성능위주설계 확인·평가단 간담회

2014. 12. 9(화)

	소방재난본부

성능위주설계 확인·평가단 간담회 자료

□ 확인·평가단 현황

○ 평가단 현황 : 16명(위촉 8명, 소방기술심의회 8명)

※ 위촉직 : 소방관련 외부 전문가

※ 소방기술심의위원회 위원 겸직(8명)

○ 평가단 임기 : 2년(2013. 9. 9.~2015. 9. 8.)

□ 심의 대상

○ 연면적 20만제곱미터 이상 특정소방대상물

○ 건축물 높이가 100미터 이상 특정소방대상물(지하층 포함 30층 이상)

○ 연면적 3만제곱미터 이상인 철도역사 및 공항시설

○ 하나의 건축물에 영화상영관이 10개 이상 특정소방대상물

□ 심의 사항

○ 성능위주설계 신고대상 여부와 성능   위주설계의 신고서류 내용에 관한  사항

○ 성능위주설계 보고서 확인․평가에 관한 사항

○ 성능위주설계 보고서에 대한 화재  및 피난안전성능의 평가에 관한 사항

○ 그 밖에 소방기술과 관련하여 소방본부장이 심의에 부치는 사항

□ 현 실태 및 문제점

○ 연도별 회의개최 실적

연도	계	2011	2012	2013	2014
횟수	51	2	11	18	20

○ 성능위주설계 심의 시 공통된 가이드라인이 정비가 되지 않아 설계

업체에서 어려움 발생

□ 활성화 방안

○ 성능위주설계 심의 가이드라인 정비

- 소방차량 진입동선 체계 등 13항목

〈붙임〉 성능위주설계 심의 가이드라인 1부. 끝.

성능위주설계 심의 가이드 라인

1	소방차량 진입동선 체계

화재 발생 등 각종 재난·재해 그 밖의 위급한 상황에서 소방전술 작전이 전방위적으로 이루어질 수 있는 외부환경 조성과 방해요소를 사전에 제거하여 원활한 대응을 하기 위함.

□ 검토의견

❍ 건축물의 출입구까지 소방차량 진입 가능한 통로 설치

- 보행자 통로 경계석(연석) 높이를 조정하여 소방차량 진입확보

❍ 아파트 단지 내 소방차 통행로는 서로 연결하여 통행가능 구조

- 최소 2개면에 소방차 접근이 가능하도록 할 것

2	옥외의 소방차량 접근성 확보

대형 건축물의 대지 안에 설치된 조형물, 주차차단기 · 경비실 및 관련 부수시설 등이 신속한 구조 및 화재 초기 진압에 방해가 되지 않도록 하여 소방차량이 원활하게 진입할 수 있도록 접근성을 강화하기 위함.

□ 검토의견

❍ 문주 및 소방차 출동로 상 필로티의 높이는 4.5m 이상 확보

❍ 소방차 통행로 강도는 32톤 이상 확보

❍ 고가사다리차 등 소방활동을 할 수 있는 5° 이하 경사로 도로 조성

❍ 부지 내 소방차 소화활동상 장애가 없도록 조경시설 및 조형물 설치   - 단지 내 모퉁이(커브길)의 소방차량 회전공간(반경) 기준 적용

❍ 폐쇄성 높은 대규모 건물 외부진입 식별 표시화

- 외창(문)을 통한 내부진입 경로가 건축물 내 복도(통로)와 직접 연결구조로 하되, 구조상 불가피한 경우 외부 파괴가 용이하도록 할 것

3	소방시설 화재 안정성 적합여부

하나의 입상관에 문제 발생 시 또는 유지보수 시 다른 입상관을 통한 안정적인 소화수 공급과 하나의 통신간선에 문제 발생 시 또는 유지 보수 시 다른 통신간선을 통한 안정적인 통신이 가능토록 하여 신뢰성을 제고하기 위함(배관 및 간선의 이중화)

