문서번호	역사문화재과-6168
결재일자	2016.4.6.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
★주무관	문화재보존팀장	역사문화재과장	문화기획관		문화본부장
협 조
	언론담당관
	시민소통담당관
	교통정책과장
	보건의료정책과장
	소방행정과장
	경영관리부장
	총무부장
	기획조정실장

『정조대왕 능행차 공동재현』추진계획

〔추진체계 구축 및 운영〕

2016. 4

문  화  본  부

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

『정조대왕 능행차 공동재현』추진 계획

〔추진체계 구축 및 운영〕

『정조대왕 능행차 공동재현』을 성공적으로 실행하기 위한 추진체계를   구축하여 운영함으로써 재현행사를 효과적으로 추진 하고자 함.

Ⅰ				추 진 근 거

정조대왕 능행차 공동재현 기본계획 수립(역사문화재과-3734호. ‘15. 8. 26)

정조대왕 능행차 전체구간 재현 계획(역사문화재과-4943호. ‘16. 3. 21)

	< 주요 추진경과 〉
❖ 재현행사 투자심사 및 소요재원 확보(‘15.10월 ~ 12월) ❖ 공동재현을 위한 수원시와 실무협의(3회. ‘16.1/14. 2/4.2/11 서울 - 수원간 상호방문) ‣ 행사명칭 일원화, 개최일시〈(10/8(토)~10/9(일)〉, 언론홍보 공조, 보유자원 공동활용 등 ❖ 서울행사 총감독 대상자 인선 검토(‘16. 1월. 내부의견 수렴 및 정책특보 협의) ❖ 노들섬 현장조사(2회) 및 관련기관(서울지방항공청) 공간사용 방문협의(‘16.2.3) ❖ 추진체계 구축을 위한 외부전문가 간담회 개최(‘16. 2.11. 능행차 관련 전문가 4)

Ⅱ				행 사 개 요

일    시 : 2016.10.8(토), 08:00~18:00 ⇒ 수원시(10/9일) 릴레이 개최

규    모 : 창덕궁 ~ 시흥행궁(20.6km, 인력 1,231명, 말 160필)

❍ 서울시 구간 : 창덕궁 ~ 보라매공원(13.4km, 인력 931명/말 120필)

※ 서울시 재현 추가연장 구간(노들나루공원 ~ 보라매공원 4㎞)는 당초 계획된 자원(인력/말)범위 내에서 활용

❍ 금천구 구간 : 보라매공원 ~ 시흥행궁(7.2km, 인력 300명/말 40필)

소요예산 : 1,311백만원(시비 1,013백만원/구비 298백만원)

주요내용 : 의궤복원 프로그램(출궁, 출성, 배다리 등), 기타부대 프로그램 등

의궤복원 프로그램	기타 부대 프로그램
‣ 출발합니다(창덕궁 자전알현식, 출궁의식 등) ‣ 시장에게 고한다(상언, 격쟁의 장 재현-시흥행궁) ‣ 한양의 도성밖으로(숭례문 출성의식 재현) ‣ 혜경궁 수라잔치(화성행차 음식재현 축제) ‣ 배다리를 건너자(개통식 행사, 각종 관련행사 등)	‣ 화성행차 3D 체험전(KBS 다큐 영상복원 등) ‣ 화성행차 소품 전시체험(가마, 의복, 도화서, 수락간) ‣ 조선시전 체험전(벼룩시장, 상인체험전 등) ※ 기타 관련 프로그램 발굴 시행

능행차 재현 기본방향

❍ 서울시 전체 구간에 대해 시·구 합동 재현으로 행차의 완결성 제고

❍ 원형재현에 충실하면서 시민공감 축제의 장 마련

- 외부 전문가 자문단 구성․운영 / 행차행렬에 시민참여 확대(사전 참여공모제, 인증서 제공 등)

❍ 의궤복원 프로그램 중심으로 주요 행차경로에서 다양한 프로그램 진행

- “정리의궤”를 바탕으로 컨텐츠를 구성하되, 국내외 관광객이 참여하여 즐기고 볼거리 제공

【정조대왕 능행차 주요 장면】

창덕궁 출궁		숭례문 출성		배다리 건너기

Ⅲ				세부 추진방안

1		추진체계 개요

			운영 협의회(서울-수원)
								실 행 자 문 단 (15인 이내 민간전문가 위촉)
대 행 사 (서울시 총감독 포함)								분야별 행정지원 (교통, 안전, 의료, 홍보 등)

2		운영협의체 구성․ 운영

구성인원 : 11명 이내(서울시- 수원시)

서 울 시(6명)	수 원 시(5명)
‣ 역사문화재 과장 ‣ 문화재보존 팀장 ‣ 총감독(서울) ‣ 대행사 업체(2) ‣ 금천구 문화체육과장(1)	‣ 관광과 과장 ‣ 특수관광 팀장 ‣ 총감독(수원) ‣ 대행사 업체(2)

