문서번호	소방행정과-5682
결재일자	2023. 6. 27.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
반장	행정팀장	소방행정과장		소방서장
배영수	김송석	조성만		06/27
				장형순
협 조
	재난관리과장		김용철
	현장대응단장		김원희

2023년 여름철 안전관리 추진 계획

2022. 6.

광진소방서

(소방행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023년 여름철 안전관리 추진 계획

행정과장/소방령: 조성만☎350 행정팀장 : 김송석☎310 담당 : 배영수☎314

여름철(폭염‧태풍‧호우 등) 현장활동 소방대원을 보호하고 건강관리 및 심신 안정을 도모하기 위한 안전관리 추진계획임

Ⅰ		추진 근거

□「소방공무원 보건 안전 및 복지 기본법」 제10조(소방공무원의

건강관리 등)

□「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제2조 및 같은 법 시행령 제2조

□ 서울특별시 안전지원과-1248(2023.6.23.)호“2023년 소방재난본부 여름철 안전관리 계획”

Ⅱ		추진 배경

□ 2023년 여름철 기상 전망

○ [기온] 7월과 9월은 평년보다 높을 것, 8월은 평년과 비슷

→ 평년(23.4~24.0℃)이상의 고온현상이 나타날 때가 있을 것으로 예상

○ [강수] 7월은 평년보다 많을 것, 8~9월은 평년과 비슷

→ 평년(216.9~303.7mm) 강수량

<출처:기상청 날씨누리>

구 분		＇18	＇19	＇20	＇21	＇22
최고기온(℃)		39.6℃	36.8℃	35.4℃	36.5℃	36.1℃
폭염 특보	주의보	11일	19일	16일	19일	18일
	경보	32일	13일	5일	18일	6일
폭염일수		35일	15일	4일	18일	10일
열대야일수*		29일	17일	13일	21일	24일

※ 폭염주의보 : 일 최고기온이 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상되는 경우

폭염경보 : 일 최고기온이 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상되는 경우

열대야일수 : 밤 최저기온(당일 18:01 ~ 익일 09:00) 25℃ 이상인 날의 일수

□ 화재진압 등 업무의 특성상 폭염으로 인한 열사병 노출

○ 여름철 기온의 지속적 상승과 폭염일수의 증가로 현장 소방활동 소방대원의 열사병, 탈진 등에 대한 안전관리 필요

▸ 개인보호장비만 20kg*, 폭염에도 방화복을 입고 현장출동 * 공기호흡기(11kg), 안전화(2.9kg), 방화복(3.8kg), 6헬멧(1.2kg) ▸ 폭염 시 소방 방화복 내 온도는 약 50℃ 상회
※ 소방대원 온열환자 현황(’17년~’20년) : 17명(’17년 5, ’18년 4, ’19년 3, ’20년 5) - 모두 화재진압 중 발생 - 8월(12명)에 주로 발생하였으나 6월(2명)과 7월(3명)에도 발생 - 폭염특보 발령 상황(3명)보다 발령되지 않은 상황(14명)에서도 더 많이 발생 - 열탈진(14명), 열경련(2명), 열사병(1명) 순으로 발생 (사례1) 2020. 8. 경남 김해시 공장화재 진압 중 탈진으로 병원이송(3명) (사례2) 2019. 8. 경기 파주시 전자상가 화재 시 어지러움증 호소로 병원이송 (사례3) 2018. 8. 충북 제천시 공장화재 진압 중 탈진증상 병원이송

Ⅲ		추진 목표 및 개요

□ 추진 목표

안전하고 건강한 여름나기
□ 여름철 각종 재해 및 안전사고 예방 □ 대원 건강관리로 대시민 서비스 제고
보건안전관리 철저한 안전 건강관리		안전한소방활동 충분한 휴식제공 식수공급		안전관리특별점검 장비확보 및 유지관리 숙달교육 우수사례발굴

□ 추진기간 : 2023. 6. 1. ~ 9. 30.

