2016년 노인 일자리 및 사회활동 지원사업

(공익활동) 평가 추진계획(안)

1	개요

○ (평가대상) 2016년 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 공익활동(이하 ‘노인 공익활동’으로 칭함) 수행기관

* 지자체 자체사업 포함(국비 지원없이 지방비만으로 운영되는 사업)

** 사업운영기간 3개월 이하 사업은 평가대상 제외

○ (평가방법) 사업수행기관 자체평가 후 시‧군‧구 확인‧교차평가 및 보건복지부(한국노인인력개발원) 중앙평가를 통한 평가 내용의적정성 확인 등

<공익활동 평가 추진 체계>

구분		주체		평가내용
자체평가		수행기관 (지자체 포함)		전산산출 점수 확인 및 자체평가 실시
확인평가		시‧군‧구		관할 수행기관의 자체평가 점수 및 관련 증빙자료 확인
교차평가		시‧도		시‧도 주관 하에 관할 시‧군‧구간 수행기관 교차현장평가 실시(표본평가)
중앙현장평가		보건복지부 (개발원)		중앙평가위원회 현장평가 및 결과 확정

○ (평가시기) 2017년 4월~6월경(예정)

○ (평가항목) 사업운영 및 성과(공통지표 60%), 사업특성화(특성화지표 20%), 지자체 지원(20%)

※ 본 2016년 노인 공익활동 평가 기본계획(안)의 평가지표는 현재 우리부에서 진행하고 있는 「노인일자리 및 사회활동 성과평가」결과에 따라 일부 변경가능

* 세부 지표 붙임 1 참조

2	2016년 평가지표 구성방향

○ (지자체의 역할 강화) 일선 현장의 원활한 사업추진을 위해 지자체 협력정도 평가지표 추가 및 배점 상향

- 위원회 운영을 통해 지자체와 수행기관간의 소통 확대 및 활성화 지원 정도 평가(신규지표, 배점 3점)

- 기존 수행기관 평가지표를 지자체 평가지표로 전환

- 지자체의 수행기관 지원노력 평가지표 배점 상향(5점→6점)

○ (사업의 안정적 정착지원) 노인 공익활동 통합모집에 따른 기존 평가지표 개선 및 수행기관 의견을 반영한 지표 구성을 통해 피평가 기관부담 경감

- 사업계획 심사 후 참여자 통합모집 절차에 따라 참여자 등록, 선발 여부를 판단

* ’15년 수행기관 모집‧선발 →’16년 수행기관 및 지자체 모집, 지자체 선발

** ’15년 수행기관 공개모집, 선발기준표 등록 여부→’16년 참여시작 전 참여자 등록, 선발 절차 준수 여부 판단

- 전담인력의 중도퇴사를 고려하여 교육 참여정도 평가방식 변경

- 기존 지표 중 변별력이 낮거나 적용이 어려운 지표 삭제 또는 배점 축소 등

- 참여자의 안전사고를 방지하기 위한 지표 추가(신설, 4점)

○ (평가지표 특성반영) 사업 구조 개편에 따른 사업의 특성 감안 및 질적 향상 노력 평가 반영

- 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 질적 향상을 위한 수행기관의 노력정도를 평가할 수 있는 지표 추가

* 외부자원과의 연계, 홍보 및 우수사례 공유 실적 평가

- 사업 특성화 지표간 통일성 확보(참여자 만족도 및 개선사례, 사업추진실적) 및 사업의 특성을 감안한 지표 변경

* 노노케어 : 참여자 대비 수혜자 비율(’15년 절대평가 → ’16년 상대평가)

* 그 외 유형(취약계층지원, 공공시설봉사, 경륜전수활동) : 홍보 및 우수사례 공유 노력 지표 추가

- 기관의 사업량 및 배정량 대비 추진실적을 평가에 반영, 사업량 많은 기관에 가점 부여(7-4, 8-4 지표)

3	평가결과 활용계획

○ (사업량 배분 반영) ‘18년도 사업량 배분 시 시․도별 최종 평가결과 반영

- 공익활동분야에 한해 차등 배분 적용

- 시․도는 시․군․구, 시․군․구는 수행기관의 사업량 배분기준으로 활용 권장

○ (사업수행기관 관리) 평가우수 및 부진기관에 대한 관리방안으로 활용

- 평가결과 우수 수행기관 및 지자체에 대한 포상 실시(예정)

* 2016년도 시니어 일자리 한마당(구 평가대회)을 통해 시상(‘17.상반기중)

* 우수사례 발굴 및 보급을 통해 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 질적 향상 도모

- 평가결과 부진기관에 대한 컨설팅(교육 등) 지원

* 시‧도별 하위 5% 기관을 선정하며 한국노인인력개발원 및 지자체 협조를 통해 사업운영 컨설팅 또는 교육지원

* 2년연속(2015, 2016년) 평가결과 부진기관에 속할 경우 사업기간 중 현장점검 실시 검토 등

4	향후 추진일정

○ 2016년 노인 공익활동 평가 추진 계획(안) 공지 : ‘16. 5월초

○ 2016년 노인 공익활동 평가지표 설명회 개최 : ‘16. 5월중

○ 2016년 노인 공익활동 평가 세부실행계획(안) 수립 : ‘17. 3월중

○ 2016년 노인 공익활동 평가 추진 : ‘17. 4월~5월

○ 2016년 시니어 일자리 한마당(구 평가대회) 개최 : ‘17. 6월

* 평가지표설명회 개최일정은 추후 노인인력개발원을 통해 공지예정

* 평가지표 선(先) 공지 후 세부실행 계획 별도 수립하여 통보예정

* 상기 일정은 내․외부 사정에 의해 변동될 수 있음

붙임1		2016년 노인 공익홛동 세부 평가지표

□ 2016년 노인 공익활동 평가지표 총괄표

○ (평가항목) 수행기관 공통지표 6문항, 특성화지표(노노케어․그 외 유형) 1문항 및 지자체 지원지표 1문항

* 특성화지표 : 사업운영유형수에 따라 별도 적용

○ (배점기준) 수행기관 점수 100점 = 공통지표 60점 + 특성화지표 20점(노노케어+그 외 유형지표/사업운영 유형수) + 지자체 지원 20점

<2016년 노인 공익활동 평가항목>

평가영역		평가항목	문항 응답	전산 산출	배점	비고
A.사업운영 및 성과 (공통지표)		1. 사업계획 수립 타당성	○	-	5점	60점
		2. 참여자선발	-	○	8점
		3. 활동 내실화 마련 노력	○	○	19점
		4. 담당자 전문성	○	○	11점
		5. 사업목표 달성도	-	○	10점
		6. 기타 사업추진 활성화노력(감점지표 포함)	○	-	7점 (-10/-5점)
B.사업특성화 (특성화지표)	노노 케어	7. 서비스수혜자관리	○	○	20점	20점 ※총점을 사업운영유형 수로 나누어 평균값적용
	그 외 유형	8. 수요처 관리	○	○	20점
C.지자체지원		9. 지방자치단체 협력정도	○	○	20점	20점
점수합계					100점

