	의안번호	제 호		심의의결사항
	의 결 년 월 일	2013. 2. 5. (제 2 회)

서울특별시 전략산업 육성 및 기업지원에 관한 조례 일부개정조례안

제 출 자	경제진흥실장 최 동 윤
제출년월일	2013. 2. 5.

법무담당관 심사필

서울특별시 전략산업 육성 및 기업지원에 관한 조례 일부개정조례안

1. 의결주문

서울특별시 전략산업 육성 및 기업지원에 관한 조례 일부개정조례안을 별지와 같이 의결한다.

2. 제안이유

「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」개정ㆍ시행(2012.4.15)에 따라 조례에서 인용하는 조문을 변경하고, 산업 및 특정개발진흥지구 육성ㆍ관리에 필요한 진흥계획의 수립 시기를 명확히 하며, 건폐율, 용적률, 높이제한 등 도시계획행위제한 완화 비율을 세분화하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선ㆍ보완하는 한편, 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 일본어투 표현을 우리말 표현으로 하고 일부 용어의 띄어쓰기를 바르게 하려는 것임.

3. 주요내용

가. 둘 이상의 용도로 사용되는 건물을 “복합용도건축물”로 용어를 정의함(안 제2조제11호).

나. 공업기능 중심의 산업개발진흥지구 및 비공업기능 중심의 특정개발진흥지구를 육성ㆍ관리하기 위한 자치구 진흥계획 수립 시기를 시장이 진흥지구를 지정한 이후에 하도록 변경함으로써 진흥계획 수립 시기를 보다 명확하게 함(안 제12조제1항).

다.「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」개정ㆍ시행(‘12.4.15)으로 제1종 지구단위계획과 제2종 지구단위계획의 구분이 폐지됨에 따라 조례에서 인용하는 조문을 변경하고, 복합용도건축물의 권장업종 유치비율 최소조건을 50%에서 20%로 하향 조정하되, 유치비율별로 건폐율, 용적률, 건물높이에 대한 완화비율을 차등 적용함(안 제13조제2항).

4. 참고사항

가. 관계법령 :「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」, 「국가균형발전 특별법」

나. 예산조치 : 해당 없음

다. 협의사항

(1) 규제심사 결과 : 협의완료(규제심사 대상 아님)

(2) 부패영향평가결과 : 협의완료(의견없음)

(3) 갈등진단평가 결과 : 협의완료(의견없음)

(4) 성별영향분석 결과 : 협의완료(의견없음)

(5) 입법예고(2012.11.15 ～ 12.5) 결과 : 의견접수 없음

(6) 법제심사 결과 : 의견반영

제출의견	조치내용
○ 조문이 인용하는 상위법 규정의 「건축법시행령」제3조의4를「건축법」 제2조제2항으로 수정	〔반영〕 제2조 11호 "복합용도건축물"이란 하나의 건축물이「건축법」제2조제2항 각 호의 용도 중 2개 이상의 용도로 사용되는 건축물을 말한다.
○ 인용조문 명확화(항→항,호,목) 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제37조제1항과 같은법 시행령 제31조제2항을 국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제37조 제1항제9호, 같은법 시행령 제31조제2항 제7호나목, 제31조 제2항제7호바목 으로 수정	〔반영〕 ○ 제2조 4호 "산업개발진흥지구"란 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」(이하 "법"이라 한다) 제37조제1항제9호 및 같은 법 시행령 제31조제2항제7호나목에 따라 공업기능을 중심으로 개발·정비할 필요가 있는 지구를 말한다. ○ 제2조 5호 "특정개발진흥지구"란 법 제37조제1항제9호 및 같은 법 시행령 제31조제2항제7호바목에 따라 주거기능, 공업기능, 유통·물류기능 및 관광·휴양기능 외의 기능을 중심으로 특정한 목적을 위하여 개발·정비할 필요가 있는 지구를 말한다.
○ 불필요한 용어 수정 “~의 규정에 따라서”, “~의 규정에 의한”, “~에 의하여”, “~의 규정”, ○일본어투 수정 “~에 대하여”, “~에 관하여”	〔반영〕 제2조, 제6조, 제12~제14조, 제20조, 제20조의2, 제20조의4, 제22조, 제23조의2, 24조

