문서번호	자원관리과-7375
결재일자	2023. 5. 22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	행정팀장	자원관리과장		서울종합방재센터소장
김기범	채형석	홍진희		05/22
				김시철
협 조

2023년 부처님 오신 날 특별경계근무 계획

서울종합방재센터

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2023년 부처님 오신날 특별경계근무 추진 계획

부처님 오신 날을 맞아 다양한 행사 개최에 의한 화재 발생 위험을 낮추고 산불 등 대형화재 발생 시 신속 대응을 위한 특별경계근무를 실시하고자 함.

Ⅰ		화재발생 및 대응여건

□ 특별경계근무 기간 중 화재발생 현황 분석

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□ 소방활동 등 대응 여건

ㅇ 부처님 오신 날(5. 27.) 앞두고 불교계·관련 단체 등 다양한 행사개최 및 촛불·전기·가스 등 화기사용 증가로 화재 발생 위험성 상존

- 연등 행사 시 화기 취급 부주의 등으로 사찰 및 인근 산림 등 화재 위험

※ 코로나-19 상황 호전에 따라, 행사 재개 및 다수인원 참여 예상

ㅇ 사찰은 대부분 산 속에 위치하고 있어 소방대의 신속한 도착 곤란하며, 건축구조물은 주로 나무로 이루어져 화재 시 급격한 연소 우려 상존

□ 기상 전망

ㅇ 부처님 오신 날 기간 우리나라의 기상 전망은 이동성 고기압의 영향을 주로 받겠으나, 일시적으로 상층 찬 공기의 영향을 받을 때가 있으며, 평균기온과 강수량은 평년과 비슷하거나 높을 확률이 40% 임

(출처 : 기상청 날씨누리)

구분	5. 22. ~ 5. 28.	5. 29. ~ 6. 4.
	평년(18.1℃~19.3℃)	평년(19.2℃~20.5℃)
	평년(6.2㎜~22.6㎜)	평년(1.0㎜~9.0㎜)

Ⅱ		실시개요

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Ⅲ		중점 추진 사항

❶ 소방관서장 중심 현장대응·상황관리로 초기대응체계 강화

ㅇ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립

- 주요사고 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

- 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응*으로 피해 최소화

* 화재 초기 출동 소방력 집중 투입으로 총력대응 「최고수위 우선대응」원칙 적용

- 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립

- 대형재난 우려 시 출동단계부터 비상 대응단계 발령 및 긴통단 즉시 가동

- 현장 상황관리 및 언론대응 철저

▶ 대형·중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저

※ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고

- 상황실 직원은 출동·활동 중 현장 위험성 등 정보 신속 제공

- 긴급 상황 대비 가용 소방력 100% 긴급대응태세 유지

※ 기간 중 종합방재센터 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시(행정팀)

- 119상황관리 매뉴얼 직무교육 실시로 상황대응능력 향상 및 상황관리 강화

❷ 전통사찰(일반사찰) 안전관리 및 대응태세 확립(소방서)

ㅇ 사찰, 등산로 등 현장 안전점검 및 위험요인 사전제거

- 봉축행사장 등 연등 설치 시 미인증 전기시설 등 사용 금지

- 의용소방대, 유관기관 합동 화재예방순찰 및 캠페인 활동 등 추진

- 부주의를 원인으로 한 화재가 증가됨에 따라 관계자 안전교육 철저

ㅇ 전통사찰(일반사찰) 대상 화재안전조사 및 현장점검

- 기간/대상 : ‘23.4.28.(금) ~ 5.17.(수) / 전통사찰 60, 문화재 142

- 방     법 : 소방특별조사반 편성·실시

- 조     치 : 촛불․연등 등과 같은 화재 취약요인에 대한 안전관리지도 및 제거

ㅇ 현장중심 확인행정 강화를 위한 소방서장 등 현장점검

- 기간/대상 : ‘23.5.1.(월)~5.19.(금) / 전통사찰·일반사찰 총 884개소

- 방     법 : 현장방문을 통한 안전관리실태 점검·지도

- 점 검 관 : 소방서장 및 각 과(단)장, 내근팀장, 안전센터장

ㅇ 관계인 중심 안전관리 강화를 위한 화재안전컨설팅

- 기간/대상 : ‘23.5.15.(월)~5.19.(금) /일반사찰 824개소

- 방     법 : 전화이용 화재안전관리 지도(기간 중 대상별 1회)

