문서번호	복지정책과-9114
결재일자	2024. 4. 15.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

				시 민
주무관	법인시설팀장	복지정책과장		복지기획관
이경훈	김형진	고광현		04/15
				윤재삼
협 조	장애인자립지원과장		손인호
	자활지원과장		代강윤경

2023년 서울형 사회복지시설 평가결과 보고

2023년 서울형 사회복지시설 평가결과 보고

2024.  4.

복지정책실

(복지정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023년 서울형 사회복지시설 평가결과 보고

복지정책과장 : 고광현☎2133-7310 법인시설팀장 : 김형진☎7324 담당 : 이경훈☎7328

사회복지시설의 효율적 운영과 투명성 제고를 위하여 실시한 2023년 서울형 사회복지시설 평가 결과를 보고드림

□ 추진 근거

ㅇ 사회복지사업법 제43조의2(시설의 평가)

ㅇ 사회복지사업법 시행규칙 제27조의2(시설의 평가)

ㅇ 2023년 서울형 사회복지시설 평가 계획(복지정책과-6895, 2023.3.21.)

□ 평가 개요

ㅇ 평가 대상 시설 : 62개소(장애인복지관 50개소, 노숙인이용시설 12개소)

- 노숙인이용시설 : 종합지원센터 3개소, 일시보호시설 4개소, 쪽방상담소 5개소

ㅇ 평가 대상 기간 : 3년(2020. 1. 1. ~ 2022. 12. 31.)

ㅇ 평가 기간 : 2023. 4. ~ 2024. 2.

ㅇ 추진 체계

서울시(평가주체)	서울시복지재단(평가지원)
· 평가계획 수립 · 평가지표 확정 · 총괄평가위원회 및 평가운영위원회 구성·운영 · 현장평가단 확정 · 행정처분 확인 후 최종 평가 결과 확정	· 평가전문위원 양성과정 운영 · 평가 안내 설명회 개최 · 이용자 및 현장평가 만족도조사 실시 · 평가지표 개선위원회 구성·운영 · 평가 사후 컨설팅 지원

ㅇ 평가 절차

평가준비 단계						평가수행 단계						평가완료 단계
평가계획 수립	▶	평가위원회 구성 등	▶	자체평가서 입력	▶	현장평가· 만족도조사	▶	이의신청· 결과정리	▶	행정처분 반영	▶	평가결과 보고·공개	▶	평가결과 공유	▶	평가 사후 컨설팅
서울시		서울시· 복지재단		시설		복지재단		서울시· 복지재단		서울시		서울시		복지재단		복지재단

ㅇ 평가 내용 : 이용자의 인권, 시설 환경, 재정 상태, 인적자원 관리, 지역사회와의 협력 수준 등

ㅇ 평가 지표

- 장애인복지관 : 3개 영역, 23개 평가지표  ※ 지표 별도 첨부

평가영역(대분류)	평가영역(소분류)
관리지표	시설 및 환경관리, 인적자원관리, 재정
조직역량지표	환경변화의 이해와 대응, 실천전문가 양성, 지역사회와의 협력
사업역량지표	서비스 절차, 이용자 인권, 심층 사례관리, 사업평가

- 노숙인이용시설 : 3개 영역, 28개 평가지표  ※ 지표 별도 첨부

평가영역(대분류)	평가영역(소분류)
관리지표	시설 및 환경관리, 인적자원관리, 재정
조직역량지표	관리자의 전문성, 윤리경영, 시설운영역량강화, 종사자 역량강화, 지역사회와의 협력
사업역량지표	시설이용절차, 이용자 인권, 개별 서비스, 사업평가

□ 평가 추진경과

ㅇ 평가운영위원회(장애인자립지원과/자활지원과)

- 현황

·장애인복지관 : 총 4회(4.3., 8.17.~8.23., 10.6., 11.6.)

·노숙인이용시설 : 총 3회(4.5., 8.4., 9.19.)