□ 추진대상 : 광진소방서 전 직원 및 근로자 등

□ 주요내용

○ 폭염 시 비상조치 및 보고체계 구축

○ 여름철 온열질환 예방 및 여름철 질환 보건‧안전 관리

○ 소방활동 안전관리 특별점검 추진

Ⅳ		세부 추진계획

1		소방 활동 안전관리 특별점검

□ 소방서 자율점검

○ 대    상 : 현장대응단, 119안전센터

○ 점검부서 : 소방행정과(행정팀)

○ 점검내용 : [붙임1] 여름철 소방활동 안전관리 특별점검표 참조

- 폭염대비 물품 유지관리

- 수난구조 안전장비, 벌집제거 안전장비 확보 및 유지관리 점검

- 현장소방활동 사고사례 및 수난사고 활동지침 교육실태 점검 등

□ 본부 합동 점검

○ 점 검 자 : 본부 안전보건팀, 구조대책팀

○ 점 검 일 : 2023.7.7.(금)

○ 점검사항

- 폭염대비 물품, 풍수해, 수난구조 안전장비, 벌집제거 활동 안전장비

확보 및 유지‧관리 실태 확인

- 현장소방활동 사고사례 및 수난사고 활동지침 교육실태 확인

- 현장소방활동 현장안전판단 기록일지 등 문서 기록관리 확인 기타 의견 청취

2		폭염 시 비상조치 및 보고체계 구축

□ 시    기 : 폭염기간 중 질병·사건·사고 발생 시

□ 운영내용

○ (신속한 상황전파) 상황발생 대비 실시간 기상정보 제공 및 전파

○ (피해 확인 및 조치) 전 직원 신속한 폭염 피해 상황 확인 및 조치

○ (폭염 예방대책 추진) 예방 기본수칙 철저 이행 및 관리

○ (동향보고 철저) 피해발생 즉시 사건의 경위, 피해정도 등 동향보고

□ 비상조치 및 보고체계

비상상황 발생 시	→	1차 보고	→	2차 보고
‣ (언제) 온열질환자 및 식중독등 발생 시 ‣ (누가) 근로자, 관리감독자 및 모든 직원 ‣ (조치) 해당 근로자 위험업무 즉시 중단		관리부서(팀)		소방행정과 (행정팀)

※ 주말(야간) 사고 발생 시 당직계통 본부 즉시 보고

※ 안전보건관리 감독자  → 본부(안전보건팀) 보고

3		열사병 등 온열질환 예방관리 철저

□ 폭염기간 중 자율점검 실시

○ 점검대상: 전 직원(상시근로자 포함)

○ 점 검 자: 관리부서(부서장 및 센터장 등)

○ 점검내용: [붙임3] 자율점검표 참조

- 온열질환 기본수칙 준수 여부 확인

- 폭염 시 직원(상시근로자 포함) 건강상태 및 작업중지 해당 여부 확인

- 열사병 등 온열질환 예방에 관한 교육 등

□ 온열질환 3대 기본수칙 준수

○ 온열질환 3대 기본수칙인 ‘물’,‘그늘’,‘휴식’을 적절히 제공

○ (물) 깨끗하고 시원한 물을 규칙적으로 제공

○ (휴게시설) 휴게시설은 냉방시설이 갖춰진 안전한 휴게시설

실외에서는 그늘 제공 및 의자 등을 비치

○ (휴게시간) 휴게시간을 적절하게 부여할 것

□ 휴게시간 보장

○ 폭염경보 발령 시 평소보다 휴게시간을 더 자주, 길게 갖도록 조치

○ 가장 더운 시간대(14~17시)에는 작업을 피하거나 줄임

○ 온열질환 민감군*에 대해서는 휴게시간 추가 배정 및 옥외작업 중지

* 온열질환 민감군: 과거온열질환 경험자, 만성질환·내분비 질환자, 고령자 등

○ 폭염 단계별 휴게시간

단 계	휴게시간
주의 체감온도 33℃ 이상 또는 폭염주의보	매시간 마다 10분씩 그늘에서 휴식 무더위 시간대(14~17시)에는 옥외작업 단축 또는 작업시간대 조정 열사병 등 온열질환 민감군에 대해서는 휴식시간 추가 배정
경고 체감온도 35℃ 이상 또는 폭염경보	매시간 마다 15분씩 그늘에서 휴식 무더위 시간대(14~17시)에는 불가피한 경우를 제외하고 옥외작업 중지 열사병 등 온열질환 민감군에 대해서는 옥외작업 제한
위험 체감온도 38℃ 이상	매시간 마다 15분씩 이상씩 그늘에서 휴식 무더위 시간대(14~17시)에는 재난 및 안전관리 등에 필요한 긴급조치 작업 외 옥외작업 중지 열사병 등 온열질환 민감군에 대해서는 옥외작업 제한