라. 기타

(1) 개정 조례안 : 별첨

(2) 신ㆍ구조문 대비표 : 별첨

(3) 비용추계서 미첨부사유서 : 별첨

서울특별시조례 제    호

서울특별시 전략산업육성 및 기업지원에 관한 조례

일부개정조례안

서울특별시 전략산업육성 및 기업지원에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조 각 호 외의 부분 중 “정의는”을 “뜻은”으로, 같은 조 제1호 중 “제7조의 규정에 따라서”를 “제7조에 따라”로, “같은법” 을 “같은 법”으로, “제11조제1항의 규정에 따라서”를 “제11조제1항에 따라”로 하고, 같은 조 제4호 중 “제37조제1항”을 “제37조제1항제9호”로, “제31조제2항의 규정에 따라서”를 “제31조제2항제7호나목에 따라”로 하며, 같은 조 제5호 중 “제37조제1항”을 “제37조제1항제9호”로, “제31조제2항의 규정에 따라서”를 “제31조제2항제7호마목에 따라”로 하고, 같은 조 제11호를 같은 조 제12호로 하며, 같은 조 제11호를 다음과 같이 신설한다.

11. “복합용도건축물”이란 하나의 건축물이 「건축법」 제2조제2항 각 호의 용도 중 둘 이상의 용도로 사용되는 건축물을 말한다.

제6조 중 “제5조의 규정에 의한”을 “제5조에 따른”으로 한다.

제12조제1항 중 “제11조의 규정에 따라”를 “제11조에 따라”로, “지정하거나 구청장이 진흥지구를 지정신청하여 운영하고자 하는 때에는”을 “할 경우 구청장은”으로 하고, 같은 조 제7항 중 “제6항에 따라서”를 “제6항에 따라”로 한다.

제13조제2항 중 “권장업종예정시설에 대하여”를 “권장업종예정시설을”로, “제1종 지구단위계획구역”을 “지구단위계획구역”으로 하고, 같은 조 제2항 단서를 다음과 같이 한다.

다만, 복합용도건축물의 경우에는 권장업종예정시설의 면적이 건물 연면적의 20% 이상인 경우에 한하여 다음 각 호에 따라 차등 적용한다.

1. 권장업종예정시설이 건물연면적의 50%이상인 경우 : 120%이내

2. 권장업종예정시설이 건물연면적의 50% 미만 40%이상인 경우 : 115%이내

3. 권장업종예정시설이 건물연면적의 40% 미만 30%이상인 경우 : 110%이내

4. 권장업종예정시설이 건물연면적의 30% 미만 20%이상인 경우 : 105%이내

제13조제7항 중 “제11조제6항의 규정에 따른”을 “제11조제6항에 따른”으로 하고, “제12조제10항의 규정에 따라서”를 “제12조제10항에 따라”로 한다.

제14조제8항 중 “제6항의 규정에 따른”을 “제6항에 따른 ”으로 하고, “관하여 필요한 사항”을 “필요한 사항”으로 한다.

제20조 중 “단체 등에 대하여”를 “단체 등에게”로 한다.

제20조의2 제1항 각 호외의 부분 및 같은 조 제2항 중 “각호”를 “각 호”로, 같은 조 제4항 중 “소집소집”을 “소집”으로 하며, 같은 조 제6항 중 “각호”를 “각 호”로 하고, 같은 조 제8항 중 “위원에 대하여”를 “위원에게”로 한다.

제20조의4 제2항 중 “자에 대하여”를 “자에게”로 하고, 같은 조 제3항 중 “제2항의 규정에 의한”을 “제2항에 따른”으로 한다.

제22조 중 “공무원에 대하여”를 “공무원에게”로 한다.

제23조제1항 및 같은 조 제2항 중 “조례에 의하여”를 “조례에 따라”로 하고, 같은 조 제2항 중 “관리에 관하여”를 “관리를 위해”로 한다.

