문서번호	시설관리과-1248
결재일자	2023. 1. 20.
공개여부	부분공개(3,5)
방침번호

				시 민
주무관	안전관리팀장	시설관리과장		강동수도사업소장
김지훈	강희창	윤복철		01/20
				유재명
협 조	기전팀장		오해동
	주무관		이덕규

중대재해 예방을 위한

2023년 강동구 상수도 시설물 안전계획

2023. 1.

강 동 수 도 사 업 소

(시설관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

중대재해 예방을 위한

2023년 강동구 상수도 시설물 안전계획

시설물안전법 및 중대재해처벌법에서 규정하고 있는 법정의무사항의 철저한 이행 및 관내 상수도 시설물의 안전점검과 유지관리를 통해 공공의 안전을 확보하고자 함.

1		추진개요

□ 관련규정

○ 중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행령 제4조 : 중대산업재해 관련

○ 중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행령 제10조 : 중대시민재해 관련

○「중대재해처벌법」제9조 제2항 및 동법 시행령 제11조

- 안전계획 수립·이행, 이행점검, 필요조치 시행

○「시설물안전법」제6조 및 동법 시행령 제3조, 동법 시행규칙 제3조

- 시설물의 안전 및 유지관리 계획 수립·시행 및 제출

2		시설물 관리 현황

□ 유지관리 대상시설 및 관리 계통도

○ 대상시설

구 분	상수도관	배수지	가압시설	비고
*	*****	***	***
****	***********	***	*	******
****	************	*	***	********

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○ 계통도

***			***			**********								*** *****			*** **
	********			**************									*************
*************												*******

□ 설계도서 관리현황

구 분	규모	등급	설치년도	설계도서		비고
				준공	감리
******	*********** ******	***	*****	***	***	********
*****	********	***	****	**	**

□ 안전관리 조직·장비 및 예산 현황

○ 안전관리 조직 현황

				시설관리과
				과장 : 1명
시설운영팀			시설관리팀				안전관리팀					기전팀
누수복구 (7명)			시설물 관리 (5명)				산업안전보건 및 중대 재해 처벌법 관련업무 총괄(2명)					기전시설 관리 (13명)

○ 유관기관비상연락망 및 장비현황 : 붙임 1

□ 안전관리 예산 현황

(단위 : 백만원)

구 분	계	안전점검	보수·보강	시설정비	교육·훈련
***	*****	*	*****	***	*

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3		긴급사항 조치계획

□ 위기대응 실무반 편성

			강동수도사업소장
			시설물 담당 과장 (급수운영·시설관리과장)
상황 총괄반			상황 처리반			단수 복구반
∙ 재난상황 관리 ∙ 피해복구 총괄, 조정			∙ 상황 접수처리 ∙ 재해지역 급수지원 ∙ 수질관리			∙ 피해사항 현지조사 및 복구 관리 ∙ 자재․장비 운용
급수운영과			행정지원과 현장민원과			시설관리과

※ 대규모 재해 발생 시 서울시 재난안전대책본부와 연계 대응

□ 긴급상황 조치계획 구축

○ 긴급 복구반 운영 : 긴급누수복구업체

- 24시간 비상근무체계 유지

- SNS(카톡방)를 활용한 실시간 현장관리

○ 비상급수 대책

- 사업소 병물아리수 비축 : 7천병(2L : 5천병, 350ml : 2천병)

- 비상급수 시설을 이용한 급수지원

○ 유관기관 비상연락체계 정비

- 내 부 : 시재해대책본부, 소방재난본부(소방서) 등

- 외 부 : 한전, 전화국, 구청, 소방서, 경찰서 등

4		안전관리 세부계획

□ 안전점검 실시시기 및 점검내용

안전등급	정기안전점검	정밀안전점검	긴급안전점검	정밀안전진단
A등급	반기에 1회 이상	3년에 1회 이상	시설물의 붕괴·전도 등의 발생할 위험이 있다고 판단되는 경우 긴급점검 필요시	6년에 1회 이상
B·C등급		2년에 1회 이상		5년에 1회 이상
D·E등급	1년에 3회 이상	1년에 1회 이상		4년에 1회 이상
점검내용	외관조사 수준으로 기능적 상태를 판단	측정·시험장비로 정밀한 점검	정밀안전점검 수준	각종 측정·시험을 실시하여 상태평가 및 안전성평가

□ 정밀안전진단 용역 계획

○ 길동배수지 (`23년 용역 시행 예정)

□ 안전점검 계획

○ 정기안전점검 계획

- 점검대상 : 강동구 관내 시설물

- 점검시기 : 반기별 1회

- 점 검 자 : 시설물 담당자, 순찰반

○ 시설물 순찰반 편성·운영

- 인    력 : 1개반 2명

- 장    비 : 차량(1대), 삼각대, 전자 신호봉, 밸브 키 등

- 업    무 : 관로, 배수지, 증압장, 노출관, 상수도 시설물, 대형공사장 점검

- 순찰방법

ㆍ맨홀 출입전 반드시 산소농도 측정 18% 이상 확인 후 작업 실시

ㆍ수계별 또는 급수구역별 순찰노선을 정하여 수시 및 정기적으로 순찰

ㆍ점검은 육안으로 하고, 필요 시 점검장비 이용 또는 전문기관 점검 의뢰

ㆍ본점검결과 긴급한 사항은 즉시 조치하고, 그 외 시설물 업체 등 정비 의뢰

※ 안전보건관리책임자(강동수도사업소장), 관리감독자(시설관리과장) 수시 순회점검

□ 자체점검

○ 상수도관[밸브(실) 포함]

