문서번호	물재생계획과-2466
결재일자	2013.2.26.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	하수계획팀장	물재생계획과장	물관리정책관		도시안전실장
김재승	노우성	한유석	정만근		02/26 김병하
협 조
	치수설비팀장			구자훈
	물재생운영팀장			정훈모
	하수정보팀장			이승원
	하수정비팀장			천정남
	하수관리팀장			양병현

「2030하수도정비 기본계획」용역 추진계획 보고

2013. 2.

서울특별시

(도시안전실)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	하수도법 제6조	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 ■ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

「2030하수도정비 기본계획」용역 추진계획

기후변화로 집중호우가 늘어나고 방류수질 기준 강화 등으로 2020하수도정비기본계획에 대한 전반적인 재정비가 필요하고, 변경된 2030서울시도시기본계획 및 하수도정비기본계획수립지침(2011.11.24) 등 관련계획을 반영하여 우리시 하수도정비 및 구축, 유지관리에 대한 장기 Vision을 제시코자함

Ⅰ		추진배경

○ 세계 5대 도시에 걸맞는 하수도 기반시설을 갖추기 위한 선도적인 계획 수립 필요

○ 하수도정비기본계획 상위계획 및 관련 계획(2030서울시도시기본계획, 2030서울시수도정비기본계획, 오염총량관리계획 등)과 인구 등 도시 여건변화

○ 하수도법 개정과 물 재이용에 관한 법률 제정 등 국가 하수도 정책변경    ○ 최근 이상기후로 매년 반복되고 있는 수해를 방지할 수 있는 수준의        내수 침수대책을 마련하는 등 자연재해로부터 시민의 안전과 재산 보호

○ 도시 공중위생의 향상 및 공공수역 수질보전으로 건전한 도시발전을 위한 합류식 하수관거 문제점 보완 및 악취 저감방안 등 마련

○ 주방용 음식물분쇄기 사용 확대에 대비한 하수도시설 영향검토 필요

○ 하수도시설의 통합적 유지관리 시스템 도입 및 하수도 선진화 필요

(스마트 하수도에 대한 개념을 정립하고 도입 가능분야에 대한 검토 및 반영)

Ⅱ		용역개요

○ 사 업 명 : 2030하수도정비 기본계획 용역

○ 사업개요

- 목표연도 : 2030년(매 5년의 시행단계로 구분)

- 계획구역 : 742.16㎢ (서울시 605.9㎢, 수탁도시 136.26㎢)

· 4개 처리구역, 16개 배수구역, 239개 배수분구

※ 수탁 하수처리도시 : 광명시･하남시 전체, 의정부시･고양시･과천시 일부

․ 하수도정비에 관한 종합계획 수립 1식

○ 사업기간 : 착수일로부터 600일간

○ 사 업 비 : 총사업비 2,700백만원('13년도 1,000백만원)

Ⅲ		사업목적

○ 하수도정비기본계획은 우리시에서 추진하여야 할 하수도사업에 대한 장기적인 종합계획으로 하수도정비기본계획의 상위 및 관련계획(2030서울시도시기본계획, 2030서울시수도정비기본계획, 오염총량관리계획 등)과 인구 등 도시 여건변화를 반영하여 하수도시설 확충 및 유지관리, 하수도사업 재정계획 등 전반에 대한 장기 하수도정비계획 수립

Ⅳ		주요 과업내용

구 분 (환경부 지침)	2020하수도정비기본계획	2030하수도정비기본계획
제1장 총 설 ※제2장 기초조사	•목표년도 : 2020년 •비전 - 친수도시조성 - 물환경 인프라를 세계 선진도시 수준으로 업그레이드	•목표년도 : 2030년 •비전 - 침수제로, 악취제로, 수질최상으로 안전한 하수도시스템과 쾌적의 친수환경 조성 - 에너지 소비저감 및 자립화
제3장 지표 및 계획기준	•확률년수 상향 - 과거 : 지선 5년, 간선 10년 - 상향 : 지선 10년, 간선 30년	•침수대응능력 상향 - 저류조, 침투시설 등 분산형 빗물저류·이용·침투을 통한 강우 대응능력 향상 방안 마련
제4장 배수 및 하수처리구역	•서울시 하수도사용조례(3조)에 따른 하수처리구역 변경 : 431.9㎢	•행정단위 및 분수계 중심의 배수분구 설정을 수계중심의 배수구역조정을 통한 합리적인 하수관리 체계 도입방안 검토 - 기존 배수분구(239개)를 수계별, 유역별 배수분구 조정검토(토구별로 소유역374개 소유역 분구)

