문서번호	수질과-4316
결재일자	2023. 5. 3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	수질과장	생산부장		상수도사업본부부본부장
임태섭	박번수	어용선		전결 05/03
				권민
협 조

2023년 여름철 아리수 수질관리 대책

2023. 5.

상수도사업본부

(생산부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023년 여름철 아리수 수질관리 대책

생산부장 : 어용선☎3146-1301 수질과장 : 박번수☎1320 담당 : 임태섭☎1322

여름철 가뭄 또는 장마 기간 수질사고 예방을 위해 정수처리 및 배급수 과정에서의 철저한 수질관리로 안전하고 깨끗한 수돗물 생산 공급에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		여름철 기상 및 수질 현황

□ 2023년 여름철(6~8월) 수질 전망

- 기온은 평년(23.4~24.0℃)보다  높을 확률이 50% 이상이고 강수량은 평년(622.7~790.5mm)과 비슷하겠으나, 7~8월에는 북태평양 고기압의 영향으로 무더운 날씨를 보일 때가 많겠으며, 고온 건조한 날씨 지속 시 조류발생 증가

- 한강녹조 발생의 주요 인자인 유량(상류댐 저수량)이 예년 대비 높은 수준이나 폭염 및 가뭄이 지속될 경우 정체구역을 중심으로 녹조 다량 발생 가능

※ 상류댐(소양강댐+충주댐) 저수량(4월말) : 2,770백만㎥ (예년 4월 평균 : 2,666백만㎥)

- 여름철 장마와 우리나라에 직접 영향을 주는 태풍 발생, 대기불안에 따른 집중호수 등으로 고탁도 원수 유입이 예상됨

(최근 우리나라에 직접영향 주는 태풍의 수 : `18년 5, `19년 7, `20년 4, `21년 3, `22년 5)

【 장마철 주요 현상 】

구 분	평상시	우기철	주 요 현 상
탁도(NTU)	3~5	5~500 이상	토사유입에 따른 탁도 급상승
pH	7.5~8.5	6.0~7.0	낮은 알칼리도는 응집 및 침전 효율 저하
알칼리도(mg/L)	40~50	10~20

< 최근 여름철 강우량 및 탁도 현황 >

❚ 연도별 강우량

- ’22년 6월～9월 여름철 총강수량은 서울지역 1,413mm로, 전년 대비 230%, 과거 3년 평균 대비 약 168%로 높은 강우량을 나타냄

(단위 : mm)

구 분	2019년			2020년			2021년			2022년
	서울	충주	춘천	서울	충주	춘천	서울	충주	춘천	서울	충주	춘천
계	644	490	650	1,268	1,116	1,181	615	921	506	1,413	1,129	1,360
6월	50	60	76	140	112	76	105	130	100	394	219	403
7월	221	161	239	270	352	174	168	311	170	252	351	208
8월	144	103	192	676	506	774	211	240	130	565	457	492
9월	229	166	143	182	146	157	131	240	106	202	102	257

❚ 원수 탁도 현황(2022년)

- 원수 최대 탁도는 729NTU(’22. 8월)로, 지난 여름 장마 및 집중호우의 영향으로 ’13년(870 NTU) 이후 가장 높은 농도로 유입

※ 연도별 팔당댐 방류량 및 탁도 현황 : 【붙임 1】

Ⅱ		추진기간 및 수질관리 목표

□ 추진기간 : 2023. 5. 15. ～ 10. 15.(5개월간)

※ 근거 : 2023년 여름철 상수도 종합대책(기획예산과-5135, ’23.4.20.)

