	2016. 7. 7(목) 석간용
	이 보도자료는 2016년 7월 7일 오전 06:00부터 보도할 수 있습니다.
						보도자료
담당부서 :		서울역사편찬원			역사편찬원장		김우철	413-9558
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서울역사편찬원, 서울과 역사 93호 발간 - 서울역사편찬원, 한국연구재단 등재학술지 ≪서울과 역사≫ 제93호 발간 - 서울과 관련된 일반논문 6편과 역사 자료 소개 1편 수록 - 서울역사편찬원 홈페이지에서 전자책으로 열람 또는 서울책방에서 구매 가능

□ 서울역사편찬원(구 서울시사편찬위원회, 원장: 김우철)에서는 한국연구재단 등재학술지 ≪서울과 역사≫ 제93호를 발간했다고 밝혔다.

□《서울과 역사》제93호에는 일반논문 6편과 자료소개 1편이 실려 있다.

○ 일반논문은 조선전기 기전(畿甸)의 마목장(馬牧場) 설치, 건주좌위 추장 동창(童倉)의 조선 내조와 활동, 조선후기 세자 상례(世子 喪禮) 의절의 확립과 그 성격, 대한제국기 장충단(奬忠壇)의 조성배경과 공간구성, 서울의 똥오줌 수거체계의 형성과 변화, 1960년대 서울지역 전차교통의 한계와 철거, 자료소개는 19세기말 일본인이 제작한 한성원망지도(漢城遠望之圖)의 내용과 성격을 담고 있다.

※ 기전은 조선시대 서울(사대문 안)을 중심으로 하여 사방으로 뻗어나간 가까운 행정구역을 포괄하는 지역, 동창은 여진 추장이다.

□ <조선전기 기전(畿甸)의 마목장(馬牧場) 설치>는 에 조선전기 서울 주변 마목장에 대해서 분석했다.

○ 홍익대학교 교수 이홍두는 서울 한성에 가까운 양주부와 광주목 및 경기 외곽에 설치한 마목장의 설치와 그 의의에 대해서 밝히고 있다.

○ 기존 연구에서는 마목장이 부차적인 것으로 인식되어 제주도와 강화도 목장연구에 그 시각이 맞추어져 있던 반면, 이 연구는 왕실과 군사용으로 사용했던 군사목장의 실태에 대해서 밝히고 있다.

○ 조선은 한양으로 천도한 직후 도성의 동쪽들(현재 성동구와 광진구, 중랑구 일대)에 목장을 설치하였다. 때로는 이 말들이 백성들의 농사지를 침탈하기도 했지만, 태종은 감찰을 파견하여 이 폐단을 줄이기도 하였다. 이 목장에서는 말의 무병과 번식을 위한 제사를 지내기도 하였다.

□ <건주좌위 추장 동창의 조선 내조와 활동>은 조선 전기 서울에 온 여진인 추장 동창에 대한 내용이다.

○ 전북대학교 강사 박정민은 조선 전기 조선왕을 배알하러 여진인 추장 동창이 서울에 와서 어떤 활동을 했는지를 살피고자 하였다.

○ 기존 연구에서는 여진인 추장들이 서울에서 어떤 대우를 받았는지, 또한 어떠한 절차를 통해 국왕을 알현했는지에 대한 구체적 양상을 밝히지 않았던 반면 이 연구는 동창의 생애와 세종, 세조 대에 서울에 와서 어떤 활동을 했는지에 대해 밝혔다.

○ 동창은 누르하치가 후금을 건국하는데 도움을 줄 정도로 중국 역사에서 영향력 있는 인물이었다. 그는 서울에 왔을 때 조선의 종2품 관직을 받는 등 최고의 대우를 받았을 뿐만 아니라 세조를 자주 알현하고 각종 물품을 받기도 하였다.

□ <조선후기 세자 상례 의절의 확립과 그 성격>은 조선시대 서울에서 일어난 세자의 상례를 소현세자와 효장세자의 상례를 중심으로 알아본 내용이다.

○ 연세대학교 국학연구원 연구교수 김윤정은 조선후기 소현세자와 효장세자의 상례를 중심으로 조선전기 세자 상례와 이후 규정과의 비교를 시도하였다.

○ 기존 연구에서는 세자 상례를 구체적으로 검토하지 않았던 반면 이 논문은 의궤와 동궁일기를 중심으로 그 죽음과 상례 과정이 일부 소개된 소현세자와 효장세자의 상례를 중심으로 세자 상례의 구체적인 과정을 살펴보았다.