□ 검토의견

❍ 가스관 및 소화설비 배관은 건물노후화 대비 및 내진규정 의거 설계

❍ 호텔 및 근린생활시설의 옥내소화전은 호스릴 옥내소화전설비 적용

❍ 주방의 후드부분에는 자동식 소화설비를 설치

❍ 제연설비는 반드시 TAB(Testing Adjusting and Balancing) 실시

❍ 가스계 소화설비 설치공간은 Door Fan Test를 실시

❍ 초고층건축물 입상배관(옥내소화전 및 스프링클러설비) 이중화

- 옥내소화전 및 스프링클러설비의 주배관 중 수직배관은 2개 이상(주배관 성능과 동일한 호칭배관) 설치하여 입상관 파손 등에도 상시 소화용수 공급

- 스프링클러설비의 유수검지장치는 주배관 중 수직배관(2개소) 마다 설치하고, 스프링클러설비 헤드에는 2개 이상의 가지배관 양뱡향에서 소화용수 공급

❍ 자동화재탐지설비의 통신간선 이중화

- 자동화재탐지설비의 중계기와 수신기 또는 중계기와 중계기간 배선은

Loop Back System으로 설치

4	소방시설 계통도 및 비상전원 설치계획

법규에서 정한 내용과 동등 이상의 성능을 확보할 수 있도록 건물규모, 특성에 맞춘 공학적 기법의 소방시설 및 피난대책 방향으로 설계되어야 할 것임.

□ 검토의견

❍ 평면계획에서 코어 계단실의 출입구를 서로 다른 방향으로 할 것

❍ 소방용 비상전원 강화

- 30층 ~ 49층 : 40분 이상 / 50층 이상 : 60분 이상 유효하게 작동

- 피난유도선(광원점등식) : 60분 이상 유효하게 작동

5	종합방재센터의 운영 및 설치계획

대규모 복합건축물 방재센터는 지상 1층 또는 피난층 설치를 원칙으로 하되 소방대가 용이하게 접근가능하고, 방재센터 기능 가외성(redundancy)을 강화하고자 함.

□ 검토의견

❍ 방재센터 상호간 NET WORK로 연계하여 기능상실 대비

- 방재센터가 2개소 이상으로 분리되는 경우 상호간 통신이 가능하도록Peer to Peer 방식을 적용

❍ 화재발생 시 소방대의 용이한 접근과 침수로부터 안전한 위치

❍ 방재센터와 밀접관계된 소방펌프실, 발전기실 등은 피난계단과 근접설치

❍ 비상용콘센트 ‘통전여부’를 방재센터에서 상시 모니터링 할 수 있도록 표시등을 설치

6	소화용수설비 및 연결송수구 설치

고층건축물 수계소화설비의 소방펌프는 설비별 분리적용하고 주 펌프의 기능장애 발생 시 성능을 유지하고, 각 설비별로 소방배관을 분리 적용 및 이중화로 소화수원이 원활한 공급이 되도록 계획하여 도달성 및 신뢰성 확보.

□ 검토의견

❍ 옥내소화전과 스프링클러설비의 소방펌프 각 설비별 분리적용

❍ 옥내소화전과 스프링클러설비의 소방배관 분리적용으로 이중화

❍ 자연낙차 압력을 이용한 수계시스템에서 Loop식 입상배관 설치

7	동력제어반 및 비상발전기 비상전원 확보

정전 시 피난유도선(광원점등식), 비상조명등, 제연설비, 비상콘센트, 유도등 소방시설을 작동시킬 수 있는 별도의 예비전원 확보하고자 함.

□ 검토의견

❍ 비상용발전기의 수시점검이 가능토록, 미국과 같이 점검운전 때는 30%

부하를 걸 수 있는 회로선 설치

❍ 건축물 내 기계실 및 비상발전기(전기실) 침수방지 용 차수벽 설치

- 차수문은 유수감지기 동작에 의해 자동 기동되는 방식 또는 상주관리인 원격제어 방식(차수벽 높이 : 층 바닥에서 1M이상)

8	화재 및 피난시뮬레이션

화재 및 피난시뮬레이션의 불확실성(입력자료, 컴퓨터 코드화, 모델링 과정 및 결과해석, 화재역학)에도 불구하고 SFPE Handbook의 기초로 ① 발화원과 연료제어 ② 화재의 빠른 감지, 통보 및 피난 ③ 진압 ④ 구획화 ⑤ 연기제어 등이 과학적 접근성을 높이기 위함.