【 2016년 노인 공익활동 평가지표 총괄표 】

평가영역		평가항목	평가지표	배점
사업 운영 및 성과 (공통지표) (60점)		1. 사업계획 수립 타당성	1. 사업계획 수립 타당성(5점)	5점
		2. 참여자 선발	2-1. 참여시작 전 참여자 등록 후 선발절차에 의해 선발(5점) 2-2. 후순위자 및 미선발 사유 입력(3점)	8점
		3. 활동 내실화 마련노력	3-1. 부적격 및 부정수급 방지(6점) 3-2. 참여자 안전교육 운영(4점) 3-3. 사업자체 평가실시(9점)	19점
		4. 담당자 전문성	4-1. 전담인력의 교육 참여정도(3점) 4-2. 수행기관 종사자의 전문성(5점) 4-3. 담당자 전문성 강화를 위한 노력정도(3점)	11점
		5. 사업목표 달성도	5. 예산집행 실적(10점)	10점
		6. 기타 사업추진 활성화노력	6-1. 노인생산품 또는 서비스 구매 실적(2점) 6-2. 지역자원 연계 실적(5점) 6-3. 지자체 지도점검 결과 지적통보(0점) (감점지표 : -5점, -10점)	7점
사업 특성화 (특성화 지표) (20점)	노노케어	7. 서비스 수혜자 관리	7-1. 서비스 수혜자 대상 만족도조사 실시(5점) 7-2. 서비스 수혜자 대상 의견수렴 및 개선반영(4점) 7-3. 참여인원수 대비 서비스 수혜자 비율(6점) 7-4. 사업추진실적(5점)	20점
	그외유형	8. 수요처 관리	8-1. 수요처 만족도 조사 여부(5점) 8-2. 수요처 관계자 대상 의견수렴 및 개선반영 사례(4점) 8-3. 홍보 및 우수사례 공유(3점) 8-4. 사업추진실적(6점) 8-5. 신규 또는 협력사업 추진(2점)	20점
지자체 지원 (20점)		9. 지방자치단체 협력정도	9-1. 국비․지방비 매칭 예산대비 지방비 추가지원(4점) 9-2. 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 위원회 추진 여부(3점) 9-3. 지자체 점검 여부(4점) 9-4. 공익활동 양질의 일자리 추진비율(3점) 9-5. 지자체 지원노력(6점)	20점

□ 2016년 노인 공익활동 세부 평가지표

1. 사업계획 수립 타당성

공통지표

【평가단위 : 기관】

지표

정의

사업의 타당성 및 필요성을 확보하기 위한 지역욕구 또는 사전 수요조사의 충실성 평가

평가

배점

1. 사업계획 수립 타당성

내용	배점
사업계획 수립시 사전 수요(욕구) 또는 만족도 조사를 실시하고 이를 사업계획에 반영하였다.	해 당	5점
	비해당	0점

평가

기준

○ 사업계획 수립 시 사전 수요 또는 욕구조사 실시 여부

- 수요 또는 욕구조사는 문헌조사(기존의 통계자료 활용 등), 지역주민 및 서비스이용자 대상 설문조사 등의 자료 해당

- 계속사업의 경우 욕구조사 대신 전년도 참여자, 수요처 및 서비스 대상자 만족도 결과 내용 반영분도 해당

○ 수행기관에서 이루어지는 공익활동 전체 사업단이 모두 해당될 경우에만 인정

평가

자료

○ 1. 수행기관 문항응답

- 사업계획서(최초 승인 버전), 지역욕구 또는 사전수요조사 보고서, 만족도 조사 결과보고서, 출장복명서, 수요처 대상 협조공문 등

2. 참여자 선발

공통지표

【평가단위 : 기관】

지표

정의

공익활동에 적합한 참여자 선발을 위해 일련의 선발과정을 준수하였는지 평가

평가

배점

2. 참여자 선발과정 준수여부

내용

배점

2-1. 사업 참여시작 전 새누리시스템에 참여자를 등록하고 선발 절차에 따라 참여자를 선발하였다.

전산

해  당

5점

비해당

0점

2-2. 후순위자를 선발하거나 고득점자를 미선발 시 해당 사유를 새누리시스템에 입력하였다.

전산

해  당

3점

비해당

0점

평가

기준

○ 수행기관에서 이루어지는 모든 공익활동 사업단에 대해 적용

○ 2-1. 공익활동 모든 사업단의 참여자 참여시작일 전 사업별로 참여자 등록, 선발절차에 따라 선발하였는지 여부를 판단

- 참여시작일과 참여자 등록일자*를 비교하여 등록일이 참여시작일 이전의 경우 해당

* 참여자 등록일자 : 사업승인 후 사업별로 참여자를 등록한 일자

** 전산시스템 선발점수등록[B9]의 등록일자 기준 산출

○ 2-2. 후순위자 선발 사유 또는 미선발 사유가 입력되어 있는 경우 인정

- 후순위자 또는 미선발자가 없는 경우 만점처리

평가

자료

○ 2. 새누리시스템 실적 근거로 한국노인인력개발원에서 일괄 산출

3. 활동 내실화 마련노력

공통지표

【평가단위 : 기관】

지표

정의

수행기관이 사업착수 후 사업의 효과적이고 효율적인 운영방안 마련을 위한 추진 노력 평가

평가

배점

3-1. 부적격 및 부정수급 방지

내용

배점

새누리시스템을 통해 사업 참여자의 자격변동 및 부정수급 사항을 정기적으로 확인․조치한 실적

전산

발생시마다 적기입력

6점

1회 지연

2점

2회 지연

0점

3회이상 지연

-2점

3-2. 참여자 안전교육 운영

내용	배점
참여자 안전사고 예방을 위해 연간 활동교육 중 안전교육을 1시간이상 실시하였다.	해당	4점
	비해당	0점

3-3. 사업자체 평가실시

내용

배점

3-3-1. 사업종료 후 참여자 대상 만족도 조사 실시하고 이를 새누리시스템에 등록하였다.

전산

전체 사업단 해당

3점

일부 사업단 해당

1점

비해당(미등록)

0점

3-3-2. 사업의 운영개선을 위해 참여자 의견수렴을 실시하고 반영․개선 후 이를 새누리시스템에 등록하였다.

전산

사업단별 1건 이상의 개선사례가 있어 이를 등록

3점

사업단 중 개선사례가 1건 이상 있어 이를 등록

2점

비해당(미등록)

0점

3-3-3. 평가 시 당초 사업계획서에 수립한 목표달성에 대한 평가 내용을 담은 결과보고서를 새누리시스템에 등록하였다.

전산

해  당

3점

비해당

0점

평가

기준

○ 3-1. 새누리시스템에 사업참여자의 부적격 및 부정수급 사항이 발생한 것으로 확인될 경우 해당 수행기관이 사실확인 및 적절한 조치를 취하고(참여중단 및 필요시 활동비 환수 등) 적기에 조치실적을 입력한 경우

- 수행기관이 사업참여자 자격변동 혹은 부정수급 사항이 확인된 날로부터 당월 실적입력 마감시까지 조치한 실적만 인정

* 예시 : 5.15일 자격변동자 확인→5월 실적마감인 6.10일까지 조치, 조치결과를 새누리시스템 사후관리에 등록

- 부적격․부정수급 참여자 미발생시 만점처리

○ 3-2. 수행기관에서 이루어지는 모든 공익활동 사업단에 대해 참여자 활동교육 중 안전교육을 연 1회 이상 실시한 경우 해당

- 1개 사업단이라도 미실시 시 비해당

○ 3-3-1. 수행기관의 공익활동 전체 사업단이 모두 해당되고 조사결과 보고서를 새누리시스템에 등록한 경우만 인정

○ 3-3-2. 참여자의 원활한 사업참여를 위해 참여자 상담, 간담회 등을 통해 건의된 내용이 반영되어 개선된 사례가 있는 경우 해당되며, 각 사업단의 개선내용에 대해 보고서를 작성하고 이를 새누리시스템 등록한 경우만 인정

○ 3-3-3. 새누리시스템에 평가결과물 또는 사업운영 결과보고서가 등록되어 있으며, 결과보고서 안에 사업계획서 상의 목표 달성 여부에 대한 평가내용이 포함된 경우만 인정

평가

자료

○ 3-2. 수행기관 문항응답

- 교육 계획 및 결과보고 등

○ 3-1, 3-3-1, 3-3-2, 3-3-3. 새누리시스템 실적 근거로 한국노인인력개발원에서 일괄 산출

○ 3-3. 지표 양식 및 작성법 별도 공지 예정(‘16. 6월)

4. 담당자 전문성

공통지표

【평가단위 : 기관】

지표

정의

노인 일자리 및 사회활동 지원사업 담당자의 전문성 확보를 위한 노력 평가

평가

배점

4-1. 전담인력의 교육 참여정도

내용

배점

전담인력 전원이 한국노인인력개발원에서 실시하는 교육을 1회 이상 이수하였다.