□ 수질관리 목표

항 목	수질기준	수질관리 목표
		평상시	집중호우 시
탁 도(NTU)	0.5 이하	0.05~0.08	0.1 이하
pH	5.8~8.5	7.2~7.5	6.8 이상
잔류염소(mg/L) (수도꼭지 기준)	0.1 이상 (수인성전염병 우려시 0.4 이상)	0.1~0.3	0.1 이상 (수인성전염병 우려시 0.4 이상)
맛․냄새물질(ng/L) (2-MIB, 지오스민)	8 이하	8 이하	8 이하

※ 우기철 목표기간 : 원수 탁도가 100NTU 이상 상승하여 원수 수질이  30NTU 이하로 회복될 때까지의 기간

Ⅲ		여름철 수질관리 대책

◈ 강우의 영향으로 원수 탁도, pH, 알칼리도 급변

◈ 집중호우 초기에 오염물질 다량 유입으로 염소요구량 증대

◈ 탁도 증가 및 알칼리도 저하로 응집제 등 정수약품 사용량 증가

◈ 가뭄시 상수원 조류 발생에 따른 맛·냄새물질 관리 필요

원수 수질 특성

1		우기철 수질관리

□ 사전 준비사항

- 취수구 주변 정비 및 청소 실시

․ 우기 전 조류차단막 철거, 장마 후 설치

․ 취수구 주변 청소(취수구 주변 250m 이내)

☞ 조류차단막 철거 후, 설치 전

- 약품 저장시설 및 투입시설 일제 점검

․ 약품 투입설비(정량펌프 튜브 등) 점검 후 노후부품 사전 교체

․ 가성소다 투입설비 등 간헐적 사용설비 시험운전 등 사전점검 실시

- 공정별 수질자동측정기(샘플링펌프 포함) 점검・정비로 상시 가동상태 유지

- 정수약품 사전 확보 철저

․ 응집제 30일, 알칼리제 및 소독제 10일분 이상 확보

․ 폴리아민(여과 보조제) 사전준비 및 투입배관 점검

- 원수 수질 급변시 대비, 약품투입 조견표 정비 비치(중앙제어실, 실험실 등)

․ 탁도 상승시와 하강시 구분하여 운영

- 우기철 수질관리 대비 비상연락망 및 비상근무조 편성 운영

- 정수처리 공정별 시설물 정비 및 정상 가동상태 유지

․ 취수장 스크린 및 이동밴드스크린의 정비로 협잡물 제거 철저

․ 공정별 시설정비는 우기 전 완료하여 정수시설 운휴가 없도록 조치

□ 수질관리 대책

- 초기 강우시 오염물질 다량 유입에 따른 전염소 처리 철저

․ 강우 직후 취수장 도달시간을 감안한 암모니아성질소, 전기전도도 지속 감시

․ 염소투입량 부족을 대비한 예비 염소투입기 점검 및 가동대기 상태 유지

- pH 감소 시 알칼리제(가성소다) 투입하여 pH 7.3±0.2 유지

- 수질관리 목표수질(탁도, pH, 알칼리도) 준수를 위한 약품투입 등 운영관리 철저

․ 공정별 현장순찰을 강화하고 취약시간대(야간, 공휴일) 집중 수질관리

․ 탁도 변화시 응집제 주입률 실험 지속 실시하여 적기에 적정 약품투입

- 침전슬러지 발생량에 따라 슬러지 콜렉터 가동횟수 가감 운영

- 수질관리 운영요원 자체 직무교육 실시(이론 및 현장교육 등)

․ 고탁도 발생 징후 사전 동향파악 철저로 정수약품 적정 투입

(일기예보, 팔당댐 방류량, 한강수위, 상류 취수장의 SWN 결과 등)

․ 생산책임자 : 야간 및 공휴일 취약시간 집중 수질관리

2		조류 발생에 따른 수질관리 ☞ “별도 계획 수립 ․ 시행”

□ 남조류 발생

- 여름 가뭄이 발생하면 일조량, 수온 증가 등으로 인해 상수원 정체수역에 조류 발생이 증가하고, 특히 남조류 발생시 맛․냄새 유발(지오즈민, 2-MIB)

