제11차 도시공원위원회 소위원회 개최 결과

▣ 위원회 개최 개요

◦ 일    시 : 2016. 5. 2.(월) 14:00 ~ 17:00

◦ 장    소 : 푸른도시국 회의실

◦ 참석위원 : 도시공원위원회 위원 3인

◦ 상정안건 : 6건(심의3, 자문3)

▣ 회의결과

연번	요청기관	상 정 안 건	비고
1	강동구	길동 신동아3차 주택재건축정비사업구역내 소공원 조성계획결정(최초)	조건부동의
2	금천구	금천구심 제1종 지구단위계획구역 군부대 특별계획구역 내 근린공원 및 소공원 조성계획결정(변경)	재자문
3	서울시 역사도심재생과	세운재정비촉진지구내 문화공원조성계획결정(최초)	조건부동의
4	구로구	항동 공공주택지구 가로수 신규식재 및 바꿔심기계획(안)	조건부가결
5	강남구	가로수 조성관리계획 결정(변경) 및 밤고개로 가로수 바꿔심기계획(안)	조건부가결
6	서울시 시설관리공단	올림픽대로 가로수 바꿔심기계획(안)	원안가결

세부심의(자문)결과 및 내용

1. 길동 신동아3차 주택재건축정비사업구역내 소공원 조성계획결정(최초)

요청기관 : 강동구

공원현황 및 결정내역	심의(자문)결과 및 내용
< 공원현황 > ○ 위 치 : 서울특별시 강동구 길동 43번지 일대 ○ 면 적 : 732.0㎡ ○ 공원시설계획 결정 - 최초 : 2014년 06월 19일 (서울특별시고시 제2014-231호) < 주요내용 > ○ 기반시설(110.6㎡) : 광장, 산책로 ○ 조경시설 : 화계 ○ 휴양시설(34.9㎡) : 휴게소, 파고라, 평의자, 앉음벽 ○ 관리시설 : 공원등, 안내판 ○ 녹지 및 기타(586.50㎡) <법적검토> ◦ 시설율 : 19.88%(법정 20% 이내) <사유> ○ 길동 신동아3차아파트 주택재건축 정비사업과 관련한 기부채납공원으로 쾌적하고 안락한 소공원을 조성함으로써 지역주민들의 휴식 및 정서함양을 도모할 수 있는 공간으로 조성하고자 함	〔조건부동의〕 ➤ 아래 조건을 반영하여 주관부서와 협의 후 시행 ◦ 화계 단의 높이를 조정하고 수종은 회양목보다는 작약, 모란 등 향토수종으로 선정하여 양호한 경관 연출 ◦ 남측 천중로와 연계된 가로 휴게쉼터공간은 편안하게 이용할 수 있도록 적절한 쉼터 폭 등을 확보 검토 ◦ 가로쉼터와 산책로 연계부는 오픈스페이스로서의 기능할 수 있도록 공간 조성 방안 강구 ◦ 서측 상업지구에서도 이용이 가능하도록 주변지역과 연계성을 확보한 공간구성계획 보완

세부심의(자문)결과 및 내용

2. 금천구심 제1종 지구단위계획구역 군부대 특별계획구역 내 근린공원 및 소공원조성계획결정(변경)

