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문서번호	중소58200-1268
보존기간	5년
결재일자	10/31
공개여부	공개
방침번호	부시장 방침 제954호

담당자		과장			국장		부시장				시장
									전결
협 조			입지지원담당사무관

민․관 협력『서울 인쇄센터』조성 기본계획

2001. 10.

산 업 경 제 국

(중 소 기 업 과)

민․관 협력『서울인쇄센터』조성 기본계획

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인쇄산업은 서울의 대표적인 도심형 산업으로서 전국 인쇄산업 및

우리시 제조업에서 많은 비중을 차지하고 있는 바, 민․관 협력사업으로  「서울인쇄센터」를 조성하여 서울 인쇄산업 발전의 거점역할을 할   수 있도록 지원코자 함.

□ 추진배경

□ 도심전략산업으로의 육성 필요

◦ 서울 인쇄산업은 사업체수 기준으로 전국 인쇄산업의 47%가 위치하고 있으며, 우리시 제조업중 의류제조업(18%) 다음으로 인쇄업(11%)이 많은 비중을 차지하고 있고

◦ 특히, 도심지역인 중구일대에 우리시 인쇄산업의 72%가 밀집되어 있는 등, 인쇄산업은 우리시의 대표적인 도심형산업으로서 인쇄산업을 도심전략산업으로 육성할 필요가 있음.

※ 서울시 인쇄업체 수: 7,693개, 종업원 수 : 37,025명

□ 인쇄산업의 발전을 선도해 나갈 구심체 필요

◦ 서울 인쇄업체의 72%가 종업원 5인 미만의 영세 소기업으로서 기업환경이 열악하여 경쟁력이 저하되고 있는 실정으로

◦ 이들 업체의 자생력을 높이기 위해서는 업체간 정보공유, 국내외 마케팅 및 기술지원 등

◦ 개별 영세업체로서는 해결해 나가기 어려운 분야를 측면 지원함으로써 이들 업체의 경쟁력을 제고시킬 수 있는 구심적 역할을 할 중심기관이 필요함

□ 그간의 추진사항

◦ 2000. 6. : ‘서울 도심부관리 기본계획’에서 인쇄산업을 도심전략산업으로 육성 필요성 제기

	〈서울시 도심부 관리 기본계획〉
◦ 도심 인쇄산업의 인위적 이전정책 지양 - 도심 인쇄산업은 긴밀히 연계된 산업복합체(Cluster)로 기능하고 있는 바, 인위적인 이전 추진시 도심산업기반의 약화만 초래함 ◦ 도심부의 경제활성화에 기여도가 높은 인쇄산업을 전략산업으로 육성할 필요성이 있음.

◦ 2001. 2.～ 4.  : 인쇄관련단체와 인쇄센터 관련 간담회 개최(4회)

※ 인쇄관련 12개 全 조합에서 사업참여 및 협력 의사 개진

◦ 2001. 4.16.  : 인쇄산업을 지역특화산업으로 지정 신청

(서울시 → 중기청)

◦ 2001. 5. 3.  : 인쇄산업을 「서울지역특화산업」으로 지정

(중기청)

□ 추진방향

□ 인쇄업체 밀집지역에 조성하여 근접지원 효과 및 이용도 제고

◦ 인쇄산업이 밀집되어 있는 중구 을지로 일대에 위치토록 하여 업체에 대한 근접지원이 가능하도록 하고 업체의 이용도를 높여 종합지원 및 구심체 역할 수행

□ 민․관 협력사업으로 추진

◦ 사업추진 및 인쇄센터의 운영은 민간(인쇄관련단체)주도로 하고, 우리시․중기청은 공동이용이 가능한 지원시설의 공간제공 및 네트워크 구축 지원

□ 서울인쇄센터의 조성 및 운영방안

□ 조성개요

◦ 장    소 : 중구 쌍림동146-1, (구) 농업기반공사 건물

◦ 건물현황 : 연면적 4,935㎡(지하 2 ～ 지상 7층)

※ 지하철 5호선 동대문운동장역 출구 옆 위치

◦ 주요시설

〈공동이용시설〉

- 인쇄산업 종합지원실, 인쇄 역사․문화관, 제품전시장,

인쇄인 사랑방(회의실)

※ 제품전시장 면적이 부족할 경우 향후 지하철 5호선 을지로4가역 유휴공간(약 100평) 활용 검토

〈기타 시설〉

- 인쇄관련단체 및 협회사무실, 우수 인쇄업체, 기타 인쇄지원 및 복리시설 등

◦ 조성방법

〈인쇄관련단체〉: 대상 건물매입(약 60억 소요) 및 리노베이션,

인쇄센터 운영

〈서울시․중기청〉: 공동이용시설에 대한 임차비 및 시설비 일부 지원(중소기업육성기금 등 활용)

□ 운영주체

◦ 사업참여를 희망하는 인쇄관련단체의 대표자로 구성된 별도의 협의체를 구성하여 당해 협의체가 인쇄센터 운영(공동운영체제)

□ 서울인쇄센터의 운영방안

◦ 운영방향

-「운영상 수익모델」을 개발하여 당해 수익금으로 운영비에 충당

하도록 하여 운영의 책임성 확보 및 우리시의 예산부담이 없도록 하고

-「운영의 공공성」 확보방안을 모색하여 센터의 투명한 운영 및

인쇄산업전체에 대한 지원이 이루어질 수 있도록 함.