전산

(※ 전담인력은 6월 30일 이전 채용된 자에 한함)

해  당

3점

비해당

0점

4-2. 수행기관 종사자의 전문성

내용	배점
4-2-1. 수행기관 종사자(전담인력 미포함) 50%이상 인원이 사업관련 외부교육을 1회 이상 이수하였다.	해 당	3점
	비해당	0점
4-2-2. 수행기관 종사자의 최근 3년간 평균 근무 기간	24개월 이상	2점
	12개월 이상~24개월 미만	1.5점
	12개월 미만	1점

4-3. 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 담당자 전문성 강화를 위한 노력정도

내용	배점
노인 일자리 및 사회활동 지원사업 담당자(전담인력 포함)가 우수사업기관 견학을 1회 이상 실시하였다.	해 당	3점
	비해당	0점

평가

기준

○ 4-1. 수행기관에 배정된 전담인력 인원만큼 개발원에서 실시하는 교육을 1회 이상 이수한 경우 해당(6월 30일 이전 채용된 자에 한함)

- 해당 교육은 100세누리사이트를 통해 교육을 신청, 이수한 경우만 인정함

* 전담인력 정보 새누리시스템상 등록 필수

** 등록방법 : 새누리시스템 로그인 → 사업운영 → 전담인력관리 → 전담인력정보[C11]

- 전담인력없는 수행기관은 해당 시‧군‧구 평균점수 적용

- 전담인력 중도퇴사 시 대체자(후임자)가 교육을 이수한 경우 인정

* 예시) 기관에 배정전담인력이 5명으로 2월에 A, B, C, D, E를 채용하였으나 B가 중도퇴사, F가 4월에 대체 채용

➡ 배정전담인력이 5명으로 기관에서는 A, B, C, D, E 가 교육을 수료하거나 A, C, D, E, F가 교육을 수료한 경우 3점에 해당

○ 4-2-1. 수행기관 종사자 : 기관 내 업무분장 상 공익활동을 담당하고 있는 직원(실무자, 실장‧과장‧부장‧기관장 등의 관리자 직급 포함) 중 50%이상이 1회 이상 교육 수료 여부. 단, 전담인력은 미포함

- 평가대상 기간 중 인사발령 등으로 담당자 변경될 경우 전임자의 교육이수 실적이 있는 경우 해당으로 인정

- 지자체에서 직접 사업을 추진할 경우 지자체 담당자만 해당

- 외부교육은 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 관련 각종 세미나, 워크숍, 기타 개발원 교육 등이 해당됨

* 기관 자체적으로 실시하는 교육, 회의(간담회), 사회복지사 보수교육 등은 제외

○ 4-2-2. 공익활동 담당자의 최근 3년간 평균근무기간

- 산출방식 : 평균근무기간= [eqn: {담당자의`총`근무기간의`합} over {담당자`인원수}]

* 3년미만 수행기관 = 담당자의 평균근무기간×[eqn: {36개월} over {수행기관`운영개월}]

- 노인 일자리 및 사회활동 운영기간이 3년 미만인 기관의 경우 36개월 환산 적용

- 담당자의 근무기간은 현 근무지만이 아닌 전 근무지의 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 종사경력 인정

○ 4-3. 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 우수기관의 사례조사 및 벤치마킹 등을 위해 해당 기관에 방문한 실적이 있는 경우만 인정

- 공익활동 외 시장형사업단 방문까지 포함함

[참고]

우수기관이란, 평가를 잘 받은 기관 외에도, 지역 내에서 사업추진을 위한 노력을 적극적으로 하고 있거나 특정분야 사업을 잘 추진하고 있는 기관도 포함됨.

평가

자료

○ 4-1. 새누리시스템 실적 근거로 한국노인인력개발원에서 일괄 산출

○ 4-2, 4-3. 수행기관 문항응답

- 교육참석 수료증, 교육참석 결과보고 등

- 방문협조 요청공문, 출장계획서, 출장복명서, 결과보고서 등

5. 사업목표 달성도

공통지표

【평가단위 : 기관】

지표

정의

사업의 예산집행 실적을 통해 배정된 목표사업량의 달성정도 평가

평가

배점

5. 예산집행 실적

전산

내용	배점
① 95% 이상 ～ 100%	10점
② 90% 이상 ～ 94% 이하	6점
③ 85% 이상 ～ 89% 이하	2점
④ 84% 이하	0점

평가

기준

○ 2016년 12월 실적마감을 기준으로 수행기관의 노인 공익활동 사업 계획예산 대비 최종 집행 실적 평가

- 수행기관의 노인 공익활동 사업 전체 사업단의 활동비 및 부대경비 등 전체 예산의 집행율을 기준으로 평가

- 소수점 한자리 반올림

평가

자료

○ 새누리시스템 실적 근거로 한국노인인력개발원에서 일괄 산출

6. 기타 사업추진 활성화노력

공통지표

【평가단위 : 기관】

지표

정의

수행기관이 노인 일자리 및 사회활동 지원사업의 활성화를 위한 추가 노력 및 외부 지적사항에 대한 평가

평가

배점

6. 기타 사업추진 활성화노력

내용		배점
6-1. 노인생산품 또는 서비스 구매실적	해 당	2점
	비해당	0점
6-2. 지역자원 연계 실적	해 당	5점
	비해당	0점
6-3. 지도점검 결과 지자체로부터 기관주의 이상 지적을 받은 사실이 있다	비해당	0점
	기관주의1회이상	-5점
	기관경고1회이상	-10점

평가

기준

○ 6-1. 노인일자리 생산품 구매 또는 서비스 활용 실적 인정 기준

- 금액에 관계없이 1회 이상 구매실적(온‧오프라인) 있는 경우 인정

- 생산품 구매 또는 서비스 구매 예시

➀ 발대식, 사업설명회, 간담회, 교육 등 진행 시 물품 및 다과 등 노인일자리생산품 구매‧활용, 회의장소로 실버카페 활용 등(하나하나몰을 통한 온라인 구매 인정)

➁ 지하철 택배 활용, 기관차량 세차 시 지역내 스팀세차 사업단 활용 등

- 단, 기관명의와 예산으로 구입 시 인정하며 개인구매는 불인정

[실적 불인정 경우]

* 내부거래 : 자체기관 내 상품 구매, 복지관 내 노인 일자리사업으로 매점운영 하는 경우, 다과준비 등 해당 매점에서 사서 진행 경우 등

* 개인구매 : 개인 명의와 예산으로 구입한 경우

○ 6-2. 지역 내 타 기관(업)과의 협업을 통해 참여자, 수혜자의 활동환경 및 여건 개선 실적이 있는 경우

- 수행기관이 지자체인 경우 타 부처 협업 인정

- 지역자원 연계‧활용 예시

➀ 활동교육 시 보건소와 연계하여 어르신 무료검진 실시 등

➁ 지역사회 무료강사 연계 활용

➂ 사업 추진 시 필요물품을 부대경비에서 구입하지 않고 수요처 및 외부기관을 통해 지원 받는 경우

➃ 서비스이용자에게 외부자원 또는 후원금 연계가 이루어진 경우 등

[예시]

00재단 후원을 통해 노노케어 수혜자에게 영양제 제공, 수행기관에서 지자체에 수혜자 거주지 개선을 요청하여 개선한 사례(거동이 불편한 수혜자를 위해 장애인용 핸드레일을 부착)

○ 6-3. 수행기관에서 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 공익활동과 관련하여 지자체로부터 1회 이상 기관주의 혹은 기관경고를 받은 경우에 해당됨

- 기관주의 및 기관경고 조치기준 : 2016년 노인 일자리 및 사회활동 지원 사업 종합안내 p29 참조

- 시장형사업단 지적사항 제외

평가

자료

○ 6-1, 6-2, 6-3 수행기관 문항응답

- 구매 실적 증빙자료(영수증 등), 구매계약서 등

- 협조공문, 내부결과 보고기안 등

- 지자체 점검결과 및 관련 공문 등

7. 서비스 수혜자 관리(노노케어)

특성화지표

【평가단위 : 사업유형】

지표

정의

서비스 수혜자를 발굴하고 충실히 관리하는 업무가 필수적이므로 이를 평가

평가

배점

7. 서비스 수혜자 발굴 및 적절한 관리 실시

내용

배점

7-1. 연1회 이상 서비스 수혜자에 대한 만족도 조사를 실시하고 이를 새누리시스템에 등록하였다.

