문서번호	보육담당관-21653
결재일자	2015.11.19.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		현장점검팀장	보육담당관
협조

(보건복지부 제출용)

’15년 부모모니터링단 운영 평가자료

2015.11.

서 울 특 별 시

’15년 부모모니터링단 운영 평가자료

2015년 보건복지부 부모모니터링단 포상 관련 부모모니터링단  추진현황 등 운영사항을 평가하고, 향후 운영방향을 계획함으로써 사업의 성공적 추진에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		사업개요

□ 추진근거

○ 영유아보육법 제25조의2(부모모니터링단), 제1항

- 시·도지사 또는 시장·군수·구청장은 어린이집 보육환경을 모니터링          하고 개선을 위한 컨설팅을 하기 위하여 부모, 보육·보건전문가로          점검단(부모모니터링단)을 구성·운영할 수 있음.

○ 2015년 부모모니터링단 운영계획(보육기반과-7859호)

□ 운영개요

○ 추진기간 : ’15.3월 ~12월

○ 인    원 : 250명 내외(자치구별 10명 내외)

○ 구    성 : 부모와 보육전문가가 2인 1조로 활동

○ 대    상 : 4,600개소

- 평가인증(재인증)일로부터 6개월 이내 어린이집 제외

- 서울형 재공인평가 대상 어린이집 제외

○ 운영방법 : 자치구별 모니터링단 구성․운영

○ 분    야 : 건강관리, 급식관리, 위생관리, 안전관리 및 특별활동

○ 소요예산 : 409백만원(국비 50%, 시비 25%, 구비 25%)

Ⅱ		총 평

□ 서울시

○ 우리시 어린이집 모니터링 실적은 ’15.10월말 기준 4,240개소로         목표 4,600개소 대비 92.1%를 달성하였음.

- 상반기에 중동호흡기증후군(메르스) 발생으로 사업을 추진하는 데          어려움이 있었으나, 서울시와 자치구간 유기적인 업무체계 유지와          모니터링 진도관리, 시 차원의 보수교육 실시 등으로 사업을 차질          없이 추진하였으며, 현재는 마무리 단계에 있음.

- 또한, 자치구를 통하여 모니터링 현장을 수시로 경청하였으며, 지표         해석에 대한 이견사항은 서울시 육아종합지원센터와 협의하여 조정         및 교육을 실시함으로써 일관된 내용의 모니터링 업무를 수행하였음.

○ 수범사례로는 보건복지부 평가영역(4개) 외 서울시 평가영역(1개)         “특별활동”을 추가하여 어린이집 투명성 제고에 기여하였음.

□ 자치구

○ 서울시 25개 자치구에서는 지역특성, 여건 등에 따라 어린이집          모니터링을 실시하였음.

- ’15.10월말 기준 모니터링을 완료한 자치구는 7개구이며, 현재는         운영미흡 시설에 대한 컨설팅을 실시하고 있음.

- 자치구에서는 모니터링 단원 자체교육 및 현장실습, 간담회, 지역         어린이집 대상으로 사업 설명회 개최, 모니터링 사업의 홍보, 모니터링          중간 평가 등을 통해 사업을 내실있게 추진하였음.

○ 사업추진이 우수한 자치구는 “은평구”로 기관장의 지대한 관심과          적극적인 지원 아래 모니터링을 조기에 100% 완료하였음.

- 주요 추진사항은 구청장과의 간담회를 통해 모니터링의 중요성 인식         및 모니터링단의 사기 진작, 공중파와 지역신문을 통한 사업 홍보,         어린이집을 대상으로 사업 설명회를 개최하는 등 타의 모범이 됨.

Ⅲ		추진사항

□ 서울시

① 모니터링단 운영 종합계획 수립

○ 사 업 명 : 부모모니터링단 운영

○ 운영주체 : 자치구청장

○ 주요내용

- 사업 추진 개요

- 부모모니터링단 구성·선정

- 부모모니터링단 대상 어린이집

- 부모모니터링단 운영(모니터링 및 컨설팅)

- 부모모니터링단 교육(신규 및 보수교육)

- 부모모니터링단 활동 내용

· 5개 영역(건강, 급식, 위생, 안전, 특별활동) 14개 항목 48개 문항

② 교육실시(신규 및 보수교육)

○ 부모모니터링단원 상반기 신규교육 실시

- 교육기간 : ’15.4.1~4.13(기간중 4일)

- 장    소 : 서울시육아종합지원센터 및 서울시립미술관

- 교육인원 : 259명(모니터링 요원 및 자치구 담당공무원)

- 교육내용 : 모니터링 자세 및 분야별 모니터링 요령 등

○ 부모모니터링단원 하반기 보수교육 실시

-  일    시 : ’15.8.27(목) 14:00~16:00

- 장    소 : 서울시청 신청사 8층 다목적홀

- 참석인원 : 171명(자치구 담당직원 12명, 모니터링단원 154명,

육아종합지원센터 5명)

- 내    용

·  모니터링 운영매뉴얼(중요부분) 설명

· 상반기 모니터링 문제점 및 미비점 보완

· 하반기 모니터링 방향 제시 등

③ 예산 및 사업진도 관리

○ 사업예산

- 예산액 : 409백만원

- 배  정 : 자치구로 예산배정(10차)

