문서번호	인재기획과-1717
결재일자	2016.2.5.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	인재기획행정팀장	인재기획과장		인재개발원장
남미라	지우선	원권식		02/05 안준호
협 조
	인재양성과장		代이동기
	인재채용과장		이진
	교육기획연구팀장		최진경
	시설재무팀장		박계완

2016년

인재개발원 공직기강 확립 추진계획

2016. 2

인재개발원

(인재기획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

2016년 인재개발원 공직기강 확립 추진방안

우리시『2016년 공직기강 확립 종합계획』에 따라 인재개발원 자체 공직기강 확립 방안을 수립․시행하여 청렴하고 부패 없는 청렴 서울 조성에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		기본방향

□ 엄정한 공직기강 확립

○ 공직기강 확립 특별점검 실시

- 공직자 기본자세 등 해이사례, 공무원의 기본의무 소홀 등

○ 공직기강 감찰활동 강화 : 연중 상시, 비노출 암행감찰

- 선물 등 금품 및 향응 수수, 품위손상, 기밀누설, 근무태만 등

○ 기관 및 주요시정에 대한 동향보고 강화

- 외부 사정기관 동향 신속보고, 소속직원 범죄사실 외부기관 수사․감사 동향보고

□ 시민생활 안전 확보

○ 안전취약요소 사전점검

- 화재 취약시설, 다중이 운집하는 체육 및 관람시설, 대규모 행사장 등

- 소방 및 도시가스 등 위험시설물 관리실태, 화재발생시 대응 적정여부 등

○ 재난관리부서 등 비상사태 대응능력 점검

- 재난관리부서 비상사태 대비실태, 공무원 비상응소 태세 점검

□ 기본적 공직윤리 강화

○ 공직기강확립 교육 강화

- 공직기강확립 특별교육, 기관 청렴교육, 기관별 자체 직장교육 강화

○ 공무원 행동강령 활성화 및 공직기강 담당직원 워크숍 개최

□ 추진실태 평가 및 환류

○ 공직기강확립 추진실적 평가, 수범사례 격려 및 전파

Ⅱ		분야별 추진대책

□ 공직기강확립 교육실시

○ 전 직원 특별교육

- 일    시 : 매월 1회 실시(매월 마지막 금요일 17:40~18:00)

- 장    소 : 인재개발원 다산홀(소강당)

- 교육대상 : 인재개발원 전직원 126명

- 실시방법 : 기관장 및 부서장 포함 전직원 20분간 교육실시

- 교육내용 : 공무원행동강령 실천 생활화 등

․복무확립 등 기본 공직기강 확행

․초과근무수당, 여비, 업무추진비 집행 등 예산회계 규정 준수

․청렴 등 공직자 윤리 솔선 실천

․하계휴가철, 명절 연휴기간 등 검소하게 보내기 실천

․원스트라이크아웃제 등 강력한 공직비리 척결 제도 교육 등

․업무수행 과정에서 습득한 정보 비밀엄수 등

․시험출제 전후 교육생 및 시험응시자와의 불필요한 접촉 금지

․교육생 및 방문객에게 최상의 서비스를 제공하기 위해 복장 등 청결유지

․인사이동 등에 따른 비상연락망 정비 및 보안관리 철저

○ 간부공무원에 대한 공직윤리교육 상시 실시

- 일    시 : 매월 마지막주 목요일 정례간부회의 활용

- 장    소 : 2층 회의실

- 교육대상 : 팀장이상 간부

- 주    관 : 기관장이 직접 간부 대상 교육

- 교육내용 : 공무원행동강령 이행여부 감독 강화 등

․ 위로부터의 청렴분위기 확산에 간부들이 적극 동참

․ 계약/회계 등 투명하고 엄격한 예산집행지침 준수(관리감독 철저)