□ 수질관리 대책 : 조류경보제 및 맛․냄새물질 관리기준에 의거 시행

- 조류경보제 발령에 따라 단계별 분석 강화

- 경보발령 시 조류대책 상황실 설치 및 특별 비상근무 실시

□ 조류 증가 및 다량 발생 시 주요 조치사항

- 상수원 및 취수원 수질검사 강화(조류, 지오스민, 2-MIB)

․ 주 1회 이상(경계단계 발령시 주 2회 이상)

- 정수센터 조류 및 맛·냄새물질 검사 : 주 1회 → 일 1회 이상

- 취수구 주변 조류차단막 설치 운영(장마 시 임시 철거)

- 정수처리 공정 최적 운영

․ 정수센터별 여건에 따라 소독공정 탄력적 운영(중염소 투입 강화 등)

․ 원수 pH 상승시 이산화탄소 투입하여 최적 응집 상태 유지

․ 고도정수처리시설 오존투입 증가 및 활성탄흡착지 역세척 강화

- 취수 및 상수원수에 대한 수질 분석 강화(물연구원) 및 정수센터와 신속한 정보 공유

- 조류경보제 및 맛․냄새물질 관기기준 운영으로 조류 다량 발생 시 단계별 대응조치 철저

【 조류경보제 및 맛․냄새물질 관리기준 】

◈ 조류경보제 운영(물환경보전법)

- 발령기준 : 2회 연속 관리기준 이상시 발령(기준항목 : 유해 남조류 4종)

조류경보	관 심	경 계	대 발 생
유해남조류 세포수(세포/mL)	1,000	10,000	1,000,000

※ ’22년 운영 결과 : “관심” 단계 미만으로 유지되어 경보 미발령 (최대 750세포/mL)

☞ 정수처리 공정 최적 운영으로 정수 맛․냄새물질 모두 불검출

◈ 맛․냄새물질 관리기준 운영(서울시 자체)

- 발령기준 : 1회 관리기준 이상시 발령(기준항목 : 2-MIB, Geosmin)

관리기준	관 심		경 계
	2-MIB	Geosmin	2-MIB	Geosmin
냄새물질(ng/L)	20	100	100	300

※ ’22년 운영 결과 : “관심” 단계 이하 수준 유지 (최대 2-MIB 14ppt, 지오스민 15ppt)

3		여름철 잔류염소 관리

□ 운영목표

- 공급계통 원거리 관리지점 잔류염소 0.2mg/L 수준 정밀제어(±0.04 이내 관리)

☞ 수도꼭지 잔류염소농도 0.1~0.3mg/L 상시 유지

□ 수돗물 잔류염소 균등분배 시스템 활용

- 정수센터‧배수지‧수도꼭지 잔류염소 값, 공급계통상 상수도관내 체류시간 등 다양한 정보 수집‧활용  ⇒  염소 소비속도와 소모량 자동 계산

□ 정수센터

- 초기 강우로 오염물질 다량 유입 시 등 취약시기 대비 집중관리

․ 전염소 처리를 강화하여 파과점 염소처리 철저

- 송수 잔류염소 관리 ⇒ 공급계통 잔류염소 관리체제로 전환

․ 공급수계별 잔류염소 관리지점의 계절별 잔류염소 목표값 설정 운영

※ 잔류염소 관리지점 및 잔류염소 목표값 변경시 정수센터와 수도사업소 협의 조정

□ 수도사업소

- 배수지 및 관말 수도꼭지 잔류염소 상시 측정

․ 수질자동측정기 설치지점 : 실시간 측정

․ 수질자동측정기 미설치 배수지 및 관말 수도꼭지 지점 : 주 1회 이상

(단, 6월~9월은 주 2회 이상 검사)

- 배수지 염소 분산투입시설 상시 가동 운영(장거리 수계 배수지 12개소)

- 사업소별 관할구역 내 잔류염소 미달이 우려되는 소배수지 등에 대하여 원인분석 및 개선 방안 강구

4		노후 공동주택 등 취약시설 수질관리

□  노후 공동주택 수질검사 개요

- 검사목적 : 여름철 시민의 건강과 위생안전을 위해 노후 공동주택에 대한 수질검사 실시(취약시설 점검)

