의원 요구 자료 제출

시 행	교통정책과-20875
결재일자	2015.9.25.
공개여부	대시민공개
접수번호
접수일자
수 신 자	기획담당관

주무관		도시철도관리팀장	교통정책과장	교통기획관	도시교통본부장	결재
황선철		김동완	이원목	윤종장	09/25 신용목
협 조

제 목	국회의원 요구자료 제출(요구번호 1517번, 민홍철 의원, 국토교통위원회)

따로붙임 :      (국회․시)의원 요구자료 1부.  끝.

민 홍 철 국회의원 (국토교통위원회, 새정치민주연합)

[요구번호 : 1517]

□ 지하철 9호선 등 관련 자료요구

1. ‘09년 지하철 9호선 개통 이후 이용객 증감현황

2. 지하철 9호선 개통 이후 열차 증편 현황(연도별)

3. 지하철 9호선 연장개통 이전, 이후(현행) 운행시간표(급행, 일반)

4. 서울지하철 혼잡도 상위 10개 구간

5. 정부(지자체)가 규정한 혼잡도 기준

6. 향후 9호선 열차 증편계획(국비 확보계획, 서울시 예산 집행계획)

7. 9호선 연장개통 이후 이용객 증가에 따른 시민불편 해소 방안

(현행 시행내역, 향후계획)

8. 개통이후 현재까지 9호선 안전사고 발생현황

(혼잡에 따른 안전사고 발생현황 별도 집계)

□ 의원님께서 요구하신 자료는 다음과 같습니다.

1. 서울시도시철도9호선 개통(‘09.7.24) 이후 이용객 현황

(단위 : 천명/일)

구분	’09년	’10년	’11년	’12년	’13년	’14년	`15.8월	연평균 증가율
계	214	266	300	341	369	384	431	12.54%
순 승 차	138	173	195	222	242	253	281	12.76%
환승승차	76	93	105	119	127	131	150	12.16%

※ 9호선 2단계(언주∼종합운동장) 구간은 2015년 3월 28일 개통하였음

2. 지하철 9호선 개통 이후 열차 증편 현황 (연도별)

○ 서울시도시철도9호선 연도별 열차 증편 현황은 아래와 같음

구분	’09년	’10년	’11년	’12년	’13년	’14년	’15.8월
운영열차(편성)	22	22	32	32	32	32	33
증편수량(편성)	-	-	+10	-	-	-	-

※ 9호선은 1편성 4량으로 운행

- 서울시도시철도9호선은 2009년 7월 24일 개통당시 22편성(96량)으로 운영하였으며, 2011년 10월 15일부터 2단계 차량 10편성(48량)을 조기 증차하여 총 33편성(144량)으로 운영 중임

- 10편성 증편운행 당시, 열차혼잡으로 인한 불편 해소를 위해 성능검사가 완료된 차량을 단계적으로 선투입하였음

․ 1개 편성 선 투입 : 2011년 4월 1일

․ 5개 편성 선 투입 : 2011년 8월 22일

․ 10편성 전면 증편 : 2011년 10월 15일

3. 지하철 9호선 연장개통 이전·이후(현행) 운행시간표(급행, 일반)

○ 서울시도시철도9호선 2단계 구간 개통 전/후 운행현황은 아래와 같음

구분	운행시격(분)			1일 열차운행 횟수(회)			열차운행 거리(km)
	혼잡시		평시	계	급행	일반	급행	일반
연장구간 개통 전	출근 3.3~3.5	퇴근 3.3~3.7	4.3	540	188	352	23.4	27.0
연장구간 개통 후	출근 3.3~4.5	퇴근 3.5~4.0	5.0	484	234	250	28.1	31.7

※ 운행시간표(급행, 일반)는 [붙임 1] “9호선 2단계 개통 전 열차운행 시각표” 및 [붙임 2] “9호선 2단계 개통 후 열차운행 시각표” 참조

※ 9호선 2단계구간 개통(‘15.3.28)으로 인해 열차운행구간이 늘어났으며 이에 따라 1일 열차운행횟수는 감소하였음

4. 서울지하철 혼잡도 상위 10개 구간

○ 서울시도시철도9호선은 주요 혼잡역을 대상으로 오전 출근시간대에 한하여 혼잡도 목측조사를 실시하였으며 조사결과는 아래와 같음

순위	호선	구간	시간대	혼잡도	비고
1	9	염창 → 당산	07:50~08:20	238%	급행
2	9	당산 → 여의도	07:50~08:20	221%	급행
3	9	노량진 → 동작	07:50~08:20	211%	급행
4	2	사당 → 방배	08:10~08:40	202%
5	9	여의도 → 노량진	07:50~08:20	198%	급행
6	9	당산 → 국회의사당	07:50~08:20	196%	일반
7	2	방배 → 서초	08:10~08:40	196%
8	2	서초 → 교대	08:10~08:40	192%
9	2	낙성대 → 사당	08:10~08:40	190%
10	9	염창 → 신목동	07:50~08:20	189%	일반