※ 지역별 담당자 : 운영협의체 운영 간사역할 수행

주요기능

❍ 주요일정, 행사컨셉, 공동홍보마케팅 등 주요사항에 대한 협의

❍ 지역별 진행사항에 대한 정보공유 및 행사자원 공용 활용 협의

❍ 기타 공동재현을 위한 지역간 협력이 필요한 사항에 대한 의견조율 등

운영방법 : 매월 1회씩 정례회를 통한 소통협력 강화(필요시 수시 개최)

3		자문단 구성․ 운영

목   적 : 관련 전문가, 시민대표 등 다양한 분야의 사람들이 행사기획과

운영에 참여함으로써 거버넌스 통한 성공적인 행사 개최

구성인원 : 15명 이내(역사자원 재현, 관광 자원화, 대시민 공감대 확산 등)

구 분	계	전통문화 재현(6)			관광 자원화(6)			시민공감(3)
		역사고증	의례․복식 음식․무예 등	배다리	관 광	홍보마케팅	축제 이벤트	시민참여 (시의회 포함)
인 원	15명	2명	3명	1명	2명	2명	2명	3명

구성방법 : 분야별 관련기관(부서)으로 부터 추천을 받아

내부 검토논의를 거쳐 위촉(4월 중)

주요역할

❍ 정조대왕 능행차 실행의 운영 및 주요 행사내용에 대한 자문

❍ 대행사 공모참여 요건, 제안평가 등 관련사항에 대한 자문

❍ 대행사가 수립한 실행계획(안) 검토 등

운영방법 : 위원장 호선 / 격월 1회 정례회 개최(필요시 수시 개최)

4		재현행사 총감독 선임

선정요건 : 능행차 재현 또는 유사한 프로그램 기획·연출 등

문화예술행사(축제) 분야에 감독 경험이 풍부한 자

우선 검토대상 : 박재호(61년생, 문화연출가, 현재 “서울빛초롱 축제” 총감독)

	<총감독 예비후보 >
		‣성 명 : 박재호(1961년생, 문화연출가) ‣학 력 : 동국대 연극영화과(학사), 상명대 문화예술(박사과정 수료) ‣경 력 : 서울 빛초롱 축제 총감독(2010년~현재) 서울 드럼페스티벌 총감독(‘09~’11) 정조대왕 반차도 재현 감독(2007, Hi-Seoul 축제 시)

주요임무 : 프로그램 기획 및 연출 등 행차재현 실행 감독

사용방법 : 서울시와 위촉 약정체결 후, 추후 선정된 대행업체와  고용계약 근무

5		재현행사 대행업체 선정

입찰방법 : 제한경쟁입찰(지방계약법 시행령 제20조)

선정방식 : 협상에 의한 계약

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

참가자격

❍ 최근 3년이내, 단일건으로 2억원 이상의 행사 수행 실적이 있는 법인(또는 단체)

총사업비 : 1,311백만원(시비 1,013백만원/구비 298백만원)

❍ 행차재현의 통합성 확보를 위해 서울시-금천구 공동으로 종합계약

체결하여 시행

선정절차 및 일정

입찰공고		등록 및 제안서 접수		선정심사		협상 및 계약
4월초순 (20일간)		4월중순		4월하순		4월말

6		분야별 행정지원체제 구축

목   적  : 성공적인 재현행사 추진을 위해 사업진행에 필요한

관련 분야별 행정지원 협조체제를 구축하여 운영

구성분야 : 안전관리, 관광․홍보, 행사지원 등(3개 분야)

구성시기 : 행사 실행계획에 대한 기본구상(안) 수립후(‘16. 5월경)

지원내용(안)

분 야	지원내용	담당기관	비 고
총괄관리	행사전반 총괄	서울시 - 역사문화재과 금천구 - 문화체육과	시·구 통합 추진
안전관리	교통(경비)통제	서울지방경찰청	행차경로 교통통제
	교통대책	교통정책과(교통정보센터)	버스노선, 주정차 등
	구급의료	보건의료정책과	민간인력 지원
	소방안전	소방재난본부	시설물 안전, 수상안전
관광․홍보	관광마케팅	관광정책과	여행사 등
	홍보	시민소통담당관	디자인심의, 보유매체 등
	언론보도	언론담당관	취재 및 촬영
	방송	교통방송	교통통제 홍보 등
기타지원	한강공원(이촌지구)	한강사업본부	국토교통부(하천점용)
	음 용 수	상수도사업본부	아리수 보급
	청소/노점관리	해당 구청	종로, 중구, 용산

운영계획

❍ 분야별 담당기관(부서) 합동간담회 개최(5월)

❍ 분야별 자체 세부지원계획 수립 및 보고(6~7월중)

