문서번호	복지정책과-5095
결재일자	2015.3.2.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	시설지원팀장	복지정책과장	복지기획관
이광훈	오은미	엄의식	03/02 박근수

2015. 영구임대주택단지내 종합사회복지관

기능재정립 시범사업 추진계획

2015. 2.

복지건강본부

(복지정책과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	지역주민	)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 ■ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 ■ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	종합사회복지관	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	서울시복지재단	)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

2015. 영구임대주택단지내 종합사회복지관

기능재정립 시범사업 추진계획

영구임대단지 내 종합사회복지관이 주민 중심의 복지사업과 지속 가능한 복지공동체 형성에 중추적 역할을 할 수 있도록, 시범사업을 통해 마을지향복지관으로의 역할과 기능을 재정립하고자 함

1		추진근거 및 경위

□ 추진근거

❍ 지역복지시설(복지관) 역할 재정립(시장요청사항 제381, ’12.8.31.)

❍ 지역복지시설(복지관) 역할 재정립 관련 검토(복지정책과-24344, ’12.9.25.)

- 마포구 성산2동 자살사건 관련 성산종합사회복지관 운영실태 점검 결과

❍ 임대주택종합개선대책 추진계획(주택정책과-6685, ’13.4.25.)

❍ 『송파구 세모녀 자살사건 관련』저소득 위기가정 발굴 및 지원 종합대책
(복지정책과-7204, ’14.3.18.)

□ 추진경위

❍ 영구임대단지 복지관 16개소 대상 사업 시행       : ’13. 5 ~ 12월

※ 서울시복지재단의 「마을공동체지향 복지관 변화지원」사업과 공조 추진

❍ ’13년도 시범사업 성과보고 대회                   : ’13.12.20.

❍ 영구임대단지 복지관 21개소(신규 5개소) 대상 사업 확대 : ’14. 1 ~ 12월

❍ ’14년도 시범사업 성과보고 대회                   : ’14.12. 5.

2		사회복지관 현황 및 그간 성과

□ 종합사회복지관 현황 : 총 98개소

❍ 소유주체별  현황

시립	구립	SH	LH	법인
1	51	15	14	17

❍ 영구임대단지 내 사회복지관 구별 현황 : 총 29개소

구분	계	중랑구	강북구	노원구	마포구	강서구	동작구	서초구	강남구
계	29	3	3	6	1	10	1	1	4
SH	15	3	-	3	1	5	-	-	3
LH	14	-	3	3	-	5	1	1	1

□ ’14년 추진성과

□ 영구임대단지 내 복지관 21개소 마을지향복지사업 실행

- 1차년도 5개소 : 주민주도 사업 확대

· 마을지향사업 평균 6.4개, 주민발의·실행 사업 평균 3.1개, 주민운영 공간 평균 1.5개 등

- 2차년도 16개소 : 기관 내부 인식변화, 주민의 인식 변화에 주력

· 주민을 참여주체로 인식, 복지관 문턱 낮추기 등

□ 마을지향복지사업 성과지표 마련

- 기관장 의견수렴(2회) 및 협력단 자문회의(4회), 설문 실시(실무자 500여명, 주민 1,000여명)

□ 실무자 및 기관장 역량강화 활동 지원

- 신규기관 기관장·실무자 교육(각1회), 실무자 교육(7회), 간담회(2회), 워크숍(1회), 협력단 자문(100여회) 등

□ 우수사례 보급을 위한 사례집 발간

- 실무자 중심 사례집 집필진(11명) 구성 및 집필회의(3회)

- 마을지향복지사업 성과보고대회(’14.12.5.)를 통해 현장 우수사례 공유, 사례집 발간·배포

□ ’14년 우수사례

‣ 월계종합사회복지관

□ 주민이 강사가 되는 주민열린강좌 운영

□ 주민욕구 반영 프로그램 운영

- 무료급식 식단 선호도 조사(2월 1회) 선호도 반영

- 다문화가정 욕구조사(’14년 실시) 반영, ’15년 결혼이민여성 자녀 교육 프로그램 확대

- 남성독거어르신의 식생활 자립을 지원하는 “요리하는 남자의 셀프건강밥상” 프로그램 수료자 60%가 “요리하는 남자”로 자조직화

※ ’14년 사업비 지원 → ’15년 자체 회비로 운영(예산절감), 기관은 시설 이용만 지원

□ 주인공(주민이 주인이 되는 공간 만들기) 프로젝트

- 복지관 이용 주민의 의견 수렴, 시설 개선에 반영

- 주민 의견을 바탕으로 총 66건 계획(장기, 중기 단기) 수립, 38건 개선(단기 35, 중기 3)