요청기관 : 금천구

공원현황 및 결정내역	심의(자문)결과 및 내용
< 공원현황 > ◦ 위치 : 서울시 금천구 독산동 448-1 일대 ◦ 면적 : 19,588㎡ (국공유지 327, 사유지 19,261) - 근린공원 16,530㎡, 소공원 3,058㎡ ◦ 공원지정(최초) : 2013. 8. 22 (서고 2013-271호) ◦ 조성계획(최초) : 1980.10. 31 (금천구고시 2013-43호) < 주요 변경내역 > ■ 근린공원 ◦ 기반시설 : 광장 716.24㎡ → 160.54㎡ (감 555.73㎡) 소로 1,464.21㎡ → 1,998.96㎡ (증 534.75㎡) 산책로 513.87㎡ → 1,878.49㎡ (증 1,364.62㎡) ◦ 조경시설 : 연 못 1,181.86㎡ → 161.10㎡ (감 1,020.76㎡) 허브원 0㎡ → 132.49㎡ (신설 132.49㎡) ◦ 휴양시설 : 휴게소 210.08㎡ → 23.21㎡ (감 186.87㎡) 스탠드 446.17㎡ → 0㎡ (폐지 446.17㎡) ◦ 유희시설 : 어린이놀이터 408.90㎡ → 0㎡ (폐지 408.90㎡) ◦ 운동시설 : 체력단련장 92.46㎡ → 110.61㎡ (증 18.15㎡) 농구장 601.25㎡ → 0㎡ (폐지 601.25㎡) ◦ 교양시설 : 야외무대 82㎡ → 0㎡ (폐지 82㎡) ◦ 편익시설 : 자전거보관대 21.28㎡ → 0㎡ (감 21.28㎡) 화장실 0㎡ → 160.4㎡ (증 160.4㎡) ◦ 관리시설 : 관리사무소 282.65㎡ → 320.8㎡ (증 38.15㎡) ◦ 녹지 및 기타 : 10,077.34㎡ → 11,583.40㎡ (증 1,506.06㎡) ■ 소공원 ◦ 기반시설 : 산책로 185.33㎡ → 555.51㎡ (증 370.18㎡) ◦ 조경시설 : 디딤석 36.36㎡ → 36.36㎡ (감 36.36㎡) ◦ 휴양시설 : 휴게소 372.75㎡ → 0㎡ (폐지 372.75㎡) ◦ 관리시설 : 공원등 8개소 → 24개소 (증 16개소) ◦ 녹지 및 기타 : 2,463.56㎡ → 2,502.49㎡ (증 38.93㎡) <법적검토> ■ 근린공원 ◦ 시설율 : 29.92% (법정 40% 이내) ◦ 건폐율 : 2.91% (법정 20% 이내) ■ 소공원 ◦ 시설율 : 18.16% (법정 20% 이내) ◦ 건폐율 : 해당없음 (법정 5% 이내)	〔재자문〕 ➤ 아래 의견을 반영하여 도시공원위원회 소위원회 재상정 ■ 근린공원 ◦ 주변현황조사, 이용분석이 반영된 전체적인 공원조성계획 수립이 필요함 ◦ 창고, 관리사무실, 화장실의 분리배치보다는 향후 미술관 건립후 중복되는 기능의 공간은 가급적 배제하고 세 공간을 단일화하여 공간활용도를 높이고 규모있게 이용하는 방안 강구 - 조형성을 강조하는 공간배치보다는 이용을 고려한 효율적인 공간배치, 공원으로서의 가치와 공공성을 확보하는 공간배치 대안 검토 ■ 소공원 ◦ 이용행태를 고려하고 부지 양쪽의 기능이 소통할 수 있도록 동선계획 보완

세부심의(자문)결과 및 내용

3. 세운재정비촉진지구내 문화공원조성게획결정(최초)

요청기관 : 서울시 역사도심재생과

공원현황 및 결정내역	심의(자문)결과 및 내용
<공원현황> ○ 위치 : 종로구 종로3가 143-1 ○ 면적 : 3,748.3㎡ ○ 공원결정 :2014. 03. 27（서고 제2014-119호) <주요내용> ○ 기반시설 : 2,318.3㎡ (61.85%) ○ 교양시설 : 1,324.6㎡ (35.34%) ○ 편익시설 : 24.0㎡ (0.64%) ○ 그밖의시설 : 81.4㎡ (2.17%) <법적검토> ○ 시설율 : 100.0% (제한없음) ○ 건폐율 : 14.82% (20%이하)	〔조건부동의〕 ➤ 아래 조건을 반영하여 주관부서와 협의 후 시행 ◦ 경사로는 개방감이 느껴질 수 있도록 높이 조정 검토 ◦ 화강석 판석 벤치는 상판의 두께를 두껍게 하여 주변 화강석 통석 벤치와 조화를 이루도록 디자인 보완 ◦ 썬큰광장에 계획된 수목(계수나무)은 생육환경을 고려한 식재수종으로 변경 검토 ◦ 광장의 중앙부는 녹음을 느낄수 있도록 큰나무 식재 검토 ◦ 진입부분의 디자인형 울타리는 시야를 저해하지 않는 단순하고 통일감을 줄 수 있는 디자인 반영

세부심의(자문)결과 및 내용

4. 항동 공공주택지구 가로수 신규식재 및 바꿔심기 계획(안)

