문서번호	서울특별시농업기술센터-382
결재일자	2015.1.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	도시농업팀장	도시농업과장		농업기술센터소장
주재천	조상태	배정복		01/09 김영문
협 조

2015년도 음식물쓰레기 퇴비화 시범사업 기본계획

c

2015.  1.

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	25개 자치구	)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	도시농업관련시민단체	)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■

녹색도시 구현을 위한 자원 순환형 !

음식물쓰레기 퇴비화 시범사업

◈ 도시농업활성화로 친환경 생태도시 조성

◈ 도시농업 실천 장소(자투리, 옥상, 텃밭 등)에 음식물쓰레기 재활용을 통한 퇴비활용으로 친환경농업 실천

1		성과 및 개선방안

▢ 2014년 추진실적

음식물쓰레기 퇴비화 시범사업 : 112개소 330세트(‘14년 55개소 150세트)

○ 보급시기 : 2014. 6.5 ~ 7.8

○ 사업대상 : 도시농업을 실천하고 있는 공동체

○ 추진실적 : 112개소 330세트(’13년 180세트, ’14년 150세트)

- 단체별 보급현황

합 계	도시농업공동체	학교	텃밭농장	아파트	복지센터	관공서
112	52	35	6	6	7	6

○ 지원내역

- 음식물쓰레기 퇴비화세트 신규보급 : 55개소 150세트(발효통, 발효자재 등)

- 기존 사업대상 퇴비화 자재 지원 : 57개소 180세트(톱밥, 발효제, 살충제 등)

○ 2014년 퇴비화 시범사업 참여자 퇴비화교육 : 2회 71명(4.25, 7.16)

○ 음식물쓰레기 퇴비화 사업 민관협력 간담회 : 1회 21명(2.6)

○ 현장방문 퇴비화 교육 : 110회(7.25 ~ 10.27)

○ 음식물쓰레기 퇴비화 시범사업 평가회 : 1회 24명(11.14)

○ 자치구별 현황

구청	합계	강남구	강동구	강북구	강서구	관악구	광진구	구로구	금천구	노원구	도봉구	동대문	동작구	마포구	서대문	서초구	성동구	성북구	송파구	양천구	영등포	용산구	은평구	종로구	중구	중랑구
개소	112	3	16	3	8	5	2	1	4	9	6	2	2	5	3	9	3	3	6	1	2	1	11	1	2	4

○ 음식물쓰레기 퇴비화 시범사업 만족도 조사결과 : 만족율 84.8%

조사인원	만족도 조사결과
	①매우만족	②만족	③보통	④불만족	⑤매우불만족
58명	(43%, 25명)	(43%, 25명)	(9%, 5명)	(5%, 3명)	(0%, 0명)

▢ 개선방안

○ 음식물쓰레기 처리비용 및 음식물쓰레기 절감에 대한 도시민의 인식변화, 퇴비활용으로 도시농업확산 등 다양한 비경제적 효과를 감안한다면 상당히 효과적인 사업이며, 본 시범사업의 성공적인 정착을 위해서는 지속적인 관리와 교육이 이루어 져야 함.

○ 소형화된 발효통을 신규 제작하여 기존모델과 혼합형으로 보급

2		추진근거

▢ 서울특별시 음식물류 폐기물 자원화 촉진을 위한 지원조례[제5261호]

▢ 시장공약사항

○ 공약관리번호4-3-1(아그로시티[Agro-City] 조성)

○ 혁신공약-29(음식물 쓰레기, 서울시가 돈이 되게 해드려요)

▢ 도시농업의 육성 및 지원에 관한 법률

▢ 서울특별시 친환경농업 및 주말․체험영농 육성지원에 관한 조례

3		정책환경 및 추진방향

정 책 환 경

▢ 런던협약(폐기물의 해양 투기로 인한 오염 방지를 위해 만든 국제협약)에 의거 2013년부터 음식물쓰레기 폐수의 해양투기 금지

▢ 2013년 음식물쓰레기 종량제 실시

▢ 도시농업 활성화에 따른 텃밭에 사용할 퇴비의 수요 증가

추 진 방 향

▢ 친환경농업 및 도시농업활성화를 위해 시범사업으로 추진

▢ 도시농업활성화와 음식물쓰레기 자원화(퇴비화)를 연계추진

▢ 생산된 퇴비(음식물쓰레기)를 텃밭 등 도시농업에 활용

▢ 퇴비통제작보급 및 퇴비화교육 분리 추진

4		사업개요

▢ 사업기간	: 2015. 1월 ～ 11월

▢ 사업대상	: 도시농업을 추진하고 있는 공동체

○ 우선순위 : 음식물쓰레기를 퇴비로 제조후 활용가능한 공간이 있는 공동체 우선 지원(개인보다는 단체를 우선 지원함)

○ 사업지역 : 자치구별 1~5개소(신청현황에 따라 다소 변경될 수 있음)

▢ 사 업 량	: 162개소(신규보급 50개소, 기존관리 112개소)

○ 음식물쓰레기 퇴비화세트 신규보급 : 50개소 150세트

○ 기존사업대상 발효자재 지원 : 112개소 330세트(톱밥, 미생물 발효제 등)

○ 음식물쓰레기 퇴비화 교육 및 현지 지도 : 160회

▢ 사업예산	: 95,900천원

예산과목	예산액	세부사업내용
합계	95,900천원
사무관리비	45,000천원	○ 신규발효통 제작 및 보급 50개소 150세트
	35,000천원	○ 발효자재 지원 112개소 330세트
	14,000천원	○ 퇴비화전문가 현지교육
	1,900천원	○ 시범사업 평가회 및 집합교육 강사료 등