구 분	2020하수도정비기본계획	2030하수도정비기본계획
제5장 하수관거계획	•악취저감 방안 - 발생장소, 원인별 대책 수립 •CSOs처리 계획 수립 •모니터링 시스템 시범 계획 •불량 우수토실 정비계획 수립 •차집관거 복선화 계획 수립	•정화조, 하수도시설 등에서 발생하는 악취를 획기적으로 저감할 수 있는 구체적인 계획을 원인, 시설물별 수립 •하수관거 통수능 해석시 하수도 시뮬레이션 수행 •도시 침수 예방 매뉴얼에 따른 침수분석 및 대책 작성 •강우시 월류수 저감과 방류수역의 오염 유출 부하 저감을 위한 차집관거 우수토실 정비를 통한 최적 유지관리 방안 마련 •오염총량제를 감안 소유역별 CSOs 처리대책 수립 •사각형거에 대한 적정한 점검주기 및 정비대상 우선순위 등 정비계획 수립 •불량관거(사각형거 포함) 판단기준 검토 및 재정립
제6장 공공하수처리시설 계획	•고도처리 계획(BOD : 10 mg/L이하, T-N : 20 mg/L이하, T-P : 2 mg/L이하) •물재생센터 현대화 계획 - 서남물재생센터 일부 지하화 계획 •초기우수(2Q) 처리계획 •분뇨, 음식폐기물 침출수 연계처리	•하수처리 방류수 수질기준 강화에 따른 적정 처리시설 계획 •최근 강화된 수질기준으로 총인 처리시설과 고도처리시설 도입에 따른 처리장 에너지소비 저감 및 자립화 계획수립 •초기우수 처리계획 - 우천시 차집된 초기우수를 미처리 방류되지 않도록 처리계획 수립(BOD 40mg/L이하) →오염총량제와 연계 계획
제7장 하수처리수 재이용 계획	•물재생센터 장내용수, 하천유지용수, 도로청소수, 조경용수 등 처리수재이용 전체 처리량의 9.6%재이용	•하수처리수 재이용 신규 수요처 확보 계획 •용도별 재이용수 수질확보를 위한 맞춤형 소규모 고도처리시설계획 수립
제8장 하수찌꺼기 (슬러지) 처리․처분계획	•2011년부터 해양배출을 없이 고화, 지렁이사육, 건조, 소각으로 계획 수립 - 슬러지 감량화 및 초기우수처리 시설 발생 슬러지 등 광역슬러지 처리시설 계획 수립	•슬러지 자원화 및 재이용 계획 - 지렁이사육 이외의 신규 재이용 수요처 확보계획 - 슬러지 재이용에 관한 신기술 도입 •광역슬러지 처리시설 검토 - 서울, 경기, 인천 등을 통합한 광역슬러지 처리계획 현황 검토 및 문제점 검토

구 분	2020하수도정비기본계획	2030하수도정비기본계획
제9장 분뇨처리시설계획	•분뇨처리시설 증설 및 음식폐기물 침출수 연계처리 계획 수립	•하수관거정비 및 CSOs처리시설 계획과 연계하여 분뇨 및 음식물쓰레기 관거 직투입과 연관 계획 수립 •주방용음식물분쇄기를 이용하여 음식물쓰레기를 하수관거에 처리함에 따른 하수관거 및 공공하수처리시설 영향 검토
제10장 재정계획	•하수도요금 현실화율 검토 및 단계별 현실화 계획	•하수도사업 재정운영 효율화 용역 결과 검토 반영 •하수도요금 현실화율을 분석 후 재정 및 운영 관리계획 수립
제11장 운영 및 유지관리	•통합운영 관리 체계 검토	•하수도 시설 통합 유지관리 시스템 도입 및 하수도 선진화 - 하수관거, 처리시설, 슬러지처분, 도시침수 예방시설, 환경기초시설 등 하수도시설 전반에 대한 유지관리 방안 제시 - 초기 강우 및 이상 강우에 대한 소유역별 유출특성 모니터링 시스템 등 하수도시설 전반에 대한 선진화계획(스마트그리드 도입 등) 수립
제12장. 사업의 시행효과	•하수관거개선에 따른 하수처리량 감소 효과 •신·재생에너지 도입에 따른 효과	•직접적이고 유형적인 효과비용 편익분석 •상습침수지역 및 침수 우려지역의 해소 면적 하수관거 개량 및 하수 저류 시설 설치로 인한 홍수량의 감소 효과 •하수 재이용 확대 효과
기타. 하수도 역사		•서울시 관내 하수시설물 역사 관련 연구자료 및 문헌 수집‧정리 •역사적 가치가 있는 하수도시설물 발굴 및 현장조사 •역사적 하수도시설물 관리방안 제시 •문화재 지정 방안 검토 •관광자원화 방안 검토

