 시기 : ’16년 8월 말 ~ 9월 초

- 대상 : 사업소, 자치구, 시설관리공단, 맨홀관리기관 담당자

- 강사 : 지노시스템 이형동 차장

- 내용 : 포장도로시스템 맨홀정보입력 등 사용자 교육

□ 향후 추진일정

○ ’16.08.05.: 맨홀관리계획 통보(시→사업소,자치구,시설관리공단,맨홀관리기관)

○ ’16.8월말 : 맨홀 담당자 전자적 보고 방법 등을 교육

○ ’17.1.20. : ’16년 하반기 점검 정비 결과 보고

○ ’17.7.20. : ’17년 상반기 점검 정비결과 보고

○ ’18.1.20. : ’17년 하반기 점검 정비결과 보고

붙임 : 1. 정기점검 및 정밀점검표 1부.

2. 맨홀관리현황 1부.  끝.

「붙임1」

정기점검(맨홀외부) 조사표

NO.1

기본현황	점검일	2016. 5. 25	점검자	홍길동
	관할구	강남구	관리번호	00-OOO로-하수(OO)-0000
	설치위치	00편의점 앞	노선/지번	(시도) 남부순환로 1236
	설치일자	2000. 1. (경과년수: 16년 4개월)	방향/차로	서초 IC / 3차로
	뚜껑규격	φ= 648 mm(■원형, □각형)	관리기관	강남구 하수과
	뚜껑재질	□회주철(GC), ■구상흑연주철(GCD), □탄소주강(SC), □기타	포장형태	■아스팔트, □콘크리트, □기타

맨홀외부	손상열화 점검항목		점 검 내 용	조 사 결 과					종합 평가
				a	b	c	d	e
	맨홀뚜껑	외 관	균열, 파손 및 이탈					○	E
		덜컹거림	차량 및 보행시 소리, 움직임	○
		표면마모	표면 마모상태 (잔존 4 mm)	○
		뚜껑과 틀간 단차	뚜껑과 틀간 단차(H= 7.9mm)			○
	주변포장	주변포장 손상	표층재의 손상 (다수 균열)			○			C
		주변 포장의 단차	뚜껑과 주변 포장의 단차 (8mm)			○

안전등급	□A (우수), □B (양호), □C (보통), □D (미흡), ■E (불량)
주요 점검결과	외관조사 결과 경미한 단차 및 주변포장 균열이 조사되었으며 맨홀뚜껑에 관통균열 발생하여 안전에 위험이 있어 긴급한 조치가 필요하다.
주요 정비사항	맨홀뚜껑 - 교체

위 치 도	맨홀 상부 전경

※점검방법 및 작성요령

맨홀외부	손상열화 점검항목		점검 방법	조 사 결 과					종합 평가
				a	b	c	d	e
	맨홀뚜껑	외 관	육안점검과 테스트해머 등 타음 검사를 병행	A(우수) : -이상없음 B(양호): - 기능은 양호하고, 경과관찰이 필요 C(보통): - 기능 저하 방지의 계획적인 조치 필요 D(미흡): - 조속한 조치 필요하고 사용제한 여부 결정 E (불량): - 안전에 위험이 있어 긴급한 조치 필요					최저 등급 표기
		덜컹거림	제자리걸음에 의한 뚜껑의 움직임, 차량통과시의 소음 등으로 덜컹거림 유무를 확인
		표면마모 ( (잔존 4 mm)	버니어캘리퍼스(Vernier calipers)로 뚜껑 표면의 잔존높이 균등간격 4개소를 측정하여 평균값 산정
		뚜껑과 틀간 단차(H= 7.9mm)	해당부위에 버니어캘리퍼스(Vernier calipers)로 균등간격 4개소를 측정하여 평균값 산정
	주변포장	주변포장 손상 (다수 균열)	층재가 포트홀 형태의 파손 또는 원형 형태의 균열 등인지 확인하고 손상의 형태와 치수를 평면도에 기록 정리						최저 등급 표기
		주변 포장의 단차(8mm)	뚜껑면(또는 받침틀)과 도로포장면간의 단차점검은 버니어캘리퍼스(Vernier calipers)로 균등간격의 4개소를 측정하여 평균값 산정. 침하형태의 단차점검은 맨홀정비 가능범위(최대 1,500mm)에서 3m 직선자에 의거 맨홀뚜껑 면까지의 높이를 측정한 최댓값을 평가에 적용

