2015년 봄철 화재예방대책

2015. 3.

광 진 소 방 서

( 예 방 과 )

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

2015년 봄철 화재예방대책

해빙기 및 건조한 날씨로 인하여 화재발생 위험이 높은 봄철 기간 동안 적극적 예방활동 및 현장대응 능력 강화 추진을 통해 시민들이 안전한 봄날을 보낼 수 있도록 하고자 함.

Ⅰ		관련 근거

❍ 2015년 소방재난본부 주요업무 계획

- 전통과 미래가 공존하는 도시 소방안전관리

- 다수 인명피해 우려시설 집중 관리

- 사회취약계층 주거시설 화재안전 지원

❍ 국민안전처 소방제도과-932호 “2015년 봄철 화재예방대책 알림”

Ⅱ		추진 방향

❍ 해빙기 화재, 붕괴 등 재난사고 예방을 위한 맞춤형 안전관리

❍ 신학기 방과후 이용(학원)시설, 쪽방 등 취약대상 선제적 화재예방 및 대응

❍ 숙박시설 안전점검으로 안전한 수학여행 지원

❍ 건조기 산불 예방을 위한 홍보 전개 및 대응태세 확립

Ⅲ		추진 개요

❍ 추진 기간 : 2015. 3. 1 ~ 5. 31 (3개월 간)

❍ 주요 대상 : 102개소

교육시설 등		다중이용 시설	문화재	공사장 (착공신고 대상)	쪽방 등 취약주거 (컨테이너하우스)	주요산 (山)
교육연구	청소년
24	4	38	1	30	1	4

최근 3년간 봄철(3~5월) 화재발생 분석 (서울시)

< 최근 3년 계절별 화재 현황 >

구 분	계	봄	여름	가을	겨울
발생건수(건)	17,185	4,537	4,198	4,011	4,439
사망자(명)	98	22	21	23	32
부상자(명)	713	150	165	183	215
재산피해(백만원)	58,931	14,704	9,528	16,015	18,684

○  2012~2014년간 계절별 화재발생 건수는 봄철(26.4%)에 많이 발생하였고, 화재로 인한 사망자는 22명으로 22.4%를 차지하는 등 봄철 기간 안전관리의 필요성이 부각됨.

< 봄철 장소별·원인별 화재발생 건수(3~5월) >

구분	연간 총 건수	음식점	업무	일상 서비스	공장, 창고 등	판매	위락 오락	종교 운동	학교	연구 학원
계	4,537	481	303	230	167	127	56	46	30	25
2014년	1,728	173	121	77	47	50	24	12	9	7
2013년	1,463	157	91	76	57	39	21	18	10	8
2012년	1,346	151	91	77	63	38	11	16	11	10

계	부주의	전기	기계	방화	교통사고	자연적	화학적	가스	기 타
4,537	2,688	1,020	206	212	29	4	15	6	357

○  장소별로는 음식점, 서비스 시설 등 다중이용시설과 공장․창고등에서 주로 발생하였으며,  이는 해빙기 중 시설물 안전관리 부주의와 활동인구의 증가에 따른 것으로 판단됨.

< 주요 화재 사례 >

2012.04.18. 강서구 00창고 화재 (2단계) - 피해 : 인명피해 없음, 11억70백만원 - 원인 : 원인미상	2014.03.27. 종로구 00빌딩 화재 (2단계) - 피해 : 인명피해 없음, 4억92백만원 - 원인 : 원인미상

Ⅳ		세부 추진계획

□ 신학기 청소년 이용시설 등 소방특별조사

❍ 기 간 : 2015. 3. 2 ~ 3. 31

❍ 대 상

계 (개소)	교 육 연 구			청소년시설(생활권)
	학원	도서관	직업 훈련소	수련관	문화의집	유스 호스텔
28	20	4	0	3	1	0

❍ 방 법 : 소방특별조사반 운영(2인 1조, 필요 시 합동점검)

❍ 중점 점검사항

- 비상구 안전 및 소방시설 전원차단(정지 포함)

행위 중점 단속

- 불법 증축(확장)‧용도변경 및 전기‧가스시설의 안전사용 여부

- 기타 관계자 등에 의한 자체점검 실시, 교육‧훈련 상태 등

※ 안전관리자 등 관계자 대상 「소소심」익히기 집중 홍보 및 교육

(관계자 숙달 후 건축물 입점자 등에 대한 자체교육 실시 유도)

	<수학여행 출발 전 숙박시설 화재안전 점검 실시>
❍ 수학여행지 숙박시설 등 대상 알림 : 학교 → 관할 소방서(예방과) ❍ 수학여행지 숙박시설 사전점검 요청 : 관할 소방서(예방과) → 여행지 소방서 ❍ 숙박시설 사전점검 결과 회신 : 여행지 소방서 → 관할 소방서(예방과) ❍ 숙박시설 사전점검 결과 자료 제공 : 관할 소방서(예방과) → 학교 ※ 세부계획 별도 시달 예정(본부 검사지도팀)

