서울특별시 영상정보처리기기

기술기준 권고 개정(안)

2014. 02.  .

서 울 특 별 시

제정 : 2008. 11. 04

1차 개정 : 2009. 09. 28

2차 개정 : 2014. 02. 00

제1장 총칙

제1조(목적) 이 권고안의 목적은 서울특별시(직속기관, 사업소, 자치구를 포함한다)가 관리하는 영상정보처리기기의 신규설치 및 교체시 안전하고 효율적인 설치·운용과 적정한 영상품질을 확보하는데 필요한 최소한의 기술기준을 정하는 데 있다.

제2조(정의) 이 권고안에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. “영상정보처리기기”란 일정한 공간에 지속적으로 설치되어 사람 또는 사물의 영상 등을 촬영하거나 이를 유․무선망을 통하여 전송하는 일체의 장치로서 폐쇄회로텔레비전(CCTV) 및 네트워크카메라를 말한다.

2. “폐쇄회로텔레비전”(Closed Circuit Television, 이하 CCTV라 한다)이라 함은 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 장치를 말한다.

가. 일정한 공간에 지속적으로 설치된 카메라를 통하여 영상 등을 촬영하거나 촬영한 영상정보를 유무선 폐쇄회로 등의 전송로를 통하여 특정 장소에 전송하는 장치

나. 가목에 따라 촬영되거나 전송된 영상정보를 녹화․기록할 수 있도록 하는 장치

3. “네트워크카메라”라 함은 일정한 공간에 지속적으로 설치된 기기로 촬영한 영상정보를 그 기기를 설치ㆍ관리하는 자가 유․무선 인터넷을 통하여 어느 곳에서나 수집ㆍ저장 등의 처리를 할 수 있도록 하는 장치를 말한다.

제3조(적용범위) 이 권고안은 영상정보처리기기를 신규 구축하거나 교체․개선하는 경우, 또는 영상정보를 연계 활용하고자 하는 경우 계획수립, 설치, 시험, 운영 및 유지관리 등 모든 단계에서 적용할 수 있다.

제4조(일반사항) 영상정보처리기기의 도입 및 설치․운용 시 준수해야 할 기본원칙은 다음 각 호와 같으며, 다른 법률 및 지침 등에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 본 권고안이 정하는 바에 따른다.

1. CCTV 설치공사는 「정보통신공사업법」에 따라 정보통신공사업자가 시공하여야 하며, ‘보안용 카메라’ 및 ‘차량번호 판독기’를 구매하는 경우에는 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에 따라 그 제품을 ‘직접 생산’하는 업체로부터 ‘직접 구매’ 하여야 한다.

단.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」예외조항에 따라 제외할 수 있다

2. 영상정보처리기기를 신규 설치 또는 교체․개선하는 경우에는 향후 영상정보의 통합관리 및 연계활용에 필요한 응용프로그램 개발 및 API 통합을 용이하게 하기 위하여 IP기반으로 시스템으로 구축하여야 하며, 개발도구, 라이브러리, 도큐먼트 소스정보등으로 구성된 SDK를 반드시 확보하여야 한다.

SDK (Software Development Kit) : 소프트웨어개발툴킷, 영상 정보의 전송, 입․출력 등 영상정보 규격과 카메라의 이동, 회전, 확대․축소, 기울이기 등 카메라 제어 등을 정의한 기술 규격

3. 영상정보처리기기에 적용되는 기술은 표준화된 개방형 기술을 사용하는 것을 원칙으로 한다. 부득이한 사유로 비표준의 폐쇄형 기술을 사용하는 경우에는 그 사유를 사업계획서, 시방서 등에 명시하고, 향후 확대 구축 및 업그레이드에 대비하여 제반 시스템(H/W, S/W)에 대한 상세정보를 확보하여야 한다.

“표준화된 개방형 기술”이란 특정업체나 장비에 종속되지 않은 기술을 말하며, 반대로 비표준 폐쇄형 기술은 특정업체나 장비에서만 사용되어 확대구축 및 업그레이드시 타 업체 장비 연동 및 프로그램 개발이 제한됨

제2장 시스템별 기술 기준

제5조(카메라 설치) ① 카메라는 다음 각 호의 성능 이상의 제품이어야 하나, 설치장소의 환경 등 필요에 따라 보다 정밀한 화소수의 카메라를 설치할 수 있다. 단, 범죄예방 및 수사에 활용되는 방범용은 별표1의 방범용 영상정보처리기기 기술기준 이상이어야 한다.

1. 카메라의 촬상소자(CCD 또는 COMS)는 최저 100만 화소 이상인 제품의 사용을 권장한다.