◦ 운영방법

운영의 수익성 확보방안

- 제품전시장 사용료 및 해외무역 중계에 따른 수수료 징수

- 인쇄센터 운영직원은 자체 채용하고 해외수출 성사시 이에 따른 인센티브 부여

운영의 공공성 확보방안

- 수익성이 있을 수 있는 종합지원실 및 제품전시장 사업에 대해서는 우리시에서 매년 회계감사 실시

- 공동이용시설 운영에 따른 표준운영절차(SOP)를 마련

- 공동이용시설 운영에 따른 초과수익금은 별도 기금으로 적립하도록 하여 인쇄산업발전을 위한 각종 사업에 활용

예) 기술개발 사업, 해외 박람회 참여, 세미나 개최 등

□ 인쇄산업 종합지원실의 운영

◦ 종합지원실 개요

- 위치 및 규모 : 서울인쇄센터내 2층, 약 25평 규모

- 주 요  기 능 : 무역 및 기술개발 지원, 최신 인쇄정보 제공

◦ 종합지원실의 사업내용

해외무역 지원

- 해외시장 정보제공, 무역서류 작성 지원, 해외바이어 통역 지원

- 해외무역 전자상거래 전문업체와 업무제휴를 통해 한․일간 인쇄업체를 대상으로 「e-Marketplace」를 구축

- 인쇄상품 소개정보망을 KOTRA의 무역전문 사이트인 「Silk Road 21」과 링크시켜 해외판로 확대

※ 중기청과 협의하여 2002년도 전자상거래 구축비 확보 추진

- 수출유망업체를 「해외무역 frontier기업」으로 선정, 집중 육성하여 내수기업의 수출기업화 추진

디자인 개발사업 지원

- 지원센터와 한국산업디자인진흥원(KIDP)간 업무제휴를 통해 산업인쇄분야 디자인 개발 지원 및 장기적으로 제품별 디자인을 D/B화하여 사용 희망업체에 유료 제공

- 산업디자인 관련대학 및 디자인업체를 대상으로 「산업디자인 경진대회」 실시

기술 개발사업 지원

- 개별기업의 기술개발은 산․학․연․관 컨소시엄 사업으로 추진

- 기술개발에 따른 파급효과가 큰 공공적 성격의 기술분야는 지원센터의 적립 수익금 등을 활용하여 공동개발

▷▷ 개발된 기술은 특허출연후, 사용희망 기업에 대해 사용료 징수

- 「기술선도기업」제도 도입

▷▷ 조합별, 공정별 기술우수기업을 「기술선도기업」으로 선정, 집중 육성후 벤처기업화 추진

- 인쇄관련 대학 및 고등학교가 보유한 시험․측정․가공장비의 활용을 위해 인쇄센터와 협약 체결 유도

경영지원 및 정보제공

- 자금안내, 지적재산권 보호 등 경영전반에 관한 사항 지원

- 공정별, 조합별로 분화되어 있는 인쇄업체의 정보 DB구축 및 네트워크화를 통해 최신 인쇄정보 제공

- 국․내외 인쇄산업 관련 시장정보 제공

〈 사 례 〉

인쇄업체에서 제품생산을 위해 많은 자금(개당 6천만 ～ 1억원)을 투입하여 제작한 각종 금형이 당해 제품디자인의 유행이 지나 재고로 쌓여 있는 상황에서 , 이들 금형을 일본 인쇄업체들의 금형과 상호 교환하거나 동남아 시장에 매각하기 위한 정보제공 필요

□ 소요예산 내역

□ 총 소요예산 :  총 8,946백만원

(단위 : 백만원)

사업내용	서울인쇄센터 설치비			연간 운영비
	건물매입 및 리모델링	전자상거래 시스템 구축	공동이용시설 임차 및 시설비
소요액	7,500	300	984	162
부 담	인쇄관련단체	중기청	서울시	인쇄관련단체

□ 소요예산 세부내역

구 분		부담주체	소요액 (단위 : 백만원)	산출근거
설치비	건물매입비	운영자	6,000	◦ 2001년 현재 감정평가액 ※ 서울인쇄정보산업(협)에서 매입 완료
	건물 리모델링	운영자	1,500	※ 서울인쇄정보산업(협)에서 공사중
	임 차 료	우리시	784	◦ 196평(지상2층) × 400만원 ※ 구체적인 소요예산은 감정평가후 가능
	시 설 비	우리시	200	◦ 공동이용시설 인테리어 및 전시장 설치비
	전자상거래 시스템 구축	중기청	300	◦ 해외 무역 전용망 구축
운영비	사무용품 및 집기구입	운영자	30	◦ 책상, 의자, 복사기, 컴퓨터 등
	인 건 비	운영자	96	◦ 200만원×4명×12월
	기타 잡비	운영자	36	◦ 전용회선 사용료등 사무실운영비 (300만원×12월)

□ 소요예산 확보방안

◦ 공동이용시설 임차료 : 784백만원

- 2001년 중소기업육성기금중 「중소기업지원시설 설치비」를 활용하고 사업종료시 자금 회수

◦ 공동이용시설 시설비 : 200백만원

- 2002년 일반회계 예산에 반영 예정

◦ 사업초기 우리시에서 사업비 일부보조

- 2002년 일반회계 예산에 해외전시회 부스임차료 지원 등

약 100백만원 반영 예정

□ 향후 추진일정

◦ 2001.  10. 5.      : 대상건물 매입(인쇄관련단체)

◦ 2001. 10. ～ 2002. 3. : 건물 리모델링(인쇄관련단체)

◦ 2001. 11. ～ 12. : 공동이용시설 임차 및 센터 운영규정 마련                            (서울시 및 인쇄관련단체)

◦ 2002.  2. ～  3.   : 공동이용시설 인테리어 공사(서울시)

◦ 2002.  4.          : 서울인쇄센터 개관