의원 요구 자료 제출

시 행	교통정책과-12806
결재일자	2015.6.22.
공개여부	대시민공개
접수번호
접수일자
수 신 자	수신자참조

주무관		도시철도관리팀장	교통정책과장	교통기획관	도시교통본부장	결재
류근호		김종성	이원목	윤종장	06/22 김경호
협 조
	주무관				전하연
	주무관				이석규

제 목	진 영 의원 요구자료 제출(요구번호 354번, 진 영 의원, 새누리당)

따로붙임 : 진 영 의원 요구자료 1부.  끝.

진 영 의원(안전행정위원회, 새누리당)

요구번호 : 354번

□ 지하철 9호선 관련

1. 개통이후~현재 총 승객 증감율

2. 최근 5년간 시간대별 혼잡도

2-1. 서울시 전체 지하철 노선별 혼잡도 순위

3. 최근 3년간 9호선 관련 예산 상세 내역

4. 9호선 지분 구조(변화 내역 포함)

5. 개통이후~현재 9호선 운영 손익 현황

6. 개통이후 승객 수요 예측 조사(현재까지 실시했던 조사 모두 해당)의 개요 및 결과

7. 최근 5년간 지하철 9호선 사건·사고 현황(싱크홀, 운행장애 등)

8. 향후 운영계획 및  안전 대책(증차 공영화 등)

□ 지하철 역사 내 환경

9. 지하철 역사 내 환경 관리 관련 현황 자료 및 근거 규정

□  의원님께서 지하철 9호선 관련 요구하신 자료를 다음과 같이 제출합니다.

1. 개통이후 현재 총 승객 증감률

구 분	총 수송인원(명)			1일 평균 수송인원(명)			전년 대비 증감률(%)
	계	순승차	환승승차	계	순승차	환승승차
2009년 (7.24~12.31)	34,492,528	22,219,936	12,272,592	214,239	138,012	76,227	-
2010년	97,145,434	63,086,523	34,058,911	266,152	172,840	93,312	24.2%
2011년	109,567,943	71,040,029	38,527,914	300,186	194,630	105,556	12.8%
2012년	124,774,142	81,369,185	43,404,957	340,913	222,320	118,593	13.6%
2013년	134,515,492	88,274,664	46,240,828	368,535	241,848	126,687	8.1%
2014년	140,314,315	92,416,590	47,897,725	384,423	253,196	131,227	4.3%
2015년 (1.1~4.30)	47,432,126	31,238,833	16,193,293	395,268	260,324	134,944	2.8%

※ 전년대비 증감률은 1일 평균 수송인원(순승차+환승승차) 기준임

2. 최근 5년간 시간대별 혼잡도

○ 9호선 혼잡도 조사는 목측조사로 실시하며 최근 5년간 시간대별 혼잡도는 아래와 같음

- 1~4호선은 10량/1편성 운행하며, 5~7호선은 8량/1편성(8호선 6량/1편성)으로 운행되지만, 9호선의 경우 4량/1편성으로 운행되고있어 출근시간에 높은 혼잡도를 보임

- 9호선은 급행역과 일반역으로 구분되어 운행하고 있지만, 출근시간대 급행열차 선호 현상이 높아 급행역 혼잡도가 높음. 또한, 1~8호선은 평균 운행 시격이 3분으로 짧지만, 9호선 급행역의 경우 급행열차의 운행 시격이 7~8분으로 대기시간이 타호선에 비하여 길어 혼잡도 상승

구분		평균	가양	염창	당산	여의도	노량진
2011년	07:00~08:00	213%	186%	235%	211%	209%	223%
	08:00~09:00	172%	126%	174%	179%	186%	194%
2012년	07:00~08:00	209%	169%	221%	225%	215%	214%
	08:00~09:00	210%	177%	223%	225%	220%	203%
2013년	07:00~08:00	213%	171%	225%	230%	221%	217%
	08:00~09:00	208%	183%	221%	220%	215%	201%
2014년	07:00~08:00	193%	134%	220%	207%	201%	201%
	08:00~09:00	201%	161%	230%	212%	203%	198%
2015년	07:00~08:00	196%	147%	225%	216%	195%	-
	08:00~09:00	210%	171%	238%	221%	211%	-

※ 9호선 혼잡도는 급행열차 기준

2-1. 서울시 전체 지하철 노선별 혼잡도 순위

구 분	1호선	2호선	3호선	4호선	5호선	6호선	7호선	8호선
구 간	청량리→제기동	사당→방배	무악재→독립문	한성대→혜화	오목교→양평	마포구청→망원	군자→대공원	강동구청→몽촌
최고혼잡도	144%	202%	147%	169%	154%	130%	172%	140%

