문서번호	재난관리과-5850
결재일자	2023. 9. 21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주임	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
오정휴	유재규	김경태		09/21
				정선웅
협 조
	소방행정과장		윤기응
	예방과장		강기홍
	현장대응단장		박길영

2023. 추석 연휴 특별경계근무 계획 보고

2023. 9.

은 평 소 방 서

(재 난 관 리 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023년 추석 연휴 특별경계근무 추진 계획

국민이 안전하고 편안한 추석 연휴를 보낼 수 있도록 대형화재 등 재난사고 발생 시 신속한 대응을 위한 특별경계근무 계획임.

Ⅰ		추진 방향

□ 화재취약시설에 대한 화재위험요인 사전제거 등 안전환경 조성

□ 빈틈없는 현장 대응 체계 운영으로 대형화재 발생 및 인명피해 최소화

□ 연휴 기간 산림화재 초기대응을 위한 화재경계태세 강화

Ⅱ		근무 개요

※ 추석 당일   : 9. 29.(금)

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Ⅲ		소방활동 분석 등

□ 소방활동 등 대응 여건

ㅇ 연휴기간 중 사회적 분위기에 편승한 안전관리 소홀로 대형화재·인명피해 발생 위험성 등 안전사고 발생 위험성 증대

ㅇ 전통시장은 제수용품 사전구매, 이용객 증가 등 화재위험요인 증가

※ `20.9.21. 서울 청량리시장 화재로 20개 점포 소실, `21.9.4. 경북 영덕시장 화재로 79개 점포 소실

ㅇ 여행인구 증가로 공항, 터미널 등 다중이용시설 화재위험성 높음

※ `22년 추석연휴 공항 이용객 : 약 122만명(출처 : 한국관광공사)

ㅇ 산업시설 가동중지 및 상주인력 부재에 따라 화재 초기대응 취약 및 주택거주 시간이 많아 부주의에 의한 주거시설 화재발생 증가 예상

□ 기상 전망 (서울특별시)

ㅇ 추석 연휴 기간 우리나라의 기상 전망은 이동성 고기압 영향을 받겠으며 평균기온은 평년(17.6℃~18.8℃)과 비슷할 확률이 40%, 강수량은 평년(5.0㎜~18.5㎜)과 비슷할 확률이 50%임

(출처 : 기상청 날씨누리)

구분	9. 25. ~ 10. 1.	10. 2. ~ 10. 8.
	평년(17.7℃~19.1℃)	평년(15.9℃~17.3℃)
	평년(5.6㎜~18.8㎜)	평년(0.9㎜~9.4㎜)

□ 특별경계근무 기간 중 화재발생 현황 분석 (은평소방서)

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Ⅳ		중점 추진사항

1		상황발생 시 신속한 현장대응활동 체계 구축

□ 소방관서장 현장지휘 철저 및 인명구조 중심 현장대응 체계 확립

ㅇ 주요 재난발생 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

- 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응으로 피해 최소화

- 유사시 인명 및 민가·시설물 보호에 최우선으로 진압작전 전개

ㅇ 현장 상황정보 전파‧관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저

- 소방상황실 대원은 출동‧활동 중 현장 위험성 등 신속 정보 제공

- 개인보호장비 착용 및 2인1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시

- 건물 붕괴, 폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수조치

ㅇ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론대응 철저

□ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정

○ 기    간 : 9. 27.(수) ~ 10. 3.(화) / 7일간

○ 대    상 : 소방령 이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화

□ 유관기관* 협조체계 강화 및 비상연락망 유지   * 자치구·경찰·전기·가스 등

○ 긴급구조대응계획에 따른 각 유관기관별 임무·역할 명확화

- 담당자 확인 및 비상 연락체계 재정비

○ 각종 재난 현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저

○ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(임무부여 등 사전교육 실시)

