(붙임2)

공공갈등 역량강화를 위한

2014년 갈등관리 교육훈련 계획

2014. 2

서울혁신기획관

(갈등조정담당관)

공공갈등 역량강화를 위한

2014년 갈등관리 교육훈련 계획

갈등교육 추진 3년 차를 맞아, 갈등대상자의 특성 및 단계를 고려한 갈등관리 교육으로 직원들의 공공갈등 역량을 한 단계 높이고자 함

Ⅰ		추진근거

□  서울특별시 공공갈등 예방 및 조정에 관한 조례 제3조(시장의 책무)

- 공공갈등 예방 및 해결능력을 향상시키기 위해 교육훈련 실시

□  공공갈등 예방 및 해결을 위한 추진 계획(시장방침 제73호, ’12.3.16)

Ⅱ		교육훈련 방향

□ 갈등관리 역량강화를 위한 특성별 교육 추진

- 갈등 예방 및 관리를 위한 단계별, 분야별 갈등 교육훈련 과정 마련

- 우수 강사 섭외를 통한 강의 질 제고 및 직원들의 관심도 제고

- 공무원의 경험사례와 전문가의 이론을 결합한 사례집 발간

□ 갈등교육 훈련과정 상시체계 마련

- 민․관 공조체계를 통한 갈등사례 공유 및 확산 추진

- 갈등사례, 관리기법 등 직원대상 상시 공유시스템 구축 및 접근성 강화 등을 통한 활성화 유도

□ 갈등관리 전문인 양성과정 마련

- 갈등관리기법 활용성을 높이는 전문교육과정 개설

- 외부 전문기관과 함께하는 파견교육 실시 확대

□ 중․장기 갈등교육 계획 수립 및 연차별 실행계획(안) 반영

- 중․장기 갈등교육 계획 수립(하반기)에 따른 실행과제 반영추진

Ⅲ		교육 비전 및 목표

교육 비전			공공부문의 갈등관리 역량 강화
세부 목표		교육대상 특성별 교육					교육훈련 체계적 추진		갈등관리 전문인 양성
		단계․분야별 갈등 교육훈련 과정 마련 명사초청 특강 실시 사업소, 자치구 등 근무환경 고려 찾아가는 갈등교육 추진 갈등현안 대안모색 집중 토론					전문가와 함께하는 갈등사례집 발간 갈등 공유시스템 구축 민․관 공조체계를 통한 갈등사례 공유 및 확산 우수강사 발굴 및 교재 발간		전문 교육과정 개설 - 일반 수료자 대상 갈등 실습과정 마련 한국행정연구원 등 외부 전문기관 파견교육 추진 전문가 자문을 통한 교육효과 극대화

Ⅳ		추진 계획

1. 교육대상 특성별 교육

가. 명사초청 갈등 특강

유명 강사 초청 강의로 갈등사례 소개 등 갈등의 관리 이해 및 필요성 인식

□ 대상 : 3회 450명(시, 자치구, 투자․출연기관 직원)

□ 내용 : 공공갈등 개념, 의사소통, 갈등관리 기법 등

□ 강사 : 교수, 시민단체 등 갈등전문가, 직원(갈등해결 유경험)

□ 소요예산 : 3,100천원

- 강사료 :         900천원 = 300천원 ×    3회

- 교재료 :       1,600천원 =    4천원 × 400부

- 다과․소모품비 : 600천원 = 200천원 ×    3회

나. 찾아가는 갈등교육

시, 투자․출연 기관 및 자치구 현장을 방문, 우리시 갈등관리 강의, 갈등사례

공유를 통해 실무자 관점에서 다양한 갈등의 효과적 인식 및 대응력 제고

□ 대상 : 14회 700명(자치구, 투자․출연기관 직원)

□ 내용 : 갈등관리 우수사례 공유 및 갈등관리 기법 습득

- 해당 부서별, 우수 갈등사례 발굴․발표 기회 제공

□ 강사 : 교수, 시민단체 등 갈등전문가, 직원(갈등해결 유경험)

