문서번호	국제교류담당관-4059
결재일자	2016.4.28.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제138호

						시 민
주무관	국제교류담당관		국제협력관		기획조정실장		행정1부시장
협 조
	재정관리담당관
	국제정책팀장

에콰도르 지진피해 지원 계획

2016. 4

기 획 조 정 실

(국제협력관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	외교부
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□	지원즉시 보도자료 제공
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	■	□	지구촌한마당 홈페이지등 게시
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

에콰도르 지진 피해 지원계획

지난 4.16(토) 규모 7.8의 강진과 추가여진 발생으로 인해 막대한 인적 · 물적

피해를 입은 에콰도르에 인도적 국제지원 차원의 재해구호기금을 전달코자 함

□ 지진 피해 발생현황

○ 재해발생 : 2016. 4. 16.(토) 18:58(현지시간), 대지진(진도 7.8) 발생

- 진도 6.0 등 강한 여진이 지속 발생(700여차례의 여진)

○ 발생지역 : 에콰도르 에스메랄다스주 남동쪽 27km 부근 태평양 연안

- 과야스, 마나비, 산토도밍고, 로스리오스, 에스메랄다스, 갈라파고스 6개 지역 긴급 재난사태 선포

○ 피해규모 (4.24(일) 에콰도르 정부 발표 기준)

- 사망 654, 부상 16,601명, 주택 붕괴 등으로 이재민 25,629명 발생

- 가옥, 학교등 건축물이 무너지고, 전기, 수도 등 사회기반시설 파괴

※ 에콰도르 우리 교민 1,100여명 체류중이며, 교민 피해는 없음

※ 4.22(금) 오스카 에레라 길버트 주한에콰도르대사 인도적 지원요청 기자회견

작 성 자	국제교류담당관 :백운석☎2133-5260 국제정책팀장 :조혜정☎5262 담당 : 김은숙☎5294

□ 우리 정부 및 해외정부의 지원현황

○ 우리 정부는 에콰도르 지진 피해에 대하여 70만 달러 지원계획 발표(4.21)

○ 주한 에콰도르 대사관에서 우리시 지원을 공식 요청(4.19)

○ 주한 에콰도르 대사관에서 2016 지구촌나눔한마당 개최시 에콰도르 모금 부스 운영 요청(4.25)

□ 우리시 지원계획

○ 지원시기 : 2016. 4월 말~5월 초

○ 지원내용 : ① 대외협력기금(국제협력계정)에서 10만달러 현금지원

② 지구촌 나눔한마당 모금 부스 운영

○ 지원방법 : 주한에콰도르 대사관을 통해 현금 지원

※ 일본 지진 미지원 사유 : 우리정부에서 일본에 지원 의사를 밝혔으나 일본 정부가 사양해 우리시 역시 미지원

□ 소요예산 및 예산과목 변경

○ 소요예산 : 116,010천원(10만불)

※ ’16. 4. 26일자 시금고 송금환율 적용 / 1달러 = 1,160.10원 적용

○ 예산과목 변경 : 민간경상보조금 ⇒ 국외경상이전

- 대외협력기금(국제협력계정) ｢외국지방정부재해구호｣ 사업비(10억원

편성)는 민간경상보조금 예산으로 금년에는 예년과 달리 주한에콰도르

대사관에 전달할 예정이어서 예산과목을 국외경상이전으로 변경집행 필요

□ 향후계획

○ ’15. 4월말             구호기금 등 지원방침 수립

보도자료 배포 (언론담당관 협조)

○ ’15. 4월말             예산과목 변경 (재정관리담당관 협조)

○ ’15. 4월말 ~ 5월초    기증서 전달 및 현금 송금

※ 참고 : 국제사회의 에콰도르 지원 현황

《국제사회 지원현황》

□ 유럽연합(EU) 100만유로 긴급 구호자금 지원

□ 노르웨이 180만 유로 긴급 구호자금 지원

□ UN, 유니세프 오염물 정제약 2만정 등 구호품 및 긴급 구호대 파견 예정

□ 대만 10만불 긴급 구호자금 지원 및 필요시 긴급 구호대 파견 예정

□ 페루 11,000톤의 구호품 전달 및 긴급구호대 파견

□ UNHCR, WFP 등 국제기구는 구호 물품 제공 등

□ 중국 위로 메시지 전달 및 필요시 긴급구호대 파견

□ 멕시코, 스페인, 콜롬비아, 칠레, 볼리비아, 베네수엘라, 쿠바 등은 긴급구호대 파견

《국내 지원현황》

□ 정부 70만불 규모 인도적 지원 제공

□ 외교부, 귀욤 롱 에콰도르 외교장관에게 위로전(4.18)

□ 한국제약협회 12억 9000만원대 구호 의약품 전달(진통제, 항생제, 영양수액제 등)

- 녹십자, 대웅제약, 동아ST, 동성제약, 동화약품, 명인제약, 보령제약, 부광약품, 비씨월드제약, 삼익제약, 삼진제약, 신풍제약, CMG제약, CJ헬스케어, 알보젠코리아, 이니스트바이오제약, 종근당, 진양제약, 태극제약, 하원제약, 한국유나이티드제약, 한국유니온제약, 한독, 한미약품, 현대약품, 휴온스 총 26개사 참여