요청기관 : 구로구

공원현황 및 결정내역	심의(자문)결과 및 내용
< 항동 공공주택지구 현황 > ◦ 위 치 : 서울특별시 구로구 항동 일원 ◦ 지구면적 : 665,566㎡ ◦ 지구결정 : 2010.05. 항동 보금자리주택지구지정(국토해양부제2010-317호) 2010.11. 항동 보금자리주택지구지구계획승인 (국토해양부제2010-806호) 2014.04. 항동 보금자리주택지구 지정변경 및 지구계획변경승인 (국토해양부 제2014-203호) ※ 2016.04. 항동 보금자리주택지구 지정변경 및 지구계획변경 승인 예정 <항동 공공주택지구 내 도로현황(가로수식재구간)> ◦ 바꿔심기 계획내용 - 대로 : 1개 노선, 연장 1,390m ◦ 신규식재 계획내용 - 대로 : 2개 노선, 연장 519m - 중로 : 4개 노선, 연장 1,632m < 심의내용 > ◦ 구 간 - 바꿔심기 : 대로2-96 - 신 규 : 대로2-1, 대로3-1, 중로1-1, 중로1-2, 중로1-3, 중로2-4 ◦ 수 종 : 이팝나무(H4.0xR15) : 20주 느티나무(H4.0xR15) : 118주 느티나무(H4.0xR12) : 280주 왕벚나무(H4.0xB12) : 142주 회양목(H0.3xW0.3) : 41,936주 사철나무(H1.0xW0.3) : 946주 화살나무(H0.6xW0.3) : 4,123주 흰말채(H1.2xW0.6) : 4,760주, 옥잠화(8cm) : 5,727본 왕맥문동(8분얼) : 9,917본,수크령(8cm) : 739본 <상정사유> ◦ 도심의 생태계회복 및 녹색네트워크 구축을 위하여 신규 조성되는 항동 공공주택지구 내 가로수를 조성하여 도시미관 향상, 대기정화기능 및 미기후 조절 등 도시숲의 기능을 수행하는데 목적이 있음 <기본계획 검토> ◦ 서울특별시 가로수 조성 및 관리계획 ◦ 구로구 가로수 조성 및 관리계획	〔조건부가결〕 ➤ 아래 조건을 반영하여 주관부서와 협의 후 시행 ○ 가로수 식재시 도로표지·신호등 등과 같은 도로안전시설, 전신주, 횡단보도, 도로 가각부 등과 충분한 이격거리 확보 필요 ○ 서해안로는 식수대 폭이 1m로 협소하고 동일노선 동일수종 식재원칙을 고려할 때 느티나무 식재는 적합하지 않은 것으로 판단되니 기존 가로수인 이팝나무를 확대 식재하기기 바람 ○ 자전거도로와 연접하여 가로수를 식재할 경우 이용자의 안전사고 예방을 위해 지하고가 충분히 높은 수목으로 식재 필요 ○ 띠녹지 경계에 회양목 열식은 지양하고 키작은나무와 다양한 초화류가 어우러진 다층구조의 띠녹지 조성 필요 ○ 띠녹지 조성시 일정 구간마다 보행자가 이동통로로 이용할 공간 설치 필요

세부심의(자문)결과 및 내용

5. 강남구 가로수 조성․관리계획 결정(변경) 및 밤고개로 가로수 바꿔심기 계획(안)