□ <대한제국기 장충단의 조성배경과 공간구성>은 장충단의 건축형식, 건립배경, 조성시기, 공간구성 등에 대해서 살핀 내용이다.

○ 서울시립대학교 서울학연구소 박희용은 조선후기 소현세자와 효장세자의 상례를 중심으로 조선전기 세자 상례와 이후 규정과의 비교를 시도하였다.

○ 기존 연구에서는 장충단이 갑오년과 을미년에 희생된 군인들을 위한 추모의 제단이라고만 설명하고, 이 단의 건축적 형식 자체에 주목하지 않았다. 이 연구에서는 장충단 설립 목적이 명성황후에 대한 기억을 되새기기 위한 목적을 가졌다고 했다. 또한 건축적 형식에서도 기존과는 다른 해석을 했다.

○ 장충단의 조성시기는 1900년 10월 27일이며, 일시적으로 건축한 것이 아닌 2차례의 조성과정을 통해 구성했다. 또 장충단은 황성신문을 보면 1900년 11월 10일부터 1909년 10월 15일까지 총 19번의 제향(祭享, 나라에서 지내는 제사)이 있었다. 또한 장충단은 조선시대 군인들의 훈련과 관련된 장소에 있었고, 자연스럽고 휴식을 취할 수 있는 공간구성을 가지고 있었다.

□ <서울의 똥오줌 수거체계의 형성과 변화>는 서울역사편찬원 연구발표회 논문으로 1890년도부터 1930년대 서울의 똥오줌처리 체계에 대해서 분석했다.

○ 한국학중앙연구원 한국학대학원 교수 서호철은 한말부터 일제강점기까지 경성에서의 똥오줌처리 방식이 어떤식으로 변모했는지에 대해 밝히고 있다.

○ 기존 연구에서는 서울의 근대화와 도시계획, 도시 기반시설 등에 대해서만 집중하였고, 똥오줌 수거체계에 대해서는 주목하지 않았다. 이 연구는 조선후기 민간 똥장수의 영업부터 시작하여, 개항기 똥오줌 수거 방식, 일제 강점기 이후의 수거 방식 변화, 예산 비율 등에 대해 밝히고 있다.

○ 이 논문에서는 똥오줌 처리 방식의 변화 과정을 추적할 뿐만 아니라 거기에서 생겨나는 다양한 문제들을 세세하게 추적하였다. 예컨대 과거에는 돈을 주고 팔았던 귀한 똥오줌이 처리 방식과 제도적으로 처리할 근거법령이 없는 등 시간이 갈수록 골칫거리가 되었다.

□ <1960년대 서울지역 전차교통의 한계와 철거>는 해방 직후부터 철거 논란이 있었던 전차가 김현옥 시장시기에 와서 운행을 중단하게 된 과정에 주목하였다.

○ 서울시립대학교 서울학연구소 최인영 연구교수는 1960년대 도시팽창에 따른 교통문제가 제기된 상황에서 서울시의 대응을 종합적으로 살펴보았다.

○ 기존 연구에서는 전차의 철거 과정과 그 원인에 집중했던 반면, 이 연구는 한국전력의 발족과 전차시설 직영시도, 서울시 행정구역 확장, 고속전차 도입의 계획 등 교통 완화를 위한 여러 가지 시도에 대해 주목하였다.

○ 이 논문에서는 김현옥 시장의 교통난 완화책에 따른 육교와 입체교차로, 서소문 육교 개통, 방사선도로 및 환상선도로 등 교통완화정책을 밝히면서 현재 도시교통의 변화와 미래를 예측해보고자 하였다.

□ <19세기말 일본인이 제작한 한성원망지도(漢城遠望之圖)의 내용과 성격>은 한양 도성의 서부인 모화관(慕華館) 인근에 위치하였던 일본 공사관 소속 인물이 묘사한 것으로 추정되는 회화식 지도의 내용을 소개하고자 한 자료소개 글이다.

○ 한국학중앙연구원 이왕무 전임연구원은 이 지도를 채색 첩장지도로서 19세기말 한성 인근에 거주하던 일본인이 만든 것으로 추정하고 있다.