□ 배우 이영애 5만 달러 성금

□ 한국신문협회 에콰도르 지진 피해자 돕기 성금 모금중

□ 현지 한인회, 기업, 대사관과 코이카 봉사단 구호활동 진행중

- 텐트, 매트리스, 모포, 쌀, 참치캔, 식수 등 식료품과 위생/의약품으로 구성된 구호키트 1,000개 제공

- 잔해현장 잔해물 치우기, 피해아동 미술/음악 치료 등 구호 및 봉사활동

□ 대한적십자사 5만달러 지원(한달간 국민성금 모금 진행)

□ 주한에콰도르대사관 주관 성금 모금 중

□ NGO ‘굿네이버스’ 5만달러 상당 식량과 생필품 지원 및 긴급구호팀 파견

□ 국제구호단체 ‘월드비전’ 5만달러 긴급구호자금 및 긴급구호팀 파견

□ 부산광역시 에콰도르 지원 여부 검토 중

참고 1		에콰도르 지진 피해 등 현황

□ 에콰도르 현황

○ 인구 : 1,587만명(가톨릭 95%)

○ 수도 및 언어 : 키토(140만명), 에스파냐어

○ 위치 및 면적 : 남아메리카 대륙 북서부에 위치하고 면적은 283,560㎢

○ GDP : 1,027억 달러(※1인당 GDP : 6,037달러)

○ 특징

- 적도상에 위치하여 태평얀 연안 및 아마존 지역은 고온다습하나, 안데스 산맥 고지대는 평균 13도로 온난함

- 우리나라와는 1962년 국교를 수립하고, 수도 키토에서는 '16년 10월 해비타트Ⅲ 개최 예정

□  지진 피해 현황

○ 발생시기 : 2016. 4. 16(토) 18:58 발생이후 700여차례 이상 여진 계속

○ 피해지역 : 과야스, 마나비, 산토도밍고, 로스리오스, 에스메랄다스, 갈라파고스

○ 피해내용

- 사망 654, 부상 16,601명, 주택 붕괴 등으로 이재민 25,629명 발생

- 가옥, 학교 등 건축물이 무너지고, 전기, 수도 등 사회기반시설 파괴

- 석유수출국기구(OPEC) 회원국인 에콰도르의 정유공장 저장탱크 10곳 중 4곳이 부서져 기름 유출로 경제적 피해 타격이 큼

- 도로망 붕괴로 대외무역도 감소

- 100여명 재소자 탈옥으로 사회분위기 또한 어수선(30여명 체포)

참고 2		市 대외협력기금 국제구호기금 사용 방법 및 지원사례

□ 지원근거

○ 조례명 : 서울특별시 대외협력기금의 설치 및 운용에 관한 조례

○ 용  도 : 조례 제6조 제2항 제2호

제6조(기금의 용도) ② 국제협력계정의 용도는 다음 각 호와 같다.

1. 외국 지방정부와의 교류협력 증진에 필요한 사업경비

2. 외국 지방정부가 당면한 재해에 대한 구호경비

3. 기금의 운용·관리에 소요되는 경비

○ 2016년도 대외협력기금(국제협력계정) 기금운용계획

- 「외국 지방정부 재해구호」사업비 10억원 편성

○ 절  차 : 기금심의위원회 심의 ⇒ 지원방법 결정 ⇒ 지원 및 정산

□ 국제구호기금 지원내역

재해현황	발생일자	인명피해	지 원 실 적	지급대상
네팔 지진	’15. 4월	사망 3700여명 부상 6900여명 이재민 660여만명	∘ 10만 달러 현금 지원 (대외협력기금) ∘ 지구촌나눔한마당 수익금 지원	대한적십자사
필리핀 태풍	'13.11월	사망(1만2천명) 이재민(40만명 이상)	∘ 20만 달러 현금 지원 (대외협력기금)	대한적십자사
아이티 지진	'10.1월	사망(22만3천명) 부상(31만1천명) 이재민(135만명 이상)	∘ 10만 달러 현금 지원 (대외협력기금)	대한적십자사
중국 사천성 지진	'08.5월	사망(6만명) 실종(2만명)	∘ 30만 달러 현금 지원 (대외협력기금) ∘ 아리수 10만병 지원	주한중국 대사관
미얀마 태풍 나르기스	'08.5월	사망(8만5천명) 실종(5만4천명)	∘ 10만 달러 현금 지원 (대외협력기금)	유니세프 한국위원회
파키스탄 지진	'05.10월	사망(7만명) 실종(2만명)	∘ 10만 달러 현금 지원 (예비비)	주한파키스탄 대사관
미국 허리케인 카트리나	'05.10월	1800명 사망	∘ 50만 달러 현금 지원 (서울시 전직원 대상 성금 모금)	주휴스턴 영사관
동남아시아 쓰나미	'04.12월	22만명 사망	∘ 동남아 3개국 398백만원 지원 (서울시 전직원 대상 성금 모금) ∘ 의료지원단 파견 - 의료진 44명, 의약품･구호품 17톤	주한 태국· 스리랑카 대사관