□ 철도역사 등 다중이용시설 소방특별조사

❍ 기 간 : 2015. 4. 1 ~ 4. 30

❍ 대 상

계 (개소)	철도역사 (철도 및 도시철도)	터널	지하연계복합건축물
38	29	3	6

❍ 방 법 : 소방특별조사반 운영(2인 1조, 필요 시 합동점검)

❍ 중점 점검사항

- 소방안전관리자(총괄재난관리자) 등 업무추진 실태 확인‧점검

※ 자위소방대 구성 및 운영사항 중점 확인

- 소방안전시설물 유지관리, 비상대응체계, 교육 및 훈련 실시여부

- 관계인에 의한 자체점검의 실시 및 화재예방상 필요사항 조치여부

□ 전통 문화유산에 대한 안전관리

❍ 기 간 : 2015. 3월 ~ 5월

❍ 대 상 : 도정궁 경원당 (광진구 화양동 1번지 / 건국대학교 내)

❍ 주요 추진사항

-「문화재 화재예방협의체」운영(정기회의-연2회, 임시회의-필요시)

⤷ 위원장 : 본부 재난대응과장/위원 : 15명(문화재 관리기관 4, 관리주체 6, 소방 5)

- 의용소방대「문화재 안전지킴이(2명)」지속 운영

⤷ 월 1회 이상 안전 순찰 및 정화활동 및 연 2회 정기교육 실시

- 소방시설 관리 강화를 위한 소방특별조사(5.1~5.15)

※ 소방시설 등 불량사항에 대하여는 석가탄신일 이전 보완․완료 조치

- 합동 실전대응훈련 및 화재대응매뉴얼 정비

⤷ 연 2회 합동소방훈련 및 현지적응훈련 실시

(미분무가스소방차, 용마루걸이 활용)

※ 관계자 교육을 통한 자율안전관리 강화 추진 병행

- 오토바이 진화기동대 운영 강화

(월1회, 문화재 관할 안전센터 1개대)

✓ 재난관리과-1137(2015.2.13.)호 “2015년 전통 문화재 화재진압 대책” 의거 시행

□ 해빙기 대비 건축 공사장 등 안전관리

❍ 기 간 : 2015. 3월 ~ 5월

❍ 대 상 : 30개소(소방시설 착공신고한 대상)

구분 계(개소)	2천㎡이상 ~5천㎡미만	5천㎡이상 ~1만㎡이상	1만㎡이상 ~3만㎡미만	3만㎡이상
30	5	6	7	12

❍ 주요 추진사항

- 소방서장 등 간부 현장방문지도(1만㎡ 이상, 안전수칙 준수 교육)

- 공사장(5천㎡ 이상)에 대한 관계자 안전간담회 추진

⤷ 용접‧용단 및 우레탄 발포 작업 시 사전신고제 및 소화기 등 초기대응

장비 비치 확행 교육, 작업 전 안전구호 제창 실시 안내

- 공사장 임시소방시설 설치 확인 및 실적 관리

※「소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률」제10조의2 및 임시소방시설의 화재안전기준 시행(’15.1.8)

⇒ 신규(신축·증축 등) 건축허가등 동의 대상 설치 의무, 기존 대상 설치 권장

- 화재예방 순찰 및 현지적응 훈련 실시(1만㎡ 이상)

⤷ 소방차량 진입로 확보 및 근로자 참여 대피훈련 병행

- 화재원인 조사 시 사업주의 의무 이행사항 확인

⤷ 불이행 및 부주의 등으로 인한 사항 관련 법령에 의거 조치

□ 쪽방 등 화재취약 주거시설 소방안전서비스 강화

❍ 기 간 : 2015. 3월 ~ 5월

❍ 대 상 : 비전트레이닝센터(1개 지역) 1세대 → 컨테이너하우스

❍ 중점 추진사항

- 기 보급 기초소방시설(감지기, 소화기) 점검 및 보수

⤷ 불량 감지기, 배터리 교체, 노후소화기(가압식) 회수 및 소화기 보급 등

- 관련 부서 합동 안전점검 실시

- 소방시설 무료점검 서비스 제공

- 주거용 비닐하우스 등 자율안전 지도(필요시 현장지도 방문)

- 1지역 1소방관 담당제, 방안전책임관을 통한 주민밀착형 예방활동

- 보이는 소화기 설치·정비 추진

-「화재 없는 안전마을」지정 및 운영

□ 해빙기 가스시설 안전관리

❍ 기  간 : 2015. 3. 1 ~ 4. 30

❍ 대  상

도시가스 공급시설		LPG 공급시설	고압가스 공급시설
가스배관	정압기
489.9㎞	71개소	14개소	17개소

❍ 방  법 : 소방, 자치구, 도시가스사, 가스안전공사 합동 점검

❍ 중점 점검사항

- 지반침하, 붕괴 등에 의한 가스시설 손상 여부

- 가스저장탱크, 용기 보관실의 지반 침하 여부

- 가스배관의 안전조치 및 손상 방지기준에 따른 굴착작업 시행 지도

- 가스사고 현장 대응 합동 비상훈련 실시 병행

□ 주요 화재취약대상 예방순찰

❍ 기 간 : 2015. 3월 ~ 5월 (1일 1회 이상)