- 구성 : 학계․현장전문가, 서울시 및 재단 담당자 등 7명  ※ 명단 별도 첨부

- 내용 : 현장평가단 확정, 평가지표 세부내용 조정, 현장평가결과 이의신청 검토 등

ㅇ 평가 안내 설명회(서울시복지재단)

- 현황 : 5.10.(장애인복지관), 4.27.(노숙인이용시설)

- 대상 : 장애인복지관 50개소 및 노숙인이용시설 11개소

- 내용 : 자체평가서 작성방법, 법인시설지원시스템 이용방법 등

ㅇ 자체평가(평가 대상 시설)

- 기간 : 5.10.~5.26.(장애인복지관), 4.27.~5.17.(노숙인이용시설)

- 방법 : 시설이 평가지표에 따라 평가 후 법인시설관리시스템에 결과 입력

- 내용 : 이용자의 인권, 시설 환경, 재정 상태, 인적자원 관리, 지역사회와의 협력 수준 등

ㅇ 현장평가(서울시복지재단)

- 기간 : 6.16.~8.18.(장애인복지관), 6.2.~7.6.(노숙인이용시설)

- 구성 : 3인 1조로 총 7개조 운영(학계위원 1명, 현장위원 2명)

※ 장애인복지관 5개조, 노숙인이용시설 2개조

- 내용 : 현장평가단이 시설을 방문하여 자체 평가서 내용 검증

※ 평가시설 관계자 대상 평가 만족도 조사 동시 실시

ㅇ 시설 이용자 만족도 조사 실시(서울시복지재단)

- 기간 : 9.1.~9.26.(장애인복지관), 9.4.~9.27.(노숙인이용시설)

- 대상 : 장애인복지관 이용자 1,000명 및 노숙인이용시설 이용자 240명

- 내용 : 이용자 현황, 시설 이용 만족도 등

ㅇ 현장평가결과 이의신청 접수 및 처리

- 기간 : 10.16.~10.20.(장애인복지관), 8.21.~8.25.(노숙인이용시설)

- 내용 : 평가결과에 대한 시설 의견

- 방법 : 현장평가단 검토 후 평가운영위원회에서 최종 확정

ㅇ 총괄평가위원회 구성 및 운영(복지정책과)

- 시기 : 2024. 2. 16.

- 구성 : 장애인복지관․노숙인이용시설 평가운영위원장, 서울시 장애인복지관협회장, 장애인자립지원과장, 복지정책과장, 서울시복지재단 서비스품질관리본부장  ※ 명단 별도 첨부

- 내용 : 시설별 행정처분 사항을 반영하여 최종 평가 결과 확정

※ 결과 별도 첨부

□ 평가 결과

장애인복지관

평가지표	충실		보통		보완
	개소	%	개소	%	개소	%
총계	***	*****	***	*****	**	****
관리지표	***	*****	**	*****	**	****
안전관리	**	*****	*	****	*	****
2. 시설환경관리	**	******	*	****	*	****
3. 직원채용의 공정성	**	*****	**	*****	*	****
4. 직원 근속률	**	*****	*	*****	*	****
5. 직원의 안전과 권리보호	**	*****	*	****	*	****
6. 직원복지	**	******	*	****	*	****
7. 시설장의 자격 및 전문성	**	*****	**	*****	*	****
8. 중간관리자의 전문성	**	*****	*	*****	*	****
9. 사업비 비율	**	*****	**	*****	**	*****
10. 후원금 및 외부자원금 비율	**	*****	**	*****	**	*****
11. 회계의 투명성	**	*****	*	****	*	****
조직역량지표	***	*****	**	*****	*	****
12. 환경변화의 이해와 대응	**	*****	*	*****	*	****
13. 실천전문가 양성	**	*****	*	*****	*	****
14. 지역사회 협력활동	**	*****	*	*****	*	****
15. 지역주민 참여	**	*****	*	*****	*	****
사업역량지표	***	*****	**	****	*	****
16. 서비스 절차 수립 및 이행	**	*****	*	****	*	****
17. 이용자 고충 접수 및 처리	**	******	*	****	*	****
18. 이용자 인권침해 예방	**	*****	*	****	*	****
19. 사례관리 실행체계	**	*****	*	****	*	****
20. 사례관리 지원체계	**	*****	**	*****	*	****
21-1. 사업평가_대표사업	**	*****	*	*****	*	****
21-2. 사업평가_지역밀착 협력사업	**	*****	*	*****	*	****
21-3. 사업평가_서울시 정책사업	**	*****	*	*****	*	****