제23조의2제3항 중 “제1항의 규정에 의하여”를 “제1항에 따라”로, “협탁기관에 대하여”를 “협탁기관에게”로 하고, 같은 조 제4항 중 “제2항의 규정에 의한 위탁을 위하여”를 “제2항에 따라”로 한다.

제24조 중 “관하여 필요한”을 “필요한”으로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신․구조문 대비표

현 행
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. 1. "전략산업"이란 서울특별시(이하 "시"라 한다)가 「국가균형발전 특별법」 제7조의 규정에 따라서 수립하는 시 발전계획(이하 "발전계획"이라 한다)에 의하여 전략적으로 육성하고자 하는 산업으로서 같은법 제11조제1항의 규정에 따라서 서울특별시장(이하 "시장"이라 한다)이 선정한 산업을 말한다. 2. ~ 3. (생략) 4. "산업개발진흥지구"란 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」(이하 "법"이라 한다) 제37조제1항 및 같은 법 시행령 제31조제2항의 규정에 따라서 공업기능을 중심으로 개발·정비할 필요가 있는 지구를 말한다. 5. "특정개발진흥지구"란 법 제37조제1항 및 같은 법 시행령 제31조제2항의 규정에 따라서 주거기능, 공업기능, 유통·물류기능 및 관광·휴양기능 외의 기능을 중심으로 특정한 목적을 위하여 개발·정비할 필요가 있는 지구를 말한다. 6. ~ 10. (생략) <신설> 11. "산학연 협력체계"란 시, 자치구, 기업, 기업지원기관 및 시 소재 대학·연구기관 등이 지역혁신의 역량강화와 산업발전을 위한 기업여건을 조성하기 위하여 그 활동을 상호 연계 하거나 상호 협력을 촉진하기 위한 지원체계를 말한다. 제6조(종합지원계획의 수립) 시장은 제5조의 규정에 의한 전략산업을 체계적으로 육성·지원하기 위하여 종합지원계획을 수립·시행한다. 제12조(진흥계획의 수립 등) ① 제11조의 규정에 따라서 시장이 진흥지구를 지정하거나 구청장이 진흥지구를 지정신청하여 운영하고자 하는 때에는 다음 각 호의 사항이 포함된 진흥계획을 수립하여야 한다. 1. ~ 7. (생략) ② ~ ⑥ (생략) ⑦ 구청장은 제6항에 따라서 진흥계획을 변경하고자 하는 때에는 사전에 시장의 승인을 받아야 한다.다만, 규칙으로 정하는 경미한 사항을 변경하는 경우에는 시장에게 보고한 후 변경할 수 있다. ⑧ ~ ⑩ (생략) 제13조(진흥지구에 대한 지원) ① (생략) ② 시장은 진흥지구의 기능을 효율적으로 증진시키기 위하여 해당 진흥지구내 권장업종예정시설에 대하여 법 시행령 제46조의 규정에 따라 해당 진흥지구를 제1종 지구단위계획구역으로 지정한 경우에는 지구단위계획으로 해당 용도지역 등에서의 건폐율, 용적률, 높이제한을 완화할 수 있다.다만, 복합용도건축물의 경우에는 권장업종예정시설의 면적이 건물 연면적의 50% 이상인 경우에 한한다. ③ ~ ⑥ (생략) ⑦ 제11조제6항의 규정에 따른 진흥지구의 변경으로 진흥지구에서 제외되거나 제12조제10항의 규정에 따라서 진흥지구가 해제되는 경우에는 제1항부터 제6항까지의 지원을 중단하여야 한다.다만, 진흥지구의 제외 또는 해제 결정 이전의 지원에 대해서는 그렇지 않다. 제14조(산업·특정개발진흥지구심의위원회 구성·운영) ① ~ ⑦ (생략) ⑧ 제6항의 규정에 따른 실무위원회의 구성 및 운영과 그 밖에 이 조례에서 규정한 사항 외에 진흥지구심의위원회의 운영에 관하여 필요한 사항은 진흥지구심의위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다. 제20조(산학연 협력사업 단체 등에 대한 재정지원) 시장은 산학연 협력을 촉진하기 위하여 「산업교육진흥 및 산학협력촉진에 관한 법률」의 규정에 의하여 산학연협력사업을 수행하거나 산학연 협력사업을 촉진·지원하는 단체 등에 대하여 사업 또는 운영에 필요한 비용의 일부 또는 전부를 예산의 범위 안에서 지원할 수 있다. 제20조의2(산학연정책위원회의 설치·운영) ① 협력사업의 운영에 관한 다음 각호의 사항을 심의·조정하기 위하여 시장 소속하에 서울특별시산학연정책위원회(이하 "위원회"라 한다)를 둔다. 1. ~ 6. (생략) ② 위원회는 위원장 1인을 포함한 15인 이내의 위원으로 구성하되, 위원은 다음 각호의 자로 하고, 위원장은 위원 중에서 호선한다. 1. ~ 2. (생략) ③ (생략) ④ (생략) ⑤ (생략) ⑥ 위원장 및 위원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 안건의 심의·조정에서 제척된다. 1. ~ 3. (생략) ⑦ (생략) ⑧ 시장은 위원회의 회의 등에 참석하는 위원에 대하여 예산의 범위 안에서 수당 및 여비 등을 지급할 수 있다.다만, 공무원인 위원이 그 직무와 직접적으로 관련하여 참석하는 경우에는 그러하지 아니하다. ⑨ (생략) 제20조의4(사용허가 등) ① (생략) ② 시장은 지원시설을 사용하는 자에 대하여 사용료를 부과·징수한다. ③ 제2항의 규정에 의한 사용료는 「서울특별시 공유재산 및 물품 관리조례」에서 정하는 바에 의한다. 