문서번호	역사문화재과-3734
결재일자	2015.8.26.
공개여부	비공개(7)
방침번호

						시 민
★주무관	문화재활용팀장		역사문화재과장		문화기획관		문화본부장
협 조
	문화예술과장

정조대왕 능행차 공동재현 기본계획

(2016년 10월)

2015. 8

문  화  본  부

〔역사문화재과〕

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

정조대왕 능행차 공동재현 기본계획

2016년도에 정조대왕 능행차를 수원시와 공동으로 재현함으로써 우리시 역사문화도시 만들기 노력을 확대하고, 성공적인 지역 간 상생협력 실천모델을 제시하고자 함.

Ⅰ				추진배경		‘

서울-수원 시장 면담 시(‘14년 하반기)『정조대왕 능행차 공동재현     행사』개최 논의

▶ 수원시 정조대왕 능행차 재현 추진계획 발표(‘15.1.19. 수원시장 출입기자 신년 대화)

〈□서울연구원-수원시정연구원 공동 연구용역 진행 중, ‘16년도 수원방문의 해에 이를 반영해 행사 추진하게 될 것”〉

“정조대왕 능행차”프로그램 기획연구 시장지시(서울연구원, ‘14.12월말)

▶ 서울연구원 연구용역 수행(‘15. 1 ~ 5 / 4개월)

Ⅱ				주요 추진경과		‘

‘15.1 ~ 2 : 관련 문헌검토(KBS 다큐멘터리 등)

‘15.2 ~ 3 : 행차(가능)구간 현장조사

‘15.3 ~ 5 : 연구진(서울-수원) 합동회의 및 전문가 자문

▶ 양측 연구진 합동회의(3회), 전문가 자문(2회), 외부 전문가 포럼(2회) 등

‘15. 7. 9  : 서울-수원 관련부서 실무 협의(수원시 관광국장 등 4명 내방)

‘15. 7.10 : 역사문화재과 vs 서울연구원 합동검토(연구팀 백선혜 외 3)

‘15. 8.12 : 추진방안 시장님 보고(서울연구원 백선혜 외 3)

Ⅲ				추진방향		‘

특정구간 부분재현후 중장기적으로 행차 재현구간 확대

❍ 창덕궁~노들섬(8.3㎞) 부분재현에서 행차규모 점진적 확대 추진

※ 수원시와 연계하여 공동으로 재현행사를 추진하되 능행길 경기지역 관련 지자체 참여 유도

현재 물가수준을 고려하여‘07년도 정조 능행차 재현규모로 추진

❍ ’07년도 하이서울페스티벌시 재현규모(930명. 120마필)로 행차행렬 재현

내용적으로 원형재현에 충실하되 최대한 비용절감 노력

❍ 관련기관(국방부, 경찰 등), 민간자원, 수원시와 긴밀한 협력을 통한 비용절감

행차행렬에 시민참여 확대 및 행차경로 다양한 프로그램 진행 등

❍ 참가시민 기념사진, 참가인증서 제공 및 ‘16년도 하이서울페스티벌과 병행 실시

【 ‘07년도 정조 반차도 재현 현황】

❖ 행차구간 : 창덕궁～노들섬(보신각, 남대문, 서울역)

❖ 규    모 : 인원 930명, 말 120필, 배다리 300m(이촌지구 한강둔치~노들섬)

❖ 소요예산 : 총 6억원(배다리 철재 바지선 12척 소요)

□ 비용구성 : 배다리 48.5%, 의상․소품 18.7%, 여마 10.4%, 제작물 7.0%, 인건비 4.6%, 진행비 2.0%

창덕궁 출궁		숭례문 출성		배다리 건너기

Ⅳ				행사개요		‘

일    시 : 2016. 10월초(하이서울페스티벌, 수원시 협의하여 시행일자 확정)

규    모 : 창덕궁 ~ 노들섬(8.3km, 인력 930명, 말 120필)

주요내용 : 의궤복원 프로그램(출궁, 출성, 배다리 등), 역사교육 프로그램 등

소요예산 : 1,014백만원(시비 100%)

Ⅴ				세부 추진계획		‘

시기 및 행차구간

❍ 행사시기 : 2016. 10월초

- 매년 개최되는 하이서울페스티벌 축제행사와 통합하여 개최

- 화성행차 재현시기를 수원시와 연계하여 순차적 연속 시행

※ ‘16년도 이후 재현행사는 수원시와 협의하여 을묘원행 시기(음 2월)에 맞추어 추진하는 방안 검토

❍ 행렬행차 경로 : 창덕궁 → 노들섬(8.3㎞)

돈화문	⇨	종각	⇨	숭례문	⇨	서울역	⇨	삼각지	⇨	용산	⇨	노들섬
출궁의식		이벤트		출성의식		이벤트		이벤트		이벤트		반차도 재현
출발지		경유		경유		경유		경유		경유		도착지

노들섬

창덕궁

※ 행차경로는 도로사용 허가, 교통통제 협조, 행사진행 여건 등을 고려하여 변경가능

행차 주요자원 사용

❍ 주요인력 확보 : 930명(주요인물, 취타대, 행렬 등)

- 주요 재현인물(정조, 혜경궁 등)은 시민공모를 통해 선발

- 단순 행렬참여자는 사전 공개접수를 통해 일반시민 참여 확대

- 장거리 행군이 요구되는 행차인력은 국방부 또는 경찰청 협조 등

❍ 행차참여 말 확보 : 120필(수원시와 공동 활용)

- 수원시와 협의하여 수도권 지역 말 사육농가, 동호회 자원 활용 등

❍ 배다리 부교건설 : 약 300m(이촌지구 한강둔치 ~ 노들섬)