전산

전체 사업단 해당

5점

일부 사업단 해당

2점

비해당(미등록)

0점

7-2. 서비스 수혜자에 대한 적절한 사후관리를 실시하고 반영․개선 후 이를 새누리시스템에 등록하였다.

전산

모든 사업단별 1건 이상 개선사례가 있어 이를 등록

4점

사업단 중 개선사례가 1건 이상 있어 이를 등록

2점

비해당(미등록)

0점

7-3. 사업 참여인원 대비 서비스 수혜자 비율

전산

상대평가

상위 20% 이내

6점

상위 21%~50%

4점

상위 51~80%

2점

하위 20%이내

* 미입력기관은 0점 처리

1점

(0점)

7-4. 사업추진실적

전산

상대평가

합산점수

5점

평가

기준

○ 7-1. 수혜자 만족도 조사를 실시하고 결과보고서를 새누리시스템에 등록한 경우만 인정

○ 7-2. 참여노인 활동일지, 참여자 상담, 간담회 등을 통해 나온 서비스 수혜자에 대한 필요 조치사항에 대해 사후관리를 실시하고 반영되어 개선된 사례가 있는 경우 해당되며, 각 사업단의 개선내용에 대해 보고서를 작성하고 이를 새누리시스템에 등록한 경우만 인정

○ 7-3. 노노케어 사업 수행기관의 추진실적 대비 총 수혜자의 비율을 기준으로 상대평가하여 점수 부여

- 소수점 둘째자리 반올림, 수혜자 중 주민등록번호 중복 제외

- 산출방식 = [eqn: {총`수혜자`수} over {추진실적}]

* 추진실적 : 누적참여자수-중도포기자수

- 수혜자 미등록기관은 0점으로 처리함

○ 7-4. 수행기관의 사업 추진실적과 추진율(배정사업량 대비 추진실적)을 상대평가하여 합산점수를 반영

- 배점산출 : 추진실적(2점) + 추진율(3점)

구분	추진실적(2점)		+	추진율(3점)
산출 방식	누적참여자수-중도포기자수			[eqn: {추진실적} over {배정사업량}] *소수점 둘째자리 반올림
배점 산출	상위 20% 이내	2점		상위 20% 이내	3점
	상위 21~80%	1점		상위 21~80%	2점
	하위 20% 이내	0.5점		하위 20% 이내	1점

평가

자료

○ 7. 새누리시스템 실적 근거로 한국노인인력개발원 일괄 산출

○ 7-1, 7-2 지표 양식 및 작성법 별도 공지 예정(‘16. 6월)

8. 수요처 관리(노노케어 외 유형)

특성화지표

【평가단위 : 사업유형】

지표

정의

수요처 관리 및 사업의 질적 향상을 위한 노력 평가

평가

배점

8. 노인 공익활동 사업 활성화 및 사업 수요처 관리 노력 평가

내용

배점

8-1. 연 1회 이상 수요처에 대한 만족도 조사를 실시하고 이를 새누리시스템에 등록하였다.

전산

전체 사업단 해당

5점

일부 사업단 해당

2점

비해당(미등록)

0점

8-2. 사업 수요처 관계자 대상 의견수렴을 실시하고 반영․개선 후 이를 새누리시스템에 등록하였다.

전산

모든 사업단별 1건 이상 개선 사례가 있어 이를 등록

4점

사업단 중 개선사례가 1건 이상 있어 이를 등록

2점

비해당(미등록)

0점

8-3. 홍보 및 우수사례 공유

해  당

3점

비해당

0점

8-4. 사업추진실적

전산

상대평가

합산점수

6점

8-5. 신규 또는 협력사업 추진

해  당

2점

미해당

0점

평가

기준

○ 8-1. 수요처 만족도 조사를 실시하고 결과보고서를 새누리시스템에 등록한 경우만 인정

- 수요처가 불명확한 경우 해당 서비스를 통해 수혜를 받는 대상 또는 협약의 대상을 기준으로 함

○ 8-2. 수요처 관계자 상담 및 간담회 등을 통해 건의된 내용이 반영되어 개선사례가 있는 경우 해당되며 각 사업단의 개선내용에 대해 보고서를 작성하고 이를 새누리시스템에 등록한 경우만 인정

- 수요처가 불명확한 경우 참여자와 협약을 체결한 대상 또는 해당 지자체를 수요처 관계자로 함

○ 8-3. 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 질적 향상을 위한 노력

- 질적향상 노력

➀ 활동내용에 대해 언론 및 방송매체(신문,잡지,방송 등)를 통해 사업홍보‧소개

➁ 우수사례집(참여수기 등) 발간 사례가 있는 경우

➂ 타기관에 현장방문 기회를 제공하고 우수사례를 공유한 경우(평가지표 4-3 연계)

➃ 수행기관의 우수교재 및 사업관련 자료 등을 새누리시스템을 통해 타기관과의 공유한 실적(2건 이상)

[제외사례]

* 단순히 참여자 모집을 위한 모집홍보 및 보도자료 제출 실적, 노인일자리 경진대회 홍보부스 운영, 기관소식지를 통한 홍보 등

* 우수사례 및 참여수기는 별도 책으로 발간한 사례만 인정, 기관 소식지 등에 포함한 경우는 제외

○ 8-4. 수행기관의 사업 추진실적과 추진율(배정사업량 대비 추진실적)을 상대평가하여 합산점수를 반영

- 배점산출 : 추진실적(2점) + 추진율(4점)

구분	추진실적(2점)		+	추진율(4점)
산출 방식	누적참여자수-중도포기자수			[eqn: {추진실적} over {배정사업량}] *소수점 둘째자리 반올림
배점 산출	상위 20% 이내	2점		상위 20% 이내	4점
	상위 21~80%	1점		상위 21~80%	2점
	하위 20% 이내	0.5점		하위 20% 이내	1점

○ 8-5. ’16년 기관에서 처음으로 실시하는 공익활동 신규사업 또는 한국노인인력개발원과 연계한 협력사업 추진 시 인정

- 단, 기존 수행한 경험이 있는 사업을 폐지‧중단 후 다시 실시한 경우는 불인정

[예시]

* 기존까지 노노케어와 보육교사도우미사업을 수행하던 기관이 ’16년 신규로 1-3세대 강사파견사업을 한 경우 → 인정

* 노노케어, 보육교사도우미사업과 1-3세대 강사파견사업을 수행하다가 ‘15년에 수요처가 없어서 1-3세대 강사파견을 중단(’15년에 노노케어와 보육교사도우미사업 운영), ’16년에 다시 1-3세대 강사파견사업을 한 경우 → 불인정