안전등급 (최저등급표기)	□A (우수), □B (양호), □C (보통), □D (미흡), □E (불량)
주요 점검결과	내용 작성
주요 정비사항	(D,E등급)시 바로 교체

정밀점검(맨홀외부‧내부) 조사표

NO.
기본현황	점검일	2016. 5. 25	점검자	홍길동
	관할구	강남구	관리번호	00-OOO로-하수(OO)-0000
	설치위치	00편의점 앞	노선/지번	(시도) 남부순환로 1236
	설치일자	2000. 1. (경과년수: 16년 4개월)	방향/차로	서초 IC / 3차로
	뚜껑규격	φ= 648 mm(■원형, □각형)	관리기관	강남구 하수과
	포장형태	■아스팔트, □콘크리트, □기타	내부제원	φ1200, H=1.2m
	뚜껑재질	□GC(회주철), ■GCD(구상흑연주철), □SC(탄소주강), □기타	내부접합 (관경)	유, 무	유입: 000, 000, 000mm 유출: 000, 000, 000mm
	정비이력	없음	내부재료	PC

맨홀외부	손상열화 점검항목		점 검 내 용	조 사 결 과					종합 평가
				a	b	c	d	e
	맨홀뚜껑	외 관	균열, 파손 및 이탈	○					C
		덜컹거림	차량 및 보행시 소리, 움직임	○
		표면마모	표면 마모상태 (잔존 3.5mm)			○
		부 식	주조표시소멸, 개폐성능 저해			○
		기능작동	경첩 및 잠금상태 등	해당없음
		뚜껑과 틀간 단차	뚜껑과 틀간 단차 (H=10mm)			○
	높이 조정부	높이 조정부	파손, 충전불량, 균열 (경미)		○				B
	주변포장	주변포장 손상	표층재의 손상 (망상균열)				○		E
		주변 포장의 단차	뚜껑과 주변포장의 단차 (20mm)					○

맨홀내부	손상열화 점검항목	점 검 내 용	조 사 결 과					종합 평가
			a	b	c	d	e
	맨홀 표면손상	골재노출, 철근노출, 중성화 (경미)		○				D
	맨홀 파손	파손, 상하 구체 이탈, 관 연결 이음부 이탈 (T=55mm, 10%미만)			○
	맨홀 균열	균열 폭×균열길이 (CW0.5×1.0, 20%미만)				○
	맨홀 침입수	침입수 상태 (스며 듦, 흐르는 정도, 솟구침)	○
	맨홀 뿌리침입	뿌리침입의 정도	○
	내구성 조사	콘크리트 강도(Mpa)	벽체=18.5, 상부슬래브=20.8
		콘크리트 중성화	T = 10mm, 피복 = 45mm

안전등급	외부 : □A, □B, □C, □D, ■E	내부 : □A, □B, □C, ■D, □E
주요 점검결과	맨홀뚜껑과 주변포장의 단차가 심하게 발생하여 안전에 위험이 있어 긴급한 조치가 필요하며, 내부 콘크리트 내구성에 문제는 없는 상태이나 벽체에 CW0.5mm 이상의 균열이 일부 발생하여 보수함이 바람직하다.
주요 정비사항	주변포장 보수, 내부 벽체 주입 보수