‣ 서울시립대종합사회복지관

□ 음주이웃 역할 만들어가기 프로젝트

- 알코올 의존으로 인해 잦은 문제를 발생시키는 주민을 지속적으로 만남

- 13명을 대상으로 67회의 상담 실시, 단주 2건, 절주 6건 성과

- 복지관, 주거복지사 외에도 이웃의 의뢰를 통한 음주조절 문제를 가진 주민 발굴

□ ‘마을박사’를 찾아서

- 통장들을 통해 마을에 오래 거주한 주민을 찾아 직원들 대상으로 강연, 의견제시

- 상호간 음주이웃 프로젝트 등 복지관 서비스 사례공유, 서비스 제공 필요 주민 안내

□ 마을방송국

- ’13년부터 진행해 온 사업으로 주민이 주체가 되어 라디오방송을 운영

- 라디오방송을 매개로 주민모임이 형성, 주민관계망 형성

□ 주민급식운영위원회 “빈그릇 운동”

- ’13년부터 진행해 온 사업으로 주민 자율적으로 잔반 최소화 캠페인

- 경로식당 이용자 공청회 등 주민 의견 수렴을 통한 식당 운영

3		’15년 추진 계획

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 영구임대주택단지내 종합사회복지관 기능재정립 시범사업

※ 서울시복지재단의 마을공동체지향 복지관 변화지원 사업(일반지역)과 연계

❍ 사업기간 : ’15. 1. ~ 12.

❍ 사업대상 : 영구임대주택단지 내 종합사회복지관 29개소 전체

- ’14년도 연속 21개소, ’15년도 신규 8개소

❍ 총사업비 : 500백만원

❍ 지원기준 : 개소당 15~20백만원

- 1차(신규),2차년도 개소당 20백만원/ 3차년도 : 개소당 15백만원 이내

※ 번동3단지복지관(3차년도)은 예산 지원 없이 자체 계획에 따른 사업 후 사례공유 및 평가

❍ 주요내용

- 마을지향 관점으로 기존사업 재구성

- 복지관 변화 및 역량 강화를 위한 협력단운영, 기관장·관리자 등 교육지원

- 실무자 역량 강화를 위한 온·오프라인 사례공유 및 교육, 네트워크 지원

- 사회복지 실천현장에 적용 가능한 ‘참여성장 보고서’ 발간 및 배포

□ 2015년 주요 변화사항

〇 1,2,3차년도 단계별 목적에 맞는 지원시스템 마련

- 1차년도 마을지향으로 관점변화 / 2차년도 주민주도형 사업개발 / 3차년도 사업확대, 지속추진

〇 수행기관 사례공유 및 네트워크 강화, 최고 중간관리자 교육신설

□ 추진방법

서울시, 서울시복지재단		사업 수행기관		협력단
사업 총괄		29개소 (마을지향복지관 12개소)		30명 내외 (협력위원 1인 – 협력기관 1개소)
◦예산 지원 ◦기관 역량강화 활동 지원		◦사업실행계획서 수립 (신규기관의 경우 1차 제안서 별도 작성)		◦사전, 사후 간담회 각 1회 ◦기관방문 협력활동 연 4회 (기관 요청시 추가 협의)
◦사업방향에 맞는 행정지원 ◦사업과정 점검 및 결과보고		◦마을지향관점 내재화 ◦복지관 사업의 주민주도성 확보를 위한 다각적 노력		◦사업수행 촉진 (조직운영, 사업수행 분야) ◦사업성과 측정 및 활동 기록