❍ 행사개최 전 관련 책임자 전체 합동회의 개최(9월말) 등

Ⅳ				행 정 사 항

향후 추진일정

❍ ‘16.       4월 : 자문단 구성 및 대행업체 선정

❍ ‘16. 5 ~ 6월 : 행정지원체계 구축 및 실행계획 시장보고

❍ ‘16. 7 ~ 8월 : 행차 참가자 모집 및 홍보마케팅

❍ ‘16.     10월 : 정조대왕 능행차 재현

기관별(부서)  협조사항

부 서	협 조 내 용	관련부서
교통정책과	∘행차구간 시간대별 버스우회노선 안내 ∘행사장 주변 불법 주정차 단속	· 버스정책과 · 교통지도과
보건의료정책과	∘민간구급 의료인력 활용 지원
소방재난본부	∘행사장 주변 시민 및 시설물 안전관리 ∘수상안전관리 협조 지원 등
관광정책과	∘한국관광공사, 관광업체 등과 국내외 마케팅 추진	· 관광사업과
시민소통담당관	∘민간포털 이벤트 광고 기획 ∘언론 모니터링 및 디자인 심의 등
언론담당관	∘언론,방송 등 취재 및 촬영 지원 등
한강사업본부	∘한강, 시민공원 등 행사장 사용지원 ∘시민공원, 행사장내 시설물 안전점검 ∘수상 접안시설 지원 등	· 운영총괄과 · 문화홍보과
상수도사업본부	∘행차참가 인력 및 시민 아리수 보급 등	· 생산관리부
교통방송	∘정조대왕 능행차 공동재현행사 홍보 등 ∘교통통제 시민 홍보, 영어방송을 통한 외국인 홍보

〈별첨〉: 1. 서울시 재현구간 소요예산 산출내역(창덕궁~보라매공원 13.4km)  1부.

2. 금천구 재현구간 소요예산 산출내역(보라매공원~시흥행궁 7.2km)  1부.

3. 정조대왕 능행차 재현 경로 1부. 끝 .

【별 첨 1】

소요예산 산출내역(창덕궁~보라매공원 13.4㎞)

(단위 : 천원)

구 분	항 목	소 요 액		비 고
		‘16년 예산	계
배다리공사	배다리 제작비	307,091	491,344	48.5%
	마구간 제작설치 공사	184,253
의상 및 소품	의상	76,772	188,857	18.6%
	소도구	61,417
	대도구	9,212
	기타	18,425
	인건비	23,031
인건비 (참여인원 930명)	자문위원	4,606	44,838	4.4%
	정조 재현인물	459
	혜경궁 재현인물	459
	국방부 행렬인원	3,071
	육군 본부 행렬인원	459
	일반 취타대	3,768
	행렬인원(특전사)	3,766
	행렬인원(승마동호회)	3,071
	행렬인원(조연)	1,535
	도하부대	2,302
	진행감독	9,212
	현장감독	5,988
	슈퍼바이저	6,142
기타 제작물	창덕궁 바닥공사	5,374	70,631	6.9%
	서울역 부스	4,606
	창덕궁 말 보관소	15,355
	나룻배 제작	42,225
	행렬도 이미지 작업	3,071
참여마 (말 120필)	물차비	-	105,640	10.4%
	수레말 임대	4,606
	말먹이	9,367
	장제사	1,843
	말 임대비	55,276
	관리사	34,548
진행비	숙식비	1,535	19,963	2.0%
	리허설	3,839
	나레이션	5,374
	교통통제비
	진행비	9,215
합 계		921,273
부 가 세		92,127
총 계		1,013,400

【별 첨 2】

소요예산 산출내역(보라매공원~시흥행궁 7.2㎞)

(단위 : 천원)

구 분	항 목	소 요 액		비 고
		‘16년 예산	계
추가 부대행사	상언 격쟁	10,000	20,000	6.7%
	기타 부대프로그램	10,000
의상 및 소품	복식	20,000	40,000	13.4%
	모자,신발	5,000
	인건비/운송비	5,000
	분장	10,000
인건비 (참여인원 300명)	인력동원	30,000	81,000	27.1%
	공연비	15,000
	운영감독	15,000
	경호(안전관리)	10,000
	말관리 운영(마부)	3,000
	나레이션(남,여)	3,000
	장제사, 수의사	5,000
제작물	말보관소	4,000	21,000	7%
	공연무대토목공사 등	15,000
	행렬도 이미지 작업	2,000
참여마 (말 40필)	말 대여(40필)	20,000	30,000	10%
	말 운송비	7,000
	말먹이	2,000
	물차비	1,000
홍보 및 진행비	홍보비	10,000	55,000	18.4%
	교통통제비	10,000
	일반운영비	10,000
	인력운송버스	5,000
	사무국운영	10,000
	진행비	10,000
합 계		247,000
대행 수수료		24,700
부 가 세		27,170
총 계		298,870

【별 첨 3】

정조대왕 능행차 재현 경로

❍ 행렬행차 경로 : 창덕궁 → 시흥행궁(20.6㎞)

돈화문	⇨	숭례문	⇨	서울역	⇨	노들섬	⇨	장승배기	⇨	보라매 공 원	⇨	시흥행궁
출궁의식		출성의식		반차도 재현		이벤트		반차도 재현		이벤트		이벤트
제1구간 출발지		경유		경유		경유		경유		제2구간 출발지		도착지

※ 행차경로는 도로사용 허가, 교통통제 협조, 행사진행 여건 등을 고려하여 변경가