□ 온열질환 응급처치 흐름도

□ 온열질환 예방 물자 비치·제공	(재난대응과)

○ 준비물품

- 물, 식염포도당, 전해질 음료, 얼음 등

- 아이스조끼, 아이스팩 등 보냉장구

- 냉방을 갖춘 휴게시설 또는 그늘 등의 휴식장소

○ 추진내용

- 폭염대비 예방 물품을 확보· 비치

- 소속 직원이 자유롭게 이용할 수 있도록 조치

- 폭염특보 등 기상 상황에 따라 탄력적으로 사용

□ 도급·용역·위탁 시 온열질환 예방대책	(장비회계팀)

○ 수급인 선정 시 안전보건 확보 능력이 있는 업체 선정

○ 안전보건 의무 이행상황 점검 및 미흡 시 즉시 개선조치

○ 온열질환 예방을 위하여 작업시간 내 휴게시간 편성 여부 점검

○ 수급인에게 위생시설*을 설치할 수 있는 장소를 제공하거나 도급인의 위생시설을 이용할 수 있도록 협조

* 위생시설: 휴게시설, 세면·목욕시설, 세탁시설, 탈의시설, 수면시설 등

4		식중독, 레지오넬라증 등 계절 질환 관리

□ 식중독 예방을 위한 자체점검

○ 점 검 자: 부서 식당담당자

○ 점검내용[붙임4] 식중독 예방 점검표 참조

- 식품위생법령 준수 여부

- 무신고·무표시 제품 사용 여부 및 유통기한 경과 제품의 사용 여부

- 냉동·냉장식품의 보관 기준 준수 여부

- 식품취급 종사자의 건강진단 및 교육 실시 여부

□ 식중독 예방을 위한 6대 수칙 준수

○ (손씻기) 흐르는 물에 비누로 30초 이상 씻기

○ (익혀먹기) 육류 중심온도 75°(어패류는 85°) 1분이상 익히기

○ (끓여먹기) 물은 끓여서 마시기

○ (세척·소독하기) 식재료·조리기구는 깨끗이 세척·소독하기

○ (구분 사용하기) 날음식과 조리음식 구분 칼·도마 구분 사용하기

○ (보관온도 지키기) 냉장온도 5°C이하, 냉동식품 -18°C이하

※ 관련근거: 산업안전보건기준에 관한 규칙 제647조~651조

5		폭염(대비) 근로자 안전대책 홍보 및 교육 강화

□ 식중독 예방을 위한 홍보활동	(홍보교육팀)

○ 대    상: 전 부서

○ 홍보방법: 구내식당 내 식중독 예방수칙 게시(배너, 게시판 등 이용)

○ 홍보내용: 식중독 예방 6대 수칙  ※ [붙임3] 참조

- 손 씻기, 익혀 먹기, 조리기구 등 세척·소독하기, 칼·도마 등 구분사용, 식재료 보관온도 준수

□ 온열질환 예방교육 시행	(각 부서)

○ 교육대상: 각 부서 및 현장대응단, 119안전센터

○ 교    관: 부서 안전보건 감독자

○ 교육내용

- 작업 전 스스로 건강 상태 파악

- 동료 근로자 상태 교차 확인 및 2인 1조 작업

- 비상연락체계

- 작업 중 이상 증상 발생 시 즉시 작업 중단, 행동요령(응급처치) 등

6		소방활동 안전관리

□ 폭염대비 현장활동 대원 보호

○ 일상 교육․훈련 등 야외활동 자제

- 폭염특보 발령 시 지휘관 판단으로 실내교육 대체 및 훈련 시간 조정

- 직사광선 및 장시간 현장 활동 방지(20분 이상 활동 자제)