- 검사기간 : '23. 7. 1. ~ 9. 30. (3개월간)

- 검사대상 : 500세대 이상 및 준공 20년 경과 375개 단지(‘22년 기준)

구 분	계	중 부	서 부	동 부	북 부	강 서	남 부	강 남	강 동
단지수	375	15	36	63	120	31	28	54	28

□ 공동주택 수질검사 세부 계획

- 검사항목 : 5항목 (탁도, 잔류염소, 수소이온농도, 철, 구리)

․ 수질검사 결과 수질기준 초과시 7개 항목 추가검사 실시

(일반세균, 총대장균군, 대장균, 망간, 아연, 염소이온, 암모니아성질소)

- 검사방법 : 대상 아파트를 직접 방문하여 수질검사 실시

․ 검사지점 : 저수조 또는 세대 수도꼭지에서 채수

․ 아리수 품질확인제 수질검사 등과 병행 실시

- 검사결과 조치

․ 검사 결과 수질기준 적합시 결과 설명 및 저수조 관리요령 안내

․ 부적합시 관리사무소에 개선사항 안내 및 개선 시까지 관리

※ 사업소별 검사결과(조치사항 포함) 보고 : ’23.10.10. 까지

□ 관말지역, 배관공사, 수계전환 지역 등 수질관리 취약 대상 수질관리

- 수질민원 발생이 많은 관말지역 등은 근본적인 원인 파악 후 대책 강구

- 수도관 부설공사, 밸브조절에 의한 수계전환 작업 등은 공사 전·후 수질팀 등 관련 부서와 협의 시행

(소화전 등 이용 충분한 퇴수 조치방안 강구 후 시행)

Ⅳ		수질 이상 발생시 대응조치

□ 원․정수 수질검사 결과 수질 이상 발생시

-『식․용수 사고 현장조치 행동매뉴얼』의 수질오염 사고시 현장매뉴얼 등에 따라 조치

- 수질오염 물질별 특성에 따른 상황판단 기준에 의거 초기대응 조치에 철저를 기하고, 취수 및 생산중지 여부 등 필요시 즉시 보고(정수센터)

- 수질사고 시 수습대책 실무반 편성 및 운영

			상황실 (본부)
			생 산 부
										기술지원 (물연구원)
상 황 반 (수질과)				현장조사반 (수질분석부)					정수처리반 (정수센터)

․ 사고접수 및 전파, 보고     ․ 사고발생지역 환경조사   ․ 취수 및 급수정지 여부 판단

․ 사고대처방향 보고         ․ 사고원인 및 피해조사    ․ 응급조치 및 복구

․ 유관기관간 협조체계 유지   ․ 시료채취 및 분석        ․ 공정운영 정상화

․ 인력 및 장비동원

․ 방제장비 및 정수약품 공급

․ 취수중단, 급수정지 및 재개 등 언론홍보

□ 공급계통 수질사고 발생시

『상수도 공급계통 수질민원』대응 매뉴얼(안전총괄과-2103호, ’20.2.21.) 및

「현장 수질분석반」운영계획(수질과-10527호, ’19.10.28.) 등에 따라 조치

Ⅴ		행정사항

□ 여름철 수질관리 자체 세부 추진 계획 수립․시행 : 정수센터, 수도사업소

☞ ’23.5.31.(월) 까지 자체 세부 추진 계획 보고(본부 수질과)

□ 정수생산 및 수질관리에 영향을 주는 배수지, 침전지 청소 등 각종 공사는 ’23.5.31. 이전 마무리

□ 공동주택 저수조 사용 수용가에 대해 적정 체류시간 단축(수위 조정) 안내 등 홍보 실시하여 적정 잔류염소 유지 : 수도사업소

붙임 : 1. 연도별 팔당방류량 및 탁도 현황 각 1부.

2. 한강 상류댐 방류량 유달시간 1부.

3. 수질사고 발생 시 보고 서식 1부.  끝.