평가

자료

○ 8-1, 8-2, 8-4. 새누리시스템 실적 근거로 한국노인인력개발원 일괄 산출

○ 8-3, 8-5. 수행기관 문항응답

- 공유자료 게시 화면 캡처, 언론 및 방송매체 캡처, 사례집, 현장방문관련 결과보고 또는 협조문 등

- 최초 승인받은 사업계획서, 협조문 등

9. 지방자치단체 협력정도

지역지표

【평가단위 : 지역】

지표

정의

노인 일자리 및 사회활동 지원사업 활성화를 위한 지자체 노력 평가

평가

배점

9-1. 국비․지방비 매칭 예산 대비 지방비 추가 지원

전산

내용	배점
➀ 3.0% 이상의 지방비 추가 지원	4점
➁ 3.0% 미만의 지방비 추가 지원	2점
➂ 비해당	0점

9-2. 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 위원회 추진 여부

전산

내용	배점
노인 일자리 및 사회활동 지원사업 위원회를 구성하여 연 1회 이상 운영하였다.	해 당	3점
	비해당	0점

9-3. 지자체 점검여부

수행기관 등록 항목

내용	배점
지자체의 사업추진실태 점검 여부	해 당	4점
	비해당	0점

9-4. 공익활동 양질의 일자리 추진비율

전산

내용	배점
지자체 공익활동 전체 사업량 대비 양질의 일자리 사업량 비중	상위 20% 이내	3점
	상위 21%~40% 이내	2.5점
	상위 41%~60% 이내	2점
	상위 6%~80% 이내	1.5점
	하위 20% 이내	1점

9-5. 지자체 지원 노력

수행기관 등록 항목

구 분		배점	점수
	노노케어 미실시기관		A	B	C	D
A. 4~5가지 해당 B. 2~3가지 해당 C. 1가지 해당 D. 해당사항 없음	A. 3~4가지 B. 2가지 C. 1가지 D. 해당없음	6점	6점	3점	1점	0점

➀ 노노케어 수혜대상자의 서비스 중복에 관한 지자체 협조를 받은 적이 있다.

➁ 지자체로부터 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 관련 회의나 교육 등을 위해 장소를 제공 받은 적이 있다.

➂ 지자체로부터 수요처(수혜자) 개발을 지원 받은 적이 있다.

④ 지자체 주도에 의해 관할 수행기관 대상 간담회를 연1회 이상 실시하였다.

⑤ 지자체 및 수행기관 지원을 통해 전담인력의 처우개선을 위해 노력하였다.(평가기준 세부내용 참조)

평가

기준

○ 9-1. 국비 및 지방비 매칭 예산 외 지방비추가(시‧군‧구비 자체 추가예산) 비율

- 산출식 = [eqn: {시군구비자체추가`예산} over {국비+지방비매칭`예산}]

- 서울시의 경우 시‧군‧구비 추가예산액에 20% 상향 보정하여 산출함

○ 9-2. 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 위원회를 운영하고 그 결과를 새누리시스템에 등록한 경우 인정

- 등록방법 : 새누리시스템 로그인 → 사업계획 → 사업계획서 관리 → 운영위원회 관리[A4]에 시‧군‧구별 등록

[참고] 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 위원회(운영안내 p27 참조)

구성‧운영주체 : 기초자치단체

위원회 구성 : 지자체 담당자 2명이상, 사업수행기관 및 유관기관 관계자 2명이상, 기타 노인복지분야 외부전문가 참여 가능

○ 9-3. 관할 내 모든 수행기관 대상 일제 지도점검 실시 후 점검 결과를 시․도에서 취합하여 복지부(한국노인인력개발원)에 제출한 시․군․구에 해당.

- 지자체가 직접 사업을 추진하는 경우 자체점검이나 시․도에서 점검한 경우 인정

- 점검시기 및 주요 점검 사항 : 추후 별도 공지 예정

○ 9-4. 지자체 공익활동 전체 사업량(지방비 추가투입 사업량 포함) 중 양질의 일자리 아이템 실적이 차지하는 비율을 상대평가하여 점수부여

- 공익활동 양질의 일자리 : 노노케어(A-01), 보육시설봉사(A-07), 지역아동센터봉사(A-08), 경륜전수활동(A-16)

- 산출방법 : [eqn: {공익활동`양질의`일자리`아이템`추진실적} over {공익활동`전체`사업량}]

* 추진실적 : 누적참여자수 - 중도포기자수

○ 9-5. 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 추진 시 지자체로부터 각종 지원을 받은 경우

- 노노케어 사업을 수행하지 않는 기관은 별도 기준(음영 항목) 적용

- ➄항목 : 지자체 및 수행기관의 지원을 통해 전담인력 인건비 추가 지원, 근무기간 연장, 배정인원 외 인원을 추가 선발한 경우 인정

* 전담인력 중도퇴사자의 인건비를 남은 전담인력의 인건비로 사용하여 연장 또는 추가 지급한 경우, 한시적 수당(명절수당, 초과근무수당 등) 지급한 경우, 남은 인건비로 전담인력 근무기간을 연장할 경우 발생하는 퇴직금을 부담하는 경우 등은 불인정

[참고]

지자체가 직접 사업을 수행하는 경우, 지자체가 평가지표에 명시된 대로 수행기관을 지원한 실적(협조공문 등 관련 증빙)이 있는 경우 또는 시‧도의 지원을 받은 경우 인정

평가

자료

○ 9-1, 9-2, 9-4. 새누리시스템 실적 근거로 한국노인인력개발원 일괄 산출

○ 9-3, 9-5. 수행기관 문항응답

○ 9-1, 9-2, 9-4. 지자체 산출점수를 소속 수행기관에 일괄 적용하며, 9-3, 9-5는 각 수행기관별로 문항응답하여 점수를 반영함

붙임2		전년대비 주요 변경사항

□ 전년대비 평가지표 총괄 비교표

○ 평가항목

평가영역		평가항목	2015년	2016년	비고
A.사업운영 및 성과		1. 사업계획 수립 타당성	5점	5점	-
		2. 참여자선발	11점	8점	△3점
		3. 활동 내실화 마련 노력	18점	19점	1점
		4. 담당자 전문성	10점	11점	1점
		5. 사업목표 달성도	10점	10점	-
		6. 기타 사업추진 활성화노력 (감점지표 포함)	6점	7점	1점
B.사업특성화	노노 케어	7. 서비스수혜자관리	20점	20점	-
	그 외 유형	8. 수요처 관리	20점	20점
C.지자체지원		9. 지방자치단체 협력정도	20점	20점	-
점수합계			100점

