문서번호	한양도성도감-1703
결재일자	2013.3.1.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	도성관리팀장	한양도성도감과장		문화관광디자인본부장
이정식	문인식	권기홍		03/01 한문철
협 조	도성정책팀장		박안석
	주무관		전수호

2013년 제3차

한양도성 자문위원회 결과 보고

2013. 2.

문화관광디자인본부

(한양도성도감)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(		)	무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 ■	(		)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(		)	무 □

2013년 제3차

한양도성 자문위원회 결과보고

2013년도 제3차 한양도성자문위원회를 개최하고 그 결과 및 향후 추진계획을 보고 드림

□ 회의 개요

○ 일  시 : 2013. 2. 20(수) 08:00 ~ 10:10

○ 장  소 : 시청 서소문별관1동 4층 회의실

○ 참  석 : 한양도성 자문위원 13명

- 당연직   3명 : 문화관광디자인본부장, 주택정책실(건축계획팀장), 도시계획국장(역사도심관리과장)

- 위촉직 10명

□ 홍순민(위원장), 이상해, 김기호, 김광현, 송인호, 이강근, 전우용, 한숙영, 이광표, 임권웅

○ 회의 안건 : 7건

- 자문결과 결정사항 보고

① 한양도성 주변 수목 보존‧관리지침(안)   ② 혜화문지 잇기(안)

③ 경신고 훼손된 성벽 보존‧관리(안)       ④ 남소문지 잇기(안)

- 자문 및 심의대상

⑤ 낙산 정상구간 탐방로 조성(안)

⑥ 한양도성 사진집 발간 - 간행물 심의

※ ‘홍보물‧영상물 및 간행물 심의위원회 운영 개선계획’(2013.2.14, 정무부시장 방침 제5호)에 따라 ‘한양도성자문위원회’에서 자문‧검토를 거쳐 간행물 발간

□ 회의 결과

〈 사업별 전담위원 선정(안) 〉

○ 혜화문지 잇기, 시장공관 보존 및 활용, 경신고 훼손구간 보존, 수목 및 담쟁이 보존‧관리사업은 전담위원 보고(안)대로 추진

○ 남소문지 잇기는 전우용, 이유미, 송인호 위원으로 함.

○ 남산 회현자락  복원사업은 이상해, 양보경, 송인호 위원을 추천하되,

사업의 특성을 감안할 때 푸른도시국에서 고고학 전문가를 외부 자문 위원으로 추가 위촉하여 추진 필요

- 사업별 전담위원 선정 -

구분	사 업 명	전 담 위 원	비고
1	혜화문지 잇기	신연균, 김기호, 송인호 위원
2	시장공관 보존 및 활용	김광현, 전우용, 송인호 위원
3	경신고 훼손구간 보존	이강근, 이광표, 송인호 위원
4	수목 및 담쟁이 보존‧관리	이유미, 임권웅, 송인호 위원
5	남소문지 잇기	전우용, 이유미, 송인호 위원
6	남산 회현자락 복원	이상해, 양보경, 송인호 위원 ※ 고고학분야를 푸른도시국에서 외부 자문위원을 추가 위촉 필요

〈 자문결과 결정사항 보고 〉

① 한양도성 주변 수목 보존‧관리지침(안)

- 지침(안)은 큰 뜻에서는 동의함. 개별 조문에 대한 의견은 위원들에게 이메일 등으로 의견을 수렴하되. 필요한 경우 전담위원 검토를 받아 정리할 것

② 혜화문지 잇기(안)

- ‘사업수행의 원칙’(P13) 내용은 다음 사항을 보완하고 그 내용을 전담 위원이 면밀히 검토할 것.

□성벽과 구분되는 것도 좋지만 성벽과 조화를 이루어야 한다는 내용이 포함되었으면 함

□작품심사시 시민투표로 결정하는 것은 맞지 않으므로 사업 추진과정 에서 다른 방법으로 시민들의 의견을 듣도록 하는 것이 필요

□주변의 도시맥락을 고려하여 설계토록 원칙을 추가할 것

□혜화문지 측으로 주민들이 활용하고 잘 올라갈 수 있도록 여유공간이 조성되었으면 함

- 행정 방침 결정 전에 위원회에서 다시 자문토록 하고, 원칙 단계 (현상 설계 이전)에서 문화재청(사적분과위원회)에 동의를 얻는 과정이 필요함.