******************

***********************

*****************************************

****************************************************

********************************************

*************************************************************

*********************

**********************************************************

******************************************

****************************************************************************

*********************

******************************************

******************************************

*****************************************

*********************************************************

******************************

*************************************************

**********************************************************************************

*******************************************

*****************************************

※ 세부평가결과

*

****************

*

***************

*

***********

*

***********

※ 만족도 조사 결과

<현장평가 만족도 조사 결과>

(단위 : 점)

연번	문항	결과
1	전반적인 평가과정이 조직 운영에 도움이 되었습니까?	****
2	전반적인 평가과정이 프로그램 수행에 도움이 되었습니까?	****
3	현장평가단은 정해진 시간과 일정을 준수하고 성실하게 평가에 임하였습니까?	****
4	현장평가단(학계위원)은 지표에 대해 숙지하고 공정하게 평가하였습니까?	****
5	현장평가단(학계위원)은 권위적이지 않은 자세로 평가에 임하였습니까?	****
6	현장평가단(학계위원)의 인터뷰 내용과 방법은 적절하였습니까?	****
7	현장평가단(현장위원)은 지표에 대해 숙지하고 공정하게 평가하였습니까?	****
8	현장평가단(현장위원)은 권위적이지 않은 자세로 평가에 임하였습니까?	****
9	현장평가단(현장위원)의 인터뷰 내용과 방법은 적절하였습니까?	****
10	서울시 및 서울시복지재단의 평가안내 및 추진과정 등에 대해 만족하십니까?	****
전체 평균		****
조사 대상 수		**

<이용자 만족도 조사 결과>

(단위 : 점)

만족도 지수					전반적 만족도	성과
	요인 만족도	서비스 내용품질	서비스 과정품질	서비스 환경품질
****	****	****	****	****	****	****

노숙인이용시설

평가지표	충실		보통		미흡
	개소	%	개소	%	개소	%
총계	***	*****	**	*****	**	****
관리지표	***	*****	**	****	**	****
안전관리	**	******	*	****	*	****
2. 시설환경관리	**	*****	*	****	*	****
3. 자격증소지비율	**	******	*	****	*	****
4. 직원근속률	*	*****	*	****	*	*****
5. 직원채용의공정성	**	*****	*	****	*	****
6. 직원의인권	**	******	*	****	*	****
7. 직원복지	**	*****	*	*****	*	****
8. 직원교육활동비	*	*****	*	*****	*	*****
9. 직원교육시간	*	*****	*	*****	*	****
10. 사업비비율	*	*****	*	*****	*	*****
11. 후원금관리	**	******	*	****	*	****
12. 회계의투명성	**	*****	*	****	*	****
조직역량지표	**	*****	**	*****	**	*****
13. 시설장의전문성	*	*****	*	****	*	*****
14. 중간관리자의전문성	*	*****	*	****	*	*****
15. 기관의윤리성	**	******	*	****	*	****
16. 시설운영의체계성	*	*****	*	*****	*	****
17. 종사자교육훈련및슈퍼비전	*	*****	*	*****	*	****
18. 지역사회협력활동	**	******	*	****	*	****
사업역량지표	**	*****	*	****	*	****
19. 시설이용절차의명문화	**	******	*	****	*	****
20. 이용자의고충처리	**	******	*	****	*	****
21. 이용자의인권보장	**	******	*	****	*	****
22. 이용자의비밀보장	**	******	*	****	*	****
23. 사례관리 실행체계	*	*****	*	*****	*	*****
24. 사례관리 지원체계	*	*****	*	****	*	*****
25. 일자리지원 및 자활지원	*	*****	*	*****	*	****
26. 기관연계 및 서비스연계	*	*****	*	*****	*	****
27. 보호및서비스제공/심리·정서지원	**	******	*	****	*	****
28. 노숙인거리상담	*	******	*	****	*	****

