문서번호	역사문화재과-1587
결재일자	2016.1.27.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

					시 민
주무관	역사문화재정책팀장	역사문화재과장	문화기획관
오문선	김규리	강희은	01/27 양현미
협 조

2016년 서울시 무형문화재 전승활동 지원 계획

2016. 1

문화본부

(역사문화재과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년 서울시 무형문화재 전승활동 지원 계획

서울시 지정 무형문화재 전승기반 구축하여 전승 활성화를 도모하고, 인지도 및 시민향유권을 확대하기 위하여 서울시 무형문화재 전승활동 지원 계획을 수립하고자 함
	ㅊ

Ⅰ		추진근거

○ 서울특별시 문화재 보호 조례 제25조(무형문화재의 보호‧육성)

○ 서울특별시 문화재 보호 조례 제36조(무형문화재 보유자의 기․예능의 공개)

Ⅱ		추진방향

○ 무형문화재의 전승․보존을 위한 기능과 예능의 전수 교육 환경 조성

- 보유자 및 보유단체, 전수교육조교, 전수장학생에게 기본적 전수교육경비 지원

- 보호 및 예우 차원에서 무형문화재 보유자에 대해 장례보조금과 입원 위로금 지원

○ 공개행사 및 전시 등 통해 서울시무형문화재 전승의지 고취 및 인지도 강화

- 기․예능보유자들의 전승활동 활성화를 위해 공개발표 및 전시 등 지원

- 동일종목 및 유사종목의 공개행사 합동 개최 권장, 홍보와 인지도 강화

○ 무형문화재 축제를 통한 시민들의 전통문화 향유기회 증대

- 축제기획 단계부터 무형문화재 보유자가 참여하여 프로그램 등 구성

	2015년 대비 주요 변경 사항
▪ 전승의지 고취 및 물가상승률 반영하여 전승지원금 10% 상향 지급 ‣ 보유자(120만원→132만원), 명예보유자(100만원→110만원), 보유단체(80만원→88만원), 보유자없는 단체(100만원→110만원), 전수교육조교(50만원→55만), 전수장학생(15만원→16.5만원) ▪ 단체종목의 공개행사비 연 2회 분할 지원 폐지, 보유단체별로 선택 ▪ 동일 종목 및 유사종목의 공개행사 합동 개최 권장 ▪ 서울시 무형문화재 축제 개최(2011년 이후 개최 중단)

Ⅲ		세부 지원 계획

1		서울시 무형문화재 전승자 지원

▢ 지원대상

(2016.1.22. 기준)

구 분	지 정 종 목			보유자 및 전수자
	계	개 인	단 체	보유자	보유단체	명예보유자	전수조교	전수장학생
계	45	35	11	54	11	3	19	48
기 능	24	24	-	24	-	2	6	13
예 능	21	10	11	30	11	1	13	35

▢ 소요예산: 1,578,200천원(기타보상금)

▢ 전수교육경비 지원: 1,274,460천원

○ 지원대상 및 지원기준(2015년 월정액 지급기준에 대비 10% 상향 조정)

(단위 : 월/천원)

구 분		‘15	‘16	비 고
보유자		1,200	1,320
명예보유자		1,000	1,100
보유단체	보유자 있는 단체	800	880
	보유자 없는 단체	1,000	1,100
전수교육조교		500	550
전수장학생		15	165

※ ‘10년 이후 전승지원금이 동결, 소비자물가 상승률을 감안 10% 상향 조정

○ 지원방법 : 매월 정액 지급

▢ 공개발표회 및 단체전시회 지원: 294,000천원

○ 지원대상: 종목별 지정 당시의 원형을 일반시민에게 공개하는 행사로서, 각 종목의 보유자(보유단체)에 소요비용 지원

○ 지원기준

(단위 : 천원)

구 분		지원금액	지원내용
종목별 발 표	기능	2,000/개인	- 기능분야 24종목(매월 2종목 공개발표행사)
	예능	4,000/개인	- 판소리 등 10종목
		8,000/단체	- 송파다리밟기 등 10종목
		10,000/축제	- 바위절마을호상놀이(강동구)
합동발표 (기능보존회)	해외	60,000	- 기능분야 24종목 해외 합동전시
	국내	40,000	- 기능분야 24종목 국내 합동전시

○ 지원방법 : 행사계획서 접수 및 검토 후 지급, 정산

○ 동일종목 및 유사종목의 등 공개행사를 합동으로 하도록 사전 협의 및 권장

※ 판소리와 고법, 무용(한량무, 살풀이춤), 삼현육각 등 관련 종목의 공개행사 합동 개최 추진

▢ 장례보조금 및 입원위로금: 9,740천원

○ 장례보조금 : 보유자 1회 1백만원(명예보유자 포함)

○ 입원위로금 : 보유자 1회  60만원(10일이상 입원할 경우 지원)

▢ 행정사항

○ 전수교육경비는 매월 27일 지급하되, 지급 개시 또는 중단 사유가 발생한 경우 해당 월의 전수교육비 지급 여부는 해당 월 20일을 기준으로 함