4		’15년 주요일정

추진과정		’14년 연속기관(21개소 예정)		’15년 신규기관(8개소 예정)
사업기준·목표 수립		· 기간 : 1~2월 · 실무자 및 협력단 간담회 · 성과평가 및 선정심사 기준 등		· 기준마련 자문단 구성 · 성과평가 및 선정심사 기준 등
		□		□
계획서 접수, 사업 설명회		· 계획서 접수기간 : 1.26.~ 2.12. · 대상 : ’14년 수행기관 21개소 · 내용 : 2, 3차년도 실행계획서 접수 * 신규실무자 사전교육 필수 참석		· 계획서 접수기간 : 2.11.~ 2.27. · 대상 : 영구임대복지관 신규 8개소 · 설명회 내용 : 사업취지, 신청방법 등 * 설명회 및 사전교육 필수 참석
		□		□
조정·검토		· 서류검토 : 2.12.~ 2.13. · 현장검토(필요시) : 2.16.(월)~2.24.(화) (기관상황에 따라 조정계획서 제출) · 예산신청 : 2.25.~ 2.27.(3.1.부터 사업 시작)		· 서류검토 : 3. 2.~ 3. 8. · 현장검토 : 3. 9.~ 3.11. · 조정 및 협약체결 : 3.16. · 검토내용 : 적합성, 구체성, 사업의지 등
		□		□
협력단 구성		· 기간 : 3월 중 · 사업관련 협력단 구성 및 교육 진행(서울시복지재단)
		□		□
사업시행		· 기간 : 3~12월 · 기존사업 개편방안 및 사업발굴		· 1차 제안사업 수행 : 4~ 5월 · 2차 실행사업 수행 : 6~12월
		□
중간모니터링		· 기간 : 7~12월 · 현장 수행 모니터링 및 사업점검, 예산점검
		□
성과보고회 사업평가		· 기간 : 11월 말~12월 · 사업성과보고회 : 주체별 사례발표 등 · 평가 : 정산보고 및 사업결과보고

※ 추진상황에 의거 세부일정 변경 가능

5		행정사항

❍ 1차 보조금 교부(사업계획 검토, 조정) : ’15. 3~4월

- 연속기관(21개소)       : ’15. 3월

- 신규기관(8개소)        : ’15. 4월

❍ 2차 보조금 교부(신규 및 연속기관)  : ’15. 5월.

붙  임 : 영구임대단지내 복지관 사업 참여 현황.  끝.

붙임

□ 영구임대단지내 복지관 사업 참여 현황

연번	자치구	시설명	단지현황		예산지원액(천원)		시작년도
			세대수	주민수 (’14.12.기준)	’13년(1차)	’14년(2차)
1	중랑(3)	서울시립대	1,432	3,181	50,000	20,000	’13년
2		면 목	905	2,300	-	-	’15년
3		신 내	982	2,501	-	-	’15년
4	강북(3)	번동2단지	1,766	4,764	30,000	20,000	’13년
5		번동3단지	1,292	3,000	40,000	20,000	’13년
6		번동5단지	1,123	3,011	20,000	20,000	’13년
7	노원(6)	월 계	2,298	5,600	30,000	20,000	’13년
8		공 릉	1,395	2,571	-	16,000	’14년
9		평 화	2,619	5,813	50,000	19,795	’13년
10		중 계	1,325	2,783	20,000	12,000	’13년
11		노 원 1	1,372	2,557	-	-	’15년
12		마 들	882	1,970	-	-	’15년
13	마포(1)	성 산	1,786	4,056	50,000	20,000	’13년
14	강서(10)	등 촌 1	1,509	3,389	30,000	20,000	’13년
15		등 촌 4	1,387	3,306	-	16,000	’14년
16		등 촌 7	1,021	2,329	-	16,000	’14년
17		등 촌 9	1,207	3,294	40,000	20,000	’13년
18		가 양 4	1,951	3,959	48,382	20,000	’13년
19		가 양 5	2,349	4,411	30,000	20,000	’13년
20		가 양 7	1,992	3,978	-	15,831	’14년
21		방 화 2	1,533	2,846	30,000	20,000	’13년
22		방 화 6	935	1,921	50,000	20,000	’13년
23		방 화11	1,049	2,052	-	-	’15년
24	동작(1)	대 방	925	2,501	50,000	20,000	’13년
25	서초(1)	우 면	984	2,111	-	16,000	’14년
26	강남(4)	강 남	1,690	3,302	30,000	20,000	’13년
27		대 청	2,301	5,210	-	-	’15년
28		수서명화	2,549	5,174	-	-	’15년
29		수 서	1,508	2,886	-	-	’15년
계			44,067	96,776	598,395	391,640

※ ’13년 16개소 / ’14년 5개소 추가 / ’15년 8개소(추가예정)