○ 이 지도는 근대적 지도 제작 기법을 활용하여 작성하지 않고, 작성자의 눈에 포착된 내용들을 카메라의 필름과 같이 묘사하였다. 필자가 회화식 지도라고 이야기 한 것도 그러한 이유에서 기인한다.

○ 필자는 이 자료소개를 통하여 19세기 말 한양도성의 존재 양상을 입체적으로 규명하고, 일본인이 도성을 관찰한 시각의 일면을 파악하는 기초자료가 되기를 바란다고 밝혔다.

□ 이 책은 서울 신청사 지하 1층에 자리한 서울책방에서 구매할 수 있으며, 서울역사편찬원 홈페이지(http//culture.seoul.go.kr)에서 전자책으로 열람할 수도 있다.

첨 부 1 : ≪서울과 역사≫ 제93호 목차

◈ 논문 :

조선전기 畿甸의 馬牧場 설치

이홍두(홍익대학교 교수)

건주좌위 추장 童倉의 조선 내조와 활동

박정민(전북대학교 강사)

조선후기 世子 喪禮 의절의 확립과 그 성격

백두산(서울대학교 강사)

대한제국기 獎忠壇의 조성배경과 공간구성

박희용(서울시립대학교 서울학연구소 연구교수)

서울의 똥오줌 수거체계의 형성과 변화

서호철(한국학중앙연구원 한국학대학원 교수)

1960년대 서울지역 전차교통의 한계와 철거

최인영(서울시립대학교 서울학연구소 연구교수)

◈ 자료소개

19세기말 일본인이 제작한 漢城遠望之圖의 내용과 성격

이왕무(한국학중앙연구원 장서각 전임연구원)

첨 부 2 : ≪서울과 역사≫ 93호 게재 논문별 한글 요약

□ 조선전기 畿甸의 馬牧場 설치(이홍두)

조선은 한양으로 천도한 이후 왕실과 도성방어･명나라의 징마요구･야인정벌 등을 위해 수도권의 양주부에 4개, 광주목에 4개 등 총 8개의 마목장을 설치하였다. 양주부에는 전곶목장과 녹양목장을 설치하고, 양주부 임진현에는 호곶목장과 백안두곤목장을 설치하였다. 광주목에는 마전포목장과 조포평목장을 설치하고, 광주목 금천현에는 달촌목장과 사외포목장을 설치하였다. 그런데 이들 목장은 그 역할이 각각 달랐다. 전곶목장은 내승목장이고, 녹양목장과 사외포목장은 군사목장이며, 호곶목장 등 다섯 개 목장은 국마목장이다. 국왕의 어승마를 생산하는 전곶목장은 도성의 동쪽에 있었는데, 현재 성동구･광진구･중랑구를 합한 지역이다. 이곳에서는 어승마를 간택하고 군사훈련과 수렵 등을 행함으로써 왕실과 도성방어에 기여했다. 그리고 전곶목장 안에는 馬祖壇･先牧壇･馬社壇･馬步壇을 설치하고, 말의 무병과 번식을 위해 해마다 馬祭를 지냈다. 태조 이성계는 전곶목장을 설치하고 內廐馬를 방목했는데, 밤에는 우리에 가둠으로써 농민들의 피해가 적었다. 그러나 태조가 왕위에서 물러난 이후 내구마가 백성의 곡식과 밭을 해치는 일이 많았다. 태종은 전곶목장의 규모를 확대한 다음, 궁중에는 내구마 30필 정도를 남기고 모두 전곶목장에 보냄으로써 전지의 침탈이 크게 줄었다.

한양으로 천도한 직후 국가는 군사들에게 공한지를 주어 말을 기르도록 했다. 이러한 목장을 군사목장이라고 한다. 그런데 양주부의 녹양목장 규모가 가장 컸다. 녹양목장에서는 삼군의 중군과 좌군의 말을 방목하였고, 광주목의 금천현 사외포목장에서는 우군의 말을 방목하였다. 군사목장은 지방에서 올라온 甲士들의 숫자가 가장 많았으므로 세종 때는 갑사목장이라고 했다. 세조는 군제개혁의 일환으로 황폐한 녹양목장을 복설하였지만, 호랑이의 피해가 커서 목장을 폐지하였다. 녹양목장은 성종대부터 무단으로 개간하고 집을 짓는 일이 많았다. 성종 10년 이후 조정 대신들은 목장의 개간에 찬성하는 폐지론과 개간을 금지하자는 복설론이 상호 대립했다. 성종이 목장의 개간을 반대하는 견해에 동의함으로써 녹양목장은 복설되었다.

