문서번호	체육진흥과-4131
결재일자	2024. 4. 3.
공개여부	부분공개(5,6,7)
방침번호

						시 민
주무관		생활체육진흥팀장		체육진흥과장
홍찬희		성현옥		04/03
				김덕환
협 조

2023년 서울시체육회

생활체육 보조사업 지도·점검 결과보고

2024. 4. 3.(수)

관 광 체 육 국

(체육진흥과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023년 서울시체육회

생활체육 보조사업 지도·점검 결과보고

’23년도 서울시체육회 민간경상보조금의 적정한 집행과 보조사업 추진 현황 등을 확인하고자 지도·점검을 실시하고 그 결과를 보고 드림

1		점검개요

□ 추진근거

ㅇ 국민체육진흥법 제44조(보고·검사 등)

ㅇ 지방보조금법 제16조(지방보조사업 수행 상황 점검 등)

ㅇ ’23년 서울특별시체육회 사업계획 승인 및 보조금 교부결정(’23.2.4.)

□ 지도·점검 실시

ㅇ 기    간 : 2024. 3. 4. (월) ~ 3. 29.(금)

ㅇ 인    원 : 7명(체육진흥과 생활체육진흥팀, 생활체육운영팀)

ㅇ 대    상 : ’23년 서울시체육회 민간경상보조사업(체육진흥기금 포함)

ㅇ 방    법 : 현장방문 및 서류점검

ㅇ 내    용

- 사업실행 : 서울시 승인사업 이행 여부, 사업 변경 시 서울시 승인 여부 등

- 보조금집행 : 보조금의 목적 외 사용, 보조금 카드 적정 사용 등 집행기준 준수 여부

- 사업정산 : 예산집행 및 지출 증빙 서류의 적정성

□ 점검결과

ㅇ 사회적 거리두기 의무화 조치 해제(’22.4.18.) 이후 생활체육 프로그램을 사업 시기에 맞게 정상 운영함. 특히 지난해 비대면 또는 온/오프라인 병행으로 진행했던 모든 사업을 대면으로 전환하여 실시함

- 대면 전환 : 서울트래킹, 여성마라톤, 서울걷길

ㅇ 생활체육 강습 및 대회 개최 시 안전관리가 중요하므로 관련 법령에 따라 스포츠안전재단을 통한 주최자 배상책임보험에 가입하여 운영 중임

- 서울시민리그(8천명), 종목별 협회장기(2만 5천명) 등

※ 생활체육진흥법 제12조 및 동법 시행령 제5조(보험가입 등), 서울특별시 옥외행사의 안전관리에 관한 조례 제5조(안전관리계획) 등

ㅇ 가족강습 프로그램 및 가족스포츠캠프 운영의 경우 ’23년은 자치구 및 관내 다문화 센터 등을 통해 행사 홍보를 적극 진행하여 ’22년 대비 취약계층 참여율이 제고되었음

- (22년) : 전체 1,401명 중 취약계층 181명(12.9%)

(23년) : 전체 1,158명 중 취약계층 295명(25.4%)

- ’23년 가족스포츠캠프 전체 참가 81가족 중 다문화 30가족 참가

ㅇ 운동하는 서울광장, 찾아가는 체육관 등 도심 속에서 바쁜 일상을 살아가는 시민들이 쉽게 참여 가능한 시민 참여형 운동 프로그램의 반응이 좋았으며, 세종문화회관과 연계하여 생활체육 프로그램 강습 기회 및 오픈 공연 공간을 제공한 스포츠 in 아트스테이션에 대한 호응도 높았음

운동하는 서울광장	찾아가는 체육관 운영	스포츠 in 아트스테이션
총 3회, 582명 참가	총 15회, 5,290명 참가	총 433회, 9,814명 참가

ㅇ 서울시 체육진흥과와 서울시체육회 간 현안업무 공유회의를 통해 주요 현안 및 공동대처가 필요한 사안에 대해 최적의 해결방안 모색

- 회의개최 현황

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ㅇ 지방보조금법 제정(’21.1.)으로 지방보조금 관리 체계가 강화되었고, 부정수급·부적정 집행 사전방지를 위해 실적보고서 검증(3억원 이상) 및 감사보고서 제출(10억원 이상)이 ’22 회계연도부터 의무화됨. 서울시체육회 또한 회계법인을 선임하고 검증보고서와 감사보고서를 제출함************************

- 감사인(주식회사 등의 외부감사에 관한 법률 제2조제7호 및 제9조) : 회계법인 및 한국공인회계사회에 등록된 감사반

2		점검내용 및 개선사항

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□ 생활체육 보조사업 시 안전관리 철저

ㅇ 생활체육대회 개최 및 강습프로그램 진행 시 시민 다수가 밀집된 경우 보험 또는 공제 가입 등 안전관리가 강화되고 있음. 코로나19 종식 이후 많은 체육 행사들이 대면으로 전환되고 있고 시민들의 생활체육에 대한 관심 및 참여도가 높아지고 있는 만큼 행사장소 및 시설물 관리, 안전관리계획을 수립·시행하고 충분한 안전인력을 배치하여 안전하게 개최될 수 있도록 시·구 체육회, 시·구 회원종목단체 등에도 적극 안내하도록 지도

□ 보조금 통합관리시스템 사용 및 협약단체 직무교육

ㅇ 보조사업을 수행하는 시·구 체육회 직원, 시·구 회원종목단체, 체육 관련 비영리법인·단체에서 지출 행위 발생 시 집행내역을 적기에 등록할 수 있도록 관리 감독 철저

ㅇ 운영단체 대상 보조금 관련 직무교육 실시

- (교육대상) : 사업추진 실무책임자, 회계처리 실무책임자 등

- (교육내용) : 보조급 집행 방법(목적외 사용 금지, 전용카드 사용, 예산신청 및 집행, 반납, 정산(지출증빙 서류) 등

□ 생활체육 보조금 집행

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※ 서울시 체육회 생활체육보조금 집행

(단위:천원)

구 분		예산액(A)	교부액(B)	집행액(C)	불용액 (A-C)	집행잔액 (B-C)
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3		행 정 사 항

□ 서울시체육회 지도·점검 결과 통보 : 4월 중

ㅇ 생활체육 보조금 효율적 운영방안 마련 및 적극적 사업 추진

ㅇ ’24년 사업 성과 목표 수립 및 달성 방안 모색

□ 생활체육 보조사업 관리·감독 강화

ㅇ 서울시 체육진흥과, 서울시체육회 담당별 사업 현장 및 예산집행 모니터링 철저

붙임 : 2024 서울시 생활체육 보조금 운영 관리지침 1부.  끝.