2. 어두운 곳에서 촬영하는 능력인 최저조도는 0.001 lux 이하이어야 하며, 주·야간 구분 없이 최적의 영상을 제공할 수 있어야 한다. 단, 화질이 100만 화소 이상인 카메라는 0.01 lux 까지 허용한다.

② 카메라 설치 장소에 야간 조명이 부족하여 관제에 필요한 시야가 확보되지 않을 경우에는 적외선 투광기나 조명등을 설치하여야 한다.

③ 하우징(Housing)은 외부의 충격 및 기후환경(빗물, 눈, 직사광선, 온도)으로부터 카메라를 보호할 수 있는 IP66급 이상이어야 하며, 설치환경에 따라 자동온도조절장치에 의해 작동되는 팬, 히터를 내장하여야 한다.

④ 브라켓(Bracket)은 카메라, 렌즈, 하우징 등 카메라부에 장착되어 있는 기기의 하중을 충분히 지지할 수 있는 제품으로 하여 진동이나 흔들림이 없이 설치하여야 한다.

⑤ Pole 및 Arm 등 구조물의 규격은 주변 환경과의 조화, 장비하중, 풍량 등을 고려하여 설계하여야 하며 현장여건에 따라 용융도금강(돌담회색 도장) 또는 스테인레스강(STS 304N1, 무광)으로 제작하여야 한다.

단 장소에 따라 관련규정(조례·규칙 및 가이드라인 등)이 별도로 있을 경우 그에 따른다

⑥ 옥외에 설치되는 현장함체는 외부의 영향을 최소화할 수 있도록 제작·설치하여야 하며 스테인레스강 또는 FRP 재질 이상을 사용하여야 한다. 또한 설치환경에 따라 자동온도조절장치에 의해 작동되는 팬, 히터를 내장하여야 한다.

⑦ 카메라 장치 지지대의 영상 및 제어 케이블은 카메라 장치 구동에 영향을 주지 않도록 적당한 여장을 두어 설치하여야 한다.

⑧ 실외에 설치되는 네트워크 카메라 또는 비디오서버는 비인가자의 임의조작이 물리적으로 불가하도록 위치시키거나 잠금장치를 설치하여야 한다.

⑨ 비상벨은 범죄예방용(어린이 보호, 도시공원·놀이터 포함) CCTV에 포함하여 설치하여야 하며 시인성이 우수한 경고/안내 문구를 부착하여야 한다, 단 다목적CCTV도 필요에 따라 비상벨을 설치할 수 있다

⑩ 실외에 설치되는 설비에는 접지공사를 하여 낙뢰, 과도전류, 과도전압 등으로 부터 인명 및 시스템을 보호하여야 한다.

⑪ 위 항에 대하여 별도의 관련규정(조례·규칙 및 가이드라인 등)이 있을 경우 그에 따른다

제6조(영상 전송 및 저장) ① 영상압축 방식은 전송방식(전용회선, xDSL, 자가망 등)에 따라 H.264, MPEG-4, MJPEG 등을 지원하여야 한다.

② 영상저장 품질은 압축방식에 관계없이 최저 720×480ppi, 10fps 이상으로 저장하여야 한다. 단, 화질이 100만 화소 이상인 카메라는 최저 1280×720ppi, 10fps 이상으로 저장할 것을 권장한다.

③ 녹화장치의 저장용량은 해당 기관의 영상정보처리기기 운영․관리 방침에 명시된 보유기간 동안 보관할 수 있는 용량을 확보하여야 한다.

④ 네트워크 프로토콜은 TCP, IP, UDP, RTP, RTSP, DHCP 등을 지원하여야 한다.

제3장 상호운용성 및 보안

제7조(상호운용성 확보) ① 네트워크카메라, 비디오서버, 녹화장치, 영상관리소프트웨어 등 IP기반 시스템을 구축할 경우에는 이기종 시스템 간 영상․음성 및 데이터 등의 상호 연동 및 상호 운용성 확보를 위하여 가급적 K-프로토콜 또는 ONVIF 프로토콜 인증을 받은 제품을 선정할 것을 권장한다.

비디오서버 (video server) : 영상서버 또는 비디오엔코더(Video Encoder) 라고도 한다. 일반 CCTV카메라에서 사용하는 아날로그 영상을 디지털로 바꾸어 IP Network에 전송할 수 있도록 해주는 장치를 말한다.