- 컨 설 팅 : 소방서 내근 직원

ㅇ 전통사찰 대상 화재대응 훈련

- 기     간 : ‘23.5.1.(월) ~ 5.26.(금)

- 방     법 : 화재취약 전통사찰 1개소 이상 선정

ㅇ 화재 취약시설「펌프차 예방순찰」

- 기  간 : 2023.5.26.(금) 18:00  ~ 5.30.(화) 09:00까지

- 대  상 : 소방관서장 판단에 따라 기동순찰 노선 결정 순환 실시

- 방  법 : 1일 2회 이상

❸ 재난 발생 대비 대응체계 강화

ㅇ 119종합상황실 신고 접수 및 상황관리 철저

- 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도체계 확립

* 긴급 이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지

- 신고 폭주·고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리자 연락체계 마련

- 지역 내 당직 의료기관·약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저

ㅇ 산림화재 등 상황관리체계 및 대비·대응태세 구축(종합상황실, 소방서)

- 산림화재 발생 초기단계부터 소방서장 현장지휘로 적극 대응

- 신속한 초기대응 및 민가, 문화재 등 주요시설물 보호 최우선

- 신속·정확한 상황관리(보고·전파) 체계 구축

- 신고 접수 시부터 지차체 산불진화대 동시 출동요청으로 적극 대응

* 유관기관과의 긴밀한 협조체계 구축으로 초기진화 총력 대응태세 유지

ㅇ 119구조·구급대 출동태세 확립 및 생활민원 적극 지원(종합상황실, 소방항공대, 소방서)

- 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개

- 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련

- 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동체계 구축

- 생활민원 안전 서비스 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화

- 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등

- 코로나19 관련 상황 발생 시 환자 현장대응 절차 준수 철저

ㅇ 유관기관* 협조체계 및 의용소방대 현장지원체계 정비

(종합상황실, 전산통신과, 소방서)  * 자치구·경찰·전기·가스 등

- 긴급구조대응계획에 따른 각 유관기관별 임무·역할 명확화

* 담당자 확인 및 비상 연락체계 재정비

- 현장상황(기관요청)에 따른 소방력 근접배치 등 적극 지원

- 각종 재난현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저

- 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(임무부여 등 사전교육 실시)

- 전산·통신 유지보수 근무자 비상연락체계 현행화 및 비치

ㅇ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정

- 기   간 : 5. 26.(금) ~ 5. 29.(월) / 4일간

- 대   상 : 과장급 [소방령 이상]

Ⅳ		행정사항

ㅇ 각 부서장은 부서별 추진사항 이행에 만전을 기하기 바람

ㅇ 종합상황실 보고대는 당일 특별경계근무 결과를 익일 07:00까지 소방웹하드에 업로드(일별 현황 누적 작성)

※  (경로) 소방웹하드/재난대응과/23년 부처님 오신 날 특별경계근무 결과

- 결과 제출 세부일정

구 분	5. 27.(토) 07:00 [5.26. 결과]	5. 28.(일) 07:00 [5.27. 결과]	5. 29.(월) 07:00 [5.28. 결과]	5. 30.(화) 07:00 [5.29. 결과]	5. 31.(수) [전체결과]
소방서	❶ 예방순찰 결과	❶ 예방순찰 결과	❶ 예방순찰 결과	❶ 예방순찰 결과	최종 결과 공문 제출
방재센터	❶ 특별경계근무 추진결과	❶ 특별경계근무 추진결과	❶ 특별경계근무 추진결과	❶ 특별경계근무 추진결과

붙임  특별경계기간 중 주요 행사장 현황 1부.  끝.

붙임		부처님 오신 날 특별경계근무 기간 중 행사 현황

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