*******************

****************************************

*********************************

**********************************************************************

**************************

*********************************

*********************

********************************

************************************************************

***********************************************************************************

************************************************************

*************************

*********************

**********************************************************************

******************************************

*********************************************

*****************************************************************

********************************

****************************************************

**********************************************************************************

********************************************

******************************************

※ 세부평가결과

*

****************

*

***************

*

***********

*

***********

※ 만족도 조사 결과

<현장평가 만족도 조사 결과>

(단위 : 점)

연번	문항	결과
1	전반적인 평가과정이 조직 운영에 도움이 되었습니까?	****
2	전반적인 평가과정이 프로그램 수행에 도움이 되었습니까?	****
3	현장평가단은 정해진 시간과 일정을 준수하고 성실하게 평가에 임하였습니까?	****
4	현장평가단(학계위원)은 지표에 대해 숙지하고 공정하게 평가하였습니까?	****
5	현장평가단(학계위원)은 권위적이지 않은 자세로 평가에 임하였습니까?	****
6	현장평가단(학계위원)의 인터뷰 내용과 방법은 적절하였습니까?	****
7	현장평가단(현장위원)은 지표에 대해 숙지하고 공정하게 평가하였습니까?	****
8	현장평가단(현장위원)은 권위적이지 않은 자세로 평가에 임하였습니까?	****
9	현장평가단(현장위원)의 인터뷰 내용과 방법은 적절하였습니까?	****
10	서울시 및 서울시복지재단의 평가안내 및 추진과정 등에 대해 만족하십니까?	****
전체 평균		****
조사 대상 수		**

<이용자 만족도 조사 결과>

(단위 : 점)

만족도 지수					전반적 만족도	성과
	요인 만족도	서비스 내용품질	서비스 과정품질	서비스 환경품질
****	****	****	****	****	****	****

□ 평가의 문제점

*****************

*************************

*********************************************************

*****************************************************************

*****************************

*****************************************************************

********************************************************************

*************************

****************************************************

****************************************

***************************************************************

***********

*****************************

********************************************************

*************************************************

**********************************************************

**********************************

*****************************************************

**************************************************

******************************

****************************************************

****************************************************

□ 결과 조치

ㅇ 최종 평가 결과 공개

- 법인시설지원시스템을 통하여 자치구 및 시설에 평가 결과 알림

- 보건복지부 홈페이지에 평가 결과 공개

ㅇ 평가체계 개선방안 마련

*******************************************************

************************************************

**************************************************

※ '24년 복지재단 연구과제로 '서울형 사회복지시설 평가지표 개발 및 적용 연구' 진행중

붙임  1. 2023년 장애인복지관 평가 결과(시민공개용) 1부.

2. 2023년 장애인복지관 평가 결과(시설알림용) 1부.

3. 2023년 노숙인이용시설 평가 결과(시민공개용) 1부.

4. 2023년 노숙인이용시설 평가 결과(시설알림용) 1부.  끝.