5. 정부(지자체)가 규정한 혼잡도 기준

○ 정부(지자체)가 규정한 명시적인 혼잡도 기준은 없으며 서울도시철도9호선은 서울메트로 혼잡도 조견표에 따라 주요 혼잡역을 대상으로 오전 출근시간대 목측조사를 실시함

※ [붙임 3] “서울메트로 혼잡도 조견표” 참조

6. 향후 9호선 열차 증편계획(국비 확보계획, 서울시 예산 집행계획)

○ 9호선 혼잡도 완화를 위해 70량 조기 증차

-′15.5.29 : 9호선 전동차 구매계약 체결(계약업체 : 현대로템)

- 차량 투입 계획 :′16.8월 첫차 투입→′16년말 32량 투입→′17년말 전량 투입

- 예산 집행계획                                             (단위:억원)

구 분	계	2015	2016	2017	비 고
합계	1,001	580.8	211	209.2
국비	241	30	211		32량의 40%
시비	760	550.8		209.2

○ 9호선 전구간 개통 대비 열차 추가 구매 : 80량(예정)

- 3단계 개통시기에 투입이 가능하도록 ′16년 상반기 발주

- 예산 확보계획                                             (단위:억원)

구 분	향후 투자액	2016	2017	2018	비 고
합계	1,303	453	568	282
국비	241	241			32량의 40%
시비	1,062	212	568	282

※ 서울시 36량분 국비(271억원) 지원 요청 → 국토교통부 32량분(241억원)만 반영, 기획재정부에 요청 → 기획재정부 예산 미반영 상태임(‘15.9월 현재)

7. 9호선 연장개통 이후 이용객 증가에 따른 시민불편 해소방안 (현행 시행내역, 향후 시행계획)

○ 열차 운행비율 조정

- ’09년 1단계 개통 시 96량 → ’11년 48량 추가 구매하여 144량 운영 중

- 운행비율 : 일반 vs 급행열차 (개통당시 3:1 → ’11년 2:1 → 현재 1:1)

- 출퇴근 시 배차시격

※ 개통당시 일반 6.7분, 급행 20분 → ’11년 일반 5분, 급행 10분 → 현재 일반 및 급행 모두 6.7분~8분

- 출퇴근 시 운행열차 : 개통당시 21편성 → ’11년 32편성 → 현재 33편성

○ 3.25일부터 첨두시 열차 1편성 추가투입

- 9호선 예비열차 4편성 중 청소차량 1편성을 오전 출근 시 추가투입

※ 청소시간 조정 : 주간 → 야간

- 출근 시 급행열차 운행횟수 2회 추가 효과(상행 편도기준): 혼잡도 14%p감소

○ 안전요원 추가 투입

- 안전요원 증원 : 40명(‘15.3.27) → 56명(’15.4.13)

□ 출근시간대 이용승객 과다로 추가 안전요원 배치가 필요한 역사 대상
⇒ 급행정차역(8개소) 및 일반역(국회의사당역) 등 9개소 배치

○ 혼잡 완화 및 대기시간 단축을 위해 역사 내 GATE 추가 설치 추진(’15.10월)

- 환승이용 등으로 혼잡한 2개 역사 대상 게이트 11대 추가설치

□ 여의도역(상‧하선 환승통로 각 4대), 선유도역(안전관리실 앞 3대)

- 승객 이용상황(혼잡상황) 지속 점검을 통해 추가 설치 등 검토

○ 차량발주 및 구매기간 단축

- ‘15.3월 차량 70대 조기발주 기 시행

- 현재 운행 중인 4량 편성과 동일 사양·편성으로 `16.8월부터 `17년 말까지 70량 투입할 예정임.

※ ‘16년도에 9호선 전구간 개통 대비 열차 추가 구매(80량) 예정.

8. 개통이후 현재까지 9호선 안전사고 발생현황(혼잡에 따른 안전사고 발생현황 별도 집계)

○ 서울시도시철도9호선은 2009.7.24 개통이후 안전사고가 총 3건 발생하였으며 연도별 현황은 아래와 같음

- 서울도시철도9호선 연도별 안전사고 내역

(단위 : 건)

구분	계	2009 7.24~	2010	2011	2012	2013	2014	2015 8월말	비고
계	3	0	1	0	1	0	1	1
여객사상	1	0	0	0	0	0	0	1	경상(1)
공중사상	0	0	0	0	0	0	0	0
직원사상	2	0	0	0	1	0	1	0	중상(2)

※ 사상사고 발생의 3건은 열차운행과 상관없는 안전사고로서 직원사상의 경우 작업 중 취급부주의로 인해 발생된 사례이며, 여객사상의 경우 역사 내 시설물에 의해 발생된 사례