※ 1∼8호선은 수도권전철 운영기관의 교통카드 OD자료 데이테를 이용하여 혼잡도 계산

※ 9호선은 5개 혼잡역 목측조사를 시행하였으므로 타노선과 직접적으로 비교가 어려움

3. 최근 3년간 9호선 관련 예산 상세 내역

○ 9호선 2 단계 건설사업 예산현황

(단위 : 백만원)

9호선 2단계	총사업비	12년까지 기투자	2013년	2014년	2015년	비 고 (잔액)
계	482,895	302,706	103,736	53,900	11,093	11,460
설 계 비	8,484	8,264	67	-	-	153
보 상 비	1,364	1,232	0	61	-	71
공 사 비	431,016	262,492	98,747	47,636	10,672	11,469
차량구입비	23,515	19,775	0	3,740
감 리 비	17,734	10,279	4,837	2,425	421	-228
시설부대비	782	664	85	38	-	-5

○ 9호선 3단계 건설사업 예산현황

(단위 : 백만원)

9호선 3단계	총사업비	12년까지 기투자	2013년	2014년	2015년	2016년 이후
계	1,307,748	231,105	117,339	163,939	203,978	591,387
설 계 비	41,236	6,258	1,067		0	33,911
보 상 비	5,988	9,629	13,840	7,266	9,062	-33,809
공 사 비	1,067,299	171,813	98,636	152,638	164,438	479,774
차 량 비	159,605	36,254	0	0	23,300	100,051
감 리 비	31,806	6,608	3,616	3,782	6,928	10,872
시설부대비	1,814	543	180	253	250	588

4. 9호선 지분 구조(변화 내역 포함)

(단위: 억원)

사업재구조화 이전 (~13.10.23)				재구조화 이후
회사명	자본금		⇒	회사명	자본금
	출자금	지분율			출자금	지분율
현대로템	418	25.00%		농협은행	746	100%
맥쿼리(MKIF)	410	24.53%		※ 농협은행은 실제 주식소유주가 아니며, 아래의 펀드를 대리하는 위탁자임. 1) 신한BNP파리바(주)가 운영하는 9호선펀드(사모펀드) 50% 2) 한화자산운용(주)가 운영하는 9호선펀드(사모펀드) 50%
신한은행	249	14.90%
포스코ICT	170	10.19%
현대건설	128	7.64%
신한생명	50	2.99%
LIG화재	50	2.99%
기업은행	40	2.39%
포스코ENG	34	2.05%
삼표이앤씨	34	2.04%
울트라건설	34	2.04%
쌍용건설	34	2.04%
동부화재	20	1.20%
합계 (13개사)	1,671	100.00%		합계 (1개사)	746	100%

5. 개통이후~현재 9호선 수입 대비 운영비용 현황

[단위 : 백만원, 재정지원 제외]

구 분	~’09년	’09년	’10년	’11년	’12년	‘13년	‘14년	합계
수 입(A)	7,135	19,766	57,384	63,138	80,301	85,095	89,372	402,191
운영비용(B)	32,471	71,223	137,256	142,360	147,161	169,399	161,105	860,975
계 (A-B)	-25,336	-51,457	-79,872	-79,222	-66,860	-84,304	-71,733	-458,784

6. 개통이후 승객 수요 예측 조사(현재까지 실시했던 조사 모두 해당)의 개요 및 결과

○ 2010. 4 : 9호선 도시철도기본계획 변경

- 발주 : 서울시 도시기반시설본부 / 시행 : ㈜ 유신

일평균 이용자수	2016년	2026년	2036년
총 계	505,440명/일	539,437명/일	504,369명/일
1단계	312,540명/일	332,928명/일	313,625명/일
2단계	94,860명/일	98,712명/일	90,454명/일
3단계	98,040명/일	107,797명/일	100,290명/일

○ 2011.11 :	9호선 2,3단계 교통수요 조사연구

- 발주 : 서울시 도시기반시설본부   - 시행 : 한국교통연구원

일평균 이용자수	2014년	2016년	2021년	2026년	2031년	2036년
총 계	411,060명/일	541,378명/일	561,192명/일	555,216명/일	546,086명/일	526,660명/일
1단계	321,692명/일	348,165명/일	369,697명/일	366,074명/일	360,036명/일	347,785명/일
2단계	89,368명/일	108,172명/일	101,621명/일	99,711명/일	97,682명/일	93,832명/일
3단계	-	85,041명/일	89,874명/일	89,431명/일	88,368명/일	85,043명/일

7. 최근 5년간 지하철 9호선 사건․사고 현황(싱크홀, 운행장애)

○ 싱크홀 : 첨부문서 참조

○ 열차 운행장애 및 사고는 4건 발생하였으며 세부내역은 아래와 같음

<최근 5년간 9호선  및 사고 발생 현황(건)>

구 분	계	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년
열차사고	1	1	0	0	0	0
운행장애	3	1	0	0	0	2