○ 평가지표 총괄표 세부지표 변경현황

			2015년		2016년
평가 영역		평가항목	평가지표	배점	평가지표	배점
사업 운영 및 성과		1. 사업계획 수립 타당성	1. 사업계획 수립 타당성	5점	1. 사업계획 수립 타당성	5점
		2. 참여자 선발	2-1. 참여자 공개모집 여부 2-2. 참여자 선발기준표에 의해 선발 2-3. 후순위자 선발사유 입력	11점	2-1. 참여시작전 참여자 등록 후 선발절처에 의해 선발 2-2. 후순위자 및 미선발 사유 입력	8점
		3. 활동 내실화 마련노력	3-1. 사업참여자 관리노력 3-2. 사업자체 평가실시 3-3. 사업추진을 위한 노력정도	18점	3-1. 부적격 및 부정수급 방지 3-2. 참여자 안전교육 운영 3-3. 사업자체 평가실시	19점
		4. 담당자 전문성	4-1. 전담인력 교육 참여정도 4-2. 사업담당자 전문성 강화를 위한 노력정도 4-3. 사업담당자 평균 근무기간	10점	4-1. 전담인력의 교육 참여정도 4-2. 수행기관 종사자의 전문성 4-3. 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 담당자 전문성 강화를 위한 노력정도	11점
		5. 사업목표 달성도	5. 사업예산집행실적	10점	5. 예산집행 실적	10점
		6. 기타 사업추진 활성화노력	6-1. 노인생산품 또는 서비스 구매실적 6-2. 전담인력 보수 또는 고용기간 증가지원 6-3. 지자체 지도점검 결과 지적통보	6점	6-1. 노인생산품 또는 서비스 구매 실적 6-2. 지역자원 연계 실적 6-3. 지자체 지도점검 결과 지적통보 (감점지표 : -5점, -10점)	7점
특성화지표	노노케어	7. 서비스 수혜자 관리	7-1. 서비스 수혜자 대상 만족도조사 실시 7-2. 서비스 수혜자 대상 의견수렴 및 개선반영 7-3. 서비스 수혜자 수혜기간 7-4. 참여인원수 대비 서비스 수혜자 비율 7-5. 사업추진실적	20점	7-1. 서비스 수혜자 대상 만족도조사 실시 7-2. 서비스 수혜자 대상 의견수렴 및 개선반영 7-3. 참여인원수 대비 서비스 수혜자 비율 7-4. 사업추진실적	20점
	그 외 유형	8. 수요처 관리	8-1. 양질의 일자리 아이템 시행비율 8-2. 시범사업 아이템 1개 이상추진 8-3. 수요처 관계자 대상 의견수렴 및 개선반영 사례 (혹은 홍보사례)	20점	8-1. 수요처 만족도 조사 여부 8-2. 수요처 관계자 대상 의견수렴 및 개선반영 사례 8-3. 홍보 및 우수사례 공유 8-4. 사업추진실적 8-5. 신규 또는 협력사업 추진	20점
지자체 지표		9. 지방자치단체 협력정도	9-1. 국비 예산대비 지방비 투입사업량 9-2. 전국형사업 배정량 기준 9-3. 지자체 사업추진 실태점검 여부 9-4. 지자체 內 다양한 프로그램 수행 9-5. 지자체 지원노력	20점	9-1. 국비․지방비 매칭 예산대비 지방비 추가지원 9-2. 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 위원회 추진 여부 9-3. 지자체 점검 여부 9-4. 공익활동 양질의 일자리 추진비율 9-5. 지자체 지원노력	20점

□ 세부지표별 변경사항 [2015년 기준 변경여부]

1) 사업계획 수립 타당성 : 전년 동

2) 참여자 선발

구분

2015년

2016년

배점

11점

8점

평가기준

내용	배점
2-1. 참여자 모집시 각종 게시판, 지역신문 및 홈페이지 등 모집공고를 게재하여 공개로 모집한다.	해 당	3점
	비해당	0점
2-2. 새누리시스템에 참여자 선발기준을 등록하고 이를 활용하여 참여자를 선발한다.	해 당	4점
	비해당	0점
2-3. 후순위자 선발시 선발 사유를 새누리시스템에 입력하였다.	해 당	4점
	비해당	0점

내용	배점
2-1. 사업시작 전 새누리시스템에 참여자를 등록하고 선발절차에 따라 참여자를 선발하였다.	해 당	5점
	비해당	0점
2-2. 후순위자를 선발하거나 고득점자를 미선발 시 해당 사유를 새누리시스템에 입력하였다.	해 당	3점
	비해당	0점

변경사항

및 사유

1. (2-1 지표 삭제) 참여자 통합모집에 따라 해당 지자체에서 일괄 공개모집 및 홍보 실시

2. (2-2 지표 변경)

- ‘15년까지는 수행기관별로 선발기준표를 다르게 적용하였으나 통합모집에 따라 공익활동 선발기준표 단일 적용함으로써 해당 지표 유지 불가

- ‘16년 복지부의 연중 및 9개월 사업심사 계획(안)과 통합모집 절차의 준수여부를 판단하는 기준이 됨

‧ 사업계획심사‧승인→참여자 통합모집 및 전산등록→지자체 선발→수행기관 통보→사업추진이라는 절차에 따라 참여자 활동 시작 전 참여자를 전산에 등록하고, 참여자를 선발하였는지를 평가

3. (2-3 지표 변경) 미선발 사유 입력까지 평가지표 반영 확대, 배점 일부 조정

3) 활동 내실화 마련 노력

구분

2015년

2016년

배점

18점

19점

평가기준

3-1. 사업 참여자 관리노력

내용	배점
새누리시스템을 통해 사업 참여자의 자격변동 및 부정수급 사항을 정기적으로 확인․조치한 실적	발생시마다 적기입력	6점
	1회 지연	2점
	2회 지연	0점
	3회이상 지연	-2점

3-2. 사업자체 평가실시

내용	배점
3-2-1.사업종료후 참여자 대상 만족도 조사 실시하고 이를 새누리시스템에 등록하였다.	해 당	3점
	비해당	0점
3-2-2. 사업의 운영개선을 위해 참여자 의견수렴을 실시하고 반영․개선후 이를 새누리시스템에 등록하였다.	공익활동(전국형,지역형) 사업단별 1건 이상의 개선사례가 있어 이를 등록	3점
	사업단별 1건은 아니나 공익활동(전국형,지역형) 전체 사업단 중 개선사례가 1건 이상 있어 이를 등록	2점
	개선사례가 전혀 없어 미등록	0점
3-2-3. 평가 시 당초 사업계획서에 수립한 목표달성에 대한 평가 내용을 담은 평가결과물(평가보고서 또는 사업운영 결과보고서)을 새누리에 등록하였다.	해 당	3점
	비해당	0점

3-3. 사업추진을 위한 노력정도

내용	배점
노인사회활동 지원사업 질적 향상을 위한 노력	해 당	3점
	비해당	0점

3-1. 부적격 및 부정수급 방지

내용	배점
새누리시스템을 통해 사업 참여자의 자격변동 및 부정수급 사항을 정기적으로 확인․조치한 실적	발생시마다 적기입력	6점
	1회 지연	2점
	2회 지연	0점
	3회이상 지연	-2점

3-2. 참여자 안전교육 운영

신규

내용	배점
참여자 안전사고 예방을 위해 연간 활동교육 중 안전교육을 1시간이상 실시하였다.	해당	4점
	비해당	0점

3-3. 사업자체 평가실시

내용	배점
3-3-1. 사업종료 후 참여자 대상 만족도 조사 실시하고 이를 새누리시스템에 등록하였다.	전체 사업단 해당	3점
	일부 사업단 해당	1점
	비해당(미등록)	0점
3-3-2. 사업의 운영개선을 위해 참여자 의견수렴을 실시하고 반영․개선 후 이를 새누리시스템에 등록하였다.	사업단별 1건 이상의 개선사례가 있어 이를 등록	3점
	사업단 중 개선사례가 1건 이상 있어 이를 등록	2점
	비해당(미등록)	0점
3-3-3. 평가 시 당초 사업계획서에 수립한 목표달성에 대한 평가 내용을 담은 결과보고서를 새누리시스템에 등록하였다.	해 당	3점
	비해당	0점

<삭제> ’16년 8번, 9번 지표로 내용 변경

변경사항

및 사유

1. (지표 추가) 참여자의 안전사고 발생 예방

2. (3-2-1 지표 변경) 수행기관 의견 반영, 만족도 조사여부의  중간(일부 사업단 해당) 평가 단계 추가(‘16년 3-3-1 지표 참조)

3. (3-3 지표 삭제) 해당지표는 ‘16년  8번 특성화 지표 및 9번 지자체 지원 지표로 전환

4) 담당자 전문성

구분

2015년

2016년

배점

10점

11점

평가기준

4-1. 전담인력 교육 참여정도

내용	배점
전담인력 전원이 한국노인인력개발원에서 실시하는 전담인력 대상 교육을 1회 이상 이수하였다. (※ 5월 31일 이전 채용된 자에 한함)	해 당	4점
	비해당	0점