K-프로토콜 : 서로 다른 영상정보처리기기 간의 상호 연동을 보장하고 상호 운용성을 유지하기 위하여 한국전자통신연구원(ETRI)와 한국디지털CCTV연구조합 주도로 개발하여 한국정보통신기술협회(TTA)에서 정보통신단체표준으로 채택한 국내 표준 프로토콜로서 “영상 보안 시스템들 간의 상호 연동을 위한 인터페이스(TTAK.KO-12.0117)”를 말한다.

ONVIF (Open Network Video Interface Forum) : 네트워크 영상정보 장치들 간의 상호 호환을 위한 인터페이스 표준을 개발하기 위해 AXIS, BOSCH, SONY 3개사가 주도하여 구성한 포럼에서 제정한 개방형 표준 프로토콜, 장치관리, 실시간 보기, PTZ(Pan/Tilt/Zoom) 제어, 메타데이터 및 영상 송수신 등에 대한 정의되어 있다.

② 영상 및 음성 데이터 전송은 RTP 프로토콜 및 RTSP 프로토콜을 사용할 것을 권장한다. 단. 영상녹화장치는 영상신호를 RTP 프로토콜 및 RTSP 프로토콜을 사용하여 n개 신호로 분배할 것을 권장한다

RTP (Real-time Transport Protocol)란 실시간으로 음성이나 동화를 송수신하기 위한 전송 계층 통신 규약. RFC 3550에 RTCP (RTP control protocol)와 함께 규정되어 있다. 자원 예약 프로토콜(RSVP)과는 달리 라우터 등의 통신망 기기에 의지하지 않고 단말 간에 실행되는 것이 특징이다.

RTSP (real-time streaming protocol)란 실시간으로 음성이나 동영상을 송수신하기 위한 통신 규약. 1998년 IETF(Internet Engineering Task Force)가 표준화하였으며 상세한 사항은 RFC 2326에 규정되어 있다. RTP와는 달리 애플리케이션 층에서 동작하는 특징이 있다.

③ 카메라 설정, PTZ 제어 등 장비 간 메시지 통신은 SOAP 프로토콜을 사용할 것을 권장한다.

SOAP (Simple Object Access Protocol) : 웹서비스를 실제로 이용하기 위한 객체 간의 통신규약으로 인터넷을 통하여 웹서비스가 통신할 수 있게 하는 역할을 담당하는 기술임. 분산환경에서의 정보교환을 목적으로 만들어진 XML기반의 초경량 프로토콜,

제8조(보안대책 등) ① 카메라, 비디오서버, 관제서버, 소통망은 내부행정망 및 인터넷과 분리하여 별도 단독망으로 구성하는 것을 원칙으로 한다.

※ 관리용PC에 두개의 LAN카드를 설치하는 방법으로 CCTV망과 내부행정망을 연동하여서는 안 됨.

【 단독망 구성 】

② 별도 단독망 구성이 불가할 경우에는 전용회선을 사용하고, 다음 각 호의 안전성 확보조치를 취하여야 한다.

1. 부득이한 사유로 인터넷을 활용할 경우에는 중간 스니핑을 통한 영상자료 유출을 방지하기 위하여 원격지카메라(비디오서버) ↔ 관제서버 종단 간 VPN 설치 등을 통하여 자료를 암호화 전송하여야 한다.

“가상사설망(VPN, Virtual Private Network)"이란 공중망(인터넷)을 사용하여 둘 이상의 네트워크를 안전하게 연결하기 위해 가상의 터널을 만들어 암호화된 데이터를 전송할 수 있도록 만든 네트워크 연결 방식을 말한다.

2. 관제시스템이 운용되는 영역은 별도의 침입차단시스템을 설치하여 접근통제 하여야 한다.

【 공중망 연동 구성 】

③ 비인가자의 카메라(비디오서버) 접근을 방지하기 위하여 Telnet 등 원격접근서비스 차단, 접근 가능 IP 제한(관제용 서버 IP로 한정), 디폴트 패스워드 변경, 카메라IP 외부공개 금지 등의 보안조치를 취하여야 한다.

④ 내부행정망 內 시스템과 자료교환 필요시에는 보안USB메모리를 사용하거나 CCTV망 및 내부행정망 앞단에 침입차단시스템을 각각 설치하여 특정 IP․포트만 접속가능 하도록 설정하여야 한다.

⑤ 관제시스템 및 관리용 PC는 계정․비밀번호나 생체인식 등을 통해 접근통제 하여야 하고, 단순하고 유추하기 쉬운 계정․비밀번호를 사용하여서는 아니 되며, IP․MAC 등을 활용하여 원격에서의 접근을 통제하여야 한다.

⑥ 관제시스템 및 관리용PC는 바이러스백신 설치․비인가USB메모리 사용금지 등의 보안조치를 취하여야 한다.