<최근 5년간 9호선 운행장애 및 사고 발생 상세내역>

구분	발생일시	사고․장애(내용)	조치내용
열차사고	’10.11.28 (19:49)	신호 장애, 관제와 기관사간 의사소통 장애 등으로 열차 선로 변경 중 일부차량 탈선, 현장복구반 투입 조치 후 정상운행 재개	•특별교육/훈련실시 •복구관계절차서 보완 •관계직원 역량강화 •통합웹메뉴얼(EMO)개발 •평가제도시행 •정기적 지도승무 등
운행장애	’10.8.24 (20:26)	양천향교역 구간 내 전차선 급전장애 발생, 긴급복구반 출동으로 조치 후 정상운행 재개	•전차선 특별전수검사 •신속복구관계 절차개선 •특별안전교육 실시 등
	2014.9.16 (05:52)	샛강역 내 신호설비로 전원공급을 하는 전원공급장치(UPS) 고장으로 신호설비 장애가 발생되어 수동취급을 통한 열차운행이 시행되다가 복구되어 정상운행 재개	•전수검사 및 동종품목 전수교체 •특별안전교육 실시 •고장품목 교체주기 개선 •이례상황전파체개 개선 등
	2014.12.22 (07:30)	9호선 2단계 영업시운전 중 관제설비의 9호선 1-2단계 통합소프트웨어를 적용하였으나 일부기능의 오류가 발생하여 기존 운용중이던 1단계 소프트웨어로 원상복구하여 정상운행 재개	•기존 소프트웨어가 적용된 1-2단계 통합소프트웨어 구축·운영 •외부전문가 검증실시 •단계별 검증시험 실시 •이례상황 발생시 대응절차(SOP) 보완 등

8. 향후 운영계획 및 안전 대책(증차, 공영화 등)

가. 혼잡도의 근본적인 해결을 위해 금년 3월 차량 70량 구매발주

- 일반적으로 차량발주에서 구매까지 3~4년 소요되나 제작기간을 최대한 단축하여 ‘16.8월에 첫차 투입하여 ‘16년말까지 20량 증차 나머지 50량은 ‘17년말까지 증차 완료 예정

나. 열차 1편성 추가 투입을 통한 출근시 상행 운행횟수 2회 추가 운행

- 9호선 예비열차 1편성을 청소시간 조정(주간→야간)을 통하여 오전 출근시 추가 투입

다. 출근전용 급행버스 20대, 직행버스 20대 운행

- 급행 운행구간 : 가양역→염창역→당산역→국회의사당역→여의도

- 직행 운행구간 : 가양역·염창역 → 국회의사당역·여의도

※ 4월22일부터 급행·직행버스를 통합 운영 및 2대 증차운행

라. 안전사고 예방을 위해 9호선 1단계 구간 안전요원 56명 추가 투입과 혼잡완화 및 대기시간 단축을 위해 역사내 게이트 11대 추가 설치 예정

마. 유연근무제 및 출근시간 조정 등에 대한 대시민․기업 참여 홍보 등을 통해 출근시간대 이용승객 수요분산.  끝.

9. 지하철 역사 내 환경 관리 관련 현황 자료 및 근거 규정

- 서울시 지하철 역사 내에서는 「다중이용시설 등의 실내공기질관리법」 제2조 3호에 따라 오염물질을 관리 하고 있음

- 관련법 시행규칙 별표2의 유지기준에 따라 관리하고 있음

- ‘14년 지하 역사 내 공기질 측정 현황 : 권고기준치 이내

구 분		유지기준(1회/1년)				권고기준(1회/2년)
항 목		미세 먼지	이산화 탄소	폼알데 하이드	일산화 탄소	이산화 질소	라 돈	휘발성 유기화합물	석 면	오 존
환경 기준		150(140) ㎍/㎥	1000 ppm	100 ㎍/㎥	10(9) ppm	0.05 ppm	148 Bq/㎥	500 ㎍/㎥	0.01 개/cc	0.06 ppm
'14년	메트로	90.4	569	18.9	1.0	-	-	-	0.01미만	-
	도시철도	81.1	515.0	22.6	1.1	-	-	-	-	-
	9호선	75.48	566.18	26.58	0.89	0.025	44.59	143.36	0.00	0.004

※ 서울메트로와 서울도시철도공사는 권고기준 항목에 대해서는 2년 1회 측정하고 있어 양공사 모두 ‘14년에는 측정하지 않았으나 서울메트로의 경우에는 석면항목을 매년 1회 측정하고 있음

작성자	기관명 ( 부 서 명 )	직 위	성 명
	서울특별시 (교통정책과)	담당사무관	김종성
	☎ 2133-2248	주무관	전하연
	☎ 2133-2249		류근호
	☎ 2133-2250		이석규
	작 성 일 : 2015. 6. 22