(평가기준) 전담인력 기본과정‧추가교육‧심화과정 중 전원이 1회 이상 이수한 경우 해당

* 중도퇴사자의 교육여부도 평가대상임

4-2. 노인 사회활동 지원사업 종사자 전문성 강화를 위한 노력정도

내용	배점
4-2-1. 노인 사회활동 지원사업 종사자 50% 이상 인원이 사업관련 외부교육을 1회 이상 이수하였다.	해 당	2점
	비해당	0점
4-2-2. 노인 사회활동 지원사업 담당자가 우수사업기관 견학을 1회 이상 실시하였다	해 당	2점
	비해당	0점

4-3. 노인 사회활동 지원사업 담당자의 평균 근무기간

내용	배점
24개월 이상( 0.7 이상)	2점
12개월 이상 ～ 24개월 미만(0.5 이상 ～ 0.7미만)	1.5점
12개월 미만(0.5 미만)	1점

4-1. 전담인력의 교육 참여정도

내용	배점
전담인력 전원이 한국노인인력개발원에서 실시하는 교육을 1회 이상 이수하였다. (※ 6월 30일 이전 채용된 자에 한함)	해 당	3점
	비해당	0점

(평가기준) 수행기관에 배정된 전담인력 인원만큼 개발원에서 실시하는 교육을 1회 이상 이수한 경우 해당

* 중도퇴사자가 교육 미이수시 대체자가 이수한 경우 인정

4-2. 수행기관 종사자의 전문성

내용	배점
4-2-1. 수행기관 종사자(전담인력 미포함) 50%이상 인원이 사업관련 외부교육을 1회 이상 이수하였다.	해 당	3점
	비해당	0점
4-2-2. 수행기관 종사자의 최근 3년간 평균 근무 기간	24개월 이상	2점
	12개월 이상~24개월 미만	1.5점
	12개월 미만	1점

4-3. 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 담당자 전문성 강화를 위한 노력정도

내용	배점
노인 일자리 및 사회활동 지원사업 담당자(전담인력 포함)가 우수사업기관 견학을 1회 이상 실시하였다	해당	3점
	비해당	0점

변경사항

및 사유

1. (4-1 지표 변경) 수행기관의 의견을 반영하여 전담인력 중도퇴사시 대체자(후임자)가 교육을 이수한 경우까지 인정 확대

2. (4-2, 4-3 지표 변경)

- 평가의 주체에 따라 기존 4-3 지표와 통합‧변경(’16년 4-2 : 기관 종사자만 해당, 4-3 : 종사자+전담인력)

- 우수기기관 견학 대상자에 전담인력이 포함되는지 여부를 명확히 규정

- 종사자 평균근무기간 산정방식 단일화, 산출방식 구체적 명시

5) 사업목표 달성도 : 전년 동

6) 기타 사업 추진 활성화 노력(가‧감지표 포함)

구분

2015년

2016년

배점

6점

7점

평가기준

6. 기타 사업추진 활성화노력

내용		배점
6-1. 노인생산품 또는 서비스 구매실적	해 당	3점
	비해당	0점
6-2. 수행기관 자체 예산으로 전담인력의 보수 또는 고용기간 증가	해 당	3점
	비해당	0점
6-3. 지도점검 결과 지자체로부터 기관주의 이상 지적을 받은 사실이 있다	비해당	0점
	기관주의1회이상	-5점
	기관경고1회이상	-10점

6. 기타 사업추진 활성화노력

내용		배점
6-1. 노인생산품 또는 서비스 구매실적	해 당	2점
	비해당	0점
6-2. 지역자원 연계 실적	해 당	5점
	비해당	0점
6-3. 지도점검 결과 지자체로부터 기관주의 이상 지적을 받은 사실이 있다	비해당	0점
	기관주의1회이상	-5점
	기관경고1회이상	-10점

변경사항

및 사유

1. (6-2 지표 변경) 전담인력 처우개선에 대한 지표를 지자체 지원 지표로 변경(‘16년 9-5 지표)

2. (지표 추가) 수행기관이 외부 자원과 연계하여 공익활동의 질적 향상을 위한 노력을 평가할 수 있는 지표 추가

3. (6-3 지표 변경) 평가기준 “시장형사업단 지적사항 제외”

7) 서비스 수혜자 관리(노노케어)

구분

2015년

2016년

배점

20점

20점

평가기준

7. 서비스 수혜자 발굴 및 적절한 관리 실시

내용	배점
7-1. 연1회 이상 서비스 수혜자에 대한 만족도 조사를 실시하고 이를 새누리시스템에 등록하였다.	해 당	3점
	비해당	0점
7-2. 서비스 수혜자에 대한 적절한 사후관리를 실시하고 반영․개선 후 이를 새누리시스템에 등록하였다.	전국형 사업단별 1건 이상 개선사례가 있어 이를 등록	4점
	사업단별 1건은 아니나 전국형 전체 사업단 중 개선사례가 1건 이상 있어 이를 등록	2점
	개선사례가 전혀 없어 미등록	0점
7-3. 서비스 수혜자의 서비스 수혜기간	1등급	5점
	2등급	4점
	3등급	3점
	4등급	2점
	5등급	1점
7-4. 사업 참여인원수 대비 서비스 수혜자 비율	1:2(초과) ~	5점
	1:1.6(이상) ~ 1:2(이하)	3점
	1:1(이상) ~ 1:1.5(이하)	1점
	~1:1(미만)	0점
7-5. 사업추진실적	상	3점
	중	2점
	하	1점

7. 서비스 수혜자 발굴 및 적절한 관리 실시

내용	배점
7-1. 연1회 이상 서비스 수혜자에 대한 만족도 조사를 실시하고 이를 새누리시스템에 등록하였다.	전체 사업단 해당	5점
	일부 사업단 해당	2점
	비해당(미등록)	0점
7-2. 서비스 수혜자에 대한 적절한 사후관리를 실시하고 반영․개선 후 이를 새누리시스템에 등록하였다.	모든 사업단별 1건 이상 개선 사례가 있어 이를 등록	4점
	사업단 중 개선사례가 1건 이상 있어 이를 등록	2점
	비해당(미등록)	0점
<삭제>
7-3. 사업 참여인원 대비 서비스 수혜자 비율	상위 20% 이내	6점
	상위 21%~50%	4점
	상위 51~80%	2점
	하위 20%이내 *미입력기관은 0점처리	1점 (0점)
7-4. 사업추진실적	합산점수	5점

변경사항

및 사유

1. (7-1 지표 변경) 수행기관 의견 반영, 만족도 조사여부의 중간(일부 사업단 해당) 평가 단계 추가

2. (7-3 지표 삭제) 산출 및 적용 어려움

3. (7-4 지표 변경) 수행기관 의견을 반영하여 1:2 비율 등 절대평가에서 상대평가로 변경(‘16년 7-3 지표)

4. (7-5 지표 변경)

- ’15년 상대평가를 통해 실적(사업량)이 많은 수행기관에 가점을 부여하였으나 배정사업량 대비 실적이 낮은 기관이 다수 발생

- 사업량이 많음에도 불구하고 사업을 내실있게 운영하고 목표달성률이 높은 기관이 높은 점수를 받을 수 있도록 조정

- ’16년 실적량에 대한 가점 + 배정량 대비 추진율을 평가하는 방식으로 산출 방식 변경(실적과 추진율의 상호보완)

8) 수요처 관리(노노케어 외 유형)

