문서번호	어르신복지과-2408
결재일자	2024. 1. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	노후준비지원팀장	어르신복지과장	복지기획관
김미소	이수미	김형태	01/25
			윤재삼

2024년 노인복지관 건립 및  기능보강사업 시비 지원 계획

2024. 1.

복 지 정 책 실

(어르신복지과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2024년 노인복지관 건립 및 기능보강사업 시비 지원 계획

2024년도 노인복지관 건립 및 기능보강사업 시비 지원을 통해 어르신들의 다양한 복지 욕구에 부응하고 안전하고 편리한 시설을 이용할 수 있도록 복지서비스 수준 향상에 기여하고자 함.

Ⅰ		추진근거

ㅇ 노인복지법 제37조, 제47조, 같은 법 시행령 제24조 및 같은 법 시행규칙 제26조

ㅇ 서울시 지방보조금 관리조례 제4조 및 동 시행규칙 제2조, 제3조

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Ⅱ		사업개요

□ 기존 노인종합복지관 기능보강사업

ㅇ 지원대상 : 노인종합복지관 37개소(시립 19, 구립 17, 법인 1)

ㅇ 지원요건 : 서울시 복지재단 사전 타당성 검토 완료된 사업

ㅇ 사업내용 : 노인종합복지관 노후 시설 개보수, 장비보강 등을 위한 시비 지원

ㅇ 재원분담 비율

구 분	재원 분담 비율	비고
시 립	시비 100%
구 립	시비 50%(시설당 최대 5천만원) : 구비 50% ※ 경로식당 개선, 복지관 증축, 노후시설 내진보강(시설당 최대 2억 상한)	’20. 3. 개정
법 인	시비 45%(시설당 최대 5천만원) : 구비 45% : 자부담 10%

ㅇ 사업진행 절차 : (전년) 사업계획 제출 → 타당성 검토 → (금년) 예산지원

사업계획 통보	⇨	사업계획 제출	⇨	타당성 검토(의뢰)	⇨	예산편성 및 통보	⇨
시→자치구→시설		시설→자치구→시		복지재단(시)		시→자치구→시설

지원계획 통보	⇨	보조금 신청	⇨	사업비 교부·재배정	⇨	사업 발주, 정산
시→자치구		시설→자치구→시		시→자치구		- 모든 사업 시설발주 원칙 - 건축허가·신고 등 자치구 발주 ※ 사업비 1억 이상 감리비 배정

□ 구립 노인종합복지관 건립비 지원 사업

ㅇ 추진기간 : 2019년 ~ 2026년

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□ 소규모 노인복지센터 건립비 지원 사업

ㅇ 추진기간 : 2007년 ~ 계속

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Ⅲ		2023년 주요 추진실적

□ 2023년 기존 노인종합복지관 기능보강사업

ㅇ 시립 노인종합복지관 기능보강*************************

ㅇ 구립·법인 노인종합복지관 기능보강*********************

※ 자치구별 지원 내역 [붙임3] 참조

□ 2023년 구립 노인종합복지관 건립비 지원 사업

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Ⅲ		사업별 세부 추진계획

➊ 2024년 기존 노인종합복지관 기능보강사업

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ㅇ 사업기간 : 2024. 1. ~ 12.

ㅇ 사업 추진 내용

1) 서울시

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① 지원계획 통보 ⇒  ② 시비보조금 신청 및 재배정·교부

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① 지원계획 통보 ⇒ ② 기능보강사업 사업계획 제출 ⇒ ③ 타당성 검토 의뢰⇒ ④ 타당성 검토결과 통보 ⇒ ⑤ 시비보조금 신청 및 재배정·교부

- 필요 시 기능보강사업 관련 시·구 합동으로 기관 점검 실시

2) 자치구(발주~준공)

- 시립시설로 1억원 이상 개보수 등 공사 수반 사업의 감리 용역

- 건축허가 또는 신고가 필요한 신․증축 공사 또는 시설 발주 곤란한 공사

① 건축법상 심의가 우선되는 공사, 시설 추진역량이 미흡하다고 판단되는 경우 등

② 시설-자치구 상호간 협의 후 자치구 발주 공사로 추진가능(변경사항 통보)

- 공사 추진 단계별 자치구 관리·감독 활동 3회 이상 실시(발주→시행→준공)

① 발주 공무원 외 기술직 공무원·관련 전문가 등 자격있는 자를 현장관리자로 지정·관리

② 발주∼준공 과정 시 발생한 미흡 사항에 대한 보완조치 요청, 공사현장 안전사고 발생되지 않도록 현장 안전관리자 지정 등 안전관리 철저, 사업비 정산 결과 제출 등

3) 시 설(발주~준공)

- 감리용역 및 인허가 등으로 시설 발주 곤란 사업을 제외한 모든 기능보강사업 시행

- 공사 등 발주(입찰공고), 계약, 착공, 준공 과정 시 관련 규정에 따라 행정절차 이행 및 공사현장 안전관리자 지정하여 안전관리 철저, 사업비 정산 결과 제출 등

➋ 2024년 구립 노인종합복지관 건립비 지원 사업

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(’24. 1. 기준)

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➌ 2024년 소규모 노인복지센터 건립비 지원 사업

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Ⅳ		향후계획

□ 행정 사항(자치구 안내)

ㅇ 사업집행 전 철저한 현장점검을 통해 적정 공사범위 및 공사비 재산정

ㅇ 사업별 집행 시 공개경쟁(원칙), 전자공개수의계약 등 추진

- 지방계약법에 따른 1인 수의계약 등 계약사항 준수

- 수의계약 체결을 위한 공사량 분할 금지

ㅇ 사업내용 및 금액 변경 시 시의 승인을 받아야 하며, 시설의 임의결정 금지

ㅇ 조달구매 및 나라장터를 통한 입찰 외에는 보조금 전용카드 사용

ㅇ 낙찰차액은 사용금지가 원칙, 시의 승인을 득한 경우에 한하여 예외적 가능

※ 승인된 사업과 연계된 사업이거나, 동일 시설물 안전과 관련 긴급한 보강 등 필요 타당성이 있는 경우 등

ㅇ 법인·시설관리시스템에 기능보강사업 입력 및 관리 철저

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□ 추진 일정

ㅇ ’24. 2.  :  기능보강사업비, 구립 노인복지관 건립비 신청·교부(구 ↔ 시)

****************기능보강사업 신청 통보(시 → 구)

ㅇ ’24. 2. ~ 12. : 기능보강사업 등 시행 및 정산

붙임 1. ’24년도 노인종합복지관 기능보강사업 시비지원 대상 1부.

2. ’24년도 노인종합복지관 건립 및 기능보강사업 예산 내역 1부.

3. ’23년도 노인복지관 기능보강사업 지원내역 1부.

4. 구립 노인종합복지관 건립 추진현황 1부.  끝.