□ 운영 : 신청기관 교육장 활용 교육 추진

□ 소요예산 : 9,200천원

- 강사료 :         4,200천원 = 300천원  ×   14회

- 교재료 :         4,000천원 =    4천원 × 1,000부

- 다과․소모품비 : 1,000천원 = 100천원  ×   10회

다. 소규모 토론교육

실무부서의 당면 갈등사안을 실무진, 전문가 등이 함께 논의하고 해법을

모색하며, 합리적의사결정 기법을 실질적으로 활용할 수 있는 능력 제고

□ 대상 : 2회 30명

□ 내용 : 해당 부서별 현안 토론(전문가, 퇴직공무원 초청), 공론조사,

협의체 운영 등 참여적의사결정

□ 강사 : 협상·조정 등 갈등전문가

□ 운영 : 학습동아리(갈등을 넘어 하나로) 연계 추진

□ 소요예산 : 500천원

- 강사료 :   400천원 = 200천원  × 2회

- 다과․소모품비 : 100천원 = 50천원  × 2회

라. 갈등 발생부서 집중교육(신규)

갈등 발생부서에 대한 집중적인 갈등교육으로 해당 사업부서에서 겪는 갈등대응력 제고 및 선제적 갈등해결 도모

□ 일정 : 3회 60명

□ 대상 : 갈등 상황 발생 부서

□ 내용 : 공공갈등 이해 및 갈등 사례 중심 교육

□ 강사 : 갈등조정전문가

□ 장소 : 해당 부서 회의실, 공용회의실 등

□ 소요예산 : 1,860천원

- 강사료     :   1,200천원  = 400천원  ×  3명

- 교재료     :     360천원  =  4천원  ×   90부

- 다과․소모품비 : 300천원 =  100천원  ×   3회

마. 인재개발원 교육

서울시 인재개발원내 갈등교육으로 폭 넓은 갈등이해와 사례중심 학습을 추진하고 갈등 대응방안을 모색하고자 함

□ 일정 : ’14. 4월, 10월(상/하반기)

□ 대상 : 2회 60명(시, 사업소, 자치구)

□ 장소 : 서울시 인재개발원

□ 내용 : 시 매뉴얼 이해, 갈등과 협상 성공 및 실패 사례 등

□ 강사 : 협상, 조정 등 갈등전문가

□ 운영 : 서울시 인재개발원 위탁 교육

2. 갈등관리 전문가 양성

갈등현장에 대한 효율적인 대처, 갈등발생 요소에 대한 세밀한 분석, 나아가 갈등예방에 기여할 수 있는 갈등전문가를 양성하여 경쟁력 있는 서울시를 만들고자 함.

□ 방법 : 갈등전문가 양성을 위한 단계별 교육과정 운영

1단계	⇒	2단계	⇒	3단계
특강/찾아가는 교육		실습/현장 교육		외부 파견 교육

가. 실습 및 현장교육

□ 실습 갈등교육

- 일정 : ’14.10월

- 대상 : 1회 40명(갈등 특강, 찾아가는 갈등교육 수강자)

- 내용 : 협상, 조정실무, 대안적 갈등해결, 참여적 의사결정 등 심화된 교육내용 추진

- 강사 : 교수, 시민단체 등 갈등전문가, 직원(갈등해결 유경험)

- 장소 : 시청 회의실, 인재개발원 강당 등

- 방법 : 특성별 교육과정 마련 및 참여 강화책 마련

․ 교육과정 : 전문가 1(사례, 소통), 전문가 2(협상, 조정)

․ 갈등전문가 수료증 발급, 갈등사례 강사자격 부여 등

□ 현장중심 갈등교육

- 일정 : 2회 40명

- 강사 : 갈등조정전문가, 현장 전문가 등

- 내용 : 갈등 현장(갈등영향분석 진행 등) 등 갈등해소/실패 사례지 탐방을

통한 갈등 사례의 적용 일반화 모색

□ 소요예산 : 1,830천원

- 실습중심 교육 예산 : 1,250천원

- 현장 교육 예산 : 580천원

나. 외부 파견 교육

□ 일정 : ’14. 3월~11월

□ 대상 : 4회 8명(갈등교육 일반과정 이수자)

□ 내용 : 갈등사례 연구, 갈등대응 전략, 협상 등

□ 방법 : 대학, 한국행정연구원 등 외부 갈등 교육기관 장기 교육과정내 교육희망자 파견 교육

□ 소요예산 : 인력개발과, 한국행정연구원 예산 활용

※ 전문가교육 계획(예시)

교육과목	교육 내용	교육 일정
한국행정연구원 갈등전문가 과정	갈등사례연구, 갈등해결 전략, 협상, 참여적 의사결정 등	1차) ’14.04.22(화) ~ 24(목) 20명 2차) ’14.07.15(화) ~ 17(목) 20명 3차) ’14.09.16(화) ~ 18(목) 20명 4차) ’14.11.18(화) ~ 20(목) 20명