❍ 대 상 : 대형화재 취약대상, 쪽방 등, 문화재, 공사장 등

❍ 방 법 : 기동순찰, 펌프차 순찰, 이륜 순찰

❍ 주요 확인사항

- 화재위험 행위 지도 및 단속, 위험물 물질의 취급행위 안전 지도

- 소방용수시설 불법 사용 및 파손 행위 등 단속, 소방출동로 확보 홍보 등

□ 해빙기 소방용수시설 일제점검․정비

❍ 기 간 : 2015. 3월 중

❍ 대 상 : 3,273개소

※ 소방용수시설 3,126, 비상소화장치 134, 비상소방용수 13

❍ 주요 내용 : 월동기 간 소방용수시설 고장 여부 확인 및 노후소화전(30년 이상) 점검 병행 실시

□ 봄철 산불 예방 및 대응대책

❍ 기 간 : 2015. 2. 1 ~ 5. 15

❍ 대 상 : 아차산 등 4개 산

산명 규모	아차산	매봉산	응봉산	대현산
면적(㎢)	1.1	0.2	0.13	0.09
높이(M)	297	174.4	175	93.2
위 치	광장동 74-16	옥수2동 5-99	금호4가 산7-1	금호1가 산1031

❍ 주요 추진사항

- 고압펌프차 등 산불 대응 장비 정비(완료, 2.9~2.13)

- 산불예방 캠페인 및 홍보활동 전개(건조주의보 기간 중)

⤷ 유관기관 및 의용소방대 등 합동 캠페인 전개

- 취약시기 산불 예방순찰 및 감시활동 전개

⤷ 필요 시 의용소방대원 중심으로 야간 산불 다발지역 감시활동 실시

- 산불 진압 훈련 실시 및 산불 진압용 소화용수 확보

⤷ 소방서별 1회 이상, 고압펌프차 고압호스 연장 원거리 송수 숙달 등

- 산림청 등 유관기관 공조체제 강화, 비상연락망 체계 정비 등

✓ 재난관리과-1039(2015.2.10.)호 “2015년 봄철 산불예방 및 진압대책” 의거 시행

Ⅴ		행정 사항

❍ 각 부서장은 세부 계획을 수립 시행하여 봄철 기간 중 대형피해 방지에 철저를 기하기 바라며,

- 국민안전처 소방업무추진종합평가에 반영 예정

❍ 추진 결과는 붙임 서식에 따라 2015. 6. 2일한 보고해 주시기 바랍니다.

붙임 : 봄철 화재예방대책 추진 결과 보고 서식 1부.  끝.

붙임	1	봄철 화재예방대책 추진실적 (광진소방서)

□ 소방특별조사 결과

○ 기   간 :

○ 대   상 :

○ 인    원 : 00개반 000명 (소방00, 건축00, 전기00, 가스00, 기타00)

○ 검사결과

구 분		대상	결과		세부불량내용(건)					현지 시정
			양호	불량	계	조치 명령	기관 통보	과태료	입건
계
학 원
도서관
합숙소
생 활 권 수 련 시 설	수련관
	문화의집
	특화시설
	기 타
숙박시설
문화재	국가지정
	시도지정
	전통건축물
	민속마을
지하역사
터 널
지하연계
요양병원
기타

○ 소방특별조사 추진에 따른 합동점검 사항

- (예시) 국가지정 보물 10개소, 인력 10명(소방2, 문화재2, 전기2, 민간2, 가스2)

-

< 관련 사진 >

□ 화재예방대책 추진사항(봄철 기간 중 추진사항만 말함)

○ 주요대책

문화재화재예방협의회				공사장 안전대책
구성여부		참여 부서 (개소)	회의개최 실적(회)	현장지도 (회)	임시소방시설 (개소)		교육(명)
					권고	설치	방문	소집
구성	미구성

○ 화재예방 간담회 추진사항

- 일    시 :

- 참여인원 :

- 주요내용 :

○ 쪽방촌 등 취약계층 안전관리

화재없는 안전마을		기초소방시설 보급(가구)
신규	기존	쪽방촌	집장촌	주거용 비닐하우스	기타

- 쪽방촌 등 취약계층 안전점검 추진사항 :

< 관련 사진 >

□ 기타 안전대책 추진사항

○ 해빙기 대비 사전예방활동 등 추진사항

- 주요내용, 추진사항 등

< 관련 사진 >

□ 기타 추진사항(수범 사례 등)

제목

○ 추진배경 및 목적

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○ 추진 내용

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○ 성과 및 기대효과

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< 관련 사진 >