5		세부추진계획

▢ 음식물쓰레기 퇴비화 발효통 신규제작 및 보급

○ 추진시기 : 2015. 1 ~ 7월

○ 지원대상 : 도시농업을 추진하고 있으며, 퇴비 활용이 가능한 공동체

○ 지원규모 : 50개소 150세트

○ 지원내역

- 신청에 따라 음식물쓰레기 퇴비화세트 1~5세트 지원

- 세트구성 : 발효기, 거치대, 혼합제, 발효제, 기타자재 등

- 세부내역

․발 효 기 : 발효통, 거치대 등

․혼 합 제 : 톱밥, 분쇄낙엽 등

․발 효 제 : 광합성균, 방선균, 유산균, 혼합균제 등 EM미생물

․기타자재 : 친환경살충제, 혼합제 보관통 등

▢ 음식물쓰레기 퇴비화보급 기존사업장 관리

○ 추진시기 : 2015. 1 ~ 12월

○ 관리대상 : 112개소

○ 주요내용 : 음식물쓰레기 퇴비통 활용여부 및 사업주의 의지에 따라 퇴비통 회수 및 재배치

▢ 음식물쓰레기 퇴비화 보조자재 지원

○ 추진시기 : 2015. 5 ~ 6월

○ 지원대상 : 112개소 330세트

○ 지원내역 : 음식물쓰레기 퇴비를 위한 혼합제(톱밥), 퇴비부숙제(미생물) 등

▢ 음식물쓰레기 퇴비화 교육 및 현지지도

○ 교육대상 : 162개소

○ 교육기간 : 2015. 3 ~ 10월

○ 음식물쓰레기 퇴비화 집합교육 : 2회 100명(3~8월)

○ 음식물쓰레기 퇴비화 현지지도 : 160회(4~10월)

- 퇴비전문가를 활용하여 현지중점지도 및 퇴비화 교육 진행

▢ 음식물쓰레기 퇴비화 시범사업 평가회

○ 추진시기 : 2015. 10월

○ 참석대상 : 162개소

○ 주요내용 : 음식물쓰레기 퇴비통 활용에 따른 성과평가 및 퇴비화교육 등

6		음식물쓰레기 퇴비화 원리

▢ 음식물쓰레기 퇴비화 방법

○  정의 : 유기물질에 대한 미생물 분해작용을 통한 퇴비 생성

○  발효통원리 : 음식물쓰레기는 발효기내에 투입된 미생물 발효제에 의하여 유기물질이 안정된 상태의 부식토(humus)로 전환되며, 병원균은 지속적인 발효열(60-70℃)에 의해 사멸되고 최종적으로 짙은 갈색의 흙냄새를 풍기는 퇴비가 생성됨.

▢ 퇴비화 작업 흐름도

○  부숙기간 : 일반적 상태에서 대략 2~3개월 소요

▢ 음식물쓰레기 정의

○  “음식물류 폐기물”이란 음식 재료 또는 음식물의 생산·유통·가공· 조리·보관·소비과정 등에서 발생되는 쓰레기와 남겨서 버려지는 음식물 등

○  생활폐기물중 음식물쓰레기 발생량 : 28.7% (※ 자료인용 : 한국환경공단)

▢ 음식물쓰레기 퇴비화 사업 효과 분석

사업량 (발효통)	퇴비화 사업 소요예산	음식물쓰레기 처리량(1회)		1회분 퇴비생산량 및 생산금액		년간 생산량 및 생산금액 (년3회 생산기준)		비고
		음식물 쓰레기	혼합제 (톱밥)	퇴비생산량 부피(무게)	생산금액 (20kg/1포-5,000원)	퇴비생산량	생산금액
1통	443,890원	90ℓ	90ℓ	144ℓ (72kg)	18,000원 (3.6포)	216kg	54,000원
330통	146,483,700원	29,700ℓ	29,700ℓ	47,520ℓ (23,760kg)	5,940,000원 (1,188포)	71,280kg	17,820,000원

※ 단순 퇴비생산액만을 분석한 것으로 음식물쓰레기 처리비용은 계상하지 않음

※ 음식물쓰레기 처리비용 및 음식물쓰레기 절감에 대한 도시민의 인식변화, 퇴비활용으로 도시농업확산 등 다양한 비경제적 효과를 감안한다면 상당히 효과적인 사업임.

7		사업추진 순기표

세 부 내 용	추 진 시 기 (월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
◦ 사업계획 수립
◦ 대상자 신청 및 접수
◦ 현지심사 및 대상자 확정
◦ 음식물퇴비화 자재 지원
◦ 음식물쓰레기 퇴비화 활용지도
◦ 결과평가

8		홍보계획

▢ 2015. 2월 : 사업대상자 모집 공고

(2015년 음식물쓰레기로 텃밭퇴비를 만들어 보세요!)

▢ 2015. 5월 : 음식물쓰레기 퇴비화 세트 및 재료 공급

(도시농부들을 위한 음식물쓰레기 퇴비화세트 공급)

▢ 2015. 8월 : 음식물쓰레기 퇴비화를 이용 작물식재 홍보

(조금만 노력하면 음식물쓰레기도 훌륭한 퇴비가 됩니다.)

9		기대효과

▢ 도시농업을 통한 음식물쓰레기 재활용 자원순환 시스템 구축

▢ 음식물쓰레기 재활용 시민운동으로 전개로 도시농업 활성화

▢ 음식물쓰레기 활용에 대한 시민 인식전환 및 자원재활용

붙임 : 시범사업 신청서 및 협약서 1부.