수도권의 전곶･녹양･사외포목장 이외의 호곶･백안두곤･마전포･조포평･달촌목장 등 5개 목장은 국마목장이었다. 국가는 이들 목장을 통해 도성방위와 야인정벌에 필요한 말을 공급하고, 명나라의 징마요구에 대처하였다. 특히 양주부 임진현의 호곶목장은 고려 말 어승마를 조달하는 내승목장이었다. 태종은 호곶목장을 내승목장으로 삼으려고 추진했지만, 사간원의 상소로 포기하였다. 이후 호곶목장은 강화도 장봉도목장과 신도목장, 충청도 태안의 안면곶목장, 전라도 진도목장과 함께 전국에서 가장 우수한 품종의 호마를 생산하였다.

□ 건주좌위 추장 童倉의 조선 내조와 활동(박정민)

동창은 건주좌위가 소자하 유역에서 기반을 잡는데 중요한 역할을 하였고, 건주좌위와 우위가 분설하는데 핵심적 역할을 담당하였다. 그리고 □만주실록□ 등에 누르하치의 선조로 기재되어 있기도 한 청조 前史에서 상당한 위상을 가진 인물이다. 이러한 점을 염두에 두고 여기에서는 15세기 초･중반에 활동했던 건주좌위 동창의 생애를 살펴보았다, 특히, 그가 조선에 내조한 배경과 사례를 분석하여 한양에서의 구체적 활동 등을 고찰하였다.

그 결과 단순히 여진인 추장으로 치부했던 동창의 생애에 조선과의 관계가 상당히 중요하게 작용했음을 알 수 있었다. 즉, 그의 생애의 변곡점에 조선과의 관계가 작용한 사실을 파악할 수 있다. 또한, 그의 조선 내조 역시 조선의 여진인 접대 규정 등에 영향을 끼쳤고, 반대로 정확히 알려지지 않은 조선의 대여진 접대 규정을 파악할 수 있었다. 구체적으로, 여진인 추장이 조선에서 국왕을 알현하는 의식, 구체적인 상경로 등을 확인할 수 있었다.

비록 여기에서는 여진인 가운데 가장 유력한 추장 중 한명인 동창의 사례를 들었지만, 사료에 자세하게 기재되지 않은 추장들의 한양에서의 활동을 보다 풍부하게 해석할 수 있는 기회를 제공한다고 생각한다.

□ 조선후기 世子 喪禮 의절의 확립과 그 성격(김윤정)

前例를 중시하는 왕조례의 특성상 조선후기 세자 상례는 조선전기 세자상의 3일 大斂, 4일 成服, 3개월 治葬, 五虞祭 등의 절차를 계승하였다. 이러한 의절은 왕의 大喪에서 강쇄하는 원칙에 따른 것으로, 조선전기 의경세자 상례부터 18세기 □국조상례보편□까지 그대로 이어지고 있었다.

그러나 왜란과 호란을 거치며 많은 典籍이 소실된 조선후기의 상황에서, 실제 행례를 위해 필요한 세부 규정들은 새롭게 마련되었다. 소현세자 상례는 양란 이후 처음 치르는 세자상이었던 만큼 참고할 전적이 부족했고, 남아있는 실록 자료만으로는 행례과정에서의 구체적인 절차들을 해결할 수가 없었다. 이에 왕례보다는 격을 낮추고 사대부례보다는 격을 높이는 세자 상례 의절의 정비가 적극적으로 시도되었다.

소현세자 상례를 통해 세자상의 3도감 명칭과 수묘관의 관품이 변경되었고, 세자의 銘旌과 神主, 그리고 諡･哀冊과 諡印 등의 제구 형식이 구체화되었다. 이러한 규정은 효장세자 상례를 거쳐 □국조상례보편□에도 그대로 반영되었다.

18세기 효장세자 상례에서는 새로운 국휼의 규정들이 보완되었다. 소현세자 이후 여러 국휼을 치르면서 마련된 加漆儀와 祗送･祗迎 의식 등이 효장세자 상례에 추가되었다. 또한 17세기 소현세자 상례에 대한 재검토도 이루어졌다. 이에 소현세자 상례와는 달리 攢室이 설치되었고, 별도의 사당을 마련하여 入廟하는 절차가 확립되었다. 한편 효장세자의 상례는 □국조상례보편□의 소상 규정과 일정한 차이를 보여준다. 효장세자상의 明器와 服玩은 소현세자상과 단의빈상을 절충하는 형식이었다. 그러나 □국조상례보편□(1758)에는 효장세자 이후의 국휼이 반영되어, 명기와 복완이 대폭 축소되는 것으로 변화되었다.