○ 보유자 또는 보유단체, 전수교육조교 등으로서 다음 각 호의 어느 하나가 실태조사 등을 통하여 확인된 경우,  전수교육비의 전부 또는 일부를 지급하지 아니할 수 있음

	< 전수교육비의 지급 제한 >
1. 보유자 또는 보유단체가 정당한 사유없이 전수교육 또는 전승활동을 이행하지 않은 경우 2. 전수교육조교가 정당한 사유없이 전수교육 보조의무를 이행하지 않은 경우 3. 전수장학생이 정상적인 전수교육을 받을 수 없거나 전수실적이 불량한 경우 4. 무형문화재 전수교육 또는 전승활동과 관련하여 금품수수 등 부정한 행위를 한 경우 5. 보유단체가 내부 갈등으로 인하여 전수교육 또는 전승활동에 상당한 지장을 초래한 경우

○ 공개발표회비 지원 신청 및 결과보고 조치

- 공개발표회 지원금은 공개행사일 30일 전까지 신청에 의해 지급, 행사 종료일로 부터 30일 이내에 결과 보고

- 전승활동 실태 조사 등 모니터링 추진

○ 장례보조금 및 입원위로금은 신청에 의거, 지급

2		서울시 무형문화재 축제 개최

▢ 축제 개요

○ 기    간 : 2016. 9. 23(금)~ 9. 25(일), 3일간

○ 장    소 : 남산한옥마을

○ 참가종목 : 서울시 무형문화재(45종목) 및 중요무형문화재(서울 소재)

○ 축제기획 : 보유자 참여 축제협의회 구성, 축제 프로그램 등 협의

○ 축제구성

- 전통공예 기능보유자의 작품 제작과정 시연 및 작품 종합전시

- 음악‧무용‧연극 및 놀이와 의식 등의 예능분야 공연

- 전통놀이, 전통문화체험 등의 부대행사

○ 추진방법 : 제안서 평가방식으로 민간전문업체 선정, 행사 일괄 위탁

○ 소요예산 : 300백만원

▢ 세부 추진일정

○ 기본계획 수립          : 2016. 4

○ 신청업체 심사‧선정     : 2016. 5

○ 행사기획‧구성 준비 등  : 2016. 5~9

○ 축제개최               : 2016. 9. 23~9. 25

※ 세부추진 계획 별도 수립

붙임 :  1. 2015년 무형문화재 전승지원금 상세내역 1부

2. 연도별 전승지원금 지급기준 1부

3. 서울시무형문화재 보유자 등 전수자 현황 1부

별첨 :  서울시무형문화재 공개발표회 행사 지침 및 지원금 신청, 결과 보고 서식.

붙임 1

2016년 서울시무형문화재 전승지원금 예산편성 내역

(단위 : 천원)

구 분			지 원 기 준			예산액	지원내용	비 고
			지원단가	인원	횟수
계						1,578,200
전 수 교육비	소 계					1,274,460
	보유자		1,320/월	54	12	855,360
	명예보유자		1,100/월	3	12	39,600
	보유단체		880/월	10	12	105,600		보유자 있는 단체
			1,100/월	1	12	13,200		보유자 없는 단체
	전수교육조교		550/월	20	12	132,000
	전수장학생		165/월	65	12	128,700
공 개 발표회	소 계					294,000
	종목별 발 표	기능	2,000/개인	24	1	48,000	- 칠장 등 24종목(보유자 24명) - 2인 합동전시 각 2,000천원
		예능	4,000/개인	14	1	56,000	- 판소리 등 10종목
			8,000/단체	10	1	80,000	- 송파다리밟기 등 10개 단체종목
			10,000/축제	1	1	10,000	- 바위절마을호상놀이(강동구)	지역축제 참여종목
	합 동 발 표 (기능 보존회)	해외 전시			1	60,000	- 기능종목 합동 해외전시회 지원 ※ 전시비, 작품출품비, 항공료 등
		국내 전시			1	40,000	- 기능종목 합동전시회 지원 ※ 전시비, 작품출품비 등
기 타	소 계					9,740
	장례비		1,000	-	2	2,000	- 보유자 사망 시(명예보유자 포함)
	입원위로비		600	-		7,740	- 보유자 10일 이상 입원시

붙임 2

연도별 전승지원금 지급기준

(단위:천원)