○ 모니터링 실적을 주기적으로 관리

- 월간 및 주간 단위로 추진실적 관리

- 사업추진이 부진한 자치구는 원인파악 및 독려

④ 지표해석 이견 조정

○ 지표해석 이견

- 상반기 모니터링 과정에서 모니터링단 요원별, 자치구별 지표의           해석이 다른 경우 발생

○ 지표해석 등 조정

- 하반기 보수교육 시 상반기 문제점 해소 및 이견사항 일치

□ 자치구

○ ’15. 3월 : 부모모니터링단 운영방침 수립

- 부모모니터링단 구성 및 운영에 관한 사항

- 부모모니터링 지표 등 전반적인 사항

○ ’15. 4월 : 부모모니터링단 구성, 위촉장 수여, 구청장과의

간담회 및 부모모니터링단원 교육실시

- 부모모니터링단 모집 : 각 자치구 당 10명 내외

- 위촉장 수여 및 간담회 : 자치구청장

- 부모모니터링단원 교육실시 : 서울시 및 자치구

○ ’15. 4, 5월 : 부모모니터링 사업 홍보

- 사업 설명회 : 어린이집을 대상으로 사업 전반 내용 설명

- 메스컴 홍보 : 공중파(TV), 지역신문 등을 통한 사업 홍보

○ ’15. 4~11월 : 부모모니터링 및 컨설팅 실시

- 일정에 따라 어린이집별 모니터링 및 컨설팅 실시

Ⅳ		수범(우수) 사례

□ 서울시 수범사례

○ 평가영역을 추가하여 모니터링 실시

- 해당영역 : 특별활동분야

- 목    적 : 특별활동을 평가영역에 추가하여 모니터링을 실시함                    으로써 어린이집 운영의 투명성 확보

- 평가지표 : 5개 지표(15문항)

- 관찰내용

① 과목별 학부모 사전 동의 여부

② 24개월 이상 영유아 대상 실시 여부(원칙)

③ 특별활동 내용 서울시보육포털서비스 공개 여부

④ 특별활동 미참여 아동에 대한 대체 프로그램 마련 후 실시 여부

⑤ 오후 시간대 운영 여부 및 수납한도액 준수 여부

- 기대효과 : 부모의 경제적 부담 완화 및 보육환경의 투명성 제고

〈’15년 어린이집 특별활동비 수납한도액 결정〉

⦁ 법적근거 : 영유아보육법 제38조(보육료 등의 수납)

⦁ 결정방법 : 서울시 일괄결정(’15.1.30)

⦁ 수납한도액 : 국공립(50,000원), 서울형(65,000원), 민간 및 가정(80,000원)

□ 자치구(은평구) 우수사례

○ 사업 설명회, 홍보매체 등을 통한 홍보

- 부모모니터링 사업 설명회 개최

구 분	일 자	장 소	참석인원	설명내용
가정어린이집	’15.5.12.(화)	은평구청 대회의실	80	모니터링 지표 등 등 사업의 전반적인 내용 설명
민간어린이집	’15.5.14.(목)	은평문화예술회관대회의실	75
국공립어린이집	’15.5.27.(수)	녹번동 클라시온 1층	33

- 방송매체, 지역신문 등을 통한 사업 홍보

<KBS 2TV 취재 및 방영>

· 취 재 일 : ’15.4.30.(목)10:00

· 취재장소 : 다우림어린이집(민간)

· 취재내용

- 모니터링 전체 과정(건강, 안전, 위생관리 등 모니터링)

- 부모모니터링단(부모 및 전문가) 인터뷰(역할, 지원동기 등)

- 어린이집 원장 인터뷰(모니터링이 긍정적 동기부여 등)

- 부모모니터링단 담당공무원 인터뷰(모니터링단 자격 기준 등)

· 방    영 : ’15.5.5(화) KBS 2TV 아침(06:00~) 1부 방영

<지역신문 등에 게재>

· 보도기사 : 5.11(국제뉴스, 신아일보), 5.12(아시아뉴스 통신)

- 기대효과

· 부모모니터링이 안전하고 투명한 보육환경 조성에 기여한다는              긍정적인 인식 제고

Ⅳ		향후 추진계획

□ 서울시

○ 2015년 부모모니터링 사업 마무리 총괄 : ’15.11월

○ 2015년 사업 만족도 조사 총괄 : ’15.12월

○ 2016년 부모모니터링 운영계획 수립 : ’15.12월~’16.1월

- ’16년 부모모니터링 어린이집 및 컨설팅 수, 부모모니터링단원

강사  선정,  부모모니터링단원  신규교육  및  보수교육실시 등

□ 자치구

○ 2015년 부모모니터링 사업 마무리 : ’15.11월

○ 사업 만족도 조사 및 평가회 개최, 모니터링단 유공자 구청장 표창,        수기 공모 및 보육정보지 발간 등 :  ’15.12월

Ⅴ		평가자료 제출목록

□ 서울시

연번	제 목
1	2015년 부모모니터링단 운영 계획
2	2015년 부모모니터링단 교육결과 보고
3	2015년 부모모니터링단 보수교육 계획
4	2015년 부모모니터링단 보수교육결과 보고
5	이견사항 조정자료(교육자료)
6	특별활동 평가 및 평가기준

□ 자치구

연번	구 별	제 목
1	종로구	‘15년 부모모니터링단 사업 보건복지부 평가 자료
2	광진구	‘15년 부모모니터링단 사업 보건복지부 평가 자료
3	은평구	‘15년 부모모니터링단 사업 보건복지부 평가 자료
4	영등포구	‘15년 부모모니터링단 사업 보건복지부 평가 자료
5	마포구	‘15년 부모모니터링단 사업 보건복지부 평가 자료
6	강서구	‘15년 부모모니터링단 사업 보건복지부 평가 자료
7	강남구	‘15년 부모모니터링단 사업 보건복지부 평가 자료

□ 자료 제출방법

○ 자료의 용량 과다로 별도 제출.  끝.