○ 교대 점검 시 방화복 등 개인 안전장구 착용 간편화 및 차고에서 실시

- 무더위 휴식 시간제(Heat Break) 운영(일과 중 폭염이 극심한 1~2시간)

○ 교대근무 및 현장 투입 시 직원 건강 및 컨디션 체크 후 이상 있는 직원은 현장 투입 제외, 안전사고 사전 예방

○ 지휘차 및 펌프차· 구급차 등 출동차량 아이스박스 비치 활용(얼음물 상시 준비)

○ 구급대원 쿨링조끼 적극활용(구급차별 3벌 비치완료)

○ 재난현장 활동 교대조 운영을 위해 장시간 소요되는 현장에

대해서는 충분한 소방력 확보

□ 벌집제거 등 현장활동대원 안전관리

○ 전 대원 벌 쏘임 보호복 등 개인보호장비 착용 및 인근 시민의 벌 쏘임 방지를 위한 현장 주변 통제 철저

○ 벌집제거 활동 중 돌발상황 대비 안전관리 사항 준수

- 밀폐된 공간에서 퇴치 스프레이는 안전장비 착용 후 사용

- 전기전신주‧고압시설‧가스시설 주변의 벌집제거는 유관기관 지원요청 후 제거 활동

○ 법 쏘임 대비, 항스타민제 등 구비 및 응급처치 교육 실시

○ 벌집제거 현장대응 매뉴얼 교육 및 현장 적용 철저

□ 현장활동대원 심신안정실 이용시간 확보

○ 현장출동 후 각 진압팀장 책임하에 심신안정실 이용권장

○ 현장출동 후 체온 및 혈압 등 온열 질환여부 체크

○ 온열환자 발생 시 각 부서에서는 행정팀 보고

↳ [붙임2] 온열질환 대원 조사카드 작성

□ 현장회복팀 구성 운영	(지휘팀, 재난관리과)

○ 운영기준: 현장지휘관 판단 단계별 운영 결정(1시간 이상 현장활동이 필요하거나, 폭염 등 악조건시)

○ 운영시기: 현장지휘관 필요 판단 시

○ 구    성: 본부 재난현장회복 차량 및 (의소대)현장회복운영팀

- 휴식관리 전담 직원 지정 : 지휘팀 안전담당

- 안전한 공간(회복차량, 텐트, 민간시설 등) 확보 후 휴식시간 보장, 교대조 운영

○ 현장회복팀 임무

- 현장활동 중 식사 ․ 간식 ․ 휴식 등 문제 해결 및 주변현장통제

○ 내    용: 현장지휘관은 본부에 재난현장 회복차량 지원 요청을

하며, 재난관리과에서 의소대를 활용 회복운영팀 구성

현장지휘관 요청	→ 현장회복팀 운영요청	당직관	→ (폭염대응)	긴급구조통제단
현장회복팀 운영 상황 발생 ※ 지휘팀장 판단		현장회복팀 운영요청		현장회복팀 가동

Ⅴ		행정사항

□ 전 부서는 여름철 적정 실내온도 유지 및 식당·사무실·대기실

등 청결 유지와 위생관리 철저

□ 현장대응단 및 119안전센터는 폭염대비 현장 출동대원의 심신안정과 건강관리를 위하여 심신 안정실 및 기보급된 폭염 활동 장비 등 적극 활용

□ 현장회복팀 운영 시 대응총괄팀 의용소방대원 지원(활동비 지급), 구조팀에서는 (텐트, 식수)지원 및 응소부작성

□ 현장회복팀 운영 시 비현업 근무자 초과근무 인정(최대4시간/1일)

단) 통제단운영(약식통제단 포함) 시 “특수업무 수행 공무원 시간외근무 상한 확대 계획(시장방침 제161호)” 규정에 근무 휴일·평일 관계 없이 최대 8시간 인정 및 지급

□ 온열환자 대원 발생 시 동향 보고 철저

붙임 특별점검표등 서식 1부.  끝.