□ 현장 상황관리 및 언론 대응 철저

○ 대형‧중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저

○ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고

2		현장 안전점검 및 위험요인 사전제거

① 예방과-18211(2023.08.24.)호 “2023년 추석연휴 대비 화재예방 대책 추진계획 알림”

② 예방과-18974(2023.09.04.)호 “2023년 추석연휴 대비 화재예방 대책 추진일정 변경 알림”과 병행 추진

□ 다중이용시설 등 화재안전조사   ※ 검사지도팀

○ 기  간 : 2023. 8. 28.(월) ~ 9. 12.(화)

○ 대  상 : 총 14개소(전통시장 13, 대형마트 1)   (단위 : 개소)

계	전통시장	대형마트
14	13	1 (이마트 은평점)

○ 내  용

- 전통시장 관계기관 합동 화재안전조사, 민간 자율안전점검 추진

- 주요 소방시설 차단 및 비상구 폐쇄 등 불법행위 중점 확인․조치

- 소방시설 정상작동 여부, 비상구 등 피난 ･ 방화시설 관리 실태 확인․조치

- 위법사항은 엄중조치, 경미한 사항은 지도 또는 개선 권고

- 관계인 대상, 대상별 맞춤형 소방계획, 피난동선 및 대피훈련 중점 지도 등

※ 조사결과 소방시설 등 불량사항은 추석 연휴 기간 前 시정보완 조치

□ 화재취약 주거시설 안전점검 ※ 예방팀

○ 기  간 : 2023. 9 ~ 11월 중

○ 대  상 : 총 1개소                                 (단위 : 개소)

구분	대상명	주소	세대수
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○ 방  법 : 안전점검반 별도편성 실시

○ 내  용

- 화재요인 사전제거, 안전점검 및 「불나면 대피먼저」등 안전교육 실시

- 주택용 소방시설 점검·정비(교체 등) 및 전기, 가스시설 등 점검

□ 영화상영관 및 백화점 화재안전관리 강화 ※ 예방팀

○ 일  시 : 2023. 8. 28.(월) ~ 10. 2.(월)

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○ 방  법 : 현장방문

○ 내  용

- (컨 설 팅) 소방서장 등 간부 현장방문, 관계인 자율안전점검 독려

□냉방기기(에어컨실외기, 쿨링타워 등) 집중점검 등

- (화재안전) 민간중심 자율 안전관리체계 강화 및 화재안전 집중 안내

□ ‘불나면 대피먼저, 문닫고 대피 후 119신고’

□ 피난약자시설「안내문 발송」및「원격 화재안전」확인 ※ 예방팀

○ 기  간 : 2023. 8. 28.(월) ~ 10. 2.(월)

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○ 방  법 : 소방안전관리자와 휴대전화 영상통화를 통한 안전확인

○ 내  용

- 대상처 우편물 발송(붙임참조)  ※ 요청 또는 필요시 현장방문

- 중요 소방시설 유지관리 상태 영상확인  ※ 취약대상 5개소 이내 선정

- 소방시설 정상작동 및 비상구 등 피난 ･ 방화시설 유지관리 철저 당부

-「불나면 대피먼저」등 행동요령 관계자 교육 등 소방안전컨설팅 제공

□ 가스시설 안전점검 ※ 위험물안전팀

○ 기  간 : 2023. 8. 28.(월) ~ 9. 20.(수)

○ 대  상 : 총 67개소                                (단위 : 개소)

계	다중이용시설			가스공급시설
	종합병원	대규모점포	전통시장	LPG충전소	CNG충전소	정압기
67	2	6	9	2	2	46

○ 방  법

- 다중이용시설 : 유관기관* 합동점검 * 자치구, 가스안전공사, 도시가스사

- 공급시설 : 시설 안전관리자에 의한 자체 안전점검 실시

○ 내  용

- 가스누출 여부 및 안전장치 작동 여부 등

- 가스연소기․용기․배관 등의 가스누설 등 불량사항 즉시 시정 지도

□ 취약대상 펌프차 예방순찰

○ 대    상 : 5개 노선 (차량 65대 / 인원 234명)