제22조(포상금) 시장은 기업민원을 해결하여 시 경제 활성화에 기여한 공이 크다고 인정되는 시 소속 공무원에 대하여 민원해결 실적에 따라 예산의 범위 안에서 포상금을 지급할 수 있다. 제23조(자금지원의 관리) ① 이 조례에 의하여 자금을 지원받은 기업·학교·단체 등(이하 "기업 등"이라 한다)은 지원을 신청한 당시에 제출한 사업계획서 등에 명시된 사업에만 지원자금을 사용하여야 한다. ② 시장은 이 조례에 의하여 지원한 자금의 사용 등 관리에 관하여 확인이 필요한 경우에는 관련 기업 등에 대하여 자료의 제출을 요구하거나 그 소속공무원으로 하여금 당해 기업 등을 방문하여 조사하게 할 수 있다. 제23조의2(사무의 위탁) ① ~ ② (생략) ③ 시장은 제1항의 규정에 의하여 협력사업의 운영을 위탁하는 경우에는 수탁기관에 대하여 예산의 범위안에서 그 운영을 위하여 출연금을 교부하거나 필요한 경비의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다. ④ 제1항 및 제2항의 규정에 의한 위탁을 위하여 필요한 절차·방법 등에 관하여는 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제10조부터 제19조까지의 규정을 준용한다. 제24조(규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	제2조(정의) ----------------------- ---- 뜻은 ---------- . 1. ----------------------------- ---------------------------------------------------에 따라 --------------------------------------------------------------------------------------------- 같은 법 -------------- --에 따라 ------------------- -------------------------------------------- . 2. ~ 3. (현행과 같음) 4. ----------------------------- ---------------------------------------- 제37조제1항제9호 ------------------ 제31조제2항제7호나목에 따라 ---- ------------------------------------------------ . 5. ----------------------- 제37조제1항제9호 --------------- 제31조제2항제7호바목에 따라 -------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------- . 6. ~ 10. (현행과 같음) 11. “복합용도건축물”이란 하나의 건축물이 「건축법」 제2조제2항 각 호의 용도 중 2개 이상의 용도로 사용되는 건축물을 말한다. 12. "산학연 협력체계"란 시, 자치구, 기업, 기업지원기관 및 시 소재 대학·연구기관 등이 지역혁신의 역량강화와 산업발전을 위한 기업여건을 조성하기 위하여 그 활동을 상호 연계 하거나 상호 협력을 촉진하기 위한 지원체계를 말한다. 제6조(종합지원계획의 수립) -------- ----에 따른 -------------------- ----------------------------------------------------------. 제12조(진흥계획의 수립 등) ① --- ---에 따라 --------------------- ------ 할 경우 구청장은 ------- ----------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ~ 7. (현행과 같음) ② ~ ⑥ (현행과 같음) ⑦ --------------에 따라 -------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ⑧ ~ ⑩ (현행과 같음) 제13조(진흥지구에 대한 지원) ① (현행과 같음) ② ------------------------------ ----------------------------------------------------------------을 --------------------------에 따라------------------------지구단위계획구역----------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20% 이상인 경우에 한하여 다음 각호에 따라 차등 적용한다. 1. 권장업종예정시설이 건물연면적의 50%이상인 경우 : 120%이내 2. 권장업종예정시설이 건물연면적의 50% 미만 40%이상인 경우 : 115%이내 3. 권장업종예정시설이 건물연면적의 40% 미만 30%이상인 경우 : 110%이내 4. 