부칙

제1조(시행일) 이 권고(안)은 문서접수일로부터 시행한다.

[별표 1] 방범용 영상정보처리기기 기술기준

구분	근거리용 카메라 (고정형, 검지용)	원거리용 카메라 (회전형, 추적용)
용 도	가. 반경 50m 이내의 일정한 영역을 상시 감시 녹화 나. 침입감지, 패턴인식 등 지능형 기능을 통해 특이상황을 자동 탐지하여 관제센터에 알람 발생	가. 반경 100m 이내의 주변 영역을 이동 감시 녹화 나. 고정형 카메라에 수상한 상황 포착, 알람 발생 등 정확한 확인이 필요한 경우 팬/틸트/줌 기능을 활용하여 확인․추적
카메라 및 렌즈	가. 촬상소자 : 130만 화소 이상 나. 유효화소수 : 1280(H)×720(V), 92만 화소 이상 다. 렌즈 : 5~50mm 가변초점형 라. 최저조도 : 0.01 LUX 이하 마. 적외선 조명 적용 가능한 Day & Night 기능 바. 감시거리 : 60m 이상 아. 적외선 투광기 : 투광거리 60m 이상 자. 방진, 방수 기능 차. 역광 방지 기능 ※ 3~4개 감시 방향별 설치	가. 촬상소자 : 130만 화소 이상 나. 유효화소수 : 1280(H)×720(V), 92만 화소 이상 다. 줌렌즈 : 광학 20배 / 디지털 12배 줌 라. Auto IRIS / Auto Focus 마. 최저조도 : 0.01 LUX 이하 바. 적외선 조명 적용 가능한 Day & Night 기능 사. 감시거리 : 단방향 100m, 양방향 200m 아. 적외선 투광기 : 투광거리 100m 이상 자. 방진, 방수 기능 차. 자동 역광보정 기능 ※ PTZ 또는 PTZ돔(스피드돔) 형 카메라
방향 전환기 (Pan tilt driver)		가. 회전각 : 좌우 350도, 상하 90도 이상 나. 프리셋, 투어링 지정 가능 다. 카메라 일체형 또는 분리형 라. 250만회 이상 내구성
비상벨	가. 비상버튼은 적색 또는 황색으로 구성하고 야간에 식별이 가능하도록 LED가 부착된 버튼 사용. 나. 버튼작동시 카메라의 프리셋 기능을 이용 자동으로 위치가 버튼위치로 올수 있도록 권장함. 다. 스피커+비상버튼 또는 스피커+비상버튼+경광등 설치 라. 스피커 및 마이크 방수등급 IP66이상급으로 권고
영상모니터링	가. 16분할 이상 모니터링 화면 제공을 권장함 나. 이벤트 발생 카메라 위치를 자동으로 지도 위에 팝업 표출하고, 소리와 시각으로 알려주는 알람기능을 내장할 것을 권장함 다. 와이드화각 카메라의 경우 1대의 카메라에 감시되는 사람의 키가 스크린 상에서 최소 10% 유지해야 함 ※ 모니터요원 1인당 최대 48개 화면(16분할×3) 이하로 배정하여 모니터링 할 것을 권장함.
영상저장 장치	가. 영상압축은 H.264 또는 MPEG-4 방식을 권장함 나. 저장은 카메라의 최고 화질로 10프레임/초 이상 저장할 것을 권장함
지능형 인식기술	가. 침입감지, 패턴인식, 복수의 사람에 대한 다중추적, 사람 비명소리 감지 등 지능형 인식기술의 적용을 권장함
조 명 (가로등, 보안등)	가. 카메라 주변 조명(가로등, 보안등)은 나트륨 등을 피하고 연색성이 좋은 백색등(LED, 무전극등)을 권장함 나. 카메라 주변 조명 균제도는 3:1 이하 유지할 것을 권장함 균제도 : 감시하는 장소의 어두운 곳과 밝은 곳의 조도 차이인 명암대비

[별표 2] 약어표

약어	설명
CCTV	Closed-circuit television
DB	Database
IP	Internet Protocol
SDK	Software development kit
API	Application program interface
UDP	User Datagram Protocol
TCP	Transmission Control Protocol
RTP	Real-time Transport protocol
RTsP	Real-time streaming protocol
DHCP	Dynamic Host Configuration Protocol
CCD	Charge Coupled Device
CMOS	Complementary metal-oxide semiconductor
PPI	Pixel per inch
fps	Frames per second
JPEG	Joint Photographic Experts Group
MPEG-4	Moving Picture Experts Group 4
VPN	Virtual Private Network
NVR	Network Video Recorder
SOAP	Simple Object Access Protocol