- 군용 도하부교(국방부), 소형어선 등 관련자원 최대 협조활용

- 군용부교 등 활용 곤란시 한강수계 바지선을 활용하여 부교건설 등

	【정조대왕 을묘년(1795년) 원행 개요】
❖ 행차시기 : 음력 2월(8일간) ❖ 행차경로 : 창덕궁→ 숭례문→ 배다리 → 노량행궁 → 시흥행궁(서울지역) 시흥행궁 → 만안교 → 안양행궁 → 군포사거리 → 사근행궁 →화성행궁(경기지역) ❖ 규 모 : 인원 1,779명, 말 778필, 교선 48척(교배선 36, 위호선 12척 / 330~340M) □ 행렬 너비 및 길이 : 너비 약 10~30M, 길이 약 1~1.5㎞

주요 프로그램 운영

❍ 행차구간의 주요 거점에서 의례나 관련 이벤트 동시 진행

❍ 의궤복원 및 역사교육 프로그램 등으로 구성운영(예시)

의궤복원 프로그램	기타 부대 프로그램
‣ 출발합니다(창덕궁 자전알현식, 출궁의식 등) ‣ 시장에게 고한다(상언, 격쟁의 장 재현) ‣ 한양의 도성밖으로(숭례문 출성의식 재현) ‣ 혜경궁 수라잔치(화성행차 음식재현 축제) ‣ 배다리를 건너자(개통식 행사, 각종 관련행사 등)	‣ 화성행차 3D 체험전(KBS 다큐 영상복원 등) ‣ 화성행차 소품 전시체험(가마, 의복, 도화서, 수락간) ‣ 조선시전 체험전(벼룩시장, 상인체험전 등) ‣ 화성행차길 걷기(해설사와 함께 체험순례 등 ) ※ 기타 관련 프로그램 발굴 시행

❍ 1일간 행사특성을 고려하여 핵심 프로그램(출궁, 출성, 배다리 등) 위주로 기획․운영

❍ 공동재현의 통합성을 확보하기 위해 수원시와 협의 구성․운영

세부 추진방법

❍ 비용부담 : 수원시와 공동추진 하되 해당 행차경로 비용 각자 부담시행

❍ 추진체계

- 서울-수원 운영협의체 구성운영(양측 추진부서 및 문화재단 등)

- 원활한 공동추진을 위해 전체행사를 총괄하는 총감독 선임

- 지역별 재현행사 추진을 위해 총감독 산하 각각 차감독 선임

- 각 지역별 행사실행을 위해 대행사를 각각 선정하여 추진

․사안에 따라 부분대행 방식으로 운영(배다리 제작, 의상 및 소품제작, 말수급, 분장, 음식 등)

- 필요시 시민, 전문가 등으로 추진 자문위원단 구성․운영

※ 원활한 공동추진과 대외기관 지원협력 강화를 위해 행사추진 MOU 체결(서울-수원)

❍ 시민교류 : 공동재현의 효과성 제고를 위해 양 지역간 시민교류 추진

❍ 행정지원 : 교통통제, 의료서비스 지원 등 행정지원체계 구축

소요예산 : 총 1,013,400천원(‘16년도 - 시비 100%)

❍ 비용산출 내역

(단위 : 천원)

구 분	합계	배다리	의상소품	인건비	참여마	진행비	기타 제작물
금 액	1,013,400	491,344	188,857	44,838	105,640	19,963	162,758
구성비	100%	48.5%	18.6%	4.4%	10.4%	2.0%	16.1%

Ⅵ				추진일정		‘

❍ ‘15. 9월~12월  : 투자심사 등 사전절차 수행

❍ ‘16. 1월~ 2월 : 추진체계 구축・운영(협의체, 감독, 자문단, 대행사 등)

❍ ‘16. 3월~ 5월 : 실행계획 수립 및 행정지원 체제 구축

❍ ‘16. 6월~ 9월 : 행차참가자 모집 및 홍보마케팅

❍ ‘16. 10월      : 정조대왕 능행차 재현행사 실시

【 별 첨 】: 소요예산 산출내역 1부. 끝

【별  첨】

소요예산 산출내역(창덕궁~노들섬 8.3㎞)

(단위 : 천원)

구 분	항 목	소 요 액		비 고
		‘16년 예산	계
배다리공사	배다리 제작비	307,091	491,344	48.5%
	마구간 제작설치 공사	184,253
의상 및 소품	의상	76,772	188,857	18.6%
	소도구	61,417
	대도구	9,212
	기타	18,425
	인건비	23,031
인건비 (참여인원 930명)	자문위원	4,606	44,838	4.4%
	정조 재현인물	459
	혜경궁 재현인물	459
	국방부 행렬인원	3,071
	육군 본부 행렬인원	459
	일반 취타대	3,768
	행렬인원(특전사)	3,766
	행렬인원(승마동호회)	3,071
	행렬인원(조연)	1,535
	도하부대	2,302
	진행감독	9,212
	현장감독	5,988
	슈퍼바이저	6,142
기타 제작물	창덕궁 바닥공사	5,374	70,631	6.9%
	서울역 부스	4,606
	창덕궁 말 보관소	15,355
	나룻배 제작	42,225
	행렬도 이미지 작업	3,071
참여마 (말 120필)	물차비	-	105,640	10.4%
	수레말 임대	4,606
	말먹이	9,367
	장제사	1,843
	말 임대비	55,276
	관리사	34,548
진행비	숙식비	1,535	19,963	2.0%
	리허설	3,839
	나레이션	5,374
	교통통제비
	진행비	9,215
합 계		921,273
부 가 세		92,127
총 계		1,013,400