「붙임3」

맨홀관리 현황

□ 도로상 맨홀 유지관리 기준

○ 맨홀관리기관(한전, KT 등) : 맨홀구체 및 뚜껑 유지관리 책임

○ 도로관리청(자치단체장)     : 맨홀뚜껑면과 도로포장면 단차관리 책임

※ 단차조정(평탄성) 공사비용은 맨홀관리기관 부담으로 도로관리청 시행이 원칙이나, 협의에 따라 맨홀관리기관 자체정비 하는 경우도 있음

□ 맨홀관리 현황

○ 총   괄

구 분	총 계	상수도	하수도	통 신	전 기	도시가스	지역난방	기 타
전 체	597,119	205,608	255,497	74,285	9,883	15,941	833	35,072
시 도	81,368	23,580	20,314	20,872	8,506	4,584	277	3,235

○ 맨홀관리기관별(특별시도 차도상에 설치된 맨홀)

구 분		총 계	동 부	서 부	남 부	북 부	성 동	강 서	비고
총 계		81,368	13,872	17,200	14,055	14,242	11,792	10,207
맨홀 종류	상수도	23,580	3,998	5,044	3,896	4,229	3,663	2,750	28.9%
	하수도	20,314	3,388	3,997	3,094	3,594	3,199	3,042	24.9%
	통 신	20,872	3,575	4,696	3,650	3,520	3,051	2,380	25.6%
	전 기	8,506	2,155	1,644	1,586	1,381	779	961	10.4%
	도시가스	4,584	561	986	982	732	707	616	6.0%
	지역난방	277	86	29	16	33	24	89	0.3%
	기 타	3,235	109	804	831	753	369	369	3.9%

○ 자치구별 맨홀관리현황

(2014.12.31.기준)

연번	기관명	총계	맨홀 종류							비 고 (시도)
			상수도	하수도	통신	전기	도시가스	지역난방	기타
총계		597,119	205,608	255,497	74,285	9,883	15,941	833	35,072
1	종로구	18,758	7,544	9,153	899	628	534	0	0
2	중구	20,763	6,449	7,566	3,931	749	596	0	1,472
3	용산구	19,103	7,797	9,161	1,453	305	374	13	0
4	성동구	18,549	5,706	7,940	3,148	331	403	0	1,021
5	광진구	21,866	6,729	9,383	3,509	392	269	0	1,584
6	동대문구	27,452	8,837	11,930	4,197	232	454	0	1,802
7	중랑구	22,374	8,049	11,426	2,662	63	146	28	0
8	성북구	27,402	10,075	13,763	2,676	347	541	0	0
9	강북구	21,651	7,576	9,897	3,617	109	452	0	0
10	도봉구	14,372	5,115	7,886	0	155	0	0	1,216
11	노원구	23,031	6,740	9,806	3,035	512	501	62	2,375
12	은평구	22,488	8,849	12,280	287	418	654	0	0
13	서대문구	23,994	8,728	9,125	3,099	380	549	8	2,105
14	마포구	28,978	9,621	11,643	3,884	403	955	90	2,382
15	양천구	23,517	7,610	9,184	3,283	250	770	266	2,154
16	강서구	28,842	9,339	11,218	4,328	420	863	228	2,446
17	구로구	22,229	7,466	9,531	1,638	279	741	6	2,568
18	금천구	14,202	5,024	5,864	2,477	259	578	0	0
19	영등포구	30,280	10,875	12,283	3,550	351	888	48	2,285
20	동작구	23,505	7,599	9,637	3,125	245	592	0	2,307
21	관악구	28,475	10,041	10,652	4,069	298	720	0	2,695
22	서초구	30,150	10,237	10,554	4,313	768	1,680	44	2,554
23	강남구	30,381	12,660	12,885	4,175	661	0	0	0
24	송파구	30,439	9,153	13,006	3,167	939	1,519	29	2,626
25	강동구	24,318	7,789	9,724	3,763	389	1,162	11	1,480