※ 개통이후 혼잡에 따른 안전사고는 미 발생

- 서울시도시철도9호선 연도별 안전사고 상세 사고내용/대책(조치현황)

발생일시	장소	유형	원인	피해	사고내용	대책(조치현황)
2012.7.03(화) 01:54	신논현역	직원사상사고	작업 부주의	중상1명 (8주진단)	전기실 내 전기설비 정기검사 시행 중 작업부주의로 인해 전기 투입 중인 변압기 점검을 시행함으로서 전기감전사고가 발생	- 열쇠(분전함)관리자 담당제도 시행 - 안전보호구 착용철저 - 특별관리대상자 지정 및 특별관리시행 등
2014.4.28(월) 12:10	고속터미널역	직원사상사고	작업 부주의	중상1명 (6주진단)	승강장 천정부 누수로 작업 중이던 직원이 사다리에서 중심을 잃고 전도되어 손목골절발생	전 작업장 작업사다리 교체(A형사다리→발판 및 안전난간형)
2015.2.23. (월) 19:40	신방화역	여객사상사고	작업 부주의	경상1명 (2주진단)	승강장 열차대기 중이던 여성고객1명에게 천장판넬 1장이 떨어져 머리부 충격으로 119를 통해 병원이송	- 피해자 치료 및 손해보상조치실시완료 - 외부작업자 천장작업 전면중단조치완료 - 전 역사 천장판넬 보강공사 추진완료

○ 서울시도시철도9호선은 2009.7.24 개통이후 열차사고 및 운행장애가 총 5건 발생하였으며 연도별 현황은 아래와 같음

- 서울시도시철도9호선 연도별 열차사고 및 운행장애 현황

(단위 : 건)

구분	계	2009 7.24~	2010	2011	2012	2013	2014	2015 8월말
계	5	0	2	0	0	0	2	1
열차사고	1	0	1	0	0	0	0	0
운행장애	4	0	1	0	0	0	2	1

※ ’10년, ’14년에 발생한 3건은 10분 이상 열차지연이 발생된 지연운행에 해당

※ ’15년 발생한 1건은 차량컴퓨터 고장의 경우이며 10분 이상 열차지연으로 이어지지 않는 차량고장의 경우로 경미장애에 해당

- 서울시도시철도9호선 연도별 상세 운행장애 내용 및 대책(조치현황)

발생 일시	장소	유형	원인	피해 (지연)	장애내용	대책(조치현황)
2010.11.28. (일) (19:49)	신논현역	열차사고	선로전환기 취급 오류	3시간43분	신호 장애, 관제와 기관사간 의사소통 장애 등에 의해 열차 선로 변경 중 일부차량 탈선, 현장복구반 투입 조치 후 정상 운행 재개	- 특별교육/훈련실시 - 복구관계절차서 보완 - 관계직원 역량강화 - 통합웹메뉴얼(EMO)개발 - 평가제도시행 - 정기적 지도승무 등
2010.8.24 (화) 20:26	양천 향교역	지연 운행	전차선 장애	22분	전차선 급전장애로 양천향교역 구간 내 열차의 전기공급 지장으로 긴급복구반 투입하여 조치 후 정상운행 재개	- 전차선 특별전수검사 - 신속복구관계 절차개선 - 특별관리대상 지정관리 - 특별안전교육 실시 등
2014.9.16 05:52	샛강역	지연 운행	신호 고장	29분	․신호설비로 전원을 공급하는 전원공급장치(UPS) 고장으로 신호설비 장애 발생 ․수동취급을 통한 열차운행을 시행 중 출동한 복구반이 복구 완료함으로서 정상운행 재개	- 전수검사 및 전수교체 - 특별안전교육 실시 - 고장품목 교체주기 개선 - 이례상황 전파체개 개선 등
2014.12.22 07:30	개화역	지연 운행	신호 고장	15분	․9호선 2단계 영업시운전 중 관제설비의 9호선 1-2단계 통합소프트웨어를 적용하였으나 일부기능의 오류 발생 ․기존 운용 중이던 1단계 소프트웨어로 원상복구하여 정상운행 재개	- 기존 소프트웨어가 적용된 1-2단계 통합소프트웨어 구축·운영 - 외부전문가 검증 실시 - 단계별 검증시험 실시 - 이례상황 발생시 대응절차 (SOP) 보완 등
2015.7.28 10:52	고속 터미널역	위험 사건 (경미 장애)	차량 고장	2분	사평역을 출발한 열차가 차량 컴퓨터 이상발생으로 서행 운전하여 다음역인 고속터미널역에서 운전 휴지하였으며 2분 후 도착한 후속열차로 연계수송	- 해당 차량컴퓨터 신품 교환 - 구내 시운전 30회 실시 - 제작사 정밀분석 실시

. 끝.

작성자	부 서 명	직 위	성 명
	교통정책과	담당사무관	김 동 완
	☎ 2133-2245	담당자	황 선 철
	작 성 일 : 2015.9.