※ 순찰차량 1개 노선 10개소 / 펌프 차량 4개 노선 60개소

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***	**	*	**	**	**	**	**	**
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○ 방    법 : 펌프차 등 활용 / 1일 2회 이상 [주간 (1선) + 야간 (1선)]

○ 내    용

- 기존 순찰대상* 이외 전통시장(13개소), 대형공사장(10개소), 화재취약시설(1개소)를 기존 노선에 포함하여 추진(야간 포함)

* 중점관리대상, 대형공사장, 전통시장, 위험물, 취약주거 등 기타

- 전통시장·소방차 진입곤란 지역 등 주요 대상에 대한 소방 출동로 사전 확인, 화재발생 위험요인 지도·단속 및 사전제거

* 소방차 진입곤란·불가한 전통시장에 대해서는 대응방안 사전 강구

- 다중밀집지역, 연휴 기간 정체도로, 상습 불법 주·정차 지역 등에 대한 출동로, 소화전, 부서 위치 등 사전 확인 및 긴급대응태세 확립

- 소방차 진입곤란 지역 비상소화장치 정상 작동여부 등 사전 점검

- 연휴 기간 배송 물류센터, 추모공원 등 소방력 수요 예상 장소 기동순찰을 통해 화재 등 재난 발생 시 신속 대응

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3		대형재난 대비 현장 대응태세 확립

ㅇ 전 직원 불시 비상연락망 점검 및 비상응소태세 유지

ㅇ 기동장비, 개인보호장비, 소방용수시설 등 소방장비 100% 가동 유지

ㅇ 연휴기간 주요 교통 정체 도로 확인 및 불가지역 등 우회 출동로 확보

ㅇ 소방차 진입불가․곤란지역  정상 작동여부 등 사전점검

ㅇ 119종합상황실 등 상황관리 철저

- 신고 폭주ㆍ고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지관리 근무자 확보

- 지역 내 당직 의료기관ㆍ약국 정보 파악을 통한 안내업무 철저

- 시·도 본부별 연휴기간 중 119응급의료 상담·안내업무 강화

ㅇ 소방력 전진 배치* 및 예방순찰으로 소방력 적정 배치·활용

* 소방력 전진 배치는 소방서별 보유소방력 및 출동여건 등을 고려하여 자체 판단 (의무 아님)

- 기차역, 터미널, 환승센터 등 다수의 교통수단 이용객 대상 소방력 전진 배치로 화재·구조·구급 초기 현장대응능력 강화

ㅇ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원

- 집중호우, 태풍 등 풍수해 대비 수방 장비 가동률 100% 유지

ㅇ 유관기관 협조체계 점검 및 비상연락망 상시 유지

- 유관기관별 임무와 역할의 명확화 및 비상연락망 재정비

- 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립 (전담의용소방대 임무부여 등 사전교육)

Ⅴ		행정사항

□ 각 부서장은 자체 추진 계획에 의거 기동순찰(예방순찰)를 추진하여 주시기 바라며,

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구 분	9. 28.(목) 07:00 [9.27.실적]	9. 29.(금) 07:00 [9.28.실적]	9. 30.(토) 07:00 [9.29.실적]	10. 1.(일) 07:00 [9.30.실적]	10. 2.(월) 07:00 [10.1.실적]	10. 3.(화) 07:00 [10.2.실적]	10. 4.(수) 07:00 [10.3.실적]
소방서	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰 ❷ 의소대순찰	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰

붙임  1. 2023. 추석연휴 예방(기동)순찰 대상(70개소) 1부.

2. 2023. 추석연휴 특별경계근무 순찰대상(의용소방대.15개소) 1부.

3. 2023. 추석연휴 특별경계근무(예방순찰 결과 서식) 1부.

4. 2023. 추석연휴 특별경계근무(의용소방대 예방순찰 실적) 1부.  끝.