의제 (8). 제6차 평가보고서 주제 (8.1특별보고서)

박성준 서울시 기후변화대응과 기후환경국제협력팀장

	< 발언문(국․영문) >
전 세계 온실가스 배출량의 75%를 차지하고 있는 도시는 기후변화 대응에 있어 반드시 필요한 주체이다. 도시는 이미 “시장협약”이라는 공동의 글로벌 플랫폼을 통해 국가의 온실가스감축목표(NDC)에 대한 도시별 기여도를 측정하고 있다. COP21기간 동안 파리시에서 개최된 “지방정부 기후변화정상회의”에서는 440여명의 시장 및 지자체장들이 2030년까지 도시의 온실가스 배출량을 연간 3.7기가톤 감축하기로 선언하기도 했다. IPCC가 도시를 주제로한 보고서를 발간한다면, 국제사회는 COP21에서 형성된 모멘텀을 강화하고, 도시의 정책수립을 위한 엄청난 기회를 포착하게 될 것이다. 본보고서 채택을 위한 한국대표단의 찬성표는 도시의 기후변화 대응 노력을 지지하는데 매우 중요하며, 이를 통해 효과적인 국제사회의 기후변화 대응이 가능할 것이다. Cities are integral to fighting climate change – they are responsible for 75% of global carbon emissions. Cities are already using the Compact of Mayors as a common global platform to measure their contributions to NDCs in terms of GHG reduction goals and climate action plans. During the Climate Summit for Local Leaders held in Paris during COP21, 440 Mayors and subnational leaders pledged to “deliver up to 3.7 gigatons of urban greenhouse gas emissions reductions annually by 2030. The international community has a huge opportunity to strengthen COP21’s momentum and drive urban policy-making if the IPCC decides to make a Special Report on Cities and Climate. Your vote is crucial to support cities’ efforts to address climate change, and therefore, effectively deliver a global response to climate disruption.

1. 쟁점사항

□“의제8. 제6차 평가보고서 주제”

ㅇ 의제8. 제6차 평가보고서 주제 중 8.1 특별보고서 개수와 주제에 관한 사항

ㅇ 남아프리카 공화국이 제안한 특별보고서 주제“도시와 기후변화”채택 지지

ㅇ 해당 주제 채택을 위한 정부대표단의 협조 요청

2. 논의배경

□ 본 안건 통과를 위한 국제도시네트워크 주도의 캠페인에 서울시가 동참

ㅇ C40, ICLEI, UCLG 등 주요 국제도시네트워크가 회원도시로 하여금 각국 정부대표단에 본 주제의 특별보고서 채택을 위한 협조 요청 (2016.3월)

ㅇ 서울시는 이 요청에 응해 기상청에 협조 요청 공문 발송 (2016.3.23.)

ㅇ 서울시장(ICLEI 회장), 리우시장(C40의장), 이스탄불시장(UCLG의장) 공동명의 서한 IPCC 사무총장에 발송 예정 (2016.4.1.)

ㅇ 서울시장 트위터 등 SNS를 활용한 본 보고서 통과 캠페인 동참 추진 중(현재)

※ C40와 ICLEI는 각각 서울시가 운영위원도시와 회장도시를 맡고 있는 기후변화 및 지속가능발전 증진 도시네트워크로서 국제기후 무대에서 도시의 기후변화 대응 노력을 널리 알리고, 회원도시의 기후변화대응 노력 지원 등의 활동을 하고 있음

3. 우리 입장

□“도시와 기후변화”를 주제로 하는 IPCC 특별보고서 발간 지지

ㅇ 서울시는 도시가 전 세계 온실가스 배출량의 75%를 차지하는 상황에서 서울시의 기후변화 대응 노력을 강화하고, 국제사회의 기후변화 대응 노력에 기여하기 위하여 “ICLEI 회장도시” “C40 도시기후리더십그룹”의 운영위원 도시로서 국제무대에서 적극 활동하고 있음

ㅇ “도시와 기후변화”를 주제로하는 IPCC 특별보고서 채택은 도시의 정책수립 추진을 촉진하여 서울시를 비롯한 세계 주요 도시가 각국 정부와 국제사회의 기후변화 대응에 효과적으로 기여할 수 있는 계기가 될 것으로 기대

ㅇ 이에 “도시와 기후변화”가 특별보고서의 주제로 채택될 수 있도록 정부대표단의 협조를 요청함