연도별 구분		‘98~ ‘99	‘00~ ’12	‘03	‘04	‘05	‘06~ ‘07	‘08~ ‘09	‘10~ ’13	‘14	‘15	‘16
전 수 교육비	보유자	700	800	900	900	900	900	1,000	1,200	1,200	1,200	1.320
	전수 교육 조교	350	350	350	350	350	350	400	500	500	500	550
	전수 장학생	100	100	100	100	100	100	120	150	150	150	165
	단체 종목	400	400	400	400	400	1,000 (보유자 無)	1,000 (보유자 無)	1,000 (보유자 無)	1,000 (보유자 無)	1,000 (보유자 無)	1,100 (보유자 無)
							400 (보유자 有)	600 (보유자 有)	700 (보유자 有)	800 (보유자 有)	800 (보유자 有)	880 (보유자 有)
공 개 발 표 지 원 금	개인	2,000	2,000	2,000	2,000	2,000 (기 능)	2,000 (기 능)	2,000 (기 능)	2,000 (기능)	2,000 (기능)	2,000 (기능)	2,000 (기능)
						4,000 (예 능)	4,000 (예 능)	4,000 (예 능)	4,000 (예능)	4,000 (예능)	4,000 (예능)	4,000 (예능)
	단체	4,000	4,000	4,000	4,000	8,000 (연 2회)	8,000 (연 2회)	8,000 (연 2회)	8,000 (연2회)	8,000 (연2회)	8,000 (연2회)	8,000
장례비 및 입원위로비 (보유자)		700	700	700	900	1,000 (장례비)	1,000 (장례비)	1,000 (장례비)	1,000 (장례비)	1,000 (장례비)	1,000 (장례비)	1,000 (장례비)
						400 (위로비)	400 (위로비)	400 (위로비)	500 (위로비)	500 (위로비)	600 (위로비)	600 (위로비)

붙임 3

서울시무형문화재 보유자 등 전수자 현황

(2016.1.22.기준)

지정종목(45종목)			보유자 및 전수자(135)
지정 번호	종목명칭	구분	보유자(54,명예3)	보유단체(11)	전수조교(19)	전수장학생(48)
1	칠장	기능	신중현(생옻칠)
		기능	손대현(옻 칠)			***
						***
		기능	김환경(칠 화)			김민아
		기능	홍동화(황 칠)
		기능	정병호(남태칠)
2	서울송절주	기능	이성자			김관훈
3	송파다리밟기	예능(단체)	류근우	송파다리밟기보존회 ※보유자있는단체	***	이효녕
					***	김태현
5	붓장	기능	※보유자 사망
6	조선장	기능	※보유자 사망
7	장안편사놀이	예능(단체)	김경원	장안편사놀이보존회 ※보유자있는단체		김영호
8	삼해주	기능	권희자(약주)			***
		기능	이동복(소주) ※명예보유자		***	***
9	향온주	기능	박현숙
10	바위절마을 호상놀이	예능(단체)	이종천(지 휘)	바위절호상놀이보존회 ※보유자있는단체	***
					***
			이재경(선소리)
					***
11	침선장	기능	박광훈		***
12	자수장	기능	한영화 ※명예보유자		***
13	매듭장	기능	김은영		***
14	나전장	기능	정명채
15	오죽장	기능	윤병훈
16	초고장	기능	한순자
17	은공장	기능	이정훈
지정 번호	종목명칭	구분	보유자	보유단체	****	*****
18	민화장	기능	김만희		***
19	체장	기능	※보유자 사망
20	남이장군사당제	예능(단체)	이명옥	남이장군사당제보존회 ※보유자있는단체	***	***
					***	***
						***
21	휘몰이잡가	예능	박상옥
22	마들농요	예능(단체)	김완수	마들농요보존회 ※보유자있는단체	***	***
					***	***
						***
						***
						***
23	궁장	기능	권무석			***
24	초적	예능	박찬범			***
						***
25	판소리고법	예능	정화영		***	김민우
						***
		예능	송원조
						정주리
26	소목장	기능	김창식(가구제작)			****
		기능	심용식(창호제작)
27	궁중다례의식	예능	김의정
28	악기장	기능	김복곤
29	등메장	기능	최헌열
30	옹기장	기능	배요섭			***
						***
31	단청장	기능	양용호		***	***
						***
32	판소리	예능	이옥천(흥보가)			***
						***
		예능	정의진(수궁가)			***
						***
33	행당동아기씨당굿	예능(단체)	김옥염(무녀)	행당동아기씨당굿보존회 ※보유자있는단체		***
			최형근(악사)			***
34	봉화산도당굿	예능(단체)	신위행(무녀)	봉화산도당굿보존회 ※보유자있는단체	***	신혜정
			김광수(악사)
						***
지정 번호	종목명칭	구분	보유자	보유단체	****	*****
35	밤섬부군당도당굿	예능(단체)	김춘강(무녀)	밤섬부군당 도당굿보존회 ※보유자있는단체		***
						김창수
			김찬섭(악사)			***
						***
36	입사장	기능	최교준
37	옥장	기능	엄익평			***
38	재담소리	예능	백영춘 ※명예보유자		***
					***
39	아쟁산조	예능	박종선			***
						박재성
40	수표교다리밟기	예능(단체)	박종국	수표교다리밟기보존회 ※보유자있는단체		***
			조춘선			***
41	송서	예능	유의호			***
						***
42	삼각산도당제	예능(단체)		삼각산도당제 전승보존회 ※보유자없는단체
43	경제어산	예능	이조원			***
44	삼현육각	예능	최경만(피리)
			김무경(해금)
			이철주(대금)
45	한량무	예능(단체)	조흥동(한량)	한성준류 강선영춤보존회 ※보유자있는단체
			고남순(색시)
46	살풀이춤	예능	이은주