참고1		장애인복지관 평가 지표

평가영역		평가지표
1. 관리 지표	1-1 시설 및 환경관리	1. 안전관리
		2. 시설환경관리
	1-2 인적자원관리	3. 직원채용의 공정성
		4. 직원 근속률
		5. 직원의 안전과 권리보호
		6. 직원복지
		7. 시설장의 자격과 전문성
		8. 중간관리자의 전문성
	1-3 재정	9. 사업비 비율
		10. 후원금 및 외부자원금 비율
		11. 회계의 투명성
2. 조직 역량 지표	2-1 환경변화의 이해와 대응	12. 환경변화의 이해와 대응
	2-2 실천전문가의 양성	13. 실천전문가 양성
	2-3 지역사회와의 협력	14. 지역사회 협력활동
		15. 지역주민 참여
3. 사업 역량 지표	3-1 서비스 절차	16. 서비스 절차 수립 및 이행
	3-2 이용자 인권	17. 이용자 고충(불편사항) 접수 및 처리
		18. 이용자 인권침해 예방
	3-3 심층 사례관리	19. 사례관리 실행체계
		20. 사례관리 지원체계
	3-4 사업평가	21-1. 사업 평가_대표사업
		21-2. 사업 평가_지역밀착 협력사업
		21-3. 사업 평가_서울시 정책사업

참고2		노숙인이용시설 평가 지표

평가영역		평가지표
Ⅰ. 관리 지표	1-1. 시설 및 환경관리	1. 안전관리
		2. 시설환경관리
	1-2. 인적자원관리	3. 자격증 소지비율
		4. 직원 근속률
		5. 직원 채용의 공정성
		6. 직원의 인권
		7. 직원복지
		8. 직원 교육활동비
		9. 직원 교육시간
	1-3. 재정	10. 사업비 비율
		11. 후원금 관리
		12. 회계의 투명성
Ⅱ. 조직 역량 지표	2-1. 관리자의 전문성	13. 시설장의 전문성
		14. 중간관리자의 전문성
	2-2. 윤리경영	15. 기관의 윤리성
	2-3. 시설운영역량강화	16. 시설운영의 체계성
	2-4. 종사자 역량강화	17. 종사자 교육훈련 및 슈퍼비전
	2-5. 지역사회와의 협력	18. 지역사회 협력활동
Ⅲ. 사업 역량 지표	3-1. 시설이용절차	19. 시설 이용절차의 명문화
	3-2. 이용자 인권	20. 이용자의 고충처리
		21. 이용자의 인권보장
		22. 이용자의 비밀보장
	3-3. 개별 서비스	23. 사례관리 실행체계
		24. 사례관리 지원체계
	3-4. 사업평가	25. 사업 평가(공통1) - 일자리지원 및 자활지원
		26. 사업 평가(공통2) - 기관 연계 및 서비스 연계
		27. 사업 평가(유형별 선택) - 보호 및 서비스제공/심리․정서지원
		28. 사업 평가(종합지원센터) - 노숙인 거리상담

참고3		평가운영위원회 명단

□ 장애인복지관

연번	구분	성명	소속 및 직위	비고
1	학계	***	****************	위원장
2	학계	***	******************
3	현장	***	************
4	현장	***	************
5	현장	***	****************
6	서울시	***	**********************
7	재단	***	*****************

□ 노숙인이용시설

연번	구분	성명	소속 및 직위	비고
1	학계	***	***************	위원장
2	학계	***	***************
3	현장	***	********
4	현장	***	***************
5	서울시	***	****************
6	서울시	***	****************
7	재단	***	*****************

참고4		총괄평가위원회 명단 및 결과

□ 위원 명단

연번	구분	성명	소속 및 직위	비고
1	학계	***	***************	위원장
2	학계	***	****************
3	현장	***	**************
4	서울시	***	*************
5	서울시	***	**********
6	재단	***	*************

□ 개최 결과

연번	시설명	위반내용	처분내용	반영결과	비고
*	***** ******	*****************************	****	******	******* *******
*	*	******* **********	*	*	*
*	*	**** ****	*	*	*
*	**** ******	******* ****	*	***	******* ****
*	*	******* ********** *****	***	*	*
*	*******	****** ******	****	******	******* *******
*	***** *****	*******************	*	***	******* ****
*	****** ********	*******************	*	******	******* *******
*	******	*******************	*	******	****** ****** *****
**	**************	********************	*	******	*
**	********	**********	*	******	******* *******
**	**** ******	*********	*	***	****** *******