③ 경신고 훼손된 성벽 보존‧관리(안)

- MOU체결 이전에 교육청에 미리 성벽 보존‧관리의 필요성을 협의하는 과정과 학교측에 제시할 좋은 대안(협상안: 고치면 더 좋아진다는 느낌을 줄 수 있는 대안)을 마련하여야 협상에 유리할 수 있음

※ 구체적인 대안이 없을 경우 오히려 반대 의견을 내 놓을 수 있음

- 이 과정에서 학교측에 마스터플랜 여부와 내용을 확인할 필요가 있음

- 구체적인 추진 과정은 전담 위원들과 검토가 필요함

- 사적 지정구간은 아니지만 장기적으로는 사적으로 추가 지정하는 방안을 검토 필요

④ 남소문지 잇기(안)

- 도심으로 들어 올 때 입구로서의 상징성이 강한 구간이므로 디자인에 대한 세심한 배려가 필요한 곳임.

- 성벽 잇기 차원에서 지형 회복을 고려할 필요가 있음.

〈 자문 및 심의사항 〉

⑤ 낙산 정상구간 탐방로 조성(안)

- 좌룡정을 포함하여 군부대 이전 부분, 배드민턴장‧경로당, 마을버스 회차 구간, 끊어진 성벽 부분, 지형 회복 등 종합적인 계획이 있어야 함

- 좀 더 많은 정보를 가지고 현장 답사 후 회의를 하는 방법을 시간을 가지고 검토하였으면 함

- 개방 가능한 배드민턴장, 경로당 부분은 가림막 설치 등 탐방로 조성사업은 임시적으로 우선 추진

□ 장기적으로는 배드민턴장, 경로당을 대체하거나 축소하여 성곽이 열릴 수 있는 방안으로 재계획하는 방법도 고려할 수 있고, 대체‧축소가 안된다면  수용하면서 성곽과의 관계를 설정하는 방안도 있을 수 있음

⑥ 한양도성 사진집 발간 : 수정 가결

- 시각적인 자료의 제작 필요성은 인정됨. 다만, 단순한 사진집이 아니라 목적, 성격, 형태 등에 대한 기획이 중요하므로 촬영비‧인쇄비 외에 기획비도 일정 비율 포함되어야 함.

⑦ 한양도성 탐방 가이드북 발간 : 수정 가결

- 도감 측에서 기존 홍보자료를 파악할 필요가 있고, 기존의 자료와 차별성 있는 자료로 발간되었으면 함

- 탐방 가이드북은 시민편의 제공뿐만 아니라, 관광객들의 동선을 통제 하거나 유도하는 역할도 하므로, 보존지구에 대한 고려도 필요하며, 향후 보존관리계획(안)에도 포함 여부 고려

- 향후 앱 또는 QR코드를 만들 경우에는 홈페이지로 연결되는 것보다는 해설사가 바로 동영상으로 설명하는 것이 효과적임 (예: 국립공원)

⑥, ⑦ 공통사항

- 홍보와 소통을 위한 한양도성 전체 간행물에 대한 전반적인 기획(안)이 논의 되었으면 함.

- 이를 위해 한양도성도감이 발행하는 전체 간행물에 대하여 지속적으로 검토하여 주실 위원으로 한숙영, 전우용, 이광표 위원으로 선정

- ⑥, ⑦번에 대하여는 수정가결하되, 2가지에 대하여는 위에서 지적된 보완사항을 고려하여 기획안을 수정‧보완하는 과정에서 검토위원 자문을 받을 것

※ 홍보물‧영상물 및 간행물 심의의결서 : 붙임 참조

○ 기타 의견

- 시가지에서 도성으로 조망 포인트는 역사도심관리과에서 중점적으로 검토할 예정이나, 도성에서 시가지로 도심의 역사성이 훼손되면 안 될 지역들, 조망 포인트를 위원회에서 적극 제안을 해 주면 ‘역사문화 도시관리 기본계획’ 수립에서 검토‧반영될 수 있을 것임. (역사도심관리과장)

- 탐방로, 순심로, 순성로 등 용어를 정리하여 차기 위원회에 보고

- 관리 등을 위해 한양도성 위치를 확인할 수 있는 좌표가 제시되었으면 함

□ 향후 계획

○ ‘남산 회현자락 3단계 발굴조사 및 추진계획’과 관련되어 선정된 자문위원은 푸른도시국(공원조성과)로 통보

○ 차기 본 회의는 3/13(수) 08:00 개최 (예정)

붙  임 :  1. 2013년 제3차 자문위원회 상정자료 1부. (별도 보고)

2. 홍보물‧영상물 및 간행물 심의의결서 1부.  끝.