구분	상수도관(km)			밸브 현황(개소)
	계	법정관리	자체관리	계	제수	퇴수	공기	역지감압
*** *****	*** *******	** ****	*** *******	***** ********	***** ********	*** *****	*** *****	* ****

- 점검내용

구 분	관로	밸브(실)
점검사항	- 누수 여부 관로 구간 함몰 여부 타 시설물로 인한 훼손 여부	현장 존치 유무 확인 외관·내부 상태 GIS 자료 일치여부

- 점검방법 및 일정

ㆍ본부·사업소 합동점검************************ : 연 1회

ㆍ사업소 자체점검********************** : 연 1회

ㆍ세부점검일정

수계	월별 점검계획
	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
암사		합동점검						자체점검

○ 노출 상수도관 점검(지하철 공사장)

노선명	시공사	위 치	현수관로 현황				비고 (공사기간)
			관종	관경 (mm)	연장 (m)	설치 년도
*** *****	****	******** *********	****	*** *** *** *** *** *** *** *** ***	** ** ** ** ** *** *** *** **	**** **** **** **** **** **** **** **** ****	******* ******
			**		***

- 점검내용

ㆍ상수도관 현수장치 상태 및 보온재 이상 여부 확인

ㆍ상수도관 누수여부 및 겨울철 동결 여부 등

- 점검방법 및 일정

ㆍ사업소 상시점검 월 1회 실시

(특별점검 5회 실시 : 설날, 해빙기, 풍수해, 추석, 겨울철)

○ 배수지 시설 점검

- 점검대상 : **************

- 점검내용

ㆍ내부 구조물 균열, 누수 등 이상징후 여부 확인

ㆍ배수지 내 배관, 밸브류 등 상태 조사

ㆍ배수지 주변 옹벽, 절개지 등 사면 안정상태 조사 등

- 점검방법 및 일정

구 분	정기 점검	긴급 점검
주 기	연 5회(1월, 3월, 7월, 9월, 11월)	긴급 사항 발생 시
방 법	본부·사업소 합동점검(1월, 9월) 사업소 자체점검(3월, 7월, 11월)	사업소 자체 점검

- 점검 담당 구분

ㆍ배수지 건물 내부에 위치하는 시설물(각종 배관류, 밸브류) : 기전 담당

ㆍ배수지 건물 외부에 위치하는 시설물(각종 배관류, 밸브류) : 시설물 담당

○ 가압시설 등 기전설비 점검

- 2023년 기전설비 유지관리 계획으로 대체

□ 방수·방식 공사

구 분	내 용	비 고
****	*********
****	******************
*****	********
****	*********************

5		중대재해 예방·대응 및 관리계획

□ 재해대응단계별 조치사항

예방		대비		대응		복구
유해·위험요인 사전 점검·개선		중대재해 대응 매뉴얼 마련		상황관리 및 전파		재해원인의 과학적 분석
위험요인 발견시 조치매뉴얼 마련		비상상황 대비 대피훈련		구조·구급 긴급복구		재발방지 대책의 수립 및 이행

□ 중대산업재해

○ 유해위험요인의 개선

- 대    상 : 위험성평가에서 도출된 유해·위험 요인 및 안전관리자와                      보건관리자의 지적사항, 각 시설물별 관련법령에 따른 지적사항

- 정비방법 : 단가업체 등을 통해 수시 정비 시행하고 큰 예산이 수반되는                  사항에 대해서는 계획수립 및 본부에 재배정 요청하여 정비추진

○ 사업장 중대재해발생대비 매뉴얼 마련 및 이행

- 작업중지, 근로자 대피, 위험요인 제거 등 대응조치

- 매뉴얼 마련 : 본부「중대재해 예방 및 대응 표준 매뉴얼」을 준용

· 예방 : 유해·위험요인 확인 및 개선, 시설 보수 및 개선, 시설물 점검, 작업자

교육, 안전장구 지급 등 추진

· 대비 : 비상대피 안내, 소방서 등 유관기관 협조체계 구축, 신속한 보고, 구호          및 대피 훈련, 천막 및 조명 확보 등 추진

○ 아리수 안전 레드카드 제도 및 사전 위험성평가를 통한 안전 대책 실시

□ 중대시민재해

○ 공중이용시설(도·송수관) 안전관리 업무의 수행 및 안전(점검)계획 수립·이행

- 긴급상황 발생 및 대피훈련계획(누수방지계획으로 대체)

○ 중대시민재해 예방을 위한 업무처리절차 이행

-「서울시 중대시민재해 예방 종합계획」및 본부「중대재해 예방 및 대응       표준 매뉴얼」을 준용

○ 중대시민재해 발생 시 조치사항

- 긴급구호조치, 긴급안전점검, 추가 피해방지 조치(위험표지 설치 등),         원인조사 및 개선조치

- 본부「중대재해 예방 및 대응 표준 매뉴얼」 및「대형 상수도 누수           현장조치 행동 매뉴얼」에 따라 이행

- 시설물 담당이 원인조사 및 개선조치하고 필요시 긴급안전점검 시행

- 시민재해 발생시 대응절차 매뉴얼 개발 : 안전총괄과(’22년3월)

6		행정 사항

○ 본부 시설관리과「2023년 상수도시설물 안전 계획(유지관리)」제출

○「2023년 상수도시설물 안전 계획(유지관리)」을 시설물정보관리 종합시스템(FMS)에 입력

○ 계획 시행 과정에서 미비점 발굴하여 추가 보완 및 개선 조치

붙임  1. 유관기관 비상연락망 및 장비보유 현황 1부.

2. 강동수도사업소 상수도시설물 현황  1부. 끝.