3. 체계적 교육훈련 추진

가. 민‧관 공조체계를 통한 갈등사례 공유 및 확산

□ 학회를 통한 전문가 중심의 갈등사례 발표 및 토론

- 일정 : 상, 하반기

- 방법 : 갈등연구 전문기관과의 연계를 통한 토론․세미나 개최

□ 공무원의 경험사례와 전문가의 이론을 결합한 사례집 발간

- 발간개요

‧ 발간시기 : ’14.11월

‧ 발간내용 : 공무원의 경험사례와 전문가의 이론을 결합하는 연구논문 공저 및 사례집 발간

‧ 발간부수 : 500부(책자형)

‧ 제작규격 : 4×6배판(188mm×254mm)/200페이지 내외

- 소요예산 : 3,910천원

‧ 산출내역 : 기획, 원고작성, 교정, 편집․디자인, 인쇄 등

‧ 예산과목 : 시정갈등의 예방 및 조정, 예방적 갈등관리 및 역량강화,

갈등관리 역량강화, 사무관리비(100-201-01)

나. 상시 갈등관리 시스템 마련

□ 갈등사례, 관리기법 등 직원대상 상시 갈등관리 시스템 구축

- 추진배경 : 자치구, 투자․출연기관들이 갈등관련 다양한 정보를 상시 접할 수 있도록 함으로 갈등 예방 및 관리의 효과성 거양

- 구축방법 : 서울시 홈페이지내 갈등관리 게시판 개설(정보기획담당관 협조)

- 내용 : 갈등관리 기법, 갈등해결 사례, 갈등교육 결과 등 관리

갈등관리

□ 신규 교육수요를 분석하여 그에 따른 우수강사 발굴 및 교재 발간

- 갈등교육 교재(안) 개발 : ’14.2~6월  * 갈등교육 중․장기계획과 연계

- 우수강사 발굴 : 갈등교육기관(한국행정연구원 등) 추천 등

Ⅴ		추진일정

월 구분 교육과정		2014년 일정표
		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
자체 교육	(특강) 갈등관리 특강		1회		1회			1회
			150명		150명			150명
	(학습) 사례중심 소규모 토론			1회				1회
				15명				15명
	(실무) 갈등관리 전문가 과정 / 현장탐방								2회
									60명
	(특강) 찾아가는 갈등관리 교육	2회	2회	2회	2회		2회		2회	2회
		100명	100명	100명	100명		100명		100명	100명
	(실무) 갈등 발생부서 집중 교육	1회			1회			1회
		20명			20명			20명
인재 개발원교육	(일반) 갈등관리 협상 과정		1회						1회
			30명						30명
위탁 교육 (한국행정연구원)	(일반) 갈등관리 역량 강화 일반과정	1회	1회	1회	1회		1회		1회	1회
		2명	2명	2명	2명		2명		2명	2명
	(전문) 갈등전문가 양성과정		1회			1회		1회		1회
			2명			2명		2명		2명

※ 교육일정은 강사, 장소 등 사정에 따라 변경될 수 있음

Ⅵ		행정사항

1. 소요예산 : 11,200천원

□ 사무관리비 : 11,200천원

- 갈등 특강 : 3,100천원

- 찾아가는 갈등관리 교육 : 비예산(한국행정연구원 예산 9,200천원)

- 소규모 토론교육 : 500천원

- 갈등관리 전문인 양성 : 1,250천원

- 갈등 최접점 탐방과정 :   580천원

- 갈등 발생부서 집중교육 : 1,860천원

- 전문가와 함께하는 사례집 발간 : 3,910천원

2. 협조사항

□ 교육과정별 인원 배정 시 소속 부서 교육대상과 명단 수합제출                                                 실․본부․국 주무부서

□ 갈등사례(우수사례 포함) 자료 제출         실․본부․국 주무부서

□ 서울시 홈페이지내 갈등관리 게시판 개설         정보기획담당관

□ 갈등교육 전문기관인 한국행정연구원의 갈등교육 시 시, 자치구 직원대상 신청‧접수 안내 등 홍보                    인력개발과

□ 교육이수자 교육시간 인정                      갈등조정담당관

□ 교육 프로그램 및 강사 선정, 교육 진행           갈등조정담당관

- 강사 지원, 갈등 교과목 선정 시 외부 위원회 등 협조

※ 협조 기관(위원회) : 갈등관리심의위원회, 한국행정연구원

□ 각 언론사 등에 대한 홍보 추진                  갈등조정담당관

- 2014 갈등관리 역량 강화 교육계획 및 개별 행사시 보도자료 및 행사 사진 등 제공

□ 중장기 갈등교육 계획 수립에 따른 철저 추진      갈등조정담당관