결론적으로 조선후기 세자 상례 의절의 확립은 당시 조선의 예학 발전과 긴밀한 관련을 맺고 있었다. 효장세자의 입묘시점에 대한 논란에서 □가례□와 □상례비요□가 인용되었고, 찬실제의 변화와 명기의 축소 역시 사대부 예학의 영향을 고려할 필요가 있다.

□ 대한제국기 獎忠壇의 조성배경과 공간구성(박희용)

본 연구는 대한제국기 장충단(獎忠壇)의 조성시기와 건립배경, 그리고 건축적 형식과 공간구성 등을 중심으로 살펴보았다.

장충단은 기존 연구와 여러 관련 자료를 검토한 결과 『고종실록』에 기록된 1900년 10월 27일(양력) 최초로 조성된 것으로 고려된다. 이후 장충단 맞은편에 장충단비(奨忠壇碑)가 건립되는 등 크게 2차례의 조성과정을 통해 전체 일곽이 완비되었으며, 최종 완성은 1901년 6월 무렵으로 판단된다.

장충단의 조성배경은 갑오년과 을미년 등에 희생된 일반 군인들을 기리는 목적만이 아니라 을미지변과 함께 명성황후에 대한 기억을 도시공간에 새김으로써 대한제국 위상과 황권을 일반시민들에게 각인시키기 위한 장소로도 계획되었다. 그리고 장충단 제향은 1900년 11월 10일(음력 9월 19일) 최초로 지낸 이후 1909년 10월 15일에 마지막으로 제향이 거행되어 총 19번에 걸쳐 시행되었다. 한편 이곳에서의 제향은 1909년 10월 26일 안중근에 의한 이토 히로부미의 저격으로 인한 급변하는 정세 속에서 이토 히로부미의 장례식이 11월 4일 장충단에서 거행되는 등 더 이상 대한제국에 충을 요구하는 상징공간이 지속되기 어려운 상황에 의해 폐지된 것으로 고려된다.

장충단은 조선시기로부터 군인들의 훈련과 군영시설 등과 관련된 장소성을 가지고 있었으며, 특히 남소영(南小營)은 도성 내에서도 가장 넓은 시사(試射)의 장소였다. 따라서 이러한 장소에 충의 공간을 조성하게 되었던 것으로 보인다. 아울러 장충단은 건축형식에 있어서 넓은 영역에 인공적인 넓은 단(축대)을 만들어 구성했으며, 축단 위에는 여러 건축물들이 배치되어 있었다.

또한 장충단의 공간구성은 물길(남소문동천)을 중심으로 장충단과 장충단비의 영역이 구분되고, 장충단 영역은 다시 외기지(外基址)와 내기지(內基址)로 영역이 구분되었다. 장충단에는 가장 중심적인 건물인 단사(壇祠)를 비롯하여 장무당(壯武堂)과 양위헌(揚威軒), 요리정(料理亭), 전사청(典史廳) 등 여러 부속건축물들이 동향을 하며 입지했고, 제향공간이라는 엄숙하고 정적인 느낌의 공간구성이 아닌 다소 자연스럽고 휴식을 취할 수 있는 공간구성을 했던 것으로 고려된다.

□ 서울의 똥오줌 수거체계의 형성과 변화(서호철)