․ 직원간 적극적인 소통을 통한 공직분위기 강화

부서별․팀별 취약업무에 대한 상시 감독 강화 등

□ 공직기강분야 자체 점검 강화

○ 실태 및 문제점

- 분산된 근무(사무)실 구조로 직원 근무 통제 어려움

․ 스타트학습팀, 국제연수팀, 전기실, 기계실, 정문, 안내실 등

․ 정보통신교육팀, A/V조정실, 강사실 등

- 데이터센터, 시정연 등 타기관 공동사용으로 시설분야 효율적 안전관리 애로

․ 외부기관 근무직원 및 관련차량 출입 통제 철저 요구

․ 주말 운동장 등 시설 대여로 일반 시민 출입에 따른 시설안전 통제 강화 필요

○ 점검분야

- 출근, 출장, 연가 등 복무상황

- 초과근무 규정 준수 여부

- 평일 야간 및 휴일 주간 당직근무 상황

- 퇴청시 사무실 정리정돈 및 보안사항 준수 등

○ 점검방법 : 정기 및 수시점검

- 정기(월1회) : 당직근무, 보안점검 분야

- 수시 : 출근점검, 출장상태, 초과근무 준수 여부, 시설 안전점검 등

※ 특히 명절연휴, 하계휴가철, 연말연시 등 공직기강확립이 강화되는 시기에는 수시점검 강화로 기관내 안전사고 예방 및 공직기강 솔선수범

□ 내․외부 감찰활동 대비 청렴운동 솔선 실천

○ 추진목적

- 명절 전후 상대적인 박탈감을 갖는 어려운 이웃을 위한 검소한 명절 보내기 솔선 실천

- 명절을 빙자하여 미풍양속을 저해하는 뇌물성 선물 수수관행 추방

○ 추진사항

- 청사․사무실 입구에서 출입자 통제 강화로 선물반입 원천적 차단

․ 당직실, 정문 등에서 출입자 통제 등 근무요령 교육실시(인재기획과)

․ 방호원(보안당번)은 방문 부서(직원)․목적 확인 및 선물 반입시 차단

․ 부득이하게 반입된 선물은 클린신고센터에 접수하고 정중하게 돌려주기

- 청사･사무실 입구 등에 계도･안내문 등 게첨 (안내문안 참고)

․ 게첨장소 : 본관 입구(게시대 설치), 각 사무실 입구(안내문 부착

□ 시설물 등 취약분야 점검

○ 화재발생시 단계별 대응조치 점검

- 점검일정 : ‘16. 2월중

- 점검대상 : 본관, 창의관, 생활관, 직장어린이집

- 점검사항

․소방설비(소화․경보․피난설비) 확보 상태 및 정상작동 여부

․가상 시나리오에 대한 상황전파 및 인력․장비출동, 복구조치 등 대응계획(시 중점 점검사항과 동일한 설정으로 자체점검 실시)

- 점검방법 : 자체계획에 의거 별도 점검

․점검책임자 : 시설관리팀장(정), 소방담당(부)

○ 제설 대책 및 산불예방 추진 점검

- 점검일정 : ‘16. 2월중

- 점검대상 : 제설구역 및 산불예방 구역

- 점검방법 : 자체계획에 의거 별도 점검

․점검책임자 : 시설재무팀장(정), 제설담당(부)

※ 중점점검대상 시설물(취약시설물 등)을 선정․점검하고 별도 결과보고

∙ 시설재무팀장 → 인재기획과장 → 원장

□ 청렴교육 과정 확대 개설 운영

○ 청렴교육 확대 시행 : 2016년도 교육훈련계획에 반영

- 집합교육   : 연 5회, 총 1,000여명 교육(‘15년 5회, 500명)

- 사이버교육 : 연 30회 총 7,200여명 교육

※ 2016년도 청렴교육 현황 – 정규(6개 과정)

구 분	집합교육	e-정규학습
과 정 명	반부패 청렴교육	e-청렴교육	e-공직자 행동강령	e-사례로 배우는 부패 영향 평가	e-공직자를 위한 신목민심서	e-세상을 바꾸는 힘 공익신고
교육대상	4급 이하	4급 이하	4급 이하	4급 이하	4급 이하	4급 이하
교육인원	연 1,000명 (200/회)	연 1,200명 (200/회)	연 1,200명 (200/회)	연 1,200명 (200/회)	연 1,200명 (200/회)	연 1,200명 (200/회)
교육횟수	총 5회	총 6회	총 6회	총 6회	총 6회	총 6회

○ 전직원 청렴교육 이수 이행

- 인재원 전직원 연 5시간 이상 청렴교육 의무이행 유도

Ⅲ		추진일정

○ 청렴교육과정 개설․운영	: ‘16. 2.～ 연중

○ 전직원 공직기강확립 교육 및 자체점검   : ‘16. 2.～ 연중

○ 시설안전관리계획수립 및 점검	: ‘16. 2.～ 연중

Ⅳ		행정사항

○ 총괄추진	: 인재기획과 인재기획행정팀

- 추진계획 수립, 직원교육실시, 기관 공직기강확립 점검, 기타 공직기강 관련 사항

○ 청렴 교육과정 개설	: 인재기획과 교육기획연구팀

- 교육과정 개설시기, 운영시간 등 추진계획 총괄 설계

○ 안전관리계획수립 및 점검	: 인재기획과 시설재무팀

- 소방설비 정상작동여부 및 비상시 대응계획, 제설 및 산불예방 등

○ 사이버 청렴교육과정 운영	: 인재기획과

- 교육과정 콘텐츠 설계 등 사이버과정 총괄운영

○ 청렴 집합교육과정 운영	: 인재양성과

- 교육과정 운영(강사선정, 교재준비, 교육총괄 운영)