Ⅴ		용역 수행방안

□ 추진방법 : 기술용역으로 시행

□ 입찰방법 : 일반경쟁입찰

□ 입찰참가자격

○ 엔지니어링산업진흥법 제21조 및 같은 법 시행령 제3조의 규정에 의거 공고일 현재 지식경제부에 건설부문(상하수도, 구조, 토질․지질, 도시계획)과 기계부문(일반산업기계), 전기부문(전기설비), 환경부문(수질관리)에 전문분야를 겸유한 엔지니어링 업체등록을 필하고 해당분야별 기술자를 보유한 업체 또는 기술사법 제6조에 의거 상기분야의 기술사 사무소를 개설 등록한 업체

○ 서울특별시에 주된 영업소가 있는 업체와 공동도급으로 참여시「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(2012.12.24., 행정안전부 예규 제438호)」에 의거 지역 업체 참여도 점수부여(단, 공동도급체의 구성원수는 대표자를 포함하여 2개사 이상 참여가 가능함)

□ 용역업체 선정방법(추정가격 10억원 이상 PQ대상 기술용역 평가기준)

○ 용역수행능력(65점) + 지역업체 참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격(30점) + 기술인력(△10점) ≥ 90점

- 수행능력평가점수 = 사업수행실적(Pre-qualification) : 30점 +

작업계획 및 기법(Technical proposal) : 70점

- 근거 및 작성기준 : 평가기준은 수행실적 평가기준 자문위원회 심의 및 건설기술심의위원회 자문 결과에 의해 확정

· 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제438호)

· 건설기술관리법 시행규칙 제24조 제2항 및 별표5 제1, 3 평가기준

· 설계 등 용역업자 및 건축사법에 따른 설계자의 사업수행능력 세부평가 기준 (국토해양부 고시)

· 서울특별시 기술용역 사업수행능력 평가세부기준

□ 국제입찰 대상 (용역비 3.5억원 이상, 행정안전부 고시 제2012-65호)

Ⅵ		용역수행계획

○ 용역보고

- 용역착수, 중간단계, 마무리단계 검토시

- 조사 및 자료수집 완료시, 성과품 작성시 등

○ 자문회의

- 용역착수, 중간, 마무리단계 및 과업내용의 주요사항이 변경될 경우  계획수립방향 결정

Ⅷ		추진일정

○  '13. 2.   : 용역시행계획 수립

○  '13. 2.   : 용역발주 및 타당성심의 (기술심사담당관 의뢰)

○  '13. 3.   : 입찰공고안 및 수행실적평가기준 자문

(수행실적 평가기준자문위원회, 서울시기술심의위원회)

○  '13. 3.   : 계약심사단심의, 계약심의위원회심의 (재무과)

○  '13. 4.   : 입찰공고 (재무과)

○  '13. 4.   : 수행실적평가 (평가팀, 평가위원회)

○  '13. 5.   : 기술제안서 심사 (평가위원회)

○  '13. 5.   : 가격제안서 제출 (재무과)

○  '13. 5.   : 계약 및 착수

※ 협의진행 결과에 따라 추진일정 조정 시행

붙임 :  1. 용역비 산출내역 1부

2. 관계법령 발췌(요약) 1부

3. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규 제3장)

4. 건설기술관리법 시행령 제50조

5. 건설기술관리법 시행규칙 제42조.  끝.