요청기관 : 강남구

공원현황 및 결정내역	심의(자문)결과 및 내용
<밤고개로 도로 현황> ◦ 구 간 : 수서역 사거리 ~ 세곡동 사거리 ◦ 연 장 : 3km ◦ 도 로 폭 : 30m(인도폭 3m) ◦ 가로수종 : 은행나무 1종 711주 ◦ 관리구분 : 시도로 < 가로수조성‧관리계획 내용 > ◦ 가로유형 : 도시생태네트워크가로 ◦ 계획수종 : 대왕참나무(키큰나무), 이팝나무(중간키나무) ◦ 실행계획 : 유지관리 < 가로수바꿔심기 계획 > ◦ 수 종 : 은행나무 → 대왕참나무, 이팝나무 ◦ 수 량 : 은행나무 711주 → 0주 대왕참나무 0주 → 910주 이팝나무 0주 → 830주 ◦ 바꿔심기 사유 - 지역 여건 : 수서역 KTX의 신설과 보금자리주택 조성으로 유동인구와 유입인구 수요량 충족을 위해 밤고개로 확장공사가 시행중으로 기존 가로수는 생활불편 민원 야기하고 수형이 불량하여 가로수 바꿔심기 필요 - 보행 환경 : 은행나무 열매에서 악취가 발생하여 지역주민 생활불편 및 시민보행 불편 초래 등 - 가로 경관 : 밤고개길 전 구간에 띠녹지를 조성하고 다층구조의 가로수를 식재하여 쾌적한 가로경관을 연출하기 위함 <기본계획 검토> ◦ 강남구 가로수 조성 및 관리계획 (2011. 7.)	〔조건부가결〕 ➤ 아래 조건을 반영하여 주관부서와 협의 후 시행 ○ 대왕참나무(H4.0×R15) 가로수 사이에 키작은나무로 이팝나무를 식재할 경우 추후 수목생장에 따른 두 수종간의 생육간섭이 우려되니 이팝나무 식재는 지양하고, 서울시 가로수 조성·관리계획에서 제시한 띠녹지 적용가능 키작은나무 등을 식재하기 바람 ○ 가로수 식재시 도로표지·신호등 등과 같은 도로안전시설, 전신주, 횡단보도, 도로 가각부 등과 충분한 이격거리 확보 필요 ○ 띠녹지 경계에 회양목 열식은 지양하고 키작은나무와 다양한 초화류가 어우러진 다층구조의 띠녹지 조성 필요 ○ 자전거도로와 연접하여 가로수를 식재할 경우 이용자의 안전사고 예방을 위해 지하고가 충분히 높은 수목으로 식재 필요 ○ 가로수 보호틀과 지면과의 높이 차는 5㎝ 이상 이격하여 원활한 빗물 유입이 되도록 조치 ○ 가로수 식재지역 지하 1m까지 토양치환을 하고, 가로수 주변에 통기·관수시설 설치 필요

세부심의(자문)결과 및 내용

6. 올림픽대로 가로수 바꿔심기 계획(안)

요청기관 : 서울시 시설관리공단

공원현황 및 결정내역	심의(자문)결과 및 내용
< 도로현황 > ◦ 도 로 명 : 올림픽대로 ◦ 사업구간 : 동작대교~청담교 11km 구간, 노선폭 30m ◦ 규 모 : 회화나무 321주 제거 및 바꿔심기 ◦ 관리구분 및 가로 유형 : 자동차전용도로 <가로수현황> ◦ 사업대상 가로수(회화나무) 현황 회화나무 2,383주 중 321주(13.4%) <심의내용> ◦ 올림픽대로 가로수 바꿔심기 계획(안) ※ 회화나무 321주 정비 후 회화나무(R12) 321주 결주지 식재 ◦ 다른 수종으로 가로수 바꿔심기 시행 여부 <상정사유> ◦ 현재 식재되어 있는 회화나무가 녹병 등으로 수형 및 생육상태가 불량하여 미관을 저해하고 있어 주민들로부터 민원이 제기되고 있으며, ◦ 국립산림과학원 진단결과 근본적인 치유대책이 없고, 가지 절단 우려가 있으므로 가급적 제거하여 바꿔심기롤 고려하여야 한다는 의견이 있음. ◦ 회화나무 2,383주 중 321주(13.4%)가 병해감염 수목으로 전체수목 대비 50%이상을 충족하지 않아 심의대상에 해당되지 않으나, 병해감염 확산방지를 위해 긴급조치가 필요하며 다른 수종으로 교체할 경우 경관의 연속성이 저해될 우려가 있어 가급적 동종수종(회화나무)로 바꿔심기 하고자 함. <기본계획 검토> ◦ 서울특별시 가로수 조성 및 관리조례(제7조의 2)	〔원안가결〕 ※ 권고사항 ○ 회화나무녹병(Uromyces truncicola) 확산방지대책을 수립하여 시행하기 바람 - 올림픽대로 전 구간에 대한 수시 예찰 실시 - 국립산립과학원에서 제안한 회화나무 녹병치료를 위한 약제를 시험적으로 사용 후 치료결과 제출 ○ 신규식재하는 가로수 주변에 통기·관수시설 설치 필요