□ 검토의견

❍ 건물특성, 거주인 특성 그리고 건물 내 물질의 화재관련 특성 반영

- 건물설비, 계절 등 환경인자, 숨겨진 공간 등으로 특성이 잘 반영하도록 할 것

- 화재특성(잠재적이고 전형적인 가연물 특성과 점화원 위치 등) 반영

- 거주인 특성(분포도, 밀집도, 공간 친숙도 등) 반영

9	헬기에 의한 인명구조 가능 여부

고층 건축물에 헬리콥터가 이·착륙에 장애가 있는 조경시설 설치 제한과 옥상출입문을 유사시 개방할 수 있도록 하여 인명구조 접근 및 대피효율성을 확보하기 위함.

□ 검토의견

❍ 헬리포트 설치시 헬리포트 중심으로부터 반경 12M이내 조경시설 제한

- 건축물의 구조 등에 따라 헬리포트 또는 헬리패드의 유용성 판단

❍ 옥상출입문(방범목적 폐쇄관리)에 비상문 개폐장치(KFI 인증)적용

10	방화구획의 적정성 여부

전기 배선 등 각 층의 피트를 통한 벽체 관통부 마감처리에 인화성이 강한 재료나 아무런 조치를 하지 않아 화재발생 시 피트를 통한 전 층 연소 확산을 방지하고자 함.

□ 검토의견

❍ 수직·수평 방화구획 Fire stop(내화충진제) 재료 사용 의무화

❍ 주차장 램프부분의 층간 방화구획과 피난동선상의 방화구획은 고정식

방화문을 설치할 것(일체형 방화셔터 지양)

❍ 대규모 지하공간의 방화구획

- 복도와 기타 부분을 방화구획하여 충분한 피난 통로 확보

11	피난계획 수립의 적정성

화재 등 재난에 건물 재실자들의 특성(성별, 연령, 건물 내부 공간의 친숙도 및 대피  훈련도 등)과 피난로의 폭 및 재실자들의 공간밀도, 입구의 폭, 계단의 길이 및 경사도,  건물 내 시설물 같은 피난 장해물 등 환경적 요인을 고려한 사전재난 영향성 검토.

□ 검토의견

❍ 근린생활시설 층의 주출입구와 비상구의 거리는 「다중이용업소의 안전 관리에 관한 특별법」에 적정하게 할 것

- 비상구는 영업장 주된 출입구의 반대방향에 설치하되, 주된 출입구로부터 영업장의 긴 변 길이의 2분의 1 이상 떨어진 위치에 설치할 것

❍ 원활한 피난을 위해 주차장에 폭 1M 이상 보행통로 확보

❍ 구급대 환자용 들것의 층간 이동을 위해 동별 1개의 엘리베이터는 길이 220㎝ 이상, 폭 90㎝ 이상의 것으로 설치

12	상층부 연소 확대방지 스프링클러 헤드 설치

최근 주상복합건물 외벽 대부분이 커튼월(curtain-wall)방식 구조로 되어 있고, 공동주택의 경우 발코니 확장 등으로 인해 상층부로 급격한 연소확대를 방지하기 위함.

□ 검토의견

❍ 커튼월 구조는 벽체 주변에 스프링클러설비 헤드 설치

❍ 발코니 부분에 스프링클러설비 헤드 설치

❍ 피트층, 피트공간(EPS, TPS, PS실)에 스프링클러 등 소방설비 설치

13	방화문 등 감시시스템 구축

고층 또는 대형 건축물에 화재경보시스템 설치기준을 강화하여 화재발생 장소의 정확한 위치표시가 가능한 감지시설을 설치하여 화재상황 경보를 신속하게 전파하여 피난 대피 시 혼란가중을 방지하고자 함.

□ 검토의견

❍ 옥상층 자동개폐장치 및 제연구역 자동폐쇄장치 등에 CCTV설치

❍ 대형건물 지하 공간에 공기흡입형고감도 감지기 등 설치

❍ 대규모 지하공간 방화구획별 경보방식 채택

❍ 30층 고층건물에 어드레스형 아날로그 감지기 사용

❍ 고층건축 화재 시 발화층과 그 직상 4개층 우선경보(5개층 경보)방식

❍ 호텔 객실의 경보체계는 Sounder Base를 적용