권장업종예정시설이 건물연면적의 30% 미만 20%이상인 경우 : 105%이내 ③ ~ ⑥ (현행과 같음) ⑦ -----------에 따른 ----------- -----------------------------------------------------------에 따라 -------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 제14조(산업·특정개발진흥지구심의위원회 구성·운영) ① ~ ⑦ (현행과 같음) ⑧ -----에 따른 ----------------- ------------------------------------------------------------------------------------------- 필요한 --------------------------------- ------------------------------. 제20조(산학연 협력사업 단체 등에 대한 재정지원) ------------------ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------에게 --------------- ----------------------------------------------------------------------. 제20조의2(산학연정책위원회의 설치·운영) ① ----------------------- ---- 각 호----------------------- --------------------------------------------------------------------------- . 1. ~ 6. (현행과 같음) ② ------------------------------ ----------------------------------------- 각 호------------------ -----------------------. 1. ~ 2. (현행과 같음) ③ (현행과 같음) ④ (현행과 같음) ⑤ (현행과 같음) ⑥ ---------------------- 각 호-- ------------------------------------------------------ . 1. ~ 3. (현행과 같음) ⑦ (현행과 같음) ⑧ ------------------------------ --------에게 -------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ⑨ (현행과 같음) 제20조의4(사용허가 등) ① (현행과 같음) ② -----------------------------에 게 ----------------------. ③ -----에 따른 ---------------- -------------------------------------------------------------- . 제22조(포상금) ------------------- -----------------------------------------------------------------에게 --------------------------- --------------------------------------- . 제23조(자금지원의 관리) ① -------에 따라 ------------------------ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ② --------------에 따라 ------- ------------------를 위해 ----- --------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------- . 제23조의2(사무의 위탁) ① ~ ② (현행과 같음) ③ ---------------------에 따라 ---------------------------- ---------에게 ------------------- -------------------------------------------------------------------------------------. ④ --------------에 따라 -------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 제24조(규칙) ---------------- 필요한 ---------------------------.

서울특별시 전략산업육성 및 기업지원에 관한 조례안 비용추계서 미첨부 사유서

1. 비용발생 요인 : 동 조례 일부개정에 의해 새롭게 수반되는 예산은 없으나, 발생하더라도 한시적이거나 연평균 5억원 미만 또는 추계가 불가능함.

2. 미첨부 근거 규정 :「서울특별시 자치법규 입법에 관한 조례」제14조제2항

3. 미첨부 사유

- 본 조례의 개정은 사용하는 용어의 정의를 명확히 하고, 새롭게 변경된 도시계획행위제한 완화기준을 반영하기 위하여 개정되는 조례로서, 조례의 일부개정(안)에 따라 새롭게 발생되는 비용은 없으므로 서울특별시 자치법규 입법에 관한 조례 제14조제2항에 따라 비용추계서를 첨부하지 않음.

4. 작성자 : 서울특별시 경제정책과 장일진(2133-5234)