구분

2015년

2016년

배점

20점

20점

평가기준

8. 지역사회에 적합한 양질의 일자리 창출 및 사업 수요처 관리노력 평가

내용		배점
8-1. 기관의 지역형사업량 대비 양질의 일자리 아이템 추진비율	1등급	11점
	2등급	9점
	3등급	7점
	4등급	5점
	5등급	3점
	미시행	0점
8-2. 시범사업 아이템 1개 이상 추진	해 당	2점
	미해당	0점
8-3. 사업 수요처 관계자 대상 의견수렴을 실시하고 반영․개선후 이를 새누리시스템에 등록하였거나 사업홍보 사례가 있다	기관의 지역형사업 모두 개선사례 혹은 홍보사례가 있어 이를 등록	7점
	기관의 지역형사업 모두는 아니나 지역형 전체사업중 개선사례 혹은 홍보사례가 1건 이상 있어 이를 등록	3점
	개선사례 혹은 홍보사례 없어 미등록	0점

8. 노인 공익활동 사업 활성화 및 사업 수요처 관리 노력 평가

내용		배점
8-1. 연 1회 이상 수요처에 대한 만족도 조사를 실시하고 이를 새누리시스템에 등록하였다.	전체 사업단 해당	5점
	일부 사업단 해당	2점
	비해당(미등록)	0점
8-2. 사업 수요처 관계자 대상 의견수렴을 실시하고 반영․개선 후 이를 새누리시스템에 등록하였다.	모든 사업단별 1건 이상 개선 사례가 있어 이를 등록	4점
	사업단 중 개선사례가 1건 이상 있어 이를 등록	2점
	비해당(미등록)	0점
8-3. 홍보 및 우수사례 공유	해 당	3점
	비해당	0점
8-4. 사업추진실적	합산점수	6점
8-5. 신규 또는 협력사업 추진	해 당	2점
	미해당	0점

변경사유

1. 노노케어와 그 외 유형간의 지표 구성의 형평성 조정(지표 구성의 기본틀을 단일화하고 사업유형에 따라 특성화된 지표를 설정)

- ‘16년 8-3. 홍보 및 우수사례 공유 지표 추가, 8-4 사업추진실적 지표 추가(노노케어와 동일 구성)

2. (8-1 지표 변경) 지자체 평가지표와 일부 중복, 양질의 일자리 확대 및 사업의 적절성 심사권한이 있는 지자체 지표로 통합(’16년 9-4지표)

3. (8-3 지표 변경)

- 수요처 의견수렴 항목에 대해서는 노노케어 지표와 동일하게 구분하여 구성

- 홍보사례는 별도의 지표(‘16년 8-3 지표)로 변경하고, 홍보 외 우수사례에 대한 벤치마킹 등을 활성화하기 위한 노력 여부 평가

4. (지표 추가) 사업추진실적 지표 추가 및 사업추진실적 산출방식 변경(7-4 지표와 동일)

9) 지방자치단체 협력정도

구분

2015년

2016년

배점

20점

20점

평가기준

9-1. 국비 예산 대비 지방비 추가로 인한 사업량 증가

내용	배점
5% 이상의 사업량 증가	2점
5% 미만의 사업량 증가	1점
③ 해당사항 없음	0점

9-2. 전국형사업 추진실적

내용	배점
전국형사업 추진실적	1등급	3점
	2등급	2.5점
	3등급	2점
	4등급	1.5점
	5등급	1점
	해당없음	0점

9-3. 지자체 점검여부

내용	배점
지자체의 사업추진실태 점검 여부	해당	6점
	비해당	0점

9-4. 지자체 內 다양한 프로그램 장려노력

내용	배점
9-4-1. 지자체 전체 사업량 대비 환경개선보호사업 (A-07) 추진비율	20%이내	1점
	21%~22%까지	0.5점
	23%이상	0점
9-4-2. 지자체 전체 사업량 대비 양질의 일자리 사업량 비중	1등급	3점
	2등급	2.5점
	3등급	2점
	4등급	1.5점
	5등급	1점

9-5. 지자체 지원 노력

구분	배점	점수
		A	B	C	D
A. 5~4가지 해당 B. 3~2가지 해당 C. 1가지 해당 D. 해당사항 없음	5점	5점	3점	1점	0점

➀ 전국형 수혜대상자의 서비스 중복에 관한 지자체 협조를 받은 적이있다

➁ 지자체로부터 노인 사회활동 지원사업 관련 회의나 교육 등을 위해 장소를 제공 받은 적이 있다

➂ 지자체로부터 노인생산품 판로지원을 받은 적이 있다

➃ 지자체로부터 수요처 개발을 지원 받은 적이 있다

➄ 지자체 주도에 의해 관할 수행기관 대상 간담회를 연1회 이상 실시하였다

9-1. 국비․지방비 매칭 예산 대비 지방비 추가 지원

내용	배점
➀ 3.0% 이상의 지방비 추가 지원	4점
➁ 3.0% 미만의 지방비 추가 지원	2점
➂ 비해당	0점

<삭제>

9-2. 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 위원회 추진 여부

내용	배점
노인 일자리 및 사회활동 지원사업 위원회를 구성하여 연 1회 이상 운영하였다.	해 당	3점
	비해당	0점

9-3. 지자체 점검여부

내용	배점
지자체의 사업추진실태 점검 여부	해 당	4점
	비해당	0점

9-4. 공익활동 양질의 일자리 추진비율

내용	배점
지자체 전체 사업량 대비 공익활동 양질의 일자리 사업량 비중	상위 20% 이내	3점
	상위 21%~40%이내	2.5점
	상위 41%~60%이내	2점
	상위 6%~80%이내	1.5점
	하위 20%이내	1점

9-5. 지자체 지원 노력

구 분		배점	점수
	노노케어 미실시기관		A	B	C	D
A. 4~5가지 해당 B. 2~3가지 해당 C. 1가지 해당 D. 해당사항 없음	A. 3~4가지 B. 2가지 C. 1가지 D. 해당없음	6점	6점	3점	1점	0점

➀ 노노케어 수혜대상자의 서비스 중복에 관한 지자체 협조를 받은 적이 있다.

➁ 지자체로부터 노인 사회활동 지원사업 관련 회의나 교육 등을 위해 장소를 제공 받은 적이 있다.

➂ 지자체로부터 수요처(수혜자) 개발을 지원 받은 적이 있다.

④ 지자체 주도에 의해 관할 수행기관 대상 간담회를 연1회 이상 실시하였다.

⑤ 지자체 및 수행기관 지원을 통해 전담인력의 처우개선을 위해 노력하였다.(평가기준 세부내용 참조)

변경사유

1. (9-1 지표 변경) 사업량 지표에서 예산추가지원으로 변경, 서울시의 경우 보정계수(20%) 규정

2. (9-2 지표 삭제) ‘15년 노노케어 특성화 지표와 중복, 수행기관 지표로만 반영

3. (지표 추가) 지자체와 수행기관과의 협력 및 지원강화를 위해 위원회 항목 추가(‘16년 9-2 지표)

- 위원회 및 지역협의체 관련 지표는 ‘15년 3-3. 수행기관 사업추진을 위한 노력정도의 보기 지표였으나 실제 전산입력은 시군구별로 등록, 수행기관은 시군구가 등록한 화면에 대해 확인만 가능. 따라서 해당지표를 지자체 지표로 변경함

4. (9-4 지표 삭제 및 변경)

- 9-4-1. ‘16년 사업유형 개편에 따라 적용 불가, 삭제

- 9-4-2. 사업유형 개편에 따라 적용 가능한 양질의 일자리 아이템 조정

5. (9-5 지표 변경) 배점상향 및 보기항목 일부 조정

- 노노케어 미수행기관에 대한 규정 명시

- ’15년 ③번 보기 삭제 : 해당 항목은 시장형사업에 해당되는 항목으로 공익활동을 위한 지원으로 보기 어려움

- 수행기관 지표였던 전담인력 인건비 또는 추가인원 선발을 지자체 지원항목으로 변경