도시지역의 재래식 변소에서 똥오줌을 수거･처분하기란 꽤 번거로워서 결국 시 당국의 행정적 개입이 요구된다. 그래도 20세기 전반까지는 똥오줌은 거름으로 쓰였다. 19세기말까지 서울의 똥오줌은 근교 농민이나 전업 똥장수가 무상으로 가져갔는데, 갑오개혁 이후 똥장수에 대한 구역 지정과 면허제가 시도되었다. 1904년부터 유상수거･유상처분 방식의 시영화가 시작되었고, 그것은 1908년 관제 위생조합인 ‘한성위생회’ 체제로 굳어졌다. 일본인 세력이 주도한 ‘한성위생회’는 한성부 전주민에게서 준조세 성격의 위생비를 징수하는 한편, 수거한 똥오줌을 근교 농민에게 독점판매해서 양쪽으로 이익을 보았다. 1914년 한성위생회가 해체되고 경성부가 사업을 인계하여 똥오줌 수거를 완전히 시영화했다. 무상수거･유상처분 방식이었고, 수거비용은 경성부 예산으로 지출했다. 쓰레기 수거까지를 포함한 ‘오물소제비’는 1914년 경성부 경상지출의 81%를 차지했고 1910년 후반 내내 경상지출의 50%를 상회했다. 반면, 모은 똥오줌을 거름으로 파는 사업은 내내 부진했다. 쓰레기･똥오줌 치기는 식민지기 경성부의 가장 중요한 사업 중 하나였고, 지역과 민족 차별 논란, 부정 의혹 등 잡음도 가장 많은 사업이었다.

□ 1960년대 서울지역 전차교통의 한계와 철거(최인영)

이 논문은 1960년대 서울에서 도시교통의 한 축을 담당한 전차가 운행을 중단하게 되는 과정을 살펴본 것이다. 이를 통해 이 시기의 교통시스템이 식민지시기와 단절되면서 새롭게 형성되는 과도기였음을 알 수 있었다.

戰後 서울로 인구가 집중되면서 1963년 서울시의 행정구역이 확장되었다. 이로 인해 전차의 운행 범위를 넘어선 도시개발이 구상되었고, 도시교통으로써 전차의 역할도 거론되었다. 하루 평균 50만 여명을 수송하던 전차는 교통 혼잡이 가장 극심한 통근･통학 시간대의 교통 분담 차원에서 여전히 필요했지만, 당시 자동차의 통행을 방해하고 사고를 일으키는 요인으로 인식되면서 철거론이 제기되고 있었다.

이에 따른 서울시의 고민은 1965년 고속전차의 건설 계획으로 이어졌다. 결과적으로 이 계획은 실현되지 못했지만, 전차의 한계를 고속전차로 극복하려 한 점에서 의의를 갖는다. 이는 전차교통에서 고속전차로의 전환, 즉 대량수송이 가능한 대중교통의 확립이라는 측면을 중시한 것이었다.

그러나 1966년 김현옥 시장의 등장은 도시교통의 변화를 예고하였다. 김 시장은 첫 공약으로 교통난 완화책을 발표한 직후 지하도 공사를 시작하였고, 육교와 입체교차로, 고가도로를 건설하면서 자동차와 보행자를 분리시켰다. 이 시기 서울의 공간은 자동차 중심으로 재편되는 과정 속에 있었다. 당시 국가차원에서 경인･경부고속도로 건설이 추진되던 상황을 고려해 보면, ‘전차의 시대’에서 ‘자동차의 시대’로의 이행은 자연스러운 현상이었다. 결국 식민지시기 한정된 공간을 운행하던 전차교통은 1960년대 서울의 영역 확장에 따른 한계에 직면하였고, 김현옥 시장의 등장으로 1968년 운행을 멈추었다. 개통된 지 70년 만의 일이었다.

□ 19세기말 일본인이 제작한 漢城遠望之圖의 내용과 성격(이왕무)

이 글은 19세기말 한양 도성의 서부인 慕華館 인근에 위치하였던 일본 공사관 소속의 인물이 묘사한 것으로 추정되는 회화식 지도의 내용을 학계에 소개하고자 기술하였다. 한양 도성 회화는 채색 첩장지도로서 19세기말 한성 인근에 거주하던 일본인이 만든 것으로 추정되는 것이다. 조선왕조가 일본과 수호조규를 맺은 고종 13년(1876)을 시작으로 일본인들이 한양 도성의 인근에 나타나기 시작하였다. 특히 일본 외교관들이 임시 공관으로 정해 거처하던 淸水館은 임진왜란 이후 일본인들이 재차 조선왕조의 도성을 바라볼 수 있던 위치에 있었다. 청수관이 위치하던 仁旺山과 鞍山 인근은 지형상 경복궁에서 崇禮門, 敦義門에서 興仁門까지 궁궐 및 성벽 등의 도성 내외가 한 눈에 들어오던 조망지였다. 마침 이곳에 거처하던 일본인 중에서 조선왕조의 도성을 목